Утверждено приказом Госкомитета
                               по земельным ресурсам, геодезии
                               и картографии Республики Беларусь
                               25.04.1997 г. N 22


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о рекультивации земель, нарушенных при разработке
         месторождений   полезных   ископаемых   и  торфа,
         проведении   геологоразведочных,  строительных  и
                           других работ

===

     1.   Настоящее  положение   определяет  порядок  восстановления
(рекультивации)  земель,  нарушенных  при  разработке  месторождений
полезных   ископаемых   и   торфа,   проведении  геологоразведочных,
строительных  и  других  работ  и  является  обязательным  для  всех
собственников  земли,  землевладельцев,  землепользователей,  в  том
числе   арендаторов,   а   также   иных   субъектов  хозяйствования,
осуществляющих     все     виды     строительства     (промышленное,
жилищно-гражданское, транспортное, энергетическое, водохозяйственное
и др.),  разрабатывающих месторождения  полезных ископаемых открытым
или  подземным способом,  выполняющих геологоразведочные, поисковые,
геодезические и другие изыскательские работы, связанные с нарушением
почвенного покрова.

     2.   Землевладельцы,   землепользователи    и   иные   субъекты
хозяйствования, выполняющие  указанные работы на  предоставленных им
во  владение  и  пользование  землях,  обязаны  рекультивировать эти
земельные  участки, т.е.  приводить  их  в состояние,  пригодное для
последующего   их  целевого   использования,  оговоренное  условиями
предоставления.

     2.1.  В  зависимости  от  последующего  целевого  использования
нарушенных   земель   выделяют    следующие   основные   направления
рекультивации:
     -  сельскохозяйственное  -  осуществление  комплекса  работ  по
приведению   нарушенных   земель   в   соответствие,  пригодное  для
использования под  сельскохозяйственные земли (пахотные,  кормовые и
др.);
     - лесохозяйственные - подготовка нарушенных земель для создания
лесонасаждений     различного     направления    (противоэрозионных,
водоохранных,     лесопарковых,     насаждений     производственного
назначения);
     -  рыбохозяйственное  -  создание  на рекультивированных землях
водоемов для рыборазведения;
     -  водохозяйственное  -  создание  на рекультивированных землях
водоемов  различного  назначения   (противопожарных,  для  орошения,
водопоя скота и т.д.);
     -  рекреационное -  создание на  рекультивированных землях  зон
отдыха;
     -  природоохранное -  подготовка поверхности  нарушенных земель
для  восстановления биологического  разнообразия и  гидрологического
режима;
     -  строительное  -  приведение  нарушенных  земель в состояние,
пригодное  для  промышленного,  гражданского  и внутрихозяйственного
строительства.

     2.2. Виды использования  рекультивированных земель определяются
на  стадии   проектирования  с  учетом   качественных  характеристик
нарушенных  земель  по  техногенному  рельефу,  горным  породам  или
искусственным   грунтам,  образующим   корнеобитаемый  слой,   и  по
характеру  обводнения   (увлажнения),  с  учетом   географических  и
экономических    условий   зоны    размещения   нарушенных   земель,
технико-экономических и социальных факторов.

     2.3.      Главным     условием      сельскохозяйственного     и
лесохозяйственного   направлений   рекультивации   является  наличие
корнеобитаемого  слоя  почвы  или  грунта,  обладающего  необходимым
плодородием. Уровень  грунтовых вод должен  обеспечивать оптимальные
условия  для произрастания  сельскохозяйственных и лесохозяйственных
культур.
     Для  сельскохозяйственного использования  пригодны выработанные
торфяные   месторождения  низинного   типа,  залежи,   где  возможно
обеспечение  соответствующей  нормы  осушения  при самотечном сбросе
воды.
     Не  пригодны для  сельскохозяйственного использования  торфяные
месторождения верхового и переходного типов, а также низинного типа,
подстилаемые сапропелем  или залегаемые в  замкнутых котлованах, где
невозможно регулирование водного режима самотечным сбросом воды.

     2.4. Для водохозяйственного  и рыбохозяйственного использования
наиболее  целесообразны выработанные площади, отметки  высот которых
позволяют  создать акваторию  водохранилища с  санитарными глубинами
без дополнительных мероприятий по заполнению с помощью механического
водоподъема.

     2.5.   Для  создания   природоохранных  объектов   используются
выработанные    торфяные   месторождения,    которые   до   освоения
(разработки) выполняли важные природоохранные функции.
     В  эти  объекты  могут   включаться,  при  наличии  обоснования
выполненного    специализированной     организацией,    выработанные
торфяники,   оставляемые  для   болотообразовательных  процессов   и
естественного лесовозобновления.

     2.6.  Рекультивация  земельных  участков  производится  в  ходе
проведения земельных  работ, а при невозможности  этого - не позднее
чем в месячный срок после  их завершения, исключая период замерзания
почвы.

     3.   Землевладельцы,   землепользователи   и   прочие  субъекты
хозяйствования, осуществляющие промышленное  или иное строительство,
разрабатывающие   месторождения   полезных   ископаемых,   а   также
проводящие другие работы, связанные с нарушением почвенного покрова,
обязаны снимать, хранить и рационально использовать плодородный слой
почвы.
     Снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы при
проведении  земельных  работ  следует  производить  на  землях  всех
категорий.
     При  разработке  мелиорированных  торфяных  почв  пахотный слой
снимается   поверхностно-послойным  способом   и  используется   для
компостирования или улучшения малопродуктивных земель.

     4. Глубина снятия плодородного слоя почвы определяется с учетом
материалов  крупномасштабных  почвенных  обследований.  Установление
параметров    мощности    снимаемого    плодородного    слоя   почвы
осуществляется  путем  оценки   и определения  целесообразности  или
нецелесообразности снятия плодородного слоя  почвы, в зависимости от
уровня плодородия почв и структуры почвенного покрова.
     Мощность  плодородного  слоя  почв,  рекомендуемого  к  снятию,
составляет не менее:
     бурых лесных суглинистых                       - 20 см;
     дерново-подзолистых суглинистых                - 20 см;
     дерново-палево-подзолистых суглинистых         - 20 см;
     дерновых и дерново-карбонатных суглинистых     - 30-40 см;
     дерново-подзолистых вторичнооподзоленных
     на лёсах                                       - 30 см;
     пойменных дерновых суглинистых                 - 30-40 см;
     торфяных мелиорированных                       - 15-20 см.

     Нецелесообразно  снимать  плодородный  слой  на почвах песчаных
слаборазвитых,  щебнистых,  гравийно-хрящеватых,   почвах  с  низким
(менее 1%)  содержанием гумуса, а также  на участках, занятых лесом,
мощность плодородного слоя почвы которых меньше 10 см.

     5. При снятии, складировании и хранении плодородного слоя почвы
принимаются меры,  исключающие ухудшение его  качества (смешивание с
подстилающими  породами,  загрязнение  маслами  и  топливом, другими
загрязнителями),   а   также   предотвращающие   размыв,   выдувание
складированного   плодородного   слоя    почвы   путем   закрепления
поверхности отвала посевом трав или другими  способами.

     6.  Условия  приведения   земельных  участков,  нарушенных  при
разработке     полезных    ископаемых     и    торфа,     проведении
геологоразведочных,  строительных   и  других  работ   в  состояние,
пригодное для  последующего целевого использования  в соответствии с
направлениями,  указанными в  п.2.1., а  также порядок использования
снимаемого  при проведении  указанных работ  плодородного слоя почвы
устанавливаются  на  основании  соответствующих  проектов  органами,
предоставляющими земельные участки в пользование.

     7.  Приведение  сельскохозяйственных,  лесных  и других земель,
предоставленных во владение и пользование, нарушенных при разработке
месторождений  полезных   ископаемых  и  торфа,   при  строительстве
предприятий, зданий и сооружений или  при проведении других работ, в
состояние, пригодное для использования по назначению, производится в
соответствии  с  проектом  рекультивации  земель,  входящим в состав
рабочего  проекта  строительства  предприятия,  здания,  сооружения,
другого     объекта.    Проект     рекультивации    прилагается    к
землеустроительному делу на предоставление земельного участка.

     Стоимость   работ,   предусмотренных   проектом  рекультивации,
включается  в  сводную   смету  строительства  предприятия,  здания,
сооружения, геологоразведочных, изыскательских или других работ.

     8.  Проект  приведения  земельных  участков, предоставленных во
временное   пользование   и   нарушенных   в   процессе   разработки
месторождений  полезных  ископаемых,   в  состояние,  пригодное  для
последующего использования их по назначению, составляется в увязке с
проектом  горных работ,  согласовывается с  основным землевладельцем
или   землепользователем,  с   органами  землеустроительной  службы,
природных  ресурсов  и  охраны   окружающей среды и  утверждается  в
установленном порядке.

     9.  Рекультивация  земель,  почвенный  покров  которых  нарушен
землевладельцами,  землепользователями при  разработке месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  для  внутрихозяйственных
нужд  и при  внутрихозяйственном строительстве,  производится ими за
свой счет с отнесением затрат на стоимость этих работ и объектов.

     10.  Отвод  земельных  участков  для  разработки  месторождений
полезных  ископаемых   и  добычи  торфа   субъектами  хозяйствования
производится,  как  правило,  после  осуществления ими рекультивации
ранее отведенных земельных участков,  в которых миновала надобность,
в сроки,   определенные   в   п.2.6,   и   передачи   этих  участков
землевладельцам   и  землепользователям,   определенным  при  отводе
земель.

     11. Субъекты хозяйствования, которым предоставлены во временное
пользование   сельскохозяйственные   и   лесные   земли  с  условием
приведения их в дальнейшем  в состояние, пригодное для использования
в сельском  или  лесном  хозяйстве  и  которые  по  решению органов,
предоставивших  эти земли,  изменяют проектное  сельскохозяйственное
или лесохозяйственное направление рекультивации на иное, возмещают в
установленном     порядке     потери     сельскохозяйственного     и
лесохозяйственного  производства  по  нормативам  с коэффициентами к
ним,  действующим   на  момент  изменения   сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  направления  на  иное  с  учетом  стоимости  уже
возмещенных потерь.

     12.   После   завершения   разработки   месторождений  полезных
ископаемых и добычи торфа земельные участки, приводимые в состояние,
пригодное  для  использования  в  сельском  хозяйстве,  должны  быть
спланированы,  покрыты   плодородным  слоем  почвы,   оборудованы  в
необходимых  случаях дорогами,  дренажем и  другими коммуникациями и
сооружениями в соответствии с проектом. Участки должны быть удобными
для выполнения сельскохозяйственных  работ с применением современных
машин,  иметь  уровень  грунтовых  вод,  обеспечивающий  оптимальные
условия для произрастания растений.
     Мощность   наносимого  плодородного   слоя  почвы  определяется
проектом рекультивации  земель, но не должна  быть меньше снимаемого
слоя в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.

     13.  Восстановление  плодородия  (биологическая  рекультивация)
нарушенных   добычей  полезных   ископаемых  и   торфа  земель   для
использования  их  в  сельском  хозяйстве  осуществляется субъектами
хозяйствования,  которым  передаются  (возвращаются)  земли, за счет
средств предприятий,  организаций и учреждений,  проводивших на этих
землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова.

     14.   Рекультивация  сельскохозяйственных   и  лесных   земель,
почвенный  покров  которых   нарушен  при  разработке  месторождений
полезных   ископаемых   и   торфа,   проведении  геологоразведочных,
строительных и иных работ, а также улучшение малопродуктивных угодий
снятым плодородным  слоем почвы производится  на основании проектов,
разрабатываемых  на  договорной  основе  юридическими  и физическими
лицами, имеющими лицензии на данные виды проектных работ.

     15.   Отвалы  горных   пород  и   других  промышленных  отходов
размещаются согласно  проекту, как правило, на  землях, не пригодных
для сельскохозяйственного использования или не занятых лесами первой
группы,  а также  ценными лесонасаждениями  лесов второй  группы вне
пределов селитебной  территории, зон отдыха, водоохранных  зон рек и
водоемов с соблюдением санитарных норм и правил безопасности.

     16. Земельные участки,  рекультивируемые для лесохозяйственного
использования,    должны    быть    обеспечены    гидротехническими,
противоэрозионными  и  другими  сооружениями  согласно утвержденному
проекту.
     На земельных участках  торфяных месторождений, рекультивируемых
для   сельскохозяйственного   и   лесохозяйственного   использования
предусматривается  комплекс противопожарных  мероприятий, включающий
создание  сети противопожарного  водоснабжения, полезащитных  лесных
полос шириной 10-15 м из деревьев лиственных пород.

     17.   Водоемы,  создаваемые   в  отработанных   карьерах  и  на
выработанных   торфяниках,   должны   иметь   выположенные   берега,
соответствующую  защиту   дна  и  берегов   с  целью  предотвращения
оползания,  фильтрации   или  прорыва  воды   в  смежные  выработки,
оборудованы  необходимыми  гидротехническими  сооружениями, удобными
подъездными  путями и  другими видами  благоустройства, позволяющими
использовать    водоемы    в    рекреационных,    рыбохозяйственных,
водохозяйственных  и  иных  целях   в  соответствии  с  утвержденным
проектом.

     18.  На выработанных  торфяных месторождениях,  предназначенных
для   организации   природоохранных   объектов,   включая   создание
гидрологических,  биологических  и  других  заказников,  выполняются
инженерные  мероприятия,  способствующие  осуществлению  необходимых
процессов по  основному их назначению (подъем  уровня грунтовых вод,
строительство  подъездных дорог,  противопожарных водоемов  и т.п.).
Мероприятия   не  должны   препятствовать функционированию  объектов
хозяйственной деятельности на прилегающих территориях.

     19. При рекультивации земельных участков из-под торфоразработок
мощность  придонного  (защитного)  слоя  торфяной залежи в осушенном
состоянии должна быть не  менее: на предназначенных для возделывания
сельскохозяйственных  культур  -  0,5  м,  лесоразведения  -  0,3 м,
водохозяйственного  и  рыбохозяйственного  использования  -  0,15 м;
водоотводящая  и  осушительная   сеть,  гидротехнические  сооружения
должны соответствовать техническим  условиям и нормам проектирования
для установленного хозяйственного использования.
     Требования   к   площадям   и   к   мощности  придонного  слоя,
используемым для восстановления  болотообразовательных процессов или
водно-болотных ландшафтов,  в рекреационных, природоохранных  и иных
целях  устанавливаются в  проектах рекультивации,  разрабатываемых в
установленном порядке.
     В целях  недопущения сработки на  отведенных земельных участках
придонного   (защитного)   слоя   торфа   ниже  нормативной  глубины
предприятия и организации  обязаны контролировать величину защитного
слоя на стадии доработки залежей.

     20.  В  соответствии  с  Кодексом  Республики  Беларусь о земле
контроль  за   снятием,  хранением  и   рациональным  использованием
плодородного  слоя  почвы  землевладельцами,  землепользователями  и
иными  субъектами  хозяйствования,  проводящими  работы, связанные с
нарушением   почвенного  покрова,   а  также   за  своевременной   и
полноценной   рекультивацией  земель,   нарушенных  при   разработке
месторождений    полезных    ископаемых    и    торфа,    проведении
геологоразведочных,  изыскательских,  строительных   и  иных  работ,
осуществляют  местные  исполнительные  и  распорядительные органы, а
также землеустроительная служба республики.

     21. Передача рекультивированных земель  для использования их по
назначению  производится  в  соответствии  с  "Положением  о порядке
передачи     рекультивированных     земель     землевладельцам     и
землепользователям   субъектами   хозяйствования,   разрабатывающими
месторождения  полезных  ископаемых  и  торфа,  а  также проводящими
геологоразведочные,  изыскательские,  строительные  и  иные  работы,
связанные  с нарушением  почвенного покрова",  утвержденным приказом
Государственного   комитета  по   земельным  ресурсам,   геодезии  и
картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. N 22.

 ____________________________
 Государственная регистрация.
 Номер: 1882/12.
 Дата: 27.05.97 г.


 

<<< Главная страница | < Законодательство о земле