ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 октября 2001 г. № 1594
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
октября 2002 г. № 1470 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 121, 5/11352) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 247 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 40, 5/13917)
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве торговли
Республики Беларусь.
2. Создать в структуре Министерства торговли Республики
Беларусь департамент внешней торговли без права юридического лица.
3. Считать необходимым иметь в Министерстве торговли Республики
Беларусь коллегию в количестве 13 человек.
__________________________________________________________
Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 24 октября 2002 г. № 1470
3. Считать необходимым иметь в Министерстве торговли
Республики Беларусь коллегию в количестве 11 человек.
__________________________________________________________
4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Беларусь от 21 февраля 1996 г. № 130 "Об утверждении
Положения о Министерстве торговли Республики Беларусь" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., № 7, ст.175).
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 № 1594
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве торговли Республики Беларусь
1. Министерство торговли Республики Беларусь (далее - Минторг)
является республиканским органом государственного управления и
подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минторг проводит государственную политику в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения,
координирует деятельность в этих сферах других республиканских
органов государственного управления, внешнеторговую деятельность в
Республике Беларусь, регулирует отношения, связанные с защитой прав
потребителей, контролирует осуществление рекламной деятельности.
3. В своей деятельности Минторг руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь,
настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами, общественными организациями.
4. Минторг и соответствующие местные органы управления в сфере
торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения,
внешнеторговой деятельности, защиты прав потребителей и контроля за
рекламой составляют единую систему органов управления указанными
сферами деятельности.
5. Основными задачами Минторга являются:
5.1. проведение государственной политики в области торговли,
координация деятельности республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и
распорядительных органов в этой области в целях удовлетворения
запросов потребителей в товарах, торговых и бытовых услугах,
повышения качества товаров и культуры обслуживания населения;
__________________________________________________________
Подпункт 5.1 пункта 5 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
5.1. формирование и проведение государственной политики
в сфере торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения, внешнеторговой деятельности в целях
удовлетворения запросов потребителей в товарах и
материальных ресурсах (далее - товары), торговых и бытовых
услугах, повышения качества товаров и культуры
обслуживания, защиты потребительского рынка;
__________________________________________________________
5.2. анализ состояния потребительского рынка и сферы бытового
обслуживания населения и прогнозирование тенденций их развития;
5.3. разработка и осуществление совместно с республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
мероприятий, направленных на формирование внутреннего рынка
республики, создание условий для роста экспорта товаров и услуг;
5.4. координация внешнеторговой деятельности в Республике
Беларусь, работы внешнеторговых организаций;
5.5. регулирование отношений, связанных с защитой прав
потребителей, обеспечение в соответствии с законодательством защиты
прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения;
5.6. осуществление государственного контроля за соблюдением
законодательства о торговле, общественном питании, бытовом
обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе;
5.7. реализация государственной кадровой политики в сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
6. Минторг в соответствии с основными задачами:
6.1. определяет приоритетные направления развития торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения,
внешнеторговой деятельности, разрабатывает мероприятия, направленные
на увеличение объемов товарооборота и бытовых услуг, улучшение
финансового состояния организаций торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения;
6.2. разрабатывает проекты республиканских программ развития и
совершенствования торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения и представляет их в установленном порядке в
Совет Министров Республики Беларусь;
6.3. разрабатывает и представляет в Совет Министров Республики
Беларусь проекты законов Республики Беларусь, решений Президента
Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь по
вопросам торговли, общественного питания, бытового обслуживания
населения и защиты прав потребителей, рекламной деятельности;
__________________________________________________________
Подпункт 6.3 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 247
6.3. разрабатывает и представляет в Совет Министров
Республики Беларусь проекты законов Республики Беларусь,
решений Президента Республики Беларусь и Совета Министров
Республики Беларусь по вопросам торговли, общественного
питания, бытового обслуживания населения и защиты прав
потребителей;
__________________________________________________________
6.4. в пределах своей компетенции издает приказы, принимает
постановления, иные нормативные правовые акты (инструкции,
положения, правила, уставы), организует и контролирует их
выполнение. При необходимости издает такие нормативные правовые акты
совместно с иными республиканскими органами государственного
управления;
6.5. осуществляет мониторинг конъюнктуры внутренней и внешней
торговли, распространение полученной информации среди
заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
ведет торговый реестр;
__________________________________________________________
Подпункт 6.5 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
6.5. организует и осуществляет изучение спроса и
конъюнктуры потребительского рынка, прогнозирует
потребность в товарах и дает заинтересованным
республиканским органам государственного управления, иным
государственным организациям, подчиненным Правительству
Республики Беларусь, организациям промышленности и торговли
рекомендации о перспективном направлении развития
производства товаров, повышении их конкурентоспособности,
об импорте недостающих на потребительском рынке товаров;
__________________________________________________________
6.6. осуществляет в пределах своей компетенции совместно с
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами и организациями мероприятия по формированию товарных
ресурсов, насыщению потребительского рынка товарами, в том числе по
поставке (закупке) социально значимых товаров, а также обеспечивает
проведение закупочных и товарных интервенций;
__________________________________________________________
Подпункт 6.6 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 247
6.6. осуществляет в пределах своей компетенции совместно
с республиканскими органами государственного управления,
иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными
и распорядительными органами и организациями мероприятия по
формированию товарных ресурсов, насыщению потребительского
рынка товарами, в том числе по поставке (закупке) социально
значимых товаров и приоритетному продвижению на внутренний
рынок республики товаров отечественного производства;
__________________________________________________________
6.7. вносит в установленном порядке предложения о введении
временных мер по защите экономических интересов Республики Беларусь
и принимает участие в их осуществлении;
6.8. заключает в установленном порядке государственные
контракты с организациями на поставку товаров для республиканских
государственных нужд;
6.9. координирует в пределах своей компетенции работу по
накоплению товаров сезонного производства и потребления, созданию
стабилизационных фондов товаров, участвует в формировании
государственного материального резерва;
6.10. координирует в установленном законодательством порядке
внешнеторговую деятельность в Республике Беларусь и регулирует
отношения, связанные с защитой прав потребителей, контролирует
осуществление рекламной деятельности, обеспечивает проведение
выставок и ярмарок;
__________________________________________________________
Подпункт 6.10 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
6.10. координирует и организует выставочно-ярмарочную
деятельность Республики Беларусь, проводит совместно с
заинтересованными республиканские ярмарки (выставки) по
оптовой продаже (закупке) товаров, оказывает содействие в
работе отраслевых и территориальных ярмарок (выставок);
__________________________________________________________
6.11. проводит в установленном порядке совместно с
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, тендеры (конкурсы) по поставке (закупке)
товаров;
6.12. разрабатывает и осуществляет совместно с
заинтересованными мероприятия по развитию и улучшению структуры
экспорта и импорта;
6.13. осуществляет в установленном законодательством порядке
меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, в том
числе регистрирует внешнеторговые контракты и осуществляет
лицензирование экспорта и импорта потребительских товаров в порядке
и по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь,
формирует электронные базы данных по выдаваемым разрешительным
документам;
6.14. участвует в разработке предложений о введении
количественных ограничений экспорта и (или) импорта, об установлении
государственной монополии на экспорт и (или) импорт отдельных
товаров, а также об ограничении и запрете экспорта и (или) импорта
исходя из экономических интересов Республики Беларусь;
6.15. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
проведением внешнеторговой деятельности;
6.16. участвует в установленном порядке в подготовке
международных договоров Республики Беларусь по вопросам поставки
товаров и организует их выполнение;
6.17. содействует торговому сотрудничеству приграничных
территорий Республики Беларусь с сопредельными государствами;
6.18. осуществляет в пределах своей компетенции международное
сотрудничество в сфере торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения, внешнеторговой и рекламной деятельности,
защиты прав потребителей;
6.19. разрабатывает и утверждает в установленном порядке
нормативные документы по стандартизации торговых и бытовых услуг,
нормативно-технологические документы на производство, переработку
продукции в общественном питании;
6.20. организует работу по совершенствованию организации и
технологии общественного питания, разрабатывает совместно с
заинтересованными рационы (нормы) питания для различных категорий
населения;
6.21. устанавливает требования по лабораторному контролю
качества продукции общественного питания, проводит аттестацию
технологических пищевых лабораторий;
6.22. устанавливает требования к торговым объектам
общественного питания, а также определяет порядок отнесения этих
объектов к соответствующим наценочным категориям и подразделения их
на определенные типы;
__________________________________________________________
Подпункт 6.22 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
6.22. устанавливает порядок отнесения объектов
общественного питания, бытового обслуживания населения к
соответствующим категориям по уровню обслуживания;
__________________________________________________________
6.23. принимает в установленном порядке участие в
разгосударствлении и приватизации объектов торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения, находящихся в
государственной собственности;
6.24. осуществляет лицензирование в установленном
законодательством порядке;
__________________________________________________________
Подпункт 6.24 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
6.24. осуществляет в установленном порядке
лицензирование видов деятельности в порядке и по перечню,
определяемым Советом Министров Республики Беларусь;
__________________________________________________________
6.25. разрабатывает и реализует мероприятия по развитию и
совершенствованию торговой инфраструктуры, в том числе
инфраструктуры внешнеторговой деятельности;
__________________________________________________________
Подпункт 6.25 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 247
6.25. разрабатывает и реализует мероприятия по развитию
и совершенствованию торговой инфраструктуры, в том числе
инфраструктуры внешнеторговой деятельности, организует и
обеспечивает функционирование товаропроводящей сети
государственных организаций, находящихся в ведении
Минторга, за рубежом;
__________________________________________________________
6.26. обобщает практику применения законодательства Республики
Беларусь, регулирующего отношения в сфере торговли, общественного
питания, бытового обслуживания населения, внешнеторговой
деятельности, защиты прав потребителей, рекламы, разрабатывает
предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном
порядке в Совет Министров Республики Беларусь;
6.27. осуществляет в пределах своей компетенции защиту прав
потребителей, сотрудничает с организациями по защите прав
потребителей, оказывает поддержку создаваемым общественным
организациям по защите прав потребителей;
__________________________________________________________
Подпункт 6.27 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
6.27. осуществляет координацию деятельности
уполномоченных государственных органов по защите прав
потребителей, сотрудничает с организациями по защите прав
потребителей, оказывает поддержку создаваемым общественным
организациям по защите прав потребителей;
__________________________________________________________
6.28. осуществляет государственный контроль за соблюдением
законодательства о торговле, общественном питании, бытовом
обслуживании населения, защите прав потребителей и рекламе;
6.29. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
проведением рекламных игр, а также регистрацию правил проведения
рекламной игры, утверждает состав комиссии по ее проведению, размер
и состав призового фонда;
__________________________________________________________
Подпункт 6.29 пункта 6 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
6.29. осуществляет регистрацию цен (тарифов) на товары
(услуги), производимые (оказываемые) государственными
организациями, находящимися в ведении Минторга;
__________________________________________________________
6.30. определяет технологические требования к организации
процессов продажи товаров, оказания торговых и бытовых услуг,
производству продукции общественного питания;
6.31. организует проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, осуществляет контроль за
использованием выделенных на эти цели средств, способствует
внедрению научных разработок, наукоемких технологий и новой техники
в организациях торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения;
6.32. проводит работу по созданию информационных систем по
торговой, внешнеторговой деятельности, общественному питанию,
бытовому обслуживанию населения, осуществляет информационное
взаимодействие с республиканскими органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и
распорядительными органами;
6.33. разрабатывает и принимает меры по развитию электронной
и иных не запрещенных законодательством форм торговли;
__________________________________________________________
Подпункт 6.33 пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 247
6.33. разрабатывает и принимает меры по развитию
электронной торговли;
__________________________________________________________
6.34. проводит государственную кадровую политику в сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
6.35. определяет требования к уровню подготовки кандидатов на
присвоение высших квалификационных званий по профессиям в торговле,
общественном питании и бытовом обслуживании населения и присваивает
такие звания;
6.36. регулирует деятельность государственных организаций,
находящихся в ведении Минторга, утверждает их уставы, в
установленном законодательством порядке, распоряжается имуществом,
закрепленным за ними;
6.37. осуществляет в порядке, установленном законодательством,
управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными Минторгу
в управление акциями, долями в уставных фондах хозяйственных
обществ, назначает представителей государства в органы управления
таких организаций и обеспечивает контроль за их деятельностью;
6.38. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью государственных организаций, находящихся в ведении
Минторга, а также организаций с долей государственной
собственности;
6.39. рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Минторга, осуществляет прием
граждан;
6.40. оказывает консультационную помощь юридическим и
физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Минторга;
6.41. формирует в установленном порядке централизованный
инновационный фонд и иные специальные фонды;
6.42. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством.
7. Минторг в пределах своей компетенции имеет право:
7.1. запрашивать и получать от республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций и
индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для
выполнения возложенных на Минторг задач и функций;
7.2. применять к субъектам торговли, виновным в нарушении
законодательства Республики Беларусь о торговле, меры
ответственности в случаях и порядке, установленных законодательными
актами;
__________________________________________________________
Подпункт 7.2 пункта 7 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
7.2. в случаях и порядке, установленных
законодательством, составлять протоколы и рассматривать
дела об административных правонарушениях;
__________________________________________________________
7.3. направлять материалы о нарушениях законодательства о
торговле в органы, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на
осуществление этого вида деятельности, для принятия соответствующих
мер, обращаться в суд с иском о защите прав неопределенного круга
потребителей в случаях нарушения их прав;
__________________________________________________________
Подпункт 7.3 пункта 7 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. № 247
7.3. направлять материалы о нарушениях законодательства
о торговле, общественном питании, бытовом обслуживании
населения, защите прав потребителей и рекламе в органы,
выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление
соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о
приостановлении действия специального разрешения (лицензии)
до устранения допущенных нарушений либо об аннулировании
соответствующего специального разрешения (лицензии);
__________________________________________________________
7.4. принимать в установленном порядке решения по относящимся к
компетенции Минторга вопросам, обязательные для исполнения
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, организациями и индивидуальными
предпринимателями;
7.5. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в
установленном порядке государственные организации, находящиеся в
подчинении Минторга;
__________________________________________________________
Подпункт 7.5 пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10
марта 2004 г. № 247
7.5. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в
установленном порядке государственные организации,
находящиеся в ведении Минторга;
__________________________________________________________
7.6. вносить в установленном порядке предложения об отмене
принятых республиканскими органами государственного управления
нормативных правовых актов, противоречащих законодательству о
торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения,
защите прав потребителей, рекламе;
7.7. учреждать печатные издания;
7.8. учреждать награды Минторга.
8. Уполномоченные лица Минторга при исполнении своих
должностных обязанностей в пределах полномочий, возложенных на них,
имеют право:
при предъявлении удостоверения установленного образца и
предписания беспрепятственно проходить на объекты торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения с учетом
режима их работы для проверки соблюдения законодательства о
торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения,
защите прав потребителей и рекламе;
требовать от организаций торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в этих сферах, представления документов,
ведение которых предписано нормативными правовыми актами, для
ознакомления и проверки их соответствия законодательству.
9. Уполномоченные лица Минторга несут ответственность за
превышение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством.
10. Минторг возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в установленном порядке.
11. Министр:
11.1. руководит деятельностью Минторга и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Минторг задач и
функций;
11.2. распределяет обязанности между своими заместителями,
координирует их деятельность, устанавливает степень ответственности
своих заместителей и руководителей структурных подразделений
центрального аппарата Минторга;
11.3. утверждает в установленном порядке структуру и штатное
расписание центрального аппарата Минторга в пределах установленных
фонда оплаты труда и численности работников, положения о структурных
подразделениях центрального аппарата Минторга, уставы
государственных организаций, находящихся в ведении Минторга;
11.4. принимает в установленном порядке на работу, в том числе
на контрактной основе, и увольняет с работы работников Минторга,
руководителей государственных организаций, находящихся в ведении
Минторга;
11.5. дает облисполкомам и Минскому горисполкому согласие на
назначение руководителей соответствующих местных органов управления,
а в необходимых случаях - и руководителей организаций, основанных на
коммунальной собственности, может вносить предложения об
освобождении указанных руководителей от должности;
11.6. применяет меры поощрения работников Минторга и
руководителей государственных организаций, находящихся в ведении
Минторга, и налагает дисциплинарные взыскания на них;
11.7. утратил силу;
__________________________________________________________
Подпункт 11.7 пункта 11 - утратил силу постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 10 марта 2004 г. №
247
11.7. за нарушения законодательства о торговле
аннулирует специальные разрешения (лицензии) на
осуществление соответствующего вида деятельности, выданные
организациям торговли и индивидуальным предпринимателям;
__________________________________________________________
11.8. создает в установленном порядке фонд на представительские
цели и другие внеплановые мероприятия;
11.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
12. В Минторге в установленном порядке создается коллегия в
составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по
должности, других работников Минторга и соответствующих местных
органов управления. Численность и персональный состав коллегии
утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии реализуются, как правило, постановлениями
Минторга и приказами Министра. В случае разногласий между Министром
и членами коллегии решение принимает Министр, докладывая о нем в
Совет Министров Республики Беларусь. Члены коллегии имеют право
информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
13. Для всестороннего обсуждения проблем функционирования и
развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания
населения, выработки предложений и рекомендаций по их решению в
Минторге создается научно-технический совет.
Положение о научно-техническом совете и его персональный состав
утверждает Министр.
14. Центральный аппарат Минторга финансируется за счет средств
республиканского бюджета.
15. Минторг является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим
наименованием.
<<< Главная
страница | < Законодательство о торговле
|
