ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
           УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                      26 марта 2002 г. № 19-5
                         г.Санкт-Петербург

О САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОМ ФОРУМЕ ПО БОРЬБЕ
С ТЕРРОРИЗМОМ

     Рассматривая  проведение Санкт-Петербургского межпарламентского
форума  по  борьбе  с  терроризмом, организованного Межпарламентской
Ассамблеей  государств  -  участников  СНГ, Парламентской Ассамблеей
Совета   Европы  и  Европарламентом,  как  важный  этап   реализации
положений  Программы государств - участников Содружества Независимых
Государств    по    борьбе  с  международным  терроризмом  и   иными
проявлениями  экстремизма  на  период  до  2003  года,  утвержденной
решением Совета глав государств СНГ 21 июня 2000 года,
     подтверждая    положения  и  выводы,  изложенные  в   Обращении
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ о координации
действий  парламентов  государств  мира  в  борьбе  с  международным
терроризмом от 24 ноября 2001 года,
     подчеркивая  последовательность  и  настойчивость  деятельности
Межпарламентской  Ассамблеи  государств  -  участников   Содружества
Независимых  Государств  по  осуществлению конструктивного подхода к
реализации существующих международных антитеррористических конвенций
и  выработке  новых  правовых  актов  по противодействию терроризму,
Межпарламентская Ассамблея постановляет:
     1. Одобрить        работу    оргкомитета    по       подготовке
Санкт-Петербургского международного форума по борьбе с терроризмом.
     2. Согласиться    в    основном    с    проектом     Декларации
Санкт-Петербургского  международного  форума по борьбе с терроризмом
(прилагается).
     3. Рекомендовать    парламентам    государств    -   участников
Содружества  Независимых  Государств  рассмотреть  итоги  форума   в
соответствующих    комитетах    и  комиссиях  в  целях   дальнейшего
совершенствования  национального законодательства по противодействию
терроризму.
     4. Поручить Секретариату Совета МПА проинформировать парламенты
государств    -    участников    Межпарламентской    Ассамблеи     о
Санкт-Петербургском  межпарламентском форуме по борьбе с терроризмом
и его итоговых документах.

Председатель Совета Ассамблеи                            С.М.МИРОНОВ

                                                          Приложение

                                                              Проект

                        ИТОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
      Санкт-Петербургского межпарламентского форума по борьбе
       с терроризмом (Санкт-Петербург, 27-28 марта 2002 года)

     Форум   проведен  по  совместной  инициативе   Межпарламентской
Ассамблеи    государств    -   участников  Содружества   Независимых
Государств,  Парламентской  Ассамблеи  Совета Европы и Парламентской
Ассамблеи ОБСЕ;
     поддержан Европейским Парламентом, Северным Советом, Ассамблеей
Западно-Европейского  Союза,  Парламентской Ассамблеей Черноморского
экономического    сотрудничества,    Межпарламентской     Ассамблеей
Евразийского    экономического    сообщества   в  сотрудничестве   с
межправительственными и неправительственными организациями.
     Участники форума:
     решительно  и  безоговорочно  осуждают  терроризм  во  всех его
формах  и  выражают  твердую убежденность в том, что акты терроризма
должны расцениваться как преступления;
     считают,    что   любая  террористическая  акция   противоречит
демократическим  ценностям,  верховенству  закона, правам человека и
основным  свободам и не может быть оправдана никакими политическими,
религиозными, экономическими или социальными причинами;
     выражают  убежденность  в  том,  что  борьба  с   международным
терроризмом  играет важнейшую роль в деле защиты международного мира
и безопасности;
     подчеркивают,  что  международные  действия  против  терроризма
могут  быть  эффективными  лишь  в  том  случае, если они пользуются
максимальной  поддержкой  парламентов  государств  на основе тесного
сотрудничества на глобальном, региональном и двустороннем уровне;
     подчеркивают,    что  меры  по  борьбе  с  терроризмом   должны
соответствовать   требованиям  демократии,  верховенства  закона   и
соблюдения  прав  человека  и  основных  свобод.  Они  должны   быть
направлены  исключительно против исполнителей террористических актов
и  их  сообщников,  но не против какой-либо национальной, этнической
или религиозной общности;
     подчеркивают    недопустимость    любых   двойных   стандартов,
стереотипов  или  избирательности  по  политическим  соображениям  в
оценке актов и проявлений терроризма в различных регионах мира;
     выражают  глубокую обеспокоенность новым характером терроризма,
который становится все более транснациональным, и признают тот факт,
что ни одна страна в мире не застрахована от его проявлений;
     отмечают  с  глубокой  обеспокоенностью,  что  террористические
организации  обладают  значительными  финансовыми ресурсами, которые
пополняются  главным образом экстремистскими кругами во всем мире, а
также во все большей мере из источников организованной преступности,
в    некоторых   случаях  -  при  прямой  или  косвенной   поддержке
государств;
     подчеркивают серьезную   угрозу   международной   безопасности,
вызванную    тесными    связями    международного    терроризма    с
транснациональной  организованной  преступностью,  в  особенности  с
незаконным  оборотом  наркотических  средств  и  оружия,   торговлей
людьми,  отмыванием  денег  и  попытками  овладеть оружием массового
уничтожения,  и  с  обеспокоенностью  отмечают,  что,  несмотря   на
различия   в   средствах   и  целях  преступных  и  террористических
организаций,  все больше проявляется тенденция  к  их  слиянию  и  -
особенно  в случаях с транснациональными преступными организациями -
к использованию методов террористов;
     подчеркивают    возрастающую   угрозу  актов   технологического
терроризма, которые  могут  быть  реализованы  на   предприятиях   и
промышленных    объектах,    где   находятся   значительные   запасы
энергоносителей  и  взрывчатых  веществ,  а   также   радиоактивных,
биологических  и  химических  веществ,  в  том  числе  токсичных,  и
указывают на необходимость развивать и в  полной  мере  использовать
системы активной и пассивной защиты таких объектов риска;
     подтверждают  неотъемлемое  право  каждой страны на собственную
защиту согласно Уставу ООН;
     подчеркивают,  что  наиболее  эффективным  способом  борьбы   с
терроризмом  является  использование международных и государственных
правовых инструментов, созданных для предотвращения террористических
актов,    лишение    террористических    организаций      источников
финансирования    и    привлечение    к   суду  лиц,  причастных   к
террористическим актам;
     подчеркивают, что в случае применения вооруженных сил как части
ответных действий на терроризм такое применение должно проводиться в
соответствии с международным правом и с согласия Совета Безопасности
ООН,  и  указывают в этой связи, что страны должны воздерживаться от
любого   одностороннего  использования  силы,  не   соответствующего
международному праву;
     подчеркивают,  что ни одно государство не должно брать под свою
опеку  или оказывать финансовую или моральную поддержку террористам,
и  призывают  к  применению  санкций в соответствии с резолюцией ООН
против государств, которые действуют таким образом;
     признают ведущую роль Организации Объединенных Наций в борьбе с
терроризмом    и    в   этом  контексте  поддерживают   существующие
международные договоры, касающиеся различных аспектов международного
терроризма,  в  том числе и резолюции Совета Безопасности ООН № 1377
(2001),  1373  (2001),  1368 (2001) и 1269 (1999), а также резолюцию
56/1 Генеральной Ассамблеи ООН, и рассматривают их в качестве основы
международного  сотрудничества  по  противодействию   международному
терроризму;
     считают необходимым  предпринять  все   возможные   усилия   по
скорейшей  доработке  и  принятию  Организацией  Объединенных  Наций
Всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом,  при том  понимании,
что  она  должна  содержать универсальное определение международного
терроризма  и   обязательства   стран-участниц   по   предотвращению
террористических   актов   в  национальном  и  глобальном  масштабе,
определить санкции в отношении их организаторов  и  исполнителей,  и
считают,  что  подобные  усилия  должны быть предприняты в отношении
Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма;
     обращаются  с  предложением  к  странам, которые еще не сделали
этого,  подписать  и  ратифицировать  Международную  конвенцию ООН о
запрещении  финансирования терроризма с тем, чтобы воспрепятствовать
и  противодействовать  посредством  соответствующих  внутренних  мер
финансированию террористов и террористических организаций независимо
от того, осуществляется такое финансирование прямо или косвенно;
     обращаются  с  предложением  к  странам, которые еще не сделали
этого,  подписать  и ратифицировать Статут Международного уголовного
суда  и  поддерживают  его  расширение  с  тем,  чтобы  передать под
юрисдикцию Суда рассмотрение актов международного терроризма;
     признают  ценный  вклад,  который  международные   региональные
организации,  такие,  как  Совет  Европы, СНГ и ОБСЕ, могут внести в
глобальные  усилия  по  борьбе  с  терроризмом, на что указывается в
Резолюции  56/88 Генеральной Ассамблеи ООН от 23 января 2002 года "О
способах искоренения международного терроризма";
     приветствуют  в  этой  связи  работу  Междисциплинарной  группы
Совета  Европы  по  международной  деятельности  против  терроризма,
занимающейся  обеспечением  взвешенного  и  согласованного правового
подхода  к  борьбе  с  терроризмом  и,  в частности, поддерживают ее
деятельность,  направленную  на последовательное применение правовых
антитеррористических инструментов;
     признают  вклад  Совета  Европы в международную деятельность по
борьбе  с  терроризмом  на  европейском уровне, в частности, в сфере
интенсификации  правового  сотрудничества  в  борьбе  с терроризмом,
защиты  прав  человека,  укрепления демократии, улучшения социальной
справедливости   и  обеспечения  межкультурного  и   межрелигиозного
диалога;
     подчеркивают в этой связи важность конвенций  Совета  Европы  в
данной   области,   особенно   Европейской  конвенции  по  борьбе  с
терроризмом,  Европейской конвенции о выдаче  и  протоколов  к  ней,
Европейской конвенции о взаимопомощи по уголовным делам и протоколов
к ней,  Европейской конвенции о передаче разбирательств по уголовным
делам,  Европейской  конвенции  об отмывании,  выявлении,  изъятии и
конфискации  доходов   от   преступной   деятельности,   Европейской
конвенции о киберпреступности, призывают государства, которые еще не
сделали этого, присоединиться к данным конвенциям как можно скорее и
поддерживают предложение о подписании и ратификации данных конвенций
государствами - участниками ОБСЕ и СНГ;
     приветствуют  готовность  Совета  Европы  обеспечить неотложную
экспертизу для своих государств-участников, а также для государств -
участников  ОБСЕ  и  СНГ  в  плане составления антитеррористического
законодательства,    а    также    относительно    соответствия   их
антитеррористических  инструментов Европейской конвенции по правам и
основным свободам человека;
     отмечают  важность  работы  государств  -  участников  СНГ   по
обеспечению  согласованного сотрудничества в борьбе с терроризмом на
основании  Договора  о  сотрудничестве государств - участников СНГ в
борьбе  с  терроризмом  от  4  июня  1999  года,  принятия Программы
государств  - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и
иными  проявлениями  экстремизма  на  период до 2003 года от 21 июня
2000  года,  создания  Антитеррористического  центра  государств   -
участников СНГ;
     признают    обоснованность    последовательных  и   настойчивых
обращений  Межпарламентской  Ассамблеи государств - участников СНГ к
ведущим международным организациям по консолидации усилий в борьбе с
терроризмом;
     призывают  государства расширить международное сотрудничество в
борьбе   с  отмыванием  средств,  полученных  преступным  путем,   в
частности,  в  соответствии  с  финансовыми расследованиями, а также
усилия в борьбе с финансированием терроризма;
     подчеркивают   необходимость  всестороннего  сотрудничества   в
вопросах    оказания  правовой  помощи  и  выдачи  террористов   для
обеспечения    неотвратимости    ответственности    и      наказания
преступников;
     разделяют  заинтересованность  Парламентской  Ассамблеи  Совета
Европы  в  том,  чтобы  при борьбе с терроризмом не нарушались права
человека,  и,  в  частности,  в  том,  чтобы  лица,  подозреваемые в
терроризме,   не  экстрадировались  в  страны,  которые   продолжают
применять смертную казнь;
     подчеркивают, что успех в борьбе с международным терроризмом во
многом  зависит  от  степени  поддержки  антитеррористических  акций
широкими    слоями    общества  на  основе  прочного   общественного
консенсуса,  объединяющего  представителей  различных политических и
религиозных  направлений  гражданского  общества,  в  том  числе   и
общественных организаций;
     поддерживают в этом отношении инициативу, выдвинутую российской
стороной    на    56-й  сессии  Генеральной  Ассамблеи   Организации
Объединенных  Наций,  о  созыве под эгидой ООН Всемирного форума для
обсуждения  вклада  гражданского  общества  и,  в частности, средств
массовой информации в борьбу с терроризмом;
     подчеркивают,  что  в  целях  успешной  и долгосрочной борьбы с
терроризмом  и  предотвращения  его  поддержки необходимо выработать
соответствующее  понимание социальных, экономических, политических и
религиозных причин, которые могут лежать в его основе;
     призывают    к    усилению   диалога  цивилизаций,  религий   и
подчеркивают роль Центра  Совета  Европы  "Север-Юг"  по  глобальной
взаимозависимости и солидарности;
     отмечают  роль  парламентариев  в формировании законодательного
заслона  любым  формам  терроризма  и  призывают парламентариев всех
стран  ратифицировать  и выполнять все соответствующие международные
конвенции  и  протоколы,  касающиеся  терроризма,  снять  любые  еще
существующие  сомнения  в  их  отношении и адаптировать национальные
законодательства соответствующих стран;
     выражают  решимость  продолжать  совместные  усилия по борьбе с
преступной    и    террористической  деятельностью  и   обеспечивать
полноценное  уважение  прав  человека  и  культурного и религиозного
многообразия.
     Участники      поддерживают    своевременность       проведения
Санкт-Петербургского    межпарламентского    форума   по  борьбе   с
терроризмом,  рассматривают  его  итоги как важный этап в укреплении
взаимопонимания и считают целесообразным регулярный межпарламентский
диалог по противодействию терроризму.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России