ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
25 марта 2004 г. № XXV-5
г.Москва
О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА
БЕЛАРУСИ И РОССИИ В 2003 ГОДУ
Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию о международной деятельности
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в 2003 году
(прилагается).
2. Совету Парламентского Собрания и комиссиям Парламентского
Собрания продолжить работу по развитию международных связей
Парламентского Собрания.
Председатель Парламентского Собрания Б.В.Грызлов
Приложение
О международной деятельности Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России в 2003 году
Парламентское Собрание в своей работе руководствовалось Планом
международной деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и
России на 2003 год и основными положениями Программы согласованных
действий в области внешней политики государств - участников Договора
о создании Союзного государства на 2002-2003 годы. Продолжалась
работа по установлению и дальнейшему развитию связей Парламентского
Собрания с международными организациями и парламентами государств,
развитию института наблюдения за выборами в высшие органы власти
государств - участников Договора о создании Союзного государства и
государств ближнего зарубежья. Международной проблематике были
посвящены "круглые столы", научно-практические конференции,
проведенные Парламентским Собранием или с его участием.
Активизировалось участие Парламентского Собрания в мероприятиях
Межпарламентского Союза (МПС) в качестве постоянного наблюдателя.
Делегация Парламентского Собрания во главе с заместителем
председателя Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней
политики Л.А.Лушкиным приняла участие в Парламентской конференции по
Всемирной торговой организации (ВТО), проводившейся под эгидой МПС и
Европейского парламента 17-18 февраля 2003 года в Женеве
(Швейцария). По ее итогам была принята декларация, в которой помимо
ряда важных рекомендаций был закреплен ежегодный характер этого
форума, подтверждена необходимость присутствия парламентского
измерения при рассмотрении деятельности ВТО.
С 4 по 15 апреля 2003 года в Сантьяго, Чили, делегация
Парламентского Собрания во главе с председателем Комиссии
Парламентского Собрания по вопросам внешней политики Н.И.Чергинцом
приняла участие в 108-й ассамблее МПС.
В выступлении на ассамблее председателя комиссии Н.И.Чергинца
наряду с информацией о деятельности Парламентского Собрания и ходе
строительства Союзного государства отмечалось, что парламентарии
стран мира через посредство МПС играют важную и стабилизирующую роль
в мировой политике. В связи с этим от имени Парламентского Собрания
было предложено рассмотреть идею о преобразовании Межпарламентского
Союза во Всемирный парламент, что позволило бы парламентариям мира
вместе с Организацией Объединенных Наций (ООН) активнее участвовать
в формировании нового миропорядка и создании эффективного механизма
по взаимодействию исполнительной и законодательной властей в решении
глобальных вопросов жизнедеятельности народов нашей планеты.
С 1 по 3 октября 2003 года в Женеве (Швейцария) делегация
Парламентского Собрания во главе с заместителем председателя
Комиссии Парламентского Собрания по вопросам внешней политики
Л.А.Лушкиным приняла участие в 109-й ассамблее МПС.
В этот период члены делегации Парламентского Собрания провели
ряд встреч с представителями международных организаций и парламентов
ряда государств, на которых информировали собеседников о ходе
становления Союзного государства, намерении Парламентского Собрания
провести в ноябре 2003 года в Минске Международную конференцию
"Нелегальная миграция как угроза международной стабильности и
безопасности государств".
В марте-апреле 2003 года продолжались консультации с
представителями Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического
сотрудничества (ПАЧЭС) по вопросу предоставления Парламентскому
Собранию статуса постоянного наблюдателя при этой межпарламентской
организации. В ходе переговоров была также рассмотрена возможность
подключения ПАЧЭС к организации и проведению Международной
конференции "Нелегальная миграция как угроза международной
стабильности и безопасности государств". Настойчивая работа
Парламентского Собрания дала положительный результат. Решением
сессии ПАЧЭС (г.Кишинев) 11 июня 2003 года Парламентскому Собранию
был предоставлен статус постоянного наблюдателя при этой
организации. Это решение будет также способствовать установлению и
развитию контактов Парламентского Собрания с другими
межпарламентскими объединениями, участвующими в работе ПАЧЭС.
В рамках продолжения сотрудничества с ПАЧЭС 3 сентября 2003
года в Минске состоялась рабочая встреча членов Комиссии
Парламентского Собрания по вопросам внешней политики с заместителем
Председателя Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического
сотрудничества, главой национальной парламентской делегации Турции в
ПАЧЭС Салихом Капусузом.
В ходе встречи председатель комиссии Н.И.Чергинец обсудил с
заместителем Председателя ПАЧЭС Салихом Капусузом вопросы участия
делегации ПАЧЭС в международной конференции "Нелегальная миграция
как угроза международной стабильности и безопасности государств", а
также пригласил членов делегации на заседание "круглого стола" с
участием парламентариев, представителей деловых кругов, экспертов,
экологов государств Балтийского и Черноморского регионов по проблеме
восстановления водного транспортного пути из Балтийского моря в
Черное море, который Парламентское Собрание планирует провести в
2004 году.
С 8 по 10 декабря в Бухаресте (Румыния) делегация
Парламентского Собрания уже в качестве наблюдателя приняла участие в
работе двадцать второго пленарного заседания ПАЧЭС.
Участие делегаций Парламентского Собрания в различных
мероприятиях МПС и ПАЧЭС представляет хорошую возможность для
информирования парламентариев других стран о Союзном государстве,
ходе интеграционных процессов между Республикой Беларусь и
Российской Федерацией и мероприятиях, проводимых Парламентским
Собранием, а также позволяет использовать трибуну этих организаций,
принимать участие в подготовке ряда документов.
В 2003 году продолжало развиваться сотрудничество
Парламентского Собрания с Межпарламентской Ассамблеей государств -
участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) и
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества
(МПА ЕврАзЭС).
Представители Парламентского Собрания приняли участие в
заседании Совета МПА СНГ в Санкт-Петербурге 16 июня 2003 года, на
котором Парламентскому Собранию был предоставлен статус наблюдателя
при МПА СНГ.
Во время работы Межпарламентской Ассамблеи Евразийского
экономического сообщества в Санкт-Петербурге 16 июня 2003 года
представители Парламентского Собрания провели консультации с
руководством МПА ЕврАзЭС по вопросу подготовки Соглашения о
сотрудничестве Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и
Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества,
которое было официально подписано 14 ноября 2003 года. В
соответствии с Соглашением Парламентское Собрание и МПА ЕврАзЭС
предоставили друг другу статус наблюдателя.
Продолжилась практика участия представителей Парламентского
Собрания в международном наблюдении за выборами в высшие органы
власти зарубежных стран.
Представители Парламентского Собрания приняли участие в
международном наблюдении за выборами Президента Республики Армения
(19 февраля 2003 года) и выборами депутатов Национального Собрания
Республики Армения (25 мая 2003 года).
Кроме того, депутаты Парламентского Собрания осуществляли
международное наблюдение за выборами депутатов Парламента Грузии (2
ноября 2003 года) и депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации (7 декабря 2003 года).
Парламентским Собранием была подготовлена и проведена 27-28
ноября 2003 года в Минске Международная конференция "Нелегальная
миграция как угроза международной стабильности и безопасности
государств". В конференции приняли участие депутаты Парламентского
Собрания, депутаты и члены Национального собрания Республики
Беларусь, Федерального Собрания Российской Федерации, представители
парламентов Украины, Молдовы, Литвы, Италии, Казахстана, Турции,
представители международных организаций, дипломатического корпуса,
представители общественности, ученые и другие. Участники конференции
получили приветствия от Председателя Высшего Государственного Совета
Союзного государства А.Г.Лукашенко, председателя Межпарламентского
Союза Серхио Паэса Вердуго и генерального секретаря МПС Андерса
Джонссона.
В ходе работы конференции был обсужден широкий круг актуальных
вопросов, представляющих интерес для стран постсоветского
пространства, Восточной и Западной Европы.
По результатам конференции был принят итоговый документ, где
говорится о необходимости выработки единого механизма по
стратегическому управлению миграционными процессами в Европе,
создания либо гармонизации имеющейся нормативно-правовой и
информационной базы в этой сфере. Предлагается также рассмотреть
возможность разработки и принятия Миграционной программы Союзного
государства, направленной на проведение согласованной миграционной
политики Беларуси и России.
По инициативе Парламентского Собрания, поддержанной Советом
Министров Союзного государства, при участии заинтересованных
министерств и ведомств 2-3 декабря 2003 года в Минске проведена
Международная научно-практическая конференция "Проблемы
восстановления социально-экологического пространства России и
Беларуси".
В конференции приняли участие более 150 представителей органов
законодательной и исполнительной власти Республики Беларусь и
Российской Федерации, международных, научных и образовательных
организаций.
Участники конференции обсудили вопросы экологической
безопасности как основы воссоздания социально-экологического
пространства Беларуси и России, гармонизации нормативно-правовой
базы. Значительное внимание они уделили проблемам культуры и
образования на экологическом пространстве двух государств, а также
вопросам влияния окружающей среды на здоровье человека.
Конференция приняла рекомендации, выполнение которых будет
способствовать улучшению качества окружающей среды в Беларуси и
России, формированию развитого гражданского общества, созданию и
гармонизации законодательства двух государств в сфере
социально-экологических отношений на принципах международного права.
С активным участием депутатов Парламентского Собрания и
сотрудников Секретариата прошли следующие мероприятия:
VII Международная научно-практическая конференция "Комплексная
защита информации" (25-27 февраля, г.Минск);
"Круглый стол" на тему "Союзное государство и современная
международная обстановка" (1 апреля, г.Москва);
Международный семинар "Союзное государство: информационные
аспекты сотрудничества" (8-10 апреля, г.Брест);
Международный конгресс по управлению отходами (ВЭЙСТ ТЭК -
2003) в г.Москве (3-6 июня);
Международная конференция "Лес в жизни восточных славян: от
Киевской Руси до наших дней" (27-29 июня, г.Гомель);
Второй Международный экономический форум Собора славянских
народов Беларуси, России, Украины (17-19 сентября, г.Белгород).
В 2003 году депутаты Парламентского Собрания активно
взаимодействовали с постоянными наблюдателями при Парламентском
Собрании, проводили работу по улучшению их информированности о
деятельности Парламентского Собрания, занимались вопросами
расширения круга организаций, имеющих статус постоянного наблюдателя
при Парламентском Собрании.
В настоящее время такой статус имеют:
Белорусско-российский общественный комитет "Союз";
Внепартийное общественное объединение "Армянская народная
инициатива Россия-Беларусь-Армения";
"Депутатская инициатива Россия-Беларусь-Армения Национального
Собрания Республики Армения";
Международный союз общественных объединений "Союзная
общественная палата".
Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического
сообщества (МПА ЕврАзЭС);
Межфракционное депутатское объединение Верховной Рады Украины
"За союз Украины, Беларуси и России" ("ЗУБР");
Российский общественный комитет содействия Союзу Беларуси и
России.
В настоящее время Федерация независимых профсоюзов России,
Федерация профсоюзов Беларуси, Всеобщая конфедерация профсоюзов
подали необходимые документы с просьбой предоставить им статус
постоянного наблюдателя при Парламентском Собрании. Этот вопрос
предполагается рассмотреть на очередной сессии Парламентского
Собрания.
В прошедшем году была продолжена работа по установлению
контактов с Ассамблеей Западноевропейского Союза, Северным Советом,
Парламентской Конференцией Балтийского моря, Парламентским
измерением Центральноевропейской инициативы и другими
межпарламентскими организациями.
В 2003 году углублялось взаимодействие министерств иностранных
дел России и Беларуси с Парламентским Собранием. Налажен оперативный
обмен необходимой информацией, были проведены совместные
консультации по ряду важных вопросов международной политики.
Внешнеполитическими ведомствами осуществляется визовая поддержка
депутатов Парламентского Собрания и сотрудников Секретариата
Парламентского Собрания. Дипломаты двух государств принимают
активное участие в мероприятиях Парламентского Собрания.
Международная деятельность Парламентского Собрания
систематически освещалась в союзных СМИ, на сайте Парламентского
Собрания. С целью более широкой информированности международной
общественности о состоянии белорусско-российских отношений в 2003
году выпущено справочное издание "Союзное государство: вчера,
сегодня, завтра" на английском языке тиражом 6 тыс.экземпляров.
В силу объективных причин отдельные позиции Плана международной
деятельности Парламентского Собрания Союза Беларуси и России на 2003
год не были реализованы в полном объеме и нашли свое отражение в
проекте Плана международной деятельности Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России и Плане работы Комиссии Парламентского
Собрания по вопросам внешней политики на 2004 год.
<<< Главная
страница | < Назад
|
