ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                     от 5 декабря 1991 г. N 463

 Вопросы Государственного комитета Республики Беларусь
 по труду и социальной защите населения

===

         ___________________________________________________________
         Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
         Республики  Беларусь  от  13  октября  1993  г.  N 703  (СП
         Республики Беларусь, 1993 г., N 29, ст.574) 

 
     Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить:
     Положение о Государственном  комитете  Республики  Беларусь  по
труду и социальной защите населения (прилагается);
     коллегию Государственного комитета Республики Беларусь по труду
и  социальной защите населения в  составе Бадея Г.П. (председатель),
Козела   А.Г.,  Логинова   П.В.,  Матусевича   В.И.,  Павлова  В.И.,
Селедевского И.И., Шевандо Н.С.;
     Государственный комитет   Республики   Беларусь   по   труду  и
социальной  защите населения  в составе  Бадея Г.П.  (председатель),
Бабосова Е.М., Бурьяка В.Н., Ванеева Д.И., Горнака А.М., Доронкевича
В.А., Дроздова  А.И., Ермоленко К.М.,  Ковалева Л.А., Ковшера  А.А.,
Козела А.Г., Колбаско Н.И.,  Корбута Н.П., Кривого В.И., Крутовцовой
Т.Ф., Крюкова  Л.М., Кузьмича Н.А., Кунявского  М.С., Логинова П.В.,
Лыча Г.М.,  Макайченко Б.А., Марача Д.И.,  Матусевича В.И., Миронова
В.М.,  Ничипоровича В.Н.,  Павлова В.И.,  Подгруши В.В.,  Радомского
В.И.,  Романюка  В.В.,  Секача  И.С.,  Селедевского И.И., Стрельцова
Н.А., Суши Н.В., Томашева А.К., Шевандо Н.С.
     В состав Комитета входят также начальники управлений по труду и
социальной защите населения облисполкомов и Минского горисполкома.


 Зам.Председателя Совета Министров
 Республики Беларусь                                М.Мясникович

 Зам.Управляющего Делами Совета
 Министров Республики Беларусь                      А.Соколовский


                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Совета Министров
                                 Республики Беларусь
                                 от 5 декабря 1991 г. N  463

 ПОЛОЖЕНИЕ

 о Государственном комитете Республики
 Беларусь по труду и социальной защите
 населения

     1.  Государственный  комитет  Республики  Беларусь  по  труду и
социальной  защите населения  (Госкомтруд) является  республиканским
органом государственного управления и  находится в подчинении Совета
Министров  Республики Беларусь.  Госкомтруд, управления  по труду  и
социальной защите  населения облисполкомов и  Минского горисполкома,
отделы  по  труду  и  социальной  защите  населения  горисполкомов и
райисполкомов, государственная служба занятости Республики Беларусь,
Государственная   экспертиза  условий   труда  Республики   Беларусь
составляют  единую  систему  органов  по  труду  и социальной защите
населения.

     2. На Госкомтруд возлагается проведение единой  государственной
политики    в   области   условий   и   оплаты   труда,   занятости,
перераспределения   трудовых   ресурсов,   миграционных   процессов,
обеспечения социальных гарантий различным категориям граждан.
     Исходя из этого, комитет:
     разрабатывает механизм  стимулирования роста производительности
труда,  повышения эффективности производства и качества  выпускаемой
продукции,  а также предложения по социальной защите различных слоев
и  групп  населения  в  зависимости  от  их  социального  положения,
возраста,   трудоспособности  и  экономической  самостоятельности  с
учетом перехода к рыночным отношениям;
     формирует научно   обоснованную   концепцию   распределительных
отношений   и   проведения   реформы   оплаты  труда,  разрабатывает
минимальный потребительский  бюджет  на  основе  качественно  нового
определения стоимости рабочей силы;
     участвует в    осуществлении   мероприятий,   направленных   на
повышение рождаемости и сокращение смертности  на  основе  упрочения
семьи, охраны материнства и детства;
     разрабатывает и   реализует   республиканские   и  региональные
программы   занятости,   готовит   предложения   по    рациональному
использованию      трудовых     ресурсов,     внутриреспубликанскому
перераспределению рабочей силы, включая переселение.

     3.   Госкомтруд   осуществляет   свою   деятельность  в  тесном
взаимодействии    с    министерствами,    ведомствами    республики,
территориальными органами управления.  При решении основных вопросов
в области социально-трудовых отношений  сотрудничает с профсоюзами и
объединениями,  представляющими  интересы  собственников,  на основе
системы трехстороннего партнерства.

     4. Главными задачами Госкомтруда являются:
     определение научных подходов к  решению проблем в области труда
и его оплаты,  демографии, занятости и  социальной защиты населения,
формирования   и  использования   общественных  фондов  потребления,
координация   республиканских  научных   исследований  по  вопросам,
входящим в его компетенцию;
     разработка  и совершенствование  механизма регулирования уровня
жизни,   социальной   защиты   населения   на  основе  использования
социальных нормативов с учетом обеспечения гражданам государственных
гарантий,   а  также   единых  принципов   определения  минимального
потребительского   бюджета    (прожиточного   минимума),   механизма
индексации доходов населения в связи с ростом цен на потребительские
товары и услуги;
     подготовка предложений по регулированию  трудовых  отношений  в
условиях    различных    форм    собственности    и    хозяйственной
деятельности, совершенствованию   порядка    заключения     трудовых
соглашений между представителями трудящихся и собственников;
     выработка   основных  направлений   организации  оплаты  труда,
подготовка   и  проведение   реформы  оплаты   труда,  разработка  и
совершенствование  республиканской   тарифной  системы.  Обеспечение
контроля  за соблюдением  государственных гарантий  в области оплаты
труда;
     осуществление мер   по   реализации  прав  граждан  на  труд  в
соответствии с Законом Республики Беларусь  "О  занятости  населения
Республики   Беларусь",  организационно-методическое     руководство
деятельностью государственной службы занятости республики;
     определение в соответствии с Положением о Государственном фонде
содействия  занятости  Республики  Беларусь  направлений  и  порядка
использования средств этого фонда;
     разработка и реализация программ развития народонаселения;
     проведение социально-экономической политики в области улучшения
условий  труда  на  предприятиях  независимо от форм собственности и
хозяйственной деятельности.  Руководство Государственной экспертизой
условий труда Республики Беларусь;
     развитие связей    с    другими   республиками,   Международной
организацией   труда   (МОТ),  а  также  с   иными    международными
организациями по вопросам труда, занятости, миграционных процессов и
социальных гарантий.

     5. Госкомтруд в соответствии с возложенными на него задачами:

     5.1. на основе изучения уровня  жизни  населения  разрабатывает
проекты  законодательных актов и нормативных методических документов
по вопросам трудового права и социальных гарантий;

     5.2. разрабатывает   и   вносит   предложения   о   минимальном
потребительском бюджете (прожиточном  минимуме), изучает совместно с
Госкомстатом     бюджеты     семей, подготавливает    с     участием
заинтересованных  министерств и ведомств предложения о размерах этих
бюджетов применительно к различным социально-демографическим группам
населения, проводит работу по совершенствованию механизма индексации
его доходов;

     5.3. организует   разработку   и   реализацию   республиканских
программ  и  мероприятий по социальной защите и обеспечению трудовых
прав  различных  слоев  населения, а также граждан, пострадавших   в
результате  аварии на Чернобыльской АЭС.  Систематически анализирует
ход их выполнения и информирует Правительство Республики Беларусь;

     5.4. на  основе  прогнозирования  уровня  жизни   населения   и
утвержденного  минимального  потребительского  бюджета (прожиточного
минимума) подготавливает  предложения  об  установлении  минимальных
размеров   заработной  платы, пенсий, пособий, стипендий  и   других
социальных выплат;

     5.5. разрабатывает мероприятия  по  усилению  мотивации  труда,
совершенствованию    его   оплаты,   организации   и   нормирования,
распространению передового отечественного и зарубежного опыта;

     5.6. совместно с заинтересованными подготавливает предложения и
рекомендации по правовому  и организационному обеспечению разработки
и заключения  коллективных   договоров  и  тарифных   соглашений  на
предприятиях, в учреждениях и организациях;

     5.7.   анализирует  и   прогнозирует  состояние   рынка  труда,
разрабатывает предложения по обеспечению  занятости населения, в том
числе инвалидов, лиц  предпенсионного возраста, многодетных матерей,
женщин, имеющих малолетних детей, молодежи и других слабо защищенных
граждан,    обеспечивает   выполнение    республиканской   программы
занятости;

     5.8. совместно с Министерством народного образования организует
работу центров профессиональной ориентации молодежи;

     5.9. участвует  в  разработке  текущих и перспективных балансов
трудовых  ресурсов, подготавливает  предложения  и   заключения   по
развитию и  размещению  производительных сил, распределению трудовых
ресурсов;

     5.10. изучает  и  прогнозирует  процессы  миграции   населения,
взаимодействует   с   миграционными   службами   других   республик,
подготавливает предложения о въезде граждан в республику,  исходя из
текущего  и перспективного состояния рынка труда,  жилищного фонда и
уровня развития социальной  инфраструктуры.  Разрабатывает  меры  по
оптимизации  внутриреспубликанских  миграционных  процессов с учетом
стабилизации сельского населения;

     5.11. разрабатывает  проекты  нормативных   актов, регулирующих
ответственность  предприятий  за  состояние условий труда,  проводит
государственную экспертизу условий труда и осуществляет контроль  за
предоставлением  льгот  и  компенсаций  за  работу в неблагоприятных
условиях труда;

     5.12.  организует  научные  исследования   в  области  труда  и
социальной  защиты  населения,  подготавливает  проекты  программ их
проведения,  участвует в  осуществлении этих  программ. Создает сеть
банков   данных   и   других   информационных   систем  по  вопросам
деятельности Комитета;

     5.13. систематически информирует население об  уровне  жизни  и
принимаемых мерах по социальной защите граждан;

     5.14. обеспечивает  организационное  и методическое руководство
деятельностью управлений, отделов  по  труду  и  социальной   защите
населения исполкомов местных Советов народных депутатов;

     5.15. участвует   в   подготовке   предложений  по  ратификации
международных правовых норм,  заключений  по  проектам  конвенций  и
рекомендаций в области труда и социального развития,  осуществляет в
установленном порядке международные связи и представляет  республику
в международных и зарубежных организациях по вопросам, относящимся к
компетенции Комитета.

     6. Госкомтруду предоставлено право:

     6.1. принимать  обязательные  для   исполнения   предприятиями,
организациями и учреждениями, находящимися на территории республики,
решения   по   вопросам,   входящим    в    компетенцию    Комитета,
государственной    службы    занятости    Республики    Беларусь   и
Государственной  экспертизы условий  труда  Республики  Беларусь,  в
пределах полномочий, определенных положениями о них;

     6.2. установить   минимальные   размеры   тарифных   ставок   и
должностных  окладов  для   профессионально-квалификационных   групп
работников, являющиеся государственными гарантиями;

     6.3. участвовать    от   Республики   Беларусь   в   разработке
законодательных и нормативных актов по  вопросам  труда,  социальных
гарантий,  внешней  миграции,  заключать  с республиками,  а также с
межгосударственным  органом   по   труду   и   социальным   вопросам
соответствующие соглашения;

     6.4. осуществлять   контроль   за  выполнением  министерствами,
государственными     комитетами,     ведомствами,     предприятиями,
учреждениями   и   организациями   республики,  независимо  от  форм
собственности, действующего законодательства по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета;

     6.5. вносить    в    установленном    порядке   предложения   о
приостановлении  или  отмене  действия  на   территории   республики
нормативных  и  методических  документов  министерств  и ведомств по
вопросам труда и занятости  населения,  противоречащих  действующему
законодательству;

     6.6. осуществлять  совместно  с  местными  органами  управления
контроль за соблюдением предприятиями,  учреждениями и организациями
установленных  государством  социальных гарантий,  при необходимости
выдавать их администрации предписания  об  устранении  допущенных  в
этом деле нарушений;

     6.7. заслушивать  на  заседаниях  коллегии  и Комитета отчеты и
доклады   руководителей    министерств,    ведомств,    объединений,
предприятий, учреждений, организаций, ассоциаций, концернов и других
хозяйственных  образований,  независимо  от  форм  собственности,  о
соблюдении социальных гарантий,  выполнении коллективных договоров и
соглашений,  об условиях труда и по другим  вопросам, относящиеся  к
компетенции Комитета;

     6.8. устанавливать    на    территории    республики    порядок
информирования населения о наличии свободных рабочих мест, вакантных
должностей,  об условиях труда и быта на предприятиях, в учреждениях
и организациях.  Выпускать в этих целях информационные  бюллетени  и
другие периодические издания;

     6.9. регулировать   процессы  внешней  миграции  рабочей  силы,
устанавливать  и  поддерживать  связи   с   миграционными   службами
иностранных государств;

     6.10. проверять    деятельность    подведомственных    Комитету
учреждений  и  организаций.  Контролировать  использование   средств
Государственного  фонда  содействия  занятости  Республики Беларусь,
других финансовых и материально-технических ресурсов;

     6.11. получать   от   министерств,    ведомств,    предприятий,
учреждений  и  организаций республики предусмотренные статистической
отчетностью данные по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

     6.12. представлять республику в Международной организации труда
(МОТ),  других  международных  и зарубежных организациях по вопросам
труда, социального развития, народонаселения, миграционных процессов
и занятости.

     7. Должностные  лица  Госкомтруда и его органов на местах имеют
право при выполнении служебных обязанностей посещать в установленном
порядке  предприятия,  учреждения  и  организации и изучать вопросы,
входящие в компетенцию Комитета.

     8. Госкомтруд   в   установленном   законодательством   порядке
рассматривает   обращения   граждан  по  вопросам,  решение  которых
настоящим  Положением  отнесено  к  его  компетенции,  и   принимает
необходимые меры. Проводит прием граждан.

     9. Госкомтруд    возглавляет    Председатель,   назначаемый   в
соответствии  с Конституцией  Республики Беларусь  Верховным Советом
Республики Беларусь.
     Председатель Госкомтруда    имеет     заместителей,     которые
назначаются  Советом  Министров  Республики Беларусь.  Распределение
обязанностей   между    заместителями    Председателя    Госкомтруда
производятся Председателем Комитета.

     10. Председатель Госкомтруда несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач и функций,  устанавливает
степень  ответственности  заместителей  Председателя и руководителей
структурных  подразделений   центрального   аппарата   Комитета   за
руководство   отдельными   областями   его   деятельности  и  работу
организаций и учреждений, входящих в систему Комитета.

     11. В Госкомтруде образуется коллегия  в  составе  Председателя
Комитета  (председатель  коллегии),  заместителей  Председателя  (по
должности),  других  работников  Комитета  и  подведомственных   ему
организаций и учреждений.
     Члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в состав ее по должности,
учреждаются Советом Министров Республики Беларусь.
     Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами
Госкомтруда.
     В   случае  разногласий   между  Председателем   Госкомтруда  и
коллегией Председатель  проводит в жизнь свое  решение, докладывая о
них  Совету  Министров  Республики  Беларусь.  Члены  коллегии могут
сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

     12. Для глубокой научной проработки проблем и в целях повышения
роли  Госкомтруда  в решении поставленных перед ним задач образуется
Комитет  в  составе  Председателя  Госкомтруда,   членов   коллегии,
начальников  основных  управлений и отделов Комитета,  руководителей
органов по труду  и  социальной  защите  населения  облисполкомов  и
Минского горисполкома,  представителей министерств, ведомств, Совета
Федерации профсоюзов Беларуси  и  других  общественных  организаций,
научных учреждений республики.

     13. Госкомтруд    в    пределах    своей   компетенции   издает
постановления   и   разъяснения   на   основе   и   во    исполнение
законодательных   актов   Республики   Беларусь,   постановлений   и
распоряжений Совета Министров Республики Беларусь.
     Постановления и   разъяснения    Госкомтруда    по    вопросам,
относящимся  к  его  компетенции,  являются  обязательными  для всех
министерств,  ведомств,  государственных   комитетов,   предприятий,
учреждений и организаций, находящихся на территории республики.
     Госкомтруд в  необходимых случаях принимает с Советом Федерации
профсоюзов     Беларуси,      заинтересованными      министерствами,
государственными комитетами и ведомствами совместные акты.

     14. Структура,  численность  и  фонд  оплаты  труда  работников
центрального  аппарата  Госкомтруда  и  Государственной   экспертизы
условий  труда  Республики  Беларусь  утверждаются Советом Министров
Республики Беларусь.

     15. Штатные  расписания  центрального  аппарата  Госкомтруда  и
подведомственных   ему   организаций   и   учреждений   утверждаются
Председателем Комитета.

     16. Госкомтруд имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба Республики Беларусь и со своим наименованием. 


 

<<< Главная страница | < Законодательство о труде и занятости