РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 апреля 2004 г. № 824
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и
социальной защите Минского городского исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу подпункт 6.1 пункта 6 решения
Минского городского исполнительного комитета от 13 сентября 1996 г.
№ 694 "О преобразовании управления соцобеспечения в управление
социальной защиты и реорганизации Центра по начислению и выплате
пенсий и пособий".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Петрушина М.А.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
16.01.2004
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
22.04.2004 № 824
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите
Минского городского исполнительного комитета
1. Комитет по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным
органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на
территории города Минска государственной политики в сфере труда,
миграции и социальной защиты населения с учетом особенностей и
перспектив развития города.
2. Комитет создается Минским городским исполнительным комитетом
(далее - Мингорисполком) и является его структурным подразделением,
в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и Министерству
труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и
соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется
законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением о
комитете по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный
(текущий) счет в банке, печать с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием.
5. Штатная численность и структура комитета определяются в
установленном порядке председателем Мингорисполкома. Функции
комитета устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с
другими структурными подразделениями Мингорисполкома, Минским
городским центром занятости населения, Минским городским управлением
Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, Минским
городским управлением департамента государственной инспекции труда
Минтруда и соцзащиты, Минским городским Советом депутатов,
администрациями районов города Минска.
7. В систему комитета входят:
7.1. управления социальной защиты администраций районов города
Минска (далее - подведомственные органы соцзащиты);
7.2. государственные учреждения социального обслуживания:
7.2.1. государственное учреждение "Дом-интернат для пенсионеров
и инвалидов";
7.2.2. государственное учреждение "Психоневрологический
интернат № 2";
7.2.3. государственное учреждение "Психоневрологический
интернат № 3";
7.2.4. государственное учреждение "Детский дом-интернат для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития";
7.2.5. государственное учреждение "Специальный дом для
ветеранов, престарелых и инвалидов № 1";
7.2.6. государственное учреждение "Дом ночного пребывания лиц
без определенного места жительства";
7.2.7. Специальное учреждение для детей-инвалидов с
особенностями психофизического развития;
7.2.8. государственное учреждение "Городской центр социальной
помощи семье и детям"*;
7.2.9. территориальные центры социального обслуживания
населения;
7.3. другие организации и учреждения, созданные в установленном
порядке.
______________________________
*Далее по тексту учреждения, указанные в подпунктах
7.2.1-7.2.8, именуются подведомственными социальными учреждениями.
8. Основными задачами комитета являются:
8.1. выработка и осуществление комплекса мер по урегулированию
социально-трудовых отношений и решению практических задач в области
труда, миграции и социальной защиты населения;
8.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
социально-трудовую сферу, и анализ эффективности правоприменительной
практики в этой сфере;
8.3. проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
9.1. проводит мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование
развития социально-трудовой сферы города Минска;
9.2. формирует информационно-статистическую базу о развитии
социально-трудовой сферы города Минска в сравнении с другими
регионами и республикой в целом, об опыте организации и
реформирования данной сферы;
9.3. подготавливает предложения к программам и прогнозным
показателям социально-экономического развития города Минска по
вопросам, входящим в компетенцию комитета, мероприятиям по их
реализации, осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий и
готовит комплексные отчеты для представления в установленном порядке
в Мингорисполком, Минтруда и соцзащиты;
9.4. проводит мониторинг и анализ доходов и уровня жизни
населения города Минска;
9.5. организует и координирует работу по исполнению
законодательства в части упорядочения социальных льгот;
9.6. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории города Минска;
9.7. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
9.8. проводит мониторинг и комплексный анализ эффективности
организации работы комитета, органов и учреждений, входящих в
систему комитета, в установленном порядке вносит предложения по их
совершенствованию;
9.9. в пределах компетенции вносит предложения по вопросам,
требующим рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, и обеспечивает
их подготовку;
9.10. подготавливает информационно-аналитические и
статистические материалы о развитии социально-трудовой сферы города
Минска для руководства комитета, Мингорисполкома, органов и
учреждений, входящих в систему комитета;
9.11. осуществляет планирование и координацию подготовки
выступлений руководителей и специалистов комитета в трудовых
коллективах, на встречах с населением, в средствах массовой
информации;
9.12. планирует и координирует проведение учебно-методических
мероприятий с органами и учреждениями, входящими в систему
комитета;
9.13. обеспечивает подбор и расстановку кадров комитета,
органов и учреждений, входящих в систему комитета;
9.14. проводит работу по созданию кадрового резерва,
организации повышения квалификации, переподготовки и стажировки
работников комитета, органов и учреждений, входящих в систему
комитета;
9.15. организует работу с обращениями граждан и их прием по
вопросам труда, миграции, социальной защиты; подготавливает и
представляет в установленном порядке информацию и предложения по
совершенствованию работы с обращениями граждан;
9.16. содействует обеспечению и соблюдению законности в
деятельности органов и учреждений, входящих в систему комитета;
9.17. осуществляет правовое консультирование заинтересованных
местных исполнительных и распорядительных органов и организаций по
вопросам применения законодательства о труде, миграции, социальной
защите населения;
9.18. обеспечивает соответствие законодательству Республики
Беларусь подготовленных комитетом предложений и проектов решений
Мингорисполкома по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
9.19. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, миграции, социальной защиты населения и в установленном
порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства и
его применения;
9.20. выступает истцом и ответчиком в судебных органах по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
9.21. осуществляет информирование населения города Минска о
возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и
услуг;
9.22. участвует в формировании локальных и единой
информационной систем города Минска; обеспечивает внедрение
прогрессивных форм и методов обработки отраслевой информации;
9.23. внедряет средства автоматизации, вносит предложения и
дает рекомендации по совершенствованию и модернизации технического
оснащения, рациональному использованию программных комплексов;
9.24. осуществляет мониторинг соблюдения нанимателями и
индивидуальными предпринимателями государственных минимальных
стандартов и других норм по вопросам труда и заработной платы;
9.25. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов в области труда и заработной платы;
9.26. участвует в разработке предложений по совершенствованию
организации оплаты и повышению мотивации труда в реальном секторе
экономики;
9.27. участвует в разработке предложений и осуществляет меры по
тарификации работ, совершенствованию нормирования труда;
9.28. вносит предложения по совершенствованию систем оплаты
труда;
9.29. координирует работу структурных подразделений
Мингорисполкома по своевременной выплате заработной платы;
9.30. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий и
должностей;
9.31. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
своевременной выплатой заработной платы юридическими лицами всех
форм собственности;
9.32. организует контроль за миграционной ситуацией и
миграционными процессами на территории города Минска;
9.33. участвует в разработке и реализации миграционных
программ, разрабатывает механизмы регулирования миграционных
процессов;
9.34. подготавливает заключения о возможности предоставления
иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженцев;
9.35. подготавливает заключения о возможности выдачи
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям города Минска
лицензий на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей;
9.36. осуществляет в установленном порядке контроль за
соблюдением нанимателями условий трудовых договоров с гражданами
Республики Беларусь, работающими за границей, а также в отношении
привлекаемых в республику трудящихся-мигрантов;
9.37. организует работу с беженцами в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, подготавливает заключения,
определяющие правовой статус иностранных граждан и лиц без
гражданства, прибывших в город Минск, обеспечивает их правовую
защиту;
9.38. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
9.39. координирует деятельность организаций города Минска по
обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;
9.40. содействует внедрению в организациях города Минска
передового опыта и научных разработок по охране труда, осуществляет
привлечение научно-исследовательских и проектно-конструкторских
организаций к решению проблем охраны труда, требующих научной
проработки;
9.41. проверяет и подтверждает правильность применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
9.42. осуществляет экспертизу качества аттестации рабочих мест
и правильности отнесения их к категории с особо вредными и особо
тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
9.43. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, в
проектной документации на новое строительство и реконструкцию
объектов производственного назначения;
9.44. анализирует правильность подтверждения особых условий
труда результатами аттестации рабочих мест и установления доплат за
работу во вредных и тяжелых условиях труда;
9.45. оказывает консультативную и методическую помощь
нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и тяжести,
предоставлению компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях
труда;
9.46. организует и координирует работу по вопросам назначения и
выплаты пенсий и пособий в городе Минске;
9.47. вносит предложения о назначении пенсий за особые заслуги
перед Республикой Беларусь;
9.48. осуществляет контроль за исполнением подведомственными
органами соцзащиты законодательства, регулирующего вопросы
назначения и выплаты пенсий и пособий;
9.49. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
9.50. в необходимых случаях ставит вопросы об отмене или
пересмотре решений подведомственных органов соцзащиты, принятых в
нарушение действующего законодательства;
9.51. оказывает организационно-методическую помощь
подведомственным органам соцзащиты и нанимателям по вопросам
применения пенсионного законодательства;
9.52. организует автоматический перерасчет пенсий и пособий
согласно изменениям действующего пенсионного законодательства и
параметров расчетов пенсий в связи с изменением уровня средней
заработной платы рабочих и служащих и величины бюджета прожиточного
минимума в среднем на душу населения;
9.53. направляет в дома-интернаты престарелых и инвалидов,
детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском
обслуживании;
9.54. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных
социальных учреждений, лечебно-производственных мастерских;
9.55. контролирует вопросы капитального строительства, ремонта,
питания, медицинского обслуживания, соблюдения
санитарно-гигиенического, противоэпидемического режима и техники
безопасности в подведомственных социальных учреждениях;
9.56. осуществляет контроль за материально-техническим
обеспечением подведомственных социальных учреждений;
9.57. организует и координирует работу подведомственных органов
соцзащиты по оказанию адресной социальной поддержки семьям и
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
9.58. анализирует организацию системы социальной помощи на
территории города Минска, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
9.59. обеспечивает функционирование на территории города Минска
системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной
сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; вносит в
установленном порядке предложения по развитию современных форм
социального обслуживания;
9.60. в соответствии с законодательством принимает меры по
социальной защите и укреплению института семьи, координирует
деятельность подведомственных органов соцзащиты, территориальных
центров социального обслуживания населения, общественных организаций
(объединений) по разработке и реализации городских программ
поддержки семьи, женщин, детей;
9.61. осуществляет методическое, профессиональное
сотрудничество и информационный обмен с государственными
учреждениями, общественными организациями (объединениями),
деятельность которых направлена на укрепление статуса семьи в
обществе, социальную защиту семьи, женщин и детей;
9.62. организует исполнение нормативных правовых актов
Республики Беларусь, разработку и реализацию государственных и
городских программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и
пожилых людей;
9.63. разрабатывает предложения и осуществляет меры по решению
социально-бытовых нужд ветеранов войн и военных конфликтов,
инвалидов и семей погибших;
9.64. разрабатывает и реализует меры, направленные на
совершенствование социальной поддержки ветеранов, инвалидов и
пожилых людей;
9.65. взаимодействует с заинтересованными общественными
ветеранскими объединениями, другими общественными и
благотворительными организациями по оказанию социальной помощи
ветеранам и инвалидам;
9.66. организует работу по обеспечению инвалидов техническими
средствами социальной реабилитации, решает вопросы обеспечения
инвалидов специальными средствами передвижения, инвалидной техникой,
протезно-ортопедическими изделиями; организует обучение инвалидов
управлению специальными автомобилями;
9.67. проводит работу по организации санаторно-курортного
лечения и отдыха пенсионеров и инвалидов;
9.68. обеспечивает организацию постановки и ведения
бухгалтерского учета, составление отчетности;
9.69. в пределах своей компетенции разрабатывает экономически
обоснованные предложения по формированию бюджета города Минска;
9.70. готовит обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств городского и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий по труду, миграции, социальной защите
населения;
9.71. осуществляет контроль за целевым использованием
финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных
мероприятий по труду, миграции, социальной защите населения;
9.72. с целью соблюдения законодательства при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности осуществляет ведомственный
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и
средств, получаемых организациями от приносящей доходы деятельности
(внебюджетных средств), для своевременного выявления, пресечения и
предотвращения экономических правонарушений.
10. Комитету для осуществления возложенных задач и функций
предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за выполнением законодательства
Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
10.2. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене решений Мингорисполкома, распоряжений
председателя Мингорисполкома по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
10.3. вносить в установленном законодательством порядке
предложения по созданию организаций (учреждений) для реализации
задач и функций, возложенных на комитет;
10.4. заслушивать на заседаниях коллегии информацию и отчеты
юридических лиц независимо от формы собственности по вопросам,
относящимся к компетенции комитета, вносить предложения по
устранению выявленных недостатков;
10.5. проверять соблюдение организациями установленных форм,
систем и условий оплаты труда;
10.6. разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, проводить семинары, совещания, конференции;
10.7. контролировать использование подведомственными
социальными учреждениями финансовых и материально-технических
ресурсов;
10.8. в установленном порядке запрашивать в органах
государственного управления и иных организациях, а также у
должностных лиц информацию и материалы, необходимые для
осуществления возложенных на комитет задач;
10.9. выпускать информационные бюллетени и другие методические
материалы по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
10.10. осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством.
11. Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности, изучать вопросы, относящиеся к компетенции
комитета, знакомиться с необходимыми документами и получать
объяснения от должностных лиц.
12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома
по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
13. Председатель комитета имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
14. Председатель комитета:
14.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах
комитета, представляет его интересы во всех организациях, в
установленном порядке распоряжается имуществом и средствами
комитета, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие
счета;
14.3. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета, издает приказы, методические рекомендации, дает указания
(разъяснения), обязательные для исполнения работниками комитета,
органов и учреждений, входящих в систему комитета;
14.4. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников комитета, руководителей
подведомственных социальных учреждений;
14.5. распределяет обязанности между заместителем председателя
комитета, начальниками управлений и руководителями структурных
подразделений комитета;
14.6. поощряет работников за конкретные результаты работы, а
также устанавливает надбавки за высокие достижения в труде;
14.7. согласовывает назначения на должности начальников
управлений социальной защиты администраций районов города Минска, их
заместителей, директоров территориальных центров социального
обслуживания населения, заместителей руководителей и главных
бухгалтеров подведомственных социальных учреждений;
14.8. вносит в Мингорисполком согласованные с администрациями
районов города Минска предложения по кандидатурам на должности
руководителей подведомственных социальных учреждений городской
коммунальной собственности;
14.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете
создается коллегия, персональный состав которой утверждается
Мингорисполкомом. Председатель комитета возглавляет коллегию
комитета и руководит ее работой.
16. Финансирование комитета осуществляется за счет средств
бюджета города Минска.
<<< Главная
страница | < Законодательство о труде и занятости
|
