МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                      ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                              РЕШЕНИЕ

 5 марта 1992 г.                                       N 96

                              г.Минск

 Об утверждении Положения по инвентаризации земель

===

     Во исполнение решения исполкома Мингорсовета народных депутатов
от  22 ноября  1991 г.   N 399  "Об инвентаризации  земель г.Минска"
исполком Минского городского Совета народных депутатов РЕШИЛ:

     1. Утвердить Положение по инвентаризации земель г.Минска.

     2.     Управлению     землепользования     и    землеустройства
Мингорисполкома   принять   к   руководству,   что   предварительное
согласование  места  размещения  объектов,  предоставление земельных
участков,  принятие решений  о строительстве  объектов предприятий и
организаций,  не финансируемых  из городского  бюджета, производится
после проведения  инвентаризации ранее предоставленных  им земельных
участков. По  мере выдачи в 1992  году землевладельцам документов на
право  владения  или  пользования  землей  предоставлять  в районные
государственные  налоговые  инспекции  сведения  согласно  пункту 22
инструкции  "О  порядке  исчисления  платежей  за землю юридическими
лицами".


 Председатель горсовета                             А.М.Герасименко

 Управляющий делами                                 Л.Н.Володькина


                                           Утверждено
                                     Решением исполкома Минского
                                     городского Совета народных
                                     депутатов
                                     от 5 марта 1992 г. N 96


                             ПОЛОЖЕНИЕ

                 по инвентаризации земель г.Минска


                        I. Общие положения

     1. Инвентаризация  земель г.Минска проводится  в соответствии с
решением исполкома Минского городского Совета народных депутатов "Об
инвентаризации земель г.Минска" от 22 ноября 1991 г. N 399.

     2.  Инвентаризация городских  земель предусматривает  получение
достоверной   информации   о   землевладениях   и  землепользованиях
предприятий,  учреждений,  организаций  и  граждан, используемой при
обосновании платежей за землю.

     3. Инвентаризация городских земель проводится с целью:
     - определения фактических  границ земельных участков, уточнения
и получения  достоверных   данных  о  размерах   землепользований  и
землевладений;
     - проверки использования землепользователями и землевладельцами
предоставленных земель по целевому назначению;
     -   выдачи  документов,   удостоверяющих  право   владения  или
пользования землей;
     - создания базы данных для городского земельного кадастра.

     4. Инвентаризации подлежат все  земли, расположенные в пределах
городской черты, независимо от того, в чьем владении или пользовании
они находятся.

     5.  Объектом  инвентаризации  городских  земель является каждое
землевладение  и   землепользование  в  его   фактических  границах.
Инвентаризация  земель в  границах землевладения  и землепользования
производится  по  фактическому  состоянию  и использованию земельных
участков.

     6.  При  инвентаризации  земель  используются  крупномасштабные
топографические планы  масштаба 1:500 и 1:2000,  материалы по отводу
земельных  участков   и  учету  землевладений   и  землепользований,
находящихся  в  исполкомах   районных  Советов  народных  депутатов,
Главминскархитектуре,  Бюро  технической  инвентаризации,  институте
"Минскинжпроект" и других учреждениях и организациях.

     7.     Инвентаризация     земель     проводится     управлением
землепользования  и  землеустройства  Мингорисполкома  и исполкомами
районных Советов народных депутатов.
     Выполнение  землеустроительных  и  топографических  работ может
производиться    по   поручению    управления   землепользования   и
землеустройства специализированными организациями.

     8.  Работа  по  инвентаризации  городских  земель проводится за
счет:
     -  средств   городского  бюджета  (предприятия,   учреждения  и
организации, финансируемые за счет средств городского бюджета);
     -   средств  государственных,   кооперативных  и   общественных
предприятий,   учреждений  и   организаций,  не   финансируемых   из
городского бюджета, а также граждан.
     Исполнитель    работ   на    основании   поручения   управления
землепользования и  землеустройства заключает договор  на выполнение
инвентаризации  земель  с   исполкомом  городского  Совета  народных
депутатов   или   предприятиями,   учреждениями,   организациями   и
гражданами.

     9.  Комиссия   по  инвентаризации  городских   земель  (создана
решением исполкома Мингорсовета народных  депутатов от 22.XI.91 года
N 399)  один  раз  в  месяц  рассматривает  ход  выполнения работ по
инвентаризации земель и принимает соответствующие решения.

     10.  В  технологическом   отношении  работы  по  инвентаризации
городских земель подразделяются на стадии:
     - подготовительно-организационные работы;
     - полевые работы;
     - камеральные работы.


                    II. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

     11. При проведении подготовительных работ должны быть собраны и
изучены следующие документы и материалы:
     -  документация  по  юридическому  оформлению землевладения или
землепользования: решение исполкома  Мингорсовета народных депутатов
о предоставлении земельного участка (номер и дата решения, для каких
целей  выделен земельный  участок,  его  местоположение и  площадь и
др.);
     -  материалы по  установлению  в  натуре (на  местности) границ
землевладения  или  землепользования  и  выдаче  документов на право
пользования землей;
     -  материалы ранее  проведенной паспортизации  (инвентаризации)
землевладений или землепользований;
     -   топографо-геодезическая   информация:   наличие   планшетов
масштаба  1:2000  и  1:500,  последняя  дата  их  обновления, оценка
пригодности  для   целей  инвентаризации  земель,   наличие  пунктов
геодезической сети и др.;
     - другие имеющиеся документы и материалы.

     12.   После   изучения   имеющихся   документов   и  материалов
исполнитель  работ  совместно  с  представителем  землевладельца или
землепользователя  проводит  детальное  обследование  в  натуре  (на
местности) границ землевладения или землепользования.
     При наличии  материалов по отводу  земельных участков в  натуре
(на  местности) устанавливается  соответствие отображения  границ на
плановом материале их фактическому положению на местности.
     Если материалы  по отводу земельных участков  отсутствуют, то в
процессе обследования границ  земельных участков определяются пункты
геодезической  сети, необходимые  для  привязки  границ. При  этом в
случае значительного удаления (более 1 км) границ земельного участка
от существующей геодезической сети  привязка может быть выполнена по
согласованию   с  управлением   землепользования  и  землеустройства
Мингорисполкома  к   местным  предметам,  положение   которых  четко
определяется на планшетах масштаба 1:500.

     13.   В   процессе   обследования   границ  земельных  участков
устанавливается     также     наличие     у     землевладельцев    и
землепользователей  документов  на  право  владения  или пользования
землей,   необходимость   закрепления   границ   межевыми   знаками,
наименование  смежных  землевладений  и  землепользований, наличие в
границах    землевладений     или    землепользований    посторонних
землевладений или землепользований, другие особенности землевладения
и землепользования.

     14.  Результаты  подготовительных  работ  по  сбору  и изучению
документов и материалов, обследованию в натуре (на местности) границ
землевладений и  землепользований заносятся в  специальную ведомость
(приложение N 1).

     15.   После   сбора   и   изучения   документов  и  материалов,
обследования  в   натуре  (на  местности)   границ  землевладений  и
землепользований  составляется  рабочий  проект  установления границ
землевладения   или   землепользования.   Необходимость  составления
рабочего  проекта устанавливается  исходя из  предполагаемых объемов
полевых  работ и  согласовывается с  управлением землепользования  и
землеустройства Мингорисполкома.

      16. Графическая часть проекта инвентаризации  (приложение N 2)
составляется  на  копиях  планов  землевладений или землепользований
масштаба 1:2000 (1:500), на которых отображаются:
     - границы землевладений и землепользований;
     -  пункты  существующей  геодезической  сети  и  возможность их
использования для целей привязки;
     -  схема проектируемого  теодолитного хода  и схема  привязки к
пунктам геодезической сети (наносятся красным цветом);
     - описание границ смежных землевладений или землепользований;
     -  точки  окружной  границы,  закрепляемые  межевыми знаками (в
случае необходимости).

     17. Текстовая  и сметная части рабочего  проекта выполняются по
общепринятой в  организации - исполнителе  работ - схеме,  в которой
отображаются:
     - необходимость выполнения геодезических работ;
     - обоснование привязки границ к существующей геодезической сети
или к местным предметам;
     -   метод   определения   координат   углов   поворота   границ
землевладения или землепользования;
     - точность выполнения работ;
     - необходимость закрепления границ межевыми знаками;
     -   особенности   технологии   работ   и  перечень  материалов,
подлежащих к сдаче.

     18.    Рабочий    проект    согласовывается    с    управлением
землепользования и землеустройства  Мингорисполкома и утверждается в
установленном порядке руководством организации - исполнителем работ.


                        III. ПОЛЕВЫЕ РАБОТЫ

     19.   Полевые  работы   начинаются   с   перенесения  в  натуру
утвержденного   проекта   установления   границ   землевладения  или
землепользования. По  данным проекта, при  необходимости, поворотные
точки  границы  закрепляются   межевыми  знаками,  и  прокладывается
теодолитный ход повышенной точности, с пунктов которого производится
съемка точек поворота границы таким образом, чтобы координаты каждой
точки имели независимый контроль определения.
     В   отдельных  случаях   съемка  границ   (обмер)  может   быть
произведена непосредственно с пунктов геодезической сети.

     20.  Линии   измеряют,  как  правило,   светодальномерами  СТ-5
"Блеск", ЕОК 200 и другими со считыванием результатов с точностью до
1 мм. Перед началом работ и после их окончания определяют постоянные
поправки  дальномеров с  ошибкой не  более 2  мм. Методика измерений
светодальномерами  и  определения  постоянных  поправок  изложена  в
соответствующих    инструкциях   и    описаниях   по    эксплуатации
светодальномеров.
     Короткие  расстояния  (в  одно  уложение  длины  рулетки) могут
измеряться  рулетками  или  мерными  лентами  в  прямом  и  обратном
направлениях со считыванием результатов с точностью до 1 см.
     Линии измеряются с относительной ошибкой не менее 1/3000.

     21. Измерение углов точными оптическими теодолитами 2Т-2, ТБ-1,
Т-2,  2Т5К и  им равноточными.  Углы измеряются  двумя приемами. При
наличии  трех  и  более  направлений  измерение  углов  производится
способом круговых приемов.
     При отсутствии  точных теодолитов углы  измеряются техническими
теодолитами ТТ-5, ТТ-50, ТТ-30 тремя приемами.
     Результаты  измерений  отдельных  углов  или направлений должны
находится  в  пределах  допусков,  установленных для соответствующих
типов теодолитов.

     22.  При  использовании  координат  местных  предметов  (снятых
графически) в  качестве исходных для  привязки теодолитного хода, на
местный  предмет составляется  абрис с  указанием точки,  координаты
которой снимались графически.

     23. Если  граница землевладения или землепользования закреплена
сооружениями (забор и др.), то следует считать, что граница проходит
по внешнему контуру.

     24.  После  завершения  полевых  работ по инвентаризации земель
руководитель   структурного   подразделения  организации-исполнителя
работ должен принять следующие материалы:
     - журналы линейных и угловых измерений;
     - абрисы (кроки) на поворотные точки (приложение N 3);
     -  схему теодолитных  ходов, на  которой отображаются нумерация
точек  теодолитного хода,  измеренные  углы  и длины  линий, способы
привязки к  геодезической сети (твердым точкам),  величины невязок и
др.
     Оформление  схемы  производится  в  соответствии с действующими
инструкциями и по выполнению геодезических работ.


               IV. ОБРАБОТКА И ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ

     25. Обработка  результатов полевых измерений  выполняется после
завершения  полевых работ  по установлению  границ землевладения или
землепользования.

     26.  Уравнивание  теодолитных   ходов  и  вычисление  координат
пунктов   границ  землевладений   или  землепользований,  вычисление
площади   землевладения   или    землепользования   производится   в
соответствии с действующими инструкциями  и указаниями по выполнению
геодезических работ.

     27.   Общая   площадь    землевладения   или   землепользования
вычисляется,  как  правило,  аналитическим  способом  по вычисленным
аналитическим     координатам    межевых     знаков    землевладения
(землепользования). Вычисление площадей  производится до сотых долей
гектара.

     28.   В   исключительных   случаях   вычисление  общей  площади
землевладения   (землепользования)   может   быть   произведено   по
координатам, определенным графически по планшетам масштаба 1:500.
     Определение   координат  графическим   способом  по   планшетам
целесообразно производить при  помощи координатографа с микроскопом,
а вычисление  общей  площади  землевладения  (землепользования) - на
любой настольной вычислительной машине или на универсальной ЭВМ.

     29.  По окончании  работ все  материалы брошюруются  в дело  по
инвентаризации земель по каждому землевладению или землепользованию,
которое должно содержать:
     - титульный лист предприятия - исполнителя работ;
     - перечень документов;
     - пояснительную записку;
     - материалы, выполненные на  стадиях подготовительных и полевых
работ, а также обработки и оформления материалов;
     - план расположения землевладения (землепользования) в масштабе
1:2000 (копия с планшета);
     - план  установления границ землевладения  (землепользования) в
масштабе  1:2000, на  котором отображаются  точки поворота, границы,
дирекционные  углы  и  длины  линий,  описание смежных землевладений
(землепользований), посторонние землепользования (землевладения);
     - акт проверки и приемки выполненных работ.

     30.  После контроля  и  приемки  работ в  установленном порядке
координаты  границ  землевладения  (землепользования)  наносятся  на
планшеты масштаба 1:2000, хранящиеся в управлении землепользования и
землеустройства Мингорисполкома.

     31.  Дело  по  инвентаризации  земель  сдается  предприятием  -
исполнителем работ  - управлению землепользования  и землеустройства
Мингорисполкома на хранение.

     32.     Управление    землепользования     и    землеустройства
Мингорисполкома после рассмотрения  материалов инвентаризации земель
комиссией по инвентаризации городских  земель готовит проект решения
исполкома  Мингорсовета народных  депутатов о  выдаче документов  на
право владения (пользования) землей  и после принятия положительного
решения   изготавливает  государственные  акты  на   право  владения
(пользования)   землей   или   удостоверение   на  право  временного
пользования землей.


 

<<< Главная страница | < Законодательство о земле