ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 ноября 1997 г. № 02-01/150
РАЗЪЯСНЕНИЕ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ЗА
ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ В СООТВЕТСТВИИ С
ДЕКРЕТОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 9 СЕНТЯБРЯ
1997 г. № 16 (ПОДПУНКТ 1.7 И ПУНКТ 4)
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 9
сентября 1997 г. № 16 "О некоторых мерах по упорядочению
материального и социального обеспечения служащих государственного
аппарата и приравненных к ним лиц" (вступил в силу с 11 сентября
1997 г.) *) право на пенсию за выслугу лет на условиях и по нормам
Декрета предоставляется служащим государственного аппарата, судьям
Конституционного Суда, общих, хозяйственных и иных предусмотренных
законами Республики Беларусь судов, прокурорским работникам и другим
государственным служащим (подпункт 1.4 Декрета), а также лицам,
вышедшим в отставку (на пенсию) в соответствии с законодательством о
службе в государственном аппарате до вступления в силу Декрета.
____________________________
*) Далее - Декрет.
До приведения законодательства в соответствие с Декретом акты
действующего законодательства применяются в той части, в которой они
не противоречат Декрету.
Условия назначения пенсии за выслугу лет
1. С 11 сентября 1997 года государственные служащие имеют право
на пенсию за выслугу лет при достижении мужчинами возраста 55 лет,
женщинами - 50 лет и наличии стажа работы в качестве
государственного служащего не менее 20 лет (при этом не менее двух
лет после 1 марта 1994 года, т.е. после введения в действие Закона
Республики Беларусь "Об основах службы в государственном аппарате").
Назначение пенсии за выслугу лет государственным служащим
производится независимо от того, уволен государственный служащий с
работы или нет ко дню обращения за пенсией за выслугу лет, а также
от причины увольнения.
Пример 1: У гр-на С., 1941 г.р., обратившегося за назначением
пенсии за выслугу лет согласно п.1.7 Декрета, стаж работы в качестве
государственного служащего составляет 20 лет 6 месяцев, из них 18
лет 3 месяца в период с 1 марта 1962 г. по 31 мая 1980 г. и 2 года 3
месяца - с 1 января 1994 г. по 31 марта 1996 г. Уволен с работы по
собственному желанию. Ранее пенсия в соответствии с
законодательством о службе в государственном аппарате не
назначалась.
Исходя из указанных данных, гр-н С. имеет право на пенсию за
выслугу лет в размере 50 процентов заработной платы (пункт 5
настоящего разъяснения).
Пример 2: Гр-ка К., 1946 г.р., в качестве государственного
служащего работала с 1 сентября 1967 г. по 31 марта 1994 г. Уволена
с работы в связи с сокращением штатов. С 4 апреля 1994 г. работает
учителем средней школы.
Поскольку в этом случае отсутствует стаж работы в качестве
государственного служащего не менее двух лет после 1 марта 1994 г.
или факт достижения на момент увольнения пенсионного возраста гр-ка
К. права на пенсию за выслугу лет в соответствии с Декретом не
имеет.
Исчисление стажа работы, дающего право на пенсию
за выслугу лет государственным служащим
2. В соответствии с пунктом 1.8 Декрета в стаж работы
государственного служащего, дающий право на пенсию за выслугу лет,
включается время работы в государственных органах и приравненных к
ним учреждениях (в том числе бывшего СССР и республик в составе
СССР) на должностях, не связанных с техническим обслуживанием и
обеспечением функционирования этих органов и учреждений (пункт 3
Положения о порядке исчисления стажа работы в качестве служащего
государственного аппарата, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 13 мая 1997 г. № 471).
Иные периоды работы включаются в указанный стаж в случаях,
определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь *).
____________________________
*) Вопрос находится в стадии рассмотрения.
Работа в качестве государственного служащего после достижения
общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины -
55 лет), протекавшая в период после 1 января 1991 г., засчитывается
в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет в том случае,
если пенсионер не получал пенсии за этот период (часть 4 статьи 51
Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении").
Пример № 3: Гр-н Н., 1935 г.р., с 1 июля 1995 года получает
пенсию по возрасту в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
пенсионном обеспечении". В качестве государственного служащего
работал с 1 августа 1977 года по 15 сентября 1997 года. Уволен в
связи с выходом в отставку.
В стаж работы в качестве государственного служащего для
назначения пенсии за выслугу лет гр-ну Н. может быть включен период
работы с 1 августа 1977 года по 30 июня 1995 года, что составляет 17
лет 11 месяцев. Период его работы с 1 июля 1995 года по 15 сентября
1997 года в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет не
включается, поскольку заявителю в это время выплачивалась пенсия по
возрасту. Оснований для назначения пенсии за выслугу лет не имеется.
Исчисление заработка и размера пенсии
3. Заработок для назначения пенсии государственным служащим
определяется за любые 5 лет из последних 15 лет работы на
должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. Указанный
пятилетний период берется подряд по выбору обратившегося за пенсией.
При этом периоды другой работы опускаются применительно к правилам
реализации части 5 статьи 57 Закона Республики Беларусь "О
пенсионном обеспечении". В заработок включаются все виды оплаты
труда в качестве государственного служащего, на которые начисляются
страховые взносы. Оплата за иную (дополнительную) работу, не
обусловленную обязанностями государственного служащего, при
назначении пенсии за выслугу лет не учитывается.
Пример 4: У гр-на Б., 1942 г.р., стаж работы в качестве
государственного служащего составляет 21 год 5 месяцев, из них 19
лет 2 месяца в период с 1 апреля 1970 года по 31 мая 1989 года и 2
года 3 месяца - с 1 января 1994 года по 31 марта 1996 года.
В данном случае 5 лет подряд могут быть избраны в периоды
работы в качестве государственного служащего с 1 сентября 1976 года
по 31 мая 1989 года и с 1 января 1994 года по 31 марта 1996 года.
4. При назначении пенсии государственному служащему
производится корректировка среднемесячного фактического заработка.
Для этого определяется индивидуальный коэффициент заработка
пенсионера, получаемый путем соотношения ежемесячного фактического
заработка в установленном периоде и средней заработной платы рабочих
и служащих в республике в тех же месяцах (часть 6 статьи 57 Закона
Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении").
После корректировки среднемесячная заработная плата для
исчисления пенсии в части, не превышающей десятикратной минимальной
заработной платы, учитывается полностью, а остальная часть - в
размере 50 процентов. При этом статья 56 Закона Республики Беларусь
"О пенсионном обеспечении" не применяется.
5. Пенсия за выслугу лет государственным служащим назначается в
размере 50 процентов заработной платы (пункты 3, 4 настоящего
Разъяснения), но не ниже минимального размера пенсии по возрасту. За
каждый полный год работы в качестве государственного служащего в
период после достижения мужчинами возраста 55 лет, женщинами - 50
лет размер назначенной пенсии увеличивается на 4 процента заработной
платы, но не более чем на 20 процентов. При этом такое увеличение
пенсии производится за стаж работы в качестве государственного
служащего, превышающий 20 лет.
Пример 5: У гр-на Н., 1939 г.р., стаж работы в качестве
государственного служащего составляет 35 лет. Из них 32 года
выработаны до достижения им 55-летнего возраста и 3 года - после
достижения 55-летнего возраста.
Пенсия за выслугу лет гр-ну Н. назначается в размере 62
процента заработной платы. К выплате устанавливается 50 процентов от
назначенной суммы пенсии.
Пример 6: У гр-на Г., 1937 г.р., стаж работы в качестве
государственного служащего составляет 21 год. Из них 16 лет
выработаны до достижения им 55-летнего возраста и 5 лет - после
достижения этого возраста.
Пенсия за выслугу лет гр-ну Г. назначается в размере 54
процентов заработной платы.
6. К пенсии за выслугу лет государственным служащим,
исчисленной в установленном порядке, начисляются надбавки и
повышения, предусмотренные статьями 50-1 и 68 Закона Республики
Беларусь "О пенсионном обеспечении", 54 Закона Республики Беларусь
"О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС" и 14 Закона Республики Беларусь "О донорстве
крови и ее компонентов" (по достижении пенсионерами
общеустановленного пенсионного возраста: мужчинами - 60 лет и
женщинами 55 лет).
Перерасчет пенсий в связи с ростом средней заработной платы
7. Перерасчет пенсий за выслугу лет государственным служащим в
связи с ростом средней заработной платы в республике производится в
порядке, установленном статьей 70 Закона Республики Беларусь "О
пенсионном обеспечении" и Положением о порядке корректировки
фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете
пенсий, и повышения пенсий, исчисленных в минимальном размере, в
связи с ростом средней заработной платы, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 31 марта 1995 г. № 184.
Пересмотр пенсий, назначенных государственным служащим
до вступления в силу Декрета
8. Лицам, вышедшим в отставку (на пенсию) в соответствии с
законодательством о службе в государственном аппарате после введения
в действие Закона Республики Беларусь "Об основах службы в
государственном аппарате" (1 марта 1994 г.) и до вступления в силу
Декрета (11 сентября 1997 г.), выплачиваемые пенсии (ежемесячные
пособия, содержания):
пересматриваются по нормам, установленным Декретом, если эти
лица имеют право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с
Декретом (за исключением требования к стажу работы после 1 марта
1994 г.);
сохраняются, если эти лица не имеют права на получение пенсии
за выслугу лет в соответствии с Декретом, и выплачиваются в пределах
пенсии за выслугу лет по нормам, действовавшим на день его издания.
8.1. Государственные служащие, уволенные в связи с выходом на
пенсию (независимо от ее вида) в период с 1 марта 1994 года по 10
сентября 1997 года включительно при наличии установленных Декретом
условий (достижение возраста мужчинами - 55 лет, женщинами - 50 лет
и наличие стажа работы в качестве государственного служащего не
менее 20 лет) имеют право на перевод на пенсию за выслугу лет,
назначаемую по нормам, установленным Декретом. При этом лица,
достигшие к моменту увольнения с государственной службы в указанный
период общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет,
женщины - 55 лет), и имевшие стаж работы, дававший право на
отставку, рассматриваются как вышедшие на пенсию в соответствии с
законодательством о службе в государственном аппарате независимо от
причины увольнения и продолжительности работы в качестве
государственного служащего в этот период.
Перевод с пенсии, получаемой на момент обращения за пенсией за
выслугу лет, осуществляется со сроков, установленных ст.82 Закона
Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении". При отсутствии
заявления о переводе на пенсию за выслугу лет пенсия, назначенная в
связи с выходом в отставку, выплачивается в размере, исчисленном по
нормам, действовавшим на день издания Декрета (пункт 8.4 настоящего
Разъяснения).
Пример 7: Гр-ке В. 23 ноября 1993 года исполнилось 55 лет. С
этой даты ей назначена пенсия по возрасту. После этого она
продолжала работать в качестве государственного служащего.
Освобождена от исполнения обязанностей в связи с уходом на пенсию 22
ноября 1994 года. На дату увольнения у нее имелся стаж работы в
качестве государственного служащего 28 лет. В настоящее время не
работает.
В соответствии с Декретом гр-ка В. имеет право на пенсию за
выслугу лет. Для реализации этого права ей необходимо обратиться в
отдел социальной защиты с заявлением о переводе на пенсию за выслугу
лет.
Пример 8: Гр-ну М., 18 сентября 1936 г.р., с 21 мая 1996 года
назначена пенсия согласно статье 22 Закона "Об основах службы в
государственном аппарате" после увольнения в связи с выходом в
отставку. Его стаж работы в качестве государственного служащего
составляет 24 года.
По заявлению гражданина М. он может быть переведен на пенсию за
выслугу лет.
Пример 9: Гр-ке Ч., 9 июля 1930 г.р., с 9 июля 1985 года
назначена пенсия по возрасту. С работы уволена по собственному
желанию в связи с выходом на пенсию. С 6 октября 1994 года по 31
декабря 1994 года она работала в качестве государственного
служащего. Уволена с занимаемой должности в связи с истечением
срочного трудового договора. На дату увольнения у нее имелся стаж
работы в качестве государственного служащего 32 года.
Гр-ка Ч. может быть переведена на пенсию за выслугу лет.
Пример 10: Гр-ке Ш., 1939 г.р., с 1 мая 1994 года назначена
пенсия по возрасту. После назначения пенсии продолжала работать. 1
октября 1995 года уволена в связи с сокращением штатов. Стаж работы
в качестве государственного служащего на дату увольнения составлял
26 лет.
Гр-ка Ш. может быть переведена на пенсию за выслугу лет. При
этом при определении размера пенсии из стажа исключается 1 год 5
месяцев, когда она получала пенсию по возрасту в период работы.
Пример 11: Гр-н И., 1936 г.р., с 1 марта 1997 года уволен по
собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту. Стаж
работы в качестве государственного служащего на дату увольнения
составлял 10 лет.
У гр-на И. отсутствует право на пенсию за выслугу лет, так как
не имеется требуемого стажа работы в качестве государственного
служащего (не менее 20 лет).
8.2. При переводе с пенсии другого вида на пенсию за выслугу
лет заработок для определения размера пенсии исчисляется с
соблюдением условий, предусмотренных Декретом. По желанию пенсионера
для назначения пенсии за выслугу лет может быть взят заработок за
работу в качестве государственного служащего, протекавшую после
назначения пенсии, независимо от того, что этот период не включается
в стаж работы в качестве государственного служащего для назначения
пенсии. В этом случае 15-летний период работы, из которого
избирается 5 лет подряд, определяется ко дню обращения за пенсией за
выслугу лет.
Пример 12: У гр-на У., 1 января 1928 г.р., стаж работы в
качестве государственного служащего составляет 35 лет (с 1 января
1960 года по 31 декабря 1995 года). С 1 января 1988 года ему
выплачивается пенсия по возрасту.
В этом случае 5 лет подряд могут быть избраны в период работы в
качестве государственного служащего с 1 января 1973 года по 31
декабря 1987 года либо с 1 января 1981 года по 31 декабря 1995 года.
8.3. В случае, если для исчисления ранее назначенной пенсии
заработок взят за любые 5 лет подряд из последних 15 лет работы на
должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, и в заработок
включена только оплата за работу в качестве государственного
служащего, пенсия по нормам Декрета может быть исчислена исходя из
этого заработка по документам пенсионного дела. В этом случае по
желанию заявителя может быть произведен перевод на пенсию за выслугу
лет со дня введения в действие Декрета (11 сентября 1997 г.). Однако
в любом случае индивидуальный коэффициент заработка определяется по
правилам части 6 статьи 57 Закона Республики Беларусь "О пенсионном
обеспечении" и Положения о порядке корректировки фактического
заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий и повышения
пенсий, исчисленных в минимальном размере, в связи с ростом средней
заработной платы.
Если при исчислении ранее назначенной пенсии заработок
определялся в другом порядке, для исчисления пенсии за выслугу лет
он не принимается.
8.4. Лицам, не имеющим права на пенсию за выслугу лет в
соответствии с Декретом, выплачиваемые пенсии (ежемесячные пособия,
содержания) сохраняются и выплачиваются в пределах пенсии за выслугу
лет по нормам, действовавшим на день его издания. При этом
перерасчет пенсий, назначенных в связи с выходом в отставку до
вступления в силу Декрета, по основаниям, предусмотренным в статье
70 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", не
производится.
Пример 13: Гр-ке М. с 21 сентября 1995 года назначена пенсия
согласно статье 22 Закона Республики Беларусь "Об основах службы в
государственном аппарате" после увольнения в связи с выходом в
отставку. Стаж работы в государственном аппарате составляет 16 лет.
14 августа 1997 года ей исполнилось 43 года.
Оснований для назначения гр-ке М. пенсии за выслугу лет по
нормам Декрета не имеется. За ней сохраняется размер пенсии,
назначенной по нормам статьи 22 Закона Республики Беларусь "Об
основах службы в государственном аппарате", которая будет
выплачиваться до приобретения права на пенсию по другим основаниям.
В период работы либо занятия предпринимательской деятельностью
выплата этой пенсии не производится.
Пример 14: Гр-ну К. со 2 ноября 1995 года назначена пенсия
согласно статье 22 Закона Республики Беларусь "Об основах службы в
государственном аппарате" после увольнения в связи с выходом в
отставку. Стаж работы в государственном аппарате составляет 19 лет
11 месяцев. В настоящее время гр-н К. не работает. 15 сентября 1997
года ему исполнилось 60 лет.
Оснований для назначения гр-ну К. пенсии за выслугу лет по
нормам Декрета не имеется, за ним сохраняется ранее назначенная
пенсия. В случае его трудоустройства после вступления в силу Декрета
на должность, дающую право на пенсию за выслугу лет в соответствии с
Декретом, он может пополнить стаж в качестве государственного
служащего до 20 лет (при условии, если за этот период ему не будет
выплачиваться пенсия, в т.ч. пенсия по возрасту) и обратиться с
заявлением о переводе на пенсию за выслугу лет.
Пример № 15: Гр-ну А., 1933 г.р., в 1993 году назначена пенсия
по возрасту. До ухода на пенсию работал 23 года в аппарате
республиканского министерства в должности, не относящейся к
должностям, осуществляющим техническое обслуживание и
функционирование государственного аппарата. После назначения пенсии
по возрасту работал в коммерческой фирме.
Для приобретения права на пенсию за выслугу лет в соответствии
с Декретом гр-ну А. необходимо отработать после вступления в силу
Декрета не менее двух лет в качестве государственного служащего.
Выплата пенсий
9. При выходе на пенсию за выслугу лет до достижения
общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины -
55 лет) государственному служащему выплачивается 50 процентов
полного размера пенсии за выслугу лет, но не ниже минимального
размера пенсии по возрасту. При достижении мужчинами возраста 60
лет, женщинами - 55 лет пенсия за выслугу лет выплачивается в полном
размере со дня достижения указанного возраста.
10. При ликвидации государственного органа (прекращении его
полномочий), сокращении численности или штатов пенсия за выслугу лет
государственному служащему (при наличии стажа работы в качестве
государственного служащего не менее 20 лет) назначается и
выплачивается в полном размере досрочно, но не ранее чем за два года
до достижения общеустановленного пенсионного возраста. При
соответствующих условиях на служащего государственного аппарата
распространяется действие статьи 23 Закона Республики Беларусь "Об
основах службы в государственном аппарате" и статей 16, 18 Закона
Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь".
11. В период работы или занятия предпринимательской
деятельностью пенсии за выслугу лет, назначенные по нормам Декрета,
а также ранее назначенные пенсии (ежемесячные пособия, содержания),
сохраненные в пределах пенсии за выслугу лет по нормам,
действовавшим на день издания Декрета, не выплачиваются.
12. Письма Министерства социального обеспечения от 16 июня
1994 г. № 2-11/106 (пункты 2, 5, 6, 7) и от 9 января 1996 г.
№ 02-01/1 в связи с вступлением в силу Декрета считать утратившими
силу.
Министр О.Б.ДАРГЕЛЬ
<<< Главная
страница | < Законодательство о труде и занятости
|
