ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 августа 1999 г. N 1340
О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИМ ТРУДОВЫМ АРБИТРАЖЕМ
__________________________________________________________
Наименование постановления - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 8 мая 2001 г. N 671
О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
(КОНФЛИКТОВ) РЕСПУБЛИКАНСКИМ ТРУДОВЫМ АРБИТРАЖЕМ
__________________________________________________________
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
мая 2001 г. N 671 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 49, 5/5943)
В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь и
Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 1999 г. № 348 "О
Республиканском трудовом арбитраже" Совет Министров Республики
Беларусь постановляет:
__________________________________________________________
Преамбула - в редакции постановления Совета Министров
от 8 мая 2001 г. N 671
В связи с принятием Закона Республики Беларусь "О
порядке разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов)", Указа Президента Республики Беларусь от 29
июня 1999 г. N 348 "О Республиканском трудовом арбитраже"
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
__________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый Порядок разрешения коллективных
трудовых споров Республиканским трудовым арбитражем.
__________________________________________________________
Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
1. Утвердить прилагаемый Порядок разрешения коллективных
трудовых споров (конфликтов) Республиканским трудовым
арбитражем.
__________________________________________________________
2. Признать утратившими силу:
абзац второй пункта 1, пункт 2 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 28 апреля 1994 г. N 289 "О создании
Республиканского трудового арбитража" (СП Республики Беларусь, 1994
г., N 12, ст.228);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля
1994 г. N 290 "Об утверждении Положения об обязательном арбитраже по
разрешению споров о применении коллективных договоров, соглашений"
(СП Республики Беларусь, 1994 г., N 12, ст.229);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 12
января 1995 г. N 22 "Вопросы Республиканского трудового арбитража"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1995 г., N 2, ст.31);
постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 28
марта 1995 г. N 158 "Об утверждении перечня предприятий, прекращение
(приостановление) работы которых создает угрозу жизни и здоровью
людей" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 9, ст.204; Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 17-18, ст.654).
Премьер-министр Республики Беларусь С.ЛИНГ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
27.08.1999 N 1340
ПОРЯДОК
разрешения коллективных трудовых споров
Республиканским трудовым арбитражем
__________________________________________________________
Наименование Порядка - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 8 мая 2001 г. N 671
ПОРЯДОК
разрешения коллективных трудовых споров
(конфликтов) Республиканским трудовым арбитражем
__________________________________________________________
Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при
обращении сторон коллективных трудовых споров в Республиканский
трудовой арбитраж (далее - Арбитраж).
__________________________________________________________
Пункт 1 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом
Республики Беларусь "О порядке разрешения коллективных
трудовых споров (конфликтов)", Указом Президента Республики
Беларусь от 29 июня 1999 г. N 348 "О Республиканском
трудовом арбитраже" и направлен на регулирование отношений
при обращении сторон коллективных трудовых споров в
Республиканский трудовой арбитраж (далее - Арбитраж).
__________________________________________________________
2. Основными принципами разрешения коллективных трудовых споров
(далее - споры) Арбитражем являются:
доарбитражное проведение примирительных процедур;
коллегиальность рассмотрения спора;
равенство участников арбитражного процесса перед законом;
гласность;
состязательность;
учет материальных, производственных и финансовых возможностей
исполнения принимаемых решений;
__________________________________________________________
Абзац седьмой пункта 2 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
учет реальных возможностей материального,
производственного и финансового характера принимаемых
решений;
__________________________________________________________
законность;
независимость трудовых арбитров и подчинение их только закону;
обязательность исполнения достигнутых соглашений.
3. Арбитраж рассматривает споры:
в объединениях (учреждениях), подчиненных Правительству
Республики Беларусь;
__________________________________________________________
Абзац второй пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 8 мая 2001 г. N 671
в объединениях, подчиненных Правительству Республики
Беларусь;
__________________________________________________________
об исполнении коллективных договоров и соглашений;
в организациях, в которых законодательством установлены
ограничения реализации права на забастовку;
__________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 3 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
на предприятиях, в учреждениях, организациях, где
законом установлены ограничения реализации права на
забастовку;
__________________________________________________________
возникающие при заключении, изменении или прекращении
соглашений на республиканском и отраслевом уровнях;
__________________________________________________________
Пункт 3 после абзаца четвертого дополнен абзацем
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8
мая 2001 г. N 671
__________________________________________________________
в иных случаях по соглашению сторон спора.
4. Сторонами споров, рассматриваемых Арбитражем, являются:
работники в лице их представительных органов;
__________________________________________________________
Абзац второй пункта 3 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 8 мая 2001 г. N 671
работники в лице их представительных органов,
определенных уставами или избранных в установленном
законодательством порядке;
__________________________________________________________
наниматель (наниматели, объединения нанимателей).
5. Каждая из сторон спора при разрешении спора пользуется
равными правами. Стороны имеют право:
предлагать трудовых арбитров в состав Арбитража;
знакомиться с материалами арбитражного производства;
представлять доказательства;
заявлять ходатайства;
давать разъяснения, приводить свои доводы по всем возникающим в
ходе разрешения спора вопросам;
возражать против ходатайств других участников процесса;
обжаловать решения Арбитража Председателю Арбитража или в суд;
достигать соглашения о полном прекращении спора или его
части.
__________________________________________________________
Пункт 5 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
__________________________________________________________
6. К участию в арбитражном процессе могут привлекаться по
ходатайству сторон спора или Арбитража третьи лица - организации,
заинтересованные в исходе разрешения спора. При этом они пользуются
процессуальными правами сторон спора, за исключением права на
достижение соглашения и обжалование решения Арбитража.
7. Интересы сторон спора и третьих лиц в арбитражном процессе
представляют их представители. Представители сторон допускаются к
участию в рассмотрении спора только при наличии письменной
доверенности, выданной и оформленной в установленном порядке.
Полномочия представителей определяются сторонами спора.
8. Арбитраж принимает участие в процессе доказывания. Он вправе
требовать от сторон спора представления необходимых материалов,
относящихся к рассматриваемому спору, если сочтет невозможным
рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств.
9. Для разъяснения возникающих при рассмотрении спора вопросов,
требующих специальных знаний, может быть назначена экспертиза.
Экспертиза назначается при достижении сторонами спора
соглашения о возмещении расходов, связанных с ней.
Лица, проводящие экспертизу, имеют право знакомиться с
имеющимися по спору материалами и запрашивать от сторон
дополнительную информацию.
В случае необходимости экспертиза проводится с участием сторон.
Постановление Арбитража о проведении экспертизы подлежит
исполнению лицами, указанными в постановлении.
10. Заключение эксперта должно содержать подробное описание
проведенных исследований, сделанные по их результатам выводы и
обоснованные ответы на поставленные Арбитражем вопросы. Заключение
представляется Арбитражу в письменном виде, копии направляются
сторонам спора.
11. Арбитраж должен рассмотреть спор и вынести решение по спору
в арбитражном заседании не позднее двухнедельного срока со дня
принятия заявления сторон спора к производству. Срок рассмотрения
спора может быть продлен Председателем Арбитража в зависимости от
сложности спора, но не более чем на один месяц.
12. Арбитраж вправе приостановить рассмотрение спора по
ходатайству сторон спора или по своей инициативе в случаях
назначения экспертизы, невозможности рассмотрения спора назначенным
составом арбитров либо нецелесообразности рассмотрения его до
разрешения поставленных сторонами спора или Арбитражем вопросов
перед компетентными органами.
Течение сроков разрешения спора приостанавливается с
приостановлением производства по спору.
Арбитраж возобновляет рассмотрение спора после устранения
причин, вызвавших его приостановление.
О приостановлении производства по спору и его возобновлении
принимается постановление Арбитража.
13. Рассмотрение спора в Арбитраже прекращается, если стороны
спора достигли соглашения.
Если соглашение между сторонами достигнуто лишь в части, то
спор в той части, по которой соглашение не достигнуто, подлежит
дальнейшему рассмотрению Арбитражем в общем порядке.
Соглашение сторон о полном прекращении спора или в его части
представляется сторонами в Арбитраж в письменной форме. О
прекращении производства по спору принимается постановление.
14. Разрешение споров в Арбитраже осуществляется на белорусском
или русском языке. Представители сторон спора, участвующие в
рассмотрении спора и не владеющие языком, на котором ведется
рассмотрение спора, вправе пользоваться услугами переводчика.
15. Разрешение споров в Арбитраже осуществляется на началах
равенства сторон спора перед законом.
16. Разрешение споров в Арбитраже открытое, за исключением
случаев, когда это противоречит интересам государственной и
коммерческой тайны либо когда Арбитраж удовлетворит ходатайство
одной из сторон спора о рассмотрении спора в закрытом арбитражном
заседании.
17. Расходы сторон спора по разрешению спора в Арбитраже
состоят из вознаграждения трудовым арбитрам, выполняющим свои
обязанности на внештатной основе и издержек, связанных с проведением
арбитражного заседания.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 17 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 8 мая 2001 г. N 671
17. Расходы сторон спора по разрешению спора в Арбитраже
состоят из вознаграждения внештатным трудовым арбитрам и
издержек, связанных с проведением арбитражного заседания.
__________________________________________________________
Размер и порядок выплаты вознаграждения трудовым арбитрам,
выполняющим свои обязанности на внештатной основе определяются
законодательством.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 17 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 8 мая 2001 г. N 671
Размер и порядок выплаты вознаграждения внештатным
трудовым арбитрам определяются законодательством.
__________________________________________________________
Расходы по издержкам, связанным с проведением арбитражного
заседания, состоят из сумм, подлежащих выплате сторонами спора в
случаях:
проведения арбитражного заседания по месту нахождения сторон;
проведения экспертизы;
участия в арбитражном заседании переводчика;
участия в арбитражном заседании секретаря.
Размер и порядок выплаты сумм, подлежащих взысканию в связи с
издержками арбитражного производства, определяются соглашением между
Арбитражем и сторонами спора. В случае недостижения соглашения между
ними размер расходов по рассмотрению спора определяет Председатель
Арбитража в соответствии с законодательством.
Порядок подачи заявления
18. Право на обращение в Арбитраж для разрешения споров,
предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 3 настоящего
Порядка, имеет каждая сторона спора. В иных случаях для обращения в
Арбитраж требуется письменное соглашение сторон спора.
__________________________________________________________
Пункт 18 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
18. Право на обращение в Арбитраж для разрешения споров,
предусмотренных абзацами вторым-четвертым пункта 3
настоящего Порядка, имеет каждая сторона спора. В иных
случаях для обращения в Арбитраж требуется письменное
соглашение сторон спора.
__________________________________________________________
19. Заявление в Арбитраж подается в 5-дневный срок при
несогласии одной из сторон спора с предложениями примирительной
комиссии (посредника).
К заявлению прилагаются:
протокол разногласий сторон при коллективных переговорах;
копия коллективного договора, соглашения или его проекта;
требования к нанимателю, утвержденные на общем собрании либо
конференции членов профсоюза или работников;
предложения примирительной комиссии (посредника) по спору;
__________________________________________________________
Абзац пятый части второй пункта 19 - с изменениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
предложения примирительной комиссии по спору;
__________________________________________________________
иные материалы, имеющие значение для разрешения спора.
Арбитраж может отказать в принятии заявления, если:
заявление не подлежит рассмотрению в Арбитраже;
сторонами спора не были проведены предусмотренные
законодательством примирительные процедуры;
по данному спору имеется решение Арбитража, трудового
арбитража;
заявителем пропущены сроки обращения в Арбитраж.
20. Арбитраж оставляет заявление без движения, если:
заявление подписано лицом, чьи полномочия не указаны или не
подтверждены в установленном порядке;
к заявлению не приложены необходимые документы.
Об оставлении заявления без движения Арбитраж принимает
постановление с указанием срока исправления недостатков и направляет
его заявителю. Заявление, исправленное в установленный срок,
считается поданным в день первоначального обращения в Арбитраж. Срок
рассмотрения заявления в этом случае исчисляется со дня исправления
недостатков. В противном случае заявление считается не поданным и
возвращается заявителю.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 20 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
Об оставлении заявления без движения Арбитраж принимает
постановление с указанием срока исправления недостатков и
направляет его заявителю. Заявление считается поданным со
дня принятия постановления Арбитража.
__________________________________________________________
Подготовка дела к арбитражному разбирательству
__________________________________________________________
Наименование главы - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
Производство по спору
__________________________________________________________
21. Арбитраж, принимая заявление к арбитражному производству,
принимает и в 3-дневный срок направляет сторонам спора постановление
о возбуждении производства по спору.
В постановлении указываются стороны, сущность спора и состав
трудовых арбитров для его разрешения.
22. Стороны спора вправе сами выбирать трудовых арбитров из
состава Арбитража. При этом соглашение сторон спора и арбитров
прилагается к заявлению о рассмотрении спора. При отсутствии такого
соглашения трудовых арбитров назначает Председатель Арбитража.
При наличии обстоятельств, свидетельствующих о личной
заинтересованности трудового арбитра в исходе дела, он обязан
отказаться от рассмотрения спора. По тем же основаниям любая сторона
спора вправе заявить ходатайство об отводе трудового арбитра.
Заявление о самоотводе или отводе трудового арбитра подается
Председателю Арбитража и рассматривается им в 3-дневный срок.
23. В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения
спора трудовые арбитры осуществляют следующие действия по подготовке
материалов к рассмотрению спора в арбитражном заседании:
изучают представленные заявителем материалы;
в необходимых случаях вызывают представителей сторон спора для
выяснения отдельных обстоятельств спора и требуют у них
представления дополнительной информации по делу;
разрешают с учетом мнения сторон спора вопрос о производстве
экспертизы;
по согласованию со сторонами спора на основании действующего
законодательства определяют размер и порядок оплаты расходов по
разрешению спора;
осуществляют иные действия по подготовке к рассмотрению спора в
арбитражном заседании.
24. Арбитраж, признав дело достаточно подготовленным к
рассмотрению, принимает постановление о проведении арбитражного
заседания.
О принятом решении и сроках проведения арбитражного заседания
Арбитраж информирует участников арбитражного процесса.
Разрешение спора в арбитражном заседании
25. Спор рассматривается Арбитражем в составе трех арбитров с
участием представителей сторон спора.
26. Председательствующим арбитражного заседания назначается
трудовой арбитр, выполняющий свои обязанности на штатной основе.
27. В случае неявки в Арбитраж заявителя без уважительной
причины заявление остается без рассмотрения в арбитражном заседании.
Рассмотрение спора возобновляется по ходатайству заявителя, если оно
подано до истечения 2-недельного срока с момента подачи заявления.
Об оставлении заявления без рассмотрения и возобновлении
производства по спору принимается постановление.
28. Порядок ведения арбитражного заседания определяется
председательствующим заседания.
В арбитражном заседании заслушиваются представители сторон
спора, эксперты и другие лица, участвующие в заседании.
Арбитраж должен предоставить каждой стороне равные и полные
возможности по предъявлению необходимых для рассмотрения спора
доказательств.
29. Арбитраж делает оценку всех доказательств по спору путем
всестороннего, полного и объективного исследования всех
обстоятельств спора и законодательства.
30. Доказательством по делу являются любые фактические данные,
на основе которых Арбитраж устанавливает наличие или отсутствие
обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон спора.
Эти данные устанавливаются документами, объяснениями представителей
сторон и других лиц, участвующих в арбитражном процессе, а также
заключениями экспертов.
31. Арбитраж может отложить рассмотрение спора в арбитражном
заседании в случае, когда спор не может быть разрешен в данном
заседании. О времени и месте проведения следующего заседания стороны
спора извещаются в тот же день.
32. После исследования всех доказательств, представленных
сторонами спора, заслушивания экспертов и других участников
арбитражного заседания председательствующий разъясняет сторонам
спора их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела.
При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет об
окончании рассмотрения спора, и арбитры удаляются для принятия
решения.
33. Решение Арбитража принимается большинством голосов
арбитров, рассматривающих спор, излагается в письменной форме,
подписывается арбитрами и заверяется печатью Арбитража.
Трудовой арбитр, не согласный с решением по спору, вправе
изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к
делу.
34. Решение Арбитража состоит из вводной, описательной,
мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части указываются:
дата принятия решения;
наименование сторон спора;
фамилии арбитров, представителей сторон спора и других лиц,
участвовавших в рассмотрении спора.
Описательная часть должна содержать краткое содержание
требований заявителя, объяснений и ходатайств сторон спора,
представителей и других лиц, участвовавших в рассмотрении спора.
В мотивировочной части указываются:
обстоятельства дела, установленные Арбитражем;
причины возникновения спора;
доказательства, на основе которых принято решение;
содержание письменного соглашения сторон, если оно достигнуто;
законодательство, которым Арбитраж руководствовался при
принятии решения.
Резолютивная часть должна содержать вывод Арбитража по существу
требований заявителя. При этом указывается решение Арбитража по
каждому требованию заявителя.
35. Составляется протокол каждого арбитражного заседания,
который должен отражать все существенные моменты разбирательства.
Протокол подписывается председательствующим и секретарем
арбитражного заседания.
36. Иные вопросы проведения арбитражного заседания определяются
Арбитражем.
37. Решение Арбитража не позднее трех дней со дня его вынесения
направляется сторонам спора.
38. Решение Арбитража по коллективным трудовым спорам,
предусмотренным абзацами вторым, пятым и шестым пункта 3 настоящего
Порядка, вступает в силу в 10-дневный срок со дня его вынесения, а
абзацами третьим и четвертым указанного пункта - в 10-дневный срок
со дня его получения сторонами спора.
__________________________________________________________
Пункт 38 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
38. Решение Арбитража вступает в силу в 10-дневный срок
со дня его вынесения.
__________________________________________________________
Пересмотр решения Арбитража
39. Решение Арбитража может быть обжаловано Главному трудовому
арбитру в 7-дневный срок со дня его вынесения. Главный трудовой
арбитр при наличии оснований в 10-дневный срок со дня получения
заявления о пересмотре решения Арбитража вправе принять
мотивированное постановление об:
оставлении решения Арбитража без изменения;
отмене решения Арбитража и направлении дела по спору на
рассмотрение иным составом арбитров.
При особой сложности спора Главный трудовой арбитр вправе
продлить срок пересмотра решения Арбитража, но не более чем на 10
дней.
Решение по коллективным трудовым спорам, предусмотренным
абзацами третьим и четвертым пункта 3 настоящего Порядка, может быть
в 10-дневный срок со дня его получения обжаловано в суд.
__________________________________________________________
Пункт 39 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
39. Решение Арбитража может быть обжаловано Главному
трудовому арбитру или в суд.
Заявление о пересмотре решения Арбитража подается
заинтересованной стороной спора в 7-дневный срок со дня его
вынесения.
Главный трудовой арбитр при наличии оснований в
3-дневный срок вправе принять мотивированное постановление
об:
оставлении решения Арбитража без изменения;
отмене решения Арбитража и направлении дела по спору на
рассмотрение новым составом арбитров.
__________________________________________________________
Исполнение решений Арбитража
40. Решения Арбитража по спорам, предусмотренным абзацами
третьим и четвертым пункта 3 настоящего Порядка, а также в случае
подписания сторонами соглашения об обязательности решения Арбитража
имеют силу исполнительного листа. Неисполнение такого решения в
добровольном порядке дает право заинтересованной стороне спора в
месячный срок со дня его получения обратиться в суд для
принудительного его исполнения.
__________________________________________________________
Пункт 40 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
40. Решения Арбитража по спорам об исполнении
коллективного договора, соглашения на предприятиях, в
учреждениях, организациях, где законом установлены
ограничения реализации права на забастовку, а также в
случаях подписания соглашения об обязательности решения
Арбитража имеют силу исполнительного листа. Неисполнение
такого решения в добровольном порядке дает право
заинтересованной стороне спора в месячный срок со дня его
получения обратиться в суд для принудительного его
исполнения.
__________________________________________________________
41. Должностные лица, уклоняющиеся от разрешения спора
Арбитражем, создающие препятствия трудовому арбитру при исполнении
им обязанностей по разрешению спора, не исполняющие обязательные для
сторон спора решения Арбитража, несут дисциплинарную,
административную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
40-1. Арбитраж осуществляет контроль за исполнением решений,
обязательных для сторон спора.
Стороны спора обязаны в течение 5 дней с момента предъявления
требования Арбитража представить необходимые документы,
подтверждающие исполнение вынесенного в отношении их решения.
__________________________________________________________
Постановление дополнено пунктом 40-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 8 мая 2001 г. N 671
__________________________________________________________
<<< Главная
страница | < Законодательство о труде и занятости
|
