ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 июля 2001 г. № 31
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗЕРВНОГО МЕТОДА ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ
[Изменения и дополнения:
Постановление Государственного таможенного комитета от
29 апреля 2003 г. № 39 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9524 от 19.05.2003 г.) ;
Постановление Государственного таможенного комитета от 9
июля 2004 г. № 57 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/11326 от 03.08.2004 г.) .
В целях упорядочения применения резервного метода и во
исполнение пункта 2 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 24 июня 1998 г. № 995 "Об утверждении порядка применения
системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки)
товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 19, ст.513) Государственный
таможенный комитет Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения
резервного метода при определении таможенной стоимости (таможенной
оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики
Беларусь.
2. Начальникам таможен довести содержание настоящего
постановления до личного состава таможен, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и таможенных агентов, расположенных
в зонах деятельности таможен.
3. Постановление подлежит включению в Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Комитета Гошина В.А.
Председатель В.В.МАКАРЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
05.07.2001 № 31
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке применения резервного метода при
определении таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров,
ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке применения резервного метода
при определении таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров,
ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь (далее -
Положение), основывается на общих принципах таможенной оценки,
принятых в международной практике, методах определения таможенной
стоимости, установленных Законом Республики Беларусь от 3 февраля
1993 г. № 2151-XII "О Таможенном тарифе" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 13, ст.126; Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 3, ст.15;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
11, 2/141) (далее - Закон), и распространяется на товары, ввозимые
на таможенную территорию Республики Беларусь, таможенная стоимость
которых подлежит заявлению при декларировании товаров для целей
таможенного оформления и производства других таможенных операций, а
также в иных целях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
2. Таможенная стоимость товара, ввозимого на таможенную
территорию Республики Беларусь (далее - таможенная стоимость
товара), является основой для исчисления таможенных платежей.
3. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и
сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на
достоверной, объективной и документально подтвержденной информации.
4. Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на
таможенную территорию Республики Беларусь, производится путем
применения следующих методов:
по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1) (далее - метод
1);
по цене сделки с идентичными товарами (метод 2) (далее - метод
2);
по цене сделки с однородными товарами (метод 3) (далее - метод
3);
на основе вычитания стоимости (метод 4) (далее - метод 4);
на основе сложения стоимости (метод 5) (далее - метод 5);
резервным методом (метод 6) (далее - метод 6).
5. Основным методом определения таможенной стоимости является
метод 1.
В том случае если основной метод не может быть использован,
применяется последовательно каждый из оставшихся методов,
перечисленных в пункте 4 настоящего Положения. При этом каждый
последующий метод применяется при невозможности определения
таможенной стоимости путем использования предыдущего метода.
Методы 4 и 5 могут применяться в любой последовательности.
6. В случае если таможенная стоимость товаров не может быть
определена декларантом в результате последовательного применения
первых пяти методов определения таможенной стоимости, перечисленных
в пункте 4 настоящего Положения, таможенная стоимость оцениваемого
товара определяется декларантом путем применения метода 6.
__________________________________________________________
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного таможенного комитета от 9 июля 2004 г. №
57 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11326 от
03.08.2004 г.)
6. В случае если таможенная стоимость товаров не может
быть определена декларантом в результате последовательного
применения первых пяти методов определения таможенной
стоимости, перечисленных в пункте 4 настоящего Положения,
таможенная стоимость оцениваемого товара определяется
декларантом путем применения метода 6 либо в случае
отсутствия у него достоверной ценовой информации
должностными лицами таможенных органов.
Для таможенной оценки товаров и проверки заявленной
декларантом таможенной стоимости может быть использована
информация, как представленная декларантом, так и имеющаяся
у таможенного органа.
Информация должна быть достоверной, полной (комплексной)
и обеспечивать подтверждение заявленной таможенной
стоимости.
__________________________________________________________
7. При возникновении необходимости уточнения заявленной
декларантом таможенной стоимости товара декларант вправе обратиться
в таможенный орган Республики Беларусь с просьбой предоставить ему
декларируемый товар в пользование под залог имущества или гарантию
уполномоченного банка в соответствии с законодательством Республики
Беларусь либо уплатить таможенные платежи в соответствии с
таможенной оценкой товара, осуществленной таможенным органом
Республики Беларусь.
8. Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с
уточнением заявленной им таможенной стоимости товара либо
представлением таможенному органу Республики Беларусь дополнительной
информации, несет декларант. При этом увеличение срока таможенного
оформления товара, обусловленное проведением таможенной оценки, не
может быть использовано декларантом для получения фактической
отсрочки уплаты таможенных платежей.
9. При определении таможенной стоимости товаров методом 6
должны соблюдаться следующие общие принципы:
базирование оценки в максимально возможной степени на стоимости
сделки ввезенного товара;
использование стоимости, основанной на фактических оценках
(ценах, по которым ввезенный товар продается в стране экспорта в
ходе обычной торговли в условиях конкуренции);
унификация оценки, обеспечение единообразия в осуществлении
оценки товара в таможенных целях;
объективность и беспристрастность критериев оценки;
совместимость оценки с коммерческой практикой, недопустимость
создания ситуаций или использования методов оценки, которые не
встречаются в коммерческой практике;
использование ближайших эквивалентов (альтернативных
стоимостей) при невозможности применения метода 1;
неиспользование стоимости товара отечественного происхождения
или произвольных цен в качестве базы для таможенной оценки товара.
9-1. Информация, используемая для определения таможенной
стоимости и ее контроля, должна быть достоверной, документально
подтвержденной, полной (комплексной) и обеспечивать подтверждение
заявленной таможенной стоимости.
__________________________________________________________
Положение дополнено пунктом 9-1 постановлением
Государственного таможенного комитета от 9 июля 2004 г. №
57 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11326 от
03.08.2004 г.)
__________________________________________________________
Глава 2. Порядок применения резервного метода
10. При определении таможенной стоимости товаров методом 6 и
проверке заявленной декларантом таможенной стоимости, определенной
методом 6, таможенный орган может использовать как представленную
декларантом, так и имеющуюся в его распоряжении ценовую информацию,
в том числе и об оформленных ранее товарах.
Если заявленная декларантом таможенная стоимость определена на
основании документов, перечисленных в части второй пункта 17
настоящего Положения, и заявленная декларантом таможенная стоимость
единицы товара значительно отличается (на 20 процентов и более) от
стоимости, определенной таможенным органом на основании имеющихся у
него данных, в таком случае сведения, представленные декларантом, не
могут считаться достаточными, и таможенная стоимость определяется
таможенным органом в соответствии с частью второй статьи 16
Закона.
__________________________________________________________
Пункт 10 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 9 июля 2004 г. № 57
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11326 от
03.08.2004 г.)
10. При определении таможенной стоимости товаров методом
6 декларант может использовать имеющуюся в его распоряжении
ценовую информацию по соответствующим товарам при
определении их таможенной стоимости, в том числе полученную
от таможенного органа.
___________________________________________________________
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного таможенного комитета от 29 апреля 2003 г.
№ 39 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
10. При определении таможенной стоимости товаров методом
6 декларант может использовать имеющуюся в его распоряжении
ценовую информацию по соответствующим товарам при
определении их таможенной стоимости.
__________________________________________________________
11. В качестве основы для определения таможенной стоимости
методом 6 не могут быть использованы:
цена товара на внутреннем рынке Республике Беларусь;
цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи
страны;
цена на внутреннем рынке Республики Беларусь на товары
отечественного происхождения;
произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена
товара.
12. В целях упрощения таможенной оценки при определении
таможенной стоимости товаров методом 6 допускается применение
элементов иных методов, установленных Законом, при этом в рамках
метода 6 должна соблюдаться установленная последовательность
(иерархия) применения методов определения таможенной стоимости.
Не допускается применение в качестве основы для проведения
таможенной оценки методом 6 элементов иных методов, если причиной
невозможности их применения было признание таможенным органом
сведений, относящихся к определению таможенной стоимости, не
соответствующими требованиям пункта 3 настоящего Положения.
__________________________________________________________
Пункт 12 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 29 апреля 2003 г. № 39
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
12. В целях упрощения таможенной оценки при определении
таможенной стоимости товаров методом 6 допускается
применение элементов иных методов, установленных Законом. В
частности, допускается применение метода 1 в отношении
товаров, ввозимых в соответствии со сделками, по которым
нет реального движения денежных средств по счетам (мены,
дарения), если в соответствующих документах (внешнеторговом
договоре, счете-проформе, таможенной декларации страны
вывоза) имеется стоимостная оценка каждого товара,
поставляемого в рамках подобной операции (при условии
выполнения общих требований по применению метода 1).
__________________________________________________________
13. Таможенная оценка методом 6 должна соответствовать
установленным законодательством принципам, при этом возможно
несоблюдение перечисленных в пунктах 14-16 настоящего Положения
условий применения методов 1-5 таможенной оценки, оговоренных
Законом.
__________________________________________________________
Пункт 13 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 29 апреля 2003 г. № 39
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
13. Оценка с помощью метода 6 должна соответствовать
установленным законодательством принципам, при этом
допустима определенная гибкость в применении методов
определения таможенной стоимости, которая не должна
противоречить общим целям и условиям принятой системы
оценки товара в таможенных целях.
__________________________________________________________
14. Допускается применение элементов метода 1 в отношении
товаров, ввозимых в соответствии со сделками, по которым нет
реального движения денежных средств по счетам (мены, дарения), если
в соответствующих документах (внешнеторговом договоре,
счете-проформе, таможенной декларации страны вывоза) имеется
стоимостная оценка каждого товара, поставляемого в рамках подобной
операции (при условии выполнения общих требований по применению
метода 1). Также допускается использование цены сделки между
продавцом и покупателем, являющимися взаимозависимыми лицами, с
соответствующими поправками к цене сделки, если возможно оценить
влияние взаимозависимости на стоимость оцениваемого товара.
Не допускается использование элементов метода 1, если причиной
невозможности применения метода 1 при определении таможенной
стоимости товаров было отсутствие документального подтверждения
величины заявляемой декларантом таможенной стоимости (отсутствие
документа, являющегося обязательным для применения метода 1, или
наличие противоречий и неточностей в представленных документах).
Перечень документов, предоставление которых является обязательным
условием применения метода 1, определяется иными нормативными
правовыми актами.
__________________________________________________________
Пункт 14 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 29 апреля 2003 г. № 39
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
14. Примерами гибкого подхода, допускаемого при
применении в рамках метода 6 иных установленных Законом
методов, являются:
метод 1. При отсутствии документального подтверждения
заявленных декларантом элементов таможенной стоимости в
рамках метода 6 может быть произведена их оценка на
основании имеющейся в распоряжении покупателя (декларанта)
и (или) таможенного органа информации, если это не
противоречит действующему законодательству;
методы 2 и 3. Применительно к этим товарам гибкость
допускается в отношении срока ввоза идентичных или
однородных товаров;
метод 4. Здесь может быть допущена гибкая трактовка
требования о сроках продажи товаров на внутреннем рынке, а
также о том, в каком виде они были ввезены (то есть
допускается определенная переработка).
__________________________________________________________
15. При применении элементов методов 2 и 3 допускается
несоблюдение срока ввоза идентичных или однородных товаров, при этом
в случае отсутствия информации об идентичных или однородных товарах,
проданных на внутреннем рынке, допускается расширение рамок
сравниваемых товаров (могут рассматриваться товары одного и того же
класса или вида, ввезенные как из той же страны, что и оцениваемые
товары, так и из других стран со сходным уровнем экономического
развития).
__________________________________________________________
Пункт 15 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 29 апреля 2003 г. № 39
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
15. При отсутствии идентичных или однородных товаров,
проданных на внутреннем рынке, допускается расширение рамок
сравниваемых товаров: могут рассматриваться товары одного и
того же класса или вида, ввезенные как из той же страны,
что и оцениваемые товары, так и из других стран.
Допускается использование цены сделки между продавцом и
покупателем, зависящими друг от друга, с соответствующими
поправками к цене сделки.
__________________________________________________________
16. При применении элементов метода 4 может быть допущено
несоблюдение требований о сроках продажи товаров на внутреннем
рынке.
__________________________________________________________
Пункт 16 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 29 апреля 2003 г. № 39
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
16. В рамках метода 6 должна соблюдаться установленная
последовательность (иерархия) применения методов
определения таможенной стоимости.
__________________________________________________________
17. При невозможности использования элементов иных методов при
определении таможенной стоимости товаров методом 6 допускается
осуществление расчета таможенной стоимости на основе реальных,
обоснованных ценовых данных, имеющихся в распоряжении покупателя
(декларанта) и (или) таможенного органа, если их использование не
противоречит требованиям статьи 24 Закона.
При этом можно использовать следующую информацию:
прейскуранты цен;
каталоги, содержащие подробное описание товара;
предложения цен по поставкам конкретных товаров на таможенную
территорию Республики Беларусь;
биржевые котировки;
статистические данные об общепринятых уровнях комиссионных,
скидок, прибыли, тарифах на транспорт;
другие документы, которые могут быть использованы для
подтверждения заявленных сведений.
Кроме того, таможенный орган может использовать имеющуюся в
его распоряжении ценовую информацию об оформленных ранее товарах.
При наличии у таможенного органа нескольких источников информации об
оцениваемом товаре выбор одного из них производится в следующем
порядке:
в первую очередь применяются товарные каталоги, изданные лицом,
не являющимся производителем товара или участником
внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой товар ввозится
на таможенную территорию Республики Беларусь (например,
справочники-каталоги автомототранспортных средств "Super
SCHWACKE");
во вторую очередь должна использоваться ценовая информация об
оформленных ранее товарах;
выбор среди нескольких иных источников информации проводится с
учетом требований пункта 9 настоящего Положения.
__________________________________________________________
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного таможенного комитета от 9 июля 2004 г. №
57 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11326 от
03.08.2004 г.)
17. При невозможности использования элементов иных
методов при определении таможенной стоимости товаров
методом 6 допускается осуществление расчета таможенной
стоимости на основе реальных, обоснованных ценовых данных,
имеющихся в распоряжении покупателя (декларанта) и (или)
таможенного органа, если их использование не противоречит
требованиям статьи 24 Закона.
Кроме имеющейся в распоряжении таможенного органа
ценовой информации об оформленных ранее товарах, при
определении таможенной стоимости методом 6 можно
использовать ценовую информацию:
прейскуранты цен;
каталоги, содержащие подробное описание товара;
предложения цен по поставкам конкретных товаров на
таможенную территорию Республики Беларусь;
биржевые котировки;
статистические данные об общепринятых уровнях
комиссионных, скидок, прибыли, тарифах на транспорт;
другие документы, которые могут быть использованы для
подтверждения заявленных сведений.
___________________________________________________________
Пункт 17 - в редакции постановления Государственного
таможенного комитета от 29 апреля 2003 г. № 39
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
17. При использовании метода 6 допускается осуществление
расчетов таможенной стоимости на основе реальных,
обоснованных ценовых данных, если их использование не
противоречит требованиям статьи 24 Закона.
Так, при определении таможенной стоимости методом 6
можно использовать ценовую информацию:
прейскуранты цен;
каталоги, содержащие подробное описание товара;
предложения цен по поставкам конкретных товаров на
таможенную территорию Республики Беларусь;
биржевые котировки;
статистические данные об общепринятых уровнях
комиссионных, скидок, прибыли, тарифах на транспорт и
другие документы, которые могут быть использованы для
подтверждения заявленных сведений.
__________________________________________________________
17-1. Применение имеющейся в распоряжении таможенного органа
ценовой информации для целей проведения таможенной оценки
производится в следующем порядке:
производится поиск аналогов оцениваемым товарам, под которыми
следует понимать товары того же класса или вида, то есть товары,
относящиеся к одной группе или ряду товаров, изготовленных отдельной
отраслью или подотраслью (сектором) промышленности, имеющие примерно
одинаковую репутацию на рынке и являющиеся взаимозаменяемыми при их
нормальном применении. Выбираемые для таможенной оценки аналоги
оцениваемым товарам должны быть ввезены в сопоставимом с
оцениваемыми товарами количестве;
в качестве основы для определения таможенной стоимости
принимается стоимость, соответствующая среднему уровню стоимости,
сложившемуся в отношении выбранных аналогов. При определении
таможенной стоимости эта величина должна быть скорректирована с
учетом расходов, предусмотренных частью второй статьи 19 Закона.
Под средним уровнем стоимости следует понимать величину
таможенной стоимости, принятой таможенным органом в отношении
преобладающего количества аналогов оцениваемых товаров.
Если имеющаяся в распоряжении таможенного органа ценовая
информация об оформленных ранее товарах не соответствует критериям,
указанным в настоящем пункте, такая информация не может быть
использована для целей таможенной оценки товаров.
__________________________________________________________
Пункт 17-1 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного таможенного комитета от 9 июля 2004 г. №
57 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11326 от
03.08.2004 г.)
17-1. Применение имеющейся в распоряжении таможенного
органа ценовой информации для целей проведения таможенной
оценки производится в следующем порядке:
производится поиск аналогов оцениваемым товарам, при
этом последовательно подбираются идентичные товары, затем
однородные, а при их отсутствии - товары того же класса или
вида, то есть товары, относящиеся к одной группе или ряду
товаров, изготовленных отдельной отраслью или подотраслью
(сектором) промышленности, имеющие примерно одинаковую
репутацию на рынке и являющиеся взаимозаменяемыми при их
нормальном применении. Выбираемые для таможенной оценки
аналоги оцениваемым товарам должны быть ввезены в
сопоставимом с оцениваемыми товарами количестве;
в качестве основы для определения таможенной стоимости
принимается стоимость, соответствующая среднему уровню
стоимости, сложившемуся в отношении выбранных аналогов. При
определении таможенной стоимости эта величина должна быть
скорректирована с учетом расходов, предусмотренных частью
второй статьи 19 Закона.
Под средним уровнем стоимости следует понимать величину
таможенной стоимости, принятой таможенным органом в
отношении преобладающего количества аналогов оцениваемых
товаров.
___________________________________________________________
Положение дополнено пунктом 17-1 постановлением
Государственного таможенного комитета от 29 апреля 2003 г.
№ 39 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9524 от
19.05.2003 г.)
__________________________________________________________
17-2. Таможенная стоимость оцениваемого товара, определенная
таможенным органом, в том числе при проведении временной (условной)
таможенной оценки, указывается на оборотной стороне представленной
декларантом декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) или
грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) в случае, если
заполнение ДТС не требуется, с указанием использованного таможенным
органом источника стоимостной информации.
Под указанием использованного источника стоимостной информации
следует понимать следующее:
номер и дата ДТС или ГТД (в случае, если для таможенной оценки
использованы элементы методов 1-3);
наименование, номер и дата издания справочника-каталога;
номера и даты ДТС или ГТД (в случае, если таможенная оценка
проводилась на основании таможенной стоимости аналогов оцениваемых
товаров в соответствии с пунктом 17-1 настоящего Положения). В
случае, если для таможенной оценки использовано большое количество
ДТС и ГТД, допускается указание реквизитов трех документов,
содержащих наиболее типичные сведения по отношению к оцениваемому
товару;
наименование, номер, дата (если они имеются) иных документов (в
том числе в случае, если таможенная оценка проводилась на основании
документов, указанных в части второй пункта 17 настоящего
Положения). Указанные сведения должны быть достаточными для
однозначной идентификации документа.
__________________________________________________________
Положение дополнено пунктом 17-2 постановлением
Государственного таможенного комитета от 9 июля 2004 г. №
57 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/11326 от
03.08.2004 г.)
__________________________________________________________
Глава 3. Заключительные положения
18. Общим требованием при использовании в рамках метода 6
данных по другим сделкам или разрешенной информации является
необходимость учитывать базовые, исходные условия конкретных сделок
(например, такие, как количество, наличие скидок с цены, условия
поставки и платежей по контракту), а также их строгую адресность, то
есть цена должна относиться к конкретному товару, который описан
таким образом, что может быть однозначно идентифицирован.
19. Заключения экспертизы Белорусской торгово-промышленной
палаты, ее структурных подразделений и других экспертных
организаций, касающиеся оценки товаров, ввозимых на таможенную
территорию Республики Беларусь, должны рассматриваться как
дополнительный источник информации.
20. Для заявления таможенной стоимости, определяемой методом 6,
применяется декларация таможенной стоимости формы ДТС-2. Исключение
составляют те случаи, когда ввоз товаров на таможенную территорию
Республики Беларусь осуществляется в рамках условно-стоимостной
сделки, безвозмездной поставки, мены и определение таможенной
стоимости этих товаров производится методом 6 на базе гибкого
применения метода 1. При этом используется декларация таможенной
стоимости по форме ДТС-1.
Форма ДТС-1 может заполняться также в случаях, когда
определение таможенной стоимости осуществляется методом 6 и в
качестве основы для расчета используются данные о стоимости
оцениваемых товаров (например, есть цена сделки, но нет
документального подтверждения расходов по доставке товара, есть цена
сделки, но не выполняются условия применения метода 1 и так далее,
то есть когда метод 6 базируется на гибком применении метода 1).
Порядок заполнения декларации таможенной стоимости определяется
иными нормативными правовыми актами.
<<< Главная
страница | < Законодательство о внешнеэкономической деятельности
|
