ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 июля 2000 г. № 10/79/101/15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ОКАЗАНИЯ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ СЕМЕЙ И
ОДИНОКИХ ЛИЦ И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства социальной защиты,
Министерства финансов, Министерства труда, Министерства
юстиции от 13 августа 2001 г. N 10/92/91/17
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/6923 от
28.08.2001 г.) ;
Постановление Министерства труда и социальной защиты,
Министерства финансов и Министерства юстиции от 28 июня
2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/8328 от 16.07.2002 г.) .
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 мая 2000 г. № 771 "О мерах по созданию в республике
системы адресной социальной помощи" Министерство социальной защиты,
Министерство финансов, Министерство труда и Министерство юстиции
Республики Беларусь постановляют:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях оказания адресной
социальной помощи отдельным категориям семей и одиноких лиц
(прилагается).
2. Утвердить Положение о комиссии по оказанию адресной
социальной помощи (прилагается).
Министр социальной Министр финансов Министр труда Министр юстиции
защиты Республики Республики Республики Республики
Беларусь Беларусь Беларусь Беларусь
О.Б.ДАРГЕЛЬ Н.П.КОРБУТ И.А.ЛЯХ Г.Н.ВОРОНЦОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства социальной защиты
Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь, Министерства труда
Республики Беларусь и Министерства юстиции
Республики Беларусь
21.07.2000 № 10/79/101/15
(в редакции постановления Министерства
социальной защиты Республики Беларусь,
Министерства финансов Республики Беларусь,
Министерства труда Республики Беларусь и
Министерства юстиции Республики Беларусь
13.08.2001 № 10/92/91/17)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи
отдельным категориям семей и одиноких лиц
1. Положение о порядке и условиях оказания адресной социальной
помощи отдельным категориям семей и одиноких лиц (далее - Положение)
разработано в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 мая 2000 г. № 771 "О мерах по созданию в
республике системы адресной социальной помощи" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 55, 5/3306; 2001 г.,
№ 66, 5/6357).
2. Объектом адресной социальной помощи (далее - социальная
помощь) в соответствии с Положением являются отдельные категории
семей и одиноких лиц.
Семья - это объединение лиц, связанных между собой моральной и
материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства,
правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства,
усыновления.
Многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании
находятся трое и более детей.
Неполной считается семья, в которой дети находятся на иждивении
и воспитании одного родителя.
К неполным относятся семьи:
женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке;
вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании
которых находятся несовершеннолетние дети;
родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего
несовершеннолетних детей;
родителя, не заключившего новый брак, если второй из них
признан безвестно отсутствующим;
одиноких граждан, усыновивших детей.
К одиноким лицам применительно к Положению относятся: одинокие
инвалиды I и II групп, одинокие пенсионеры и одинокие супружеские
пары пенсионного возраста (женщина - 55 лет и старше, мужчина - 60
лет и старше), не имеющие совершеннолетних трудоспособных детей,
обязанных по закону их содержать.
3. Право на получение социальной помощи имеют:
многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних
детей;
семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов в возрасте до 18
лет;
семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, один из
родителей которых является инвалидом I и II группы;
семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых оба
родителя зарегистрированы в государственной службе занятости в
качестве безработных не менее трех месяцев на дату обращения за
социальной помощью и выполняют обязанности безработных,
предусмотренные законодательством о занятости, либо являются
студентами, обучающимися бесплатно с отрывом от производства в
профессионально-технических, средних специальных или высших учебных
заведениях;
семьи, в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за
инвалидом I группы либо престарелым старше 80 лет,
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
одинокие инвалиды I и II групп;
одинокие инвалиды III группы и одинокие инвалиды с детства
старше 18 лет, получающие социальную пенсию;
одинокие пенсионеры и одинокие супружеские пары пенсионного
возраста;
4. Местные исполнительные и распорядительные органы с учетом
местных условий и финансовых возможностей вправе определять
дополнительные категории получателей социальной помощи.
5. Социальная помощь семье оказывается при условии, если
совокупный среднедушевой доход семьи или одинокого лица за три
месяца, предшествующих месяцу обращения за социальной помощью, не
превышает 60 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее -
гарантированный уровень бюджета прожиточного минимума), действующего
на дату обращения.
6. Представлять интересы семьи - обращаться с заявлением о
предоставлении социальной помощи и получать ее на всех членов семьи
- имеет право любой совершеннолетний член семьи, эмансипированные
несовершеннолетние родители (далее - заявитель).
7. Обращение за социальной помощью осуществляется путем подачи
заявителем в управления (отделы) по труду и социальной защите,
управления (отделы) социальной защиты по месту постоянного
жительства заявления установленной формы согласно приложению 1.
__________________________________________________________
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
7. Обращение за социальной помощью осуществляется путем
подачи заявителем в отделы социальной защиты по месту
постоянного жительства заявления установленной формы
согласно приложению 1.
__________________________________________________________
8. К заявлению прилагаются следующие документы:
справки о фактически полученных доходах каждого члена семьи за
последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления:
работающего - с места работы; учащегося - с места учебы;
безработного - из государственной службы занятости; индивидуального
предпринимателя - из государственной налоговой инспекции; пенсионера
- из органов, выплачивающих пенсию;
справка о составе семьи и занимаемой жилой площади.
Члены семьи, не прописанные по адресу заявителя, представляют
справку из жилищно-коммунальной службы по месту прописки.
Неработающие лица, получающие пенсии и пособия в управлениях
(отделах) по труду и социальной защите, управлениях (отделах)
социальной защиты, документы, подтверждающие их доходы, не
представляют.
__________________________________________________________
Часть третья пункта 8 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты,
Министерства финансов и Министерства юстиции от 28 июня
2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
Неработающие лица, получающие пенсии и пособия в отделах
социальной защиты, документы, подтверждающие их доходы, не
представляют.
__________________________________________________________
Заявитель лично заполняет форму "Сведения о доходах и
имущественном положении семьи" согласно приложению 2.
9. При подаче заявления предъявляются:
паспорт или при необходимости другой документ, подтверждающий
личность;
свидетельство о рождении детей;
трудовая книжка для неработающих пенсионеров и неработающих
членов семьи;
пенсионное удостоверение;
удостоверение инвалида;
свидетельство о браке;
свидетельство о расторжении брака.
При необходимости копии предъявленных документов приобщаются к
делу о назначении адресной социальной помощи.
10. В необходимых случаях представляются документы,
восполняющие недостающие сведения о доходах и составе семьи (акт
обследования материально-бытового положения, ходатайство
общественных объединений и другие документы).
11. Сбор документов одиноким престарелым лицам, инвалидам в
связи с неудовлетворительным состоянием их здоровья может
производиться работниками сельских, поселковых Советов, социальными
работниками.
12. Заявление не принимается к рассмотрению в случае
непредставления всех требуемых документов.
13. Управления (отделы) по труду и социальной защите,
управления (отделы) социальной защиты вправе направить официальный
запрос в организации, выдавшие справки о доходах, условиях
проживания и составе семьи, для подтверждения их достоверности, а
также провести материально-бытовое обследование семьи, результаты
которого отражаются в акте обследования.
__________________________________________________________
Пункт 13 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
13. Отделы социальной защиты вправе направить
официальный запрос в организации, выдавшие справки о
доходах, условиях проживания и составе семьи, для
подтверждения их достоверности, а также провести
материально-бытовое обследование семьи, результаты которого
отражаются в акте обследования.
__________________________________________________________
14. Работники органов по труду и социальной защите обязаны
давать подробные разъяснения заявителю о порядке и правилах
представления и заполнения необходимых документов.
__________________________________________________________
Пункт 14 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
14. Работники органов социальной защиты обязаны давать
подробные разъяснения заявителю о порядке и правилах
представления и заполнения необходимых документов.
__________________________________________________________
15. В 10-дневный срок с момента принятия заявления специалисты
управлений (отделов) по труду и социальной защите, управлений
(отделов) социальной защиты производят необходимые расчеты, на
основании которых комиссия по оказанию адресной социальной помощи
(далее - комиссия) принимает решение об оказании либо об отказе в
социальной помощи с указанием причин согласно приложению 3.
__________________________________________________________
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
15. В 10-дневный срок с момента принятия заявления
специалисты отделов социальной защиты производят
необходимые расчеты, на основании которых комиссия по
оказанию адресной социальной помощи (далее - комиссия)
принимает решение об оказании либо об отказе в социальной
помощи с указанием причин согласно приложению 3.
__________________________________________________________
16. При исчислении совокупного среднедушевого дохода в составе
семьи учитываются лица, связанные отношениями родства, а также лица,
фактически проживающие совместно и ведущие общее хозяйство. В случае
если по одному адресу проживают несколько семей (лиц), которые не
имеют раздельных лицевых счетов, но ведут отдельное хозяйство,
доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
17. При определении права на адресную социальную помощь в
состав семьи включаются также:
женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
беременные женщины;
дети, помещенные в детские интернатные учреждения, проживающие
в семье на период летних каникул;
учащиеся и студенты до окончания обучения на дневных отделениях
учебных заведений, но не более чем до 23 лет, независимо от того,
проживают они совместно с родителями или находятся на учебе в других
городах;
лица, не состоящие в зарегистрированном браке, если они
совместно проживают и воспитывают детей, а также ведут общее
хозяйство;
проживающие в семье пасынки и падчерицы, если они не учтены в
семье другого родителя.
При раздельном проживании родителей дети учитываются по их
фактическому проживанию в семье матери или отца.
18. В состав семьи не включаются:
престарелые и инвалиды, постоянно проживающие в
домах-интернатах;
лица, находящиеся на срочной военной службе, в местах лишения
свободы;
трудоспособные неработающие члены семьи, не зарегистрированные
в государственной службе занятости в качестве безработных;
трудоспособные неработающие члены семьи, зарегистрированные в
государственной службе занятости в качестве безработных менее трех
месяцев на дату обращения за социальной помощью;
трудоспособные неработающие члены семьи, зарегистрированные в
государственной службе занятости в качестве безработных и не
выполняющие обязанности безработных, предусмотренные
законодательством о занятости;
дети, находящиеся на государственном обеспечении: в суворовских
училищах, военно-учебных заведениях, учебных заведениях системы
внутренних дел, санаторных школах, школах-интернатах и других
учреждениях;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
дети, воспитывающиеся в опекунских (приемных) семьях, детских
домах семейного типа.
19. В совокупный доход семьи (лица) включаются:
заработная плата за выполнение трудовых обязанностей по месту
основной работы и по совместительству, получаемая от нанимателя;
доходы от предпринимательской деятельности;
доходы, выплачиваемые членам колхозов, крестьянских
(фермерских) хозяйств;
суммы вознаграждений, получаемые адвокатами за работу в
юридических консультациях;
денежное довольствие военнослужащих, кроме военнослужащих
срочной службы, сотрудников органов внутренних дел и Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь, таможенных
органов, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный
характер, и продовольственное обеспечение, установленные
законодательством Республики Беларусь;
доходы священнослужителей, работающих в религиозных
организациях, предприятиях, учрежденных религиозными организациями,
а также в созданных ими благотворительных заведениях;
все виды пенсий с учетом надбавок и повышений к ним,
назначаемых в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь;
пособия, выплачиваемые согласно Закону Республики Беларусь от
30 октября 1992 г. № 1898-ХII "О государственных пособиях семьям,
воспитывающим детей" в редакции Закона Республики Беларусь от 19
марта 2002 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992
г., № 27, ст.473; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 35, 2/843);
__________________________________________________________
Абзац девятый пункта 19 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты,
Министерства финансов и Министерства юстиции от 28 июня
2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
пособия, выплачиваемые согласно Закону Республики
Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-ХII "О
государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г.,
№ 27, ст.473; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1997 г., № 24, ст.462; 1999 г., № 3, ст.39);
__________________________________________________________
пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в период
профессионального обучения из средств государственного фонда
содействия занятости;
пособия по уходу за инвалидом I группы, престарелым старше 80
лет;
суммы стипендий, получаемые студентами высших и учащимися
средних специальных, профессионально-технических учебных заведений,
аспирантами, обучающимися с отрывом от производства в аспирантуре
при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантами;
стипендии слушателей духовных учебных заведений;
стоимость льготного содержания детей в детских дошкольных
учреждениях;
стоимость питания, получаемого учащимися образовательных школ,
средних и профессионально-технических учебных заведений;
получаемые членом семьи алименты;
доходы от реализации продукции животноводства;
доходы от земельного участка;
доходы от реализации продуктов охоты, продукции звероводства
клеточного содержания, зоокормов, аквариумных рыб, семян, цветов и
других;
доходы, получаемые от сдачи в наем и аренду строений, квартир,
комнат, гаражей, автомобилей и другого движимого и недвижимого
имущества;
государственные безналичные жилищные субсидии.
20. Совокупный доход семьи исчисляется за вычетом подоходного
налога и обязательных взносов в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,
удерживаемых из заработной платы лиц и из дохода индивидуальных
предпринимателей.
__________________________________________________________
Пункт 20 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
20. Совокупный доход семьи исчисляется за вычетом
подоходного налога и обязательных взносов в Фонд социальной
защиты населения Министерства социальной защиты Республики
Беларусь, удерживаемых из заработной платы лиц и из дохода
индивидуальных предпринимателей.
__________________________________________________________
21. В состав совокупного дохода не включаются:
единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие
матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности;
денежные средства, выделяемые для воспитания детей в детских
домах семейного типа, приемных семьях, семьях, где дети находятся
под опекой;
денежная компенсация гражданам, пострадавшим от
национал-социалистских преследований в годы второй мировой войны;
денежная компенсация за неиспользованную санаторно-курортную
путевку;
стоимость льготных или бесплатных путевок на
санаторно-курортное лечение или оздоровление, выдаваемых по основной
работе или по месту получения пенсии;
выплачиваемые членом семьи алименты;
задолженность по алиментам, полученная за прошлые годы;
компенсационные выплаты, фиксированные доплаты и материальная
помощь, выплачиваемые в соответствии с Законом Республики Беларусь
от 22 февраля 1991 г. № 634-ХII "О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 10 (12), ст.111;
Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.
73);
суммы, получаемые гражданами по обязательному и добровольному
страхованию;
стоимость получаемых работающими членами семьи от предприятий,
учреждений, организаций подарков (денежных премий), выдаваемых к
праздникам, юбилейным датам;
стоимость натуральных выдач - специальной одежды и обуви,
средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, молока
и лечебно-профилактического питания;
суточные и другие выплаты в возмещение расходов по
командировкам в пределах норм, установленных в соответствии с
действующим законодательством;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении;
пособие на погребение и материальная помощь на погребение
безработного;
единовременная материальная помощь, оказываемая
государственными организациями, благотворительными фондами,
общественными формированиями;
единовременные выплаты в качестве социальной поддержки
отдельных категорий граждан на основании решений местных Советов
депутатов, исполнительных и распорядительных органов;
единовременная денежная помощь в связи с чрезвычайными,
стихийными бедствиями, смертью родных и близких;
адресная социальная помощь, выплаченная в соответствии с
Положением.
22. Доходы от реализации продукции животноводства, продуктов
охоты, продукции звероводства клеточного содержания, зоокормов,
аквариумных рыб, семян, цветов определяются на основании справок
сельскохозяйственных и других организаций, купивших эту продукцию, а
также на основании сведений местных исполнительных и
распорядительных органов.
23. Доходы от реализации продукции животноводства, продуктов
охоты, продукции звероводства клеточного содержания, зоокормов,
аквариумных рыб, семян, цветов учитываются в размере 15 процентов от
вырученных сумм, то есть с учетом затрат на ее производство, и
включаются в совокупный доход семьи из расчета за двенадцать
месяцев.
Доходы от земельных участков (приусадебных, дачных и участков,
предоставленных под огороды), находящихся в пользовании не менее
сельскохозяйственного года, за вычетом площади, занятой под
строениями, исчисляются в порядке, определяемом Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и
Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь по
кадастровой оценке земель, а при ее отсутствии - по средней
кадастровой оценке земли района, на территории которого находится
данный участок.
__________________________________________________________
Часть вторая пункта 23 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства труда и социальной защиты,
Министерства финансов и Министерства юстиции от 28 июня
2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
Доходы от земельных участков (приусадебных, дачных и
участков, предоставленных под огороды), находящихся в
пользовании не менее сельскохозяйственного года, за вычетом
площади, занятой под строениями, исчисляются в порядке,
определяемом Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь и Министерством
социальной защиты Республики Беларусь по кадастровой оценке
земель, а при ее отсутствии - по средней кадастровой оценке
земли района, на территории которого находится данный
участок.
__________________________________________________________
24. Получаемые на членов семьи алименты включаются в совокупный
доход семьи в соответствии с пунктом 34 Положения о порядке
исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий
на детей, утвержденного приказом Министерства социальной защиты
Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от
13 августа 1997 г. № 76/959 "Об утверждении Положения о порядке
исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий
на детей" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., №
19).
25. При решении вопроса об оказании социальной помощи
учитываются предоставляемые заявителю и его семье льготы,
установленные законодательством.
26. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления общей
суммы доходов семьи за заявленный период на число месяцев в этом
периоде, на число лиц, включенных в состав семьи, а затем на
коэффициент, учитывающий эффект совместного проживания в семье,
согласно приложению 4.
__________________________________________________________
Пункт 26 - в редакции постановления Министерства труда и
социальной защиты, Министерства финансов и Министерства
юстиции от 28 июня 2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
26. Среднедушевой доход на одного члена семьи
определяется путем деления общей суммы доходов семьи за
заявленный период на число месяцев в этом периоде, а затем
на число лиц, учитываемых в составе семьи.
__________________________________________________________
27. Для членов семьи (одиноких граждан), проработавших по их
вине менее установленного Положением периода, среднемесячный доход
определяется путем деления общей суммы дохода на количество
фактически отработанных месяцев. Проработавшим менее определенного
Положением периода по не зависящим от них причинам среднемесячный
доход определяется путем деления дохода на количество месяцев в
расчетном периоде.
28. Размер социальной помощи на одного получателя составляет
положительную разность между гарантированным уровнем бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения на дату обращения
за социальной помощью и совокупным среднедушевым доходом семьи.
Социальная помощь семье определяется путем умножения размера
помощи на одного получателя на количество членов семьи, имеющих на
нее право.
29. Социальная помощь назначается с месяца обращения заявителя
до конца текущего квартала и выплачивается ежемесячно.
При недостаточной экономической активности трудоспособных
членов семьи социальная помощь может быть назначена на один месяц.
Экономическая активность трудоспособных граждан определяется по
перечню вопросов согласно приложению 5.
При изменении состава семьи размер социальной помощи
пересчитывается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором
наступили соответствующие обстоятельства.
__________________________________________________________
Пункт 29 - в редакции постановления Министерства труда и
социальной защиты, Министерства финансов и Министерства
юстиции от 28 июня 2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
29. Социальная помощь назначается с месяца обращения
заявителя до конца текущего квартала, после чего при
необходимости документы подлежат обновлению. Документы,
представленные в последний месяц квартала, действительны
для выплаты социальной помощи на следующий квартал.
Социальная помощь выплачивается ежемесячно.
При изменении состава семьи размер социальной помощи
пересчитывается с месяца, следующего за тем месяцем, в
котором наступили соответствующие обстоятельства.
__________________________________________________________
30. Социальная помощь предоставляется в денежной и натуральной
форме. При необходимости формы ее предоставления могут быть
совмещены, а также могут применяться безналичные формы
предоставления социальной помощи.
Натуральные виды социальной помощи (одежду, обувь, продукты
питания и другие) для неблагополучных семей могут приобретать за
счет средств, выделенных этой семье на социальную помощь, работники
сельских, поселковых Советов депутатов, социальной службы,
жилищно-эксплутационных участков по месту жительства, социальные
работники.
31. Денежные средства выплачиваются по ведомостям через
управления (отделы) по труду и социальной защите, управления
(отделы) социальной защиты. Натуральные виды помощи (одежда, обувь,
продукты питания) выдаются семьям по карточкам учета, спискам и
ведомостям.
__________________________________________________________
Пункт 31 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
31. Денежные средства выплачиваются по ведомостям через
отделы социальной защиты. Натуральные виды помощи (одежда,
обувь, продукты питания) выдаются семьям по карточкам
учета, спискам и ведомостям.
__________________________________________________________
32. Социальная помощь не включается в средний заработок для
расчета размера алиментов, пенсий, пособий, субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг.
33. Решение о назначении либо отказе в назначении, периоде
назначения, размере социальной помощи на каждого члена семьи и семью
в целом, видах и формах ее предоставления принимается комиссией с
учетом фактора нуждаемости, экономической активности трудоспособных
членов семьи, имущественного положения, а также возможной помощи со
стороны детей и близких родственников.
__________________________________________________________
Пункт 33 - в редакции постановления Министерства труда и
социальной защиты, Министерства финансов и Министерства
юстиции от 28 июня 2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
33. Решение о назначении и размере социальной помощи на
каждого получателя и на всех членов семьи, ее формы и виды
с учетом фактора нуждаемости семей (лиц), а также их
имущественного положения и возможной помощи со стороны
детей и близких родственников принимается комиссией.
__________________________________________________________
34. В случае представления ложной информации и нарушения
порядка получения заявителем социальной помощи комиссия вправе
потребовать от него возврата полученной помощи или ее стоимости в
добровольном, а при его несогласии - в судебном порядке.
35. Финансирование расходов по оказанию социальной помощи
осуществляется за счет источников, определяемых ежегодно Законом
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь" на очередной
финансовый (бюджетный) год, а также средств фондов, общественных
объединений, пожертвований юридических и физических лиц.
36. Контроль за целевым использованием органами по труду и
социальной защите средств на социальную помощь возлагается на
Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство труда и
социальной защиты Республики Беларусь, местные финансовые органы.
__________________________________________________________
Пункт 36 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
36. Контроль за целевым использованием органами
социальной защиты средств на социальную помощь возлагается
на Министерство финансов Республики Беларусь, Министерство
социальной защиты Республики Беларусь, местные финансовые
органы.
__________________________________________________________
Приложение 1
к Положению о порядке
и условиях оказания
адресной социальной
помощи отдельным
категориям семей и
одиноких лиц
В управление (отдел) по труду и
социальной защите, управление
(отдел) социальной защиты
_________________________________
_________________________________
от ______________________________
фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего по адресу
_________________________________
(город (село), улица, номер дома,
_________________________________
квартиры, телефон)
Паспорт № ________ серия ________
выдан ___________________________
дата выдачи _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моей семье адресную социальную помощь.
Моя семья состоит из ________ человек.
Месячный денежный среднедушевой доход за последние 3 месяца
составил ___________ рублей.
Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 10 дней
сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за представление ложной
информации и недостоверных (поддельных) документов.
Против проверки представленных мной сведений не возражаю.
______________ ____________________
(дата) (подпись заявителя)
Документы приняты "__"_________ 200_ г.
_____________________________________
(подпись лица, принявшего документы)
Регистрационный номер семьи __________________
__________________________________________________________
Приложение 1 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
Приложение 1
к Положению о порядке
и условиях оказания
адресной социальной
помощи отдельным
категориям семей и
одиноких лиц
В отдел социальной защиты
_________________________________
_________________________________
от ______________________________
фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего по адресу
_________________________________
(город (село), улица, номер дома,
_________________________________
квартиры, телефон)
Паспорт № ________ серия ________
выдан ___________________________
дата выдачи _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моей семье адресную социальную помощь.
Моя семья состоит из ________ человек.
Месячный денежный среднедушевой доход за последние 3 месяца
составил ___________ рублей.
Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 10 дней
сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за представление ложной
информации и недостоверных (поддельных) документов.
Против проверки представленных мной сведений не возражаю.
______________ ____________________
(дата) (подпись заявителя)
Документы приняты "__"_________ 200_ г.
_____________________________________
(подпись лица, принявшего документы)
Регистрационный номер семьи __________________
__________________________________________________________
Приложение 2
к Положению о порядке
и условиях оказания
адресной социальной
помощи отдельным
категориям семей и
одиноких лиц
Сведения о доходах и имущественном положении семьи
Регистрационный номер семьи __________
---T--------T-----------------------------------------------------------T-----
№ ¦Фамилия,¦ Документально подтверждаемые доходы, рублей ¦Всего
п/п¦имя, +-------T----T----T----------T-------T--------T-----T-------+
¦отчество¦оплата ¦пен-¦сти-¦пособия на¦пособие¦пособие ¦али- ¦доходы ¦
¦членов ¦труда, ¦сии ¦пен-¦детей из ¦ на ¦по без- ¦менты¦от ¦
¦семьи ¦пред- ¦ ¦дии ¦Фонда ¦детей ¦работице¦ ¦личного¦
¦ ¦прини- ¦ ¦ ¦социальной¦ ¦ ¦ ¦подсоб-¦
¦ ¦матель-¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦
¦ ¦ский ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦хозяй- ¦
¦ ¦доход ¦ ¦ ¦Министер- ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+--------+-------+----+----+----------+-------+--------+-----+-------+----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
---+--------+-------+----+----+----------+-------+--------+-----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Сообщаю о дополнительных доходах: _____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сообщаю о наличии в семье:
автомобиля ________ марка, ________ год приобретения, _________
выдан в пользование инвалиду (да, нет)
гаража _______________________
дополнительного жилья (квартира, дом) ______ квадратных метров.
______________ _____________________
(дата) (подпись заявителя)
Сведения проверил:
______________ _____________________
(дата) (подпись инспектора)
Приложение 3
к Положению о порядке
и условиях оказания
адресной социальной
помощи отдельным
категориям семей и
одиноких лиц
Расчет размера социальной помощи
Денежный доход семьи за 3 месяца,
предшествующих месяцу обращения _____________ рублей;
Месячный денежный доход семьи _____________ рублей;
Среднедушевой месячный доход _____________ рублей;
Разница между гарантированным уровнем
бюджета прожиточного минимума
и среднедушевым месячным доходом _____________ рублей
Размер адресной социальной помощи на семью __________ рублей
Размер адресной социальной помощи на семью
на _______ месяцев __________ рублей
__________________________________________________________
Абзацы - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
Размер социальной помощи на семью _____________ рублей
Размер социальной помощи на семью
до конца текущего квартала _____________ рублей
__________________________________________________________
Расчет произвел инспектор _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
РЕШЕНИЕ КОМИССИИ
от "___" ___________ 200_ г., протокол № ______
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Председатель комиссии _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
*
Приложение 4
к Положению о порядке
и условиях оказания адресной
социальной помощи отдельным
категориям семей
и одиноких лиц
(в редакции постановления
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь,
Министерства финансов
Республики Беларусь
и Министерства юстиции
Республики Беларусь
28.06.2002 № 90/90/15)
Коэффициенты, учитывающие эффект совместного проживания в семье
-----------------T----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦Число членов ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эквивалентности ¦1,60¦2,11¦2,57 ¦2,99 ¦3,39 ¦3,76 ¦4,12 ¦4,46 ¦4,79 ¦5,11 ¦5,43 ¦5,73 ¦6,03 ¦6,32 ¦
+----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Коэффициент, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учитывающий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦эффект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦совместного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проживания в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семье ¦0,80¦0,70¦0,643¦0,598¦0,565¦0,537¦0,515¦0,496¦0,479¦0,464¦0,452¦0,441¦0,431¦0,421¦
L----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------
__________________________________________________________
Положение дополнено приложением 4 постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
__________________________________________________________
Приложение 5
к Положению о порядке
и условиях оказания адресной
социальной помощи отдельным
категориям семей
и одиноких лиц
(в редакции постановления
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Беларусь,
Министерства финансов
Республики Беларусь
и Министерства юстиции
Республики Беларусь
28.06.2002 № 90/90/15)
ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов для заключения о том, насколько члены семьи,
претендующей на оказание адресной социальной помощи, использовали
свой экономический потенциал
1. Была ли у Вас в течение последних 3 месяцев какая-либо
дополнительная работа помимо основной (совместительство по
основному месту работы и/или в другой организации, услуги
населению по строительству, ремонту, пошиву, вязанию,
транспортные услуги, репетиторство, консультации, "челночный
бизнес" и так далее)?
Да Нет
2. Обладаете ли Вы помимо основной профессии (специальности)
какими-либо дополнительными трудовыми навыками, используя
которые можно было бы получить дополнительный заработок?
Да Нет
3. Учитывая режим основной работы (полная/неполная рабочая
неделя, полный/неполный рабочий день, скользящий график
работы, работа по совместительству и другое) имеете ли Вы
возможность работать дополнительно?
Да Нет
4. Если в течение последних 3 месяцев у Вас не было
дополнительной работы, то по какой причине (могут быть
отмечены несколько причин):
1) состояние здоровья;
2) наличие в семье детей дошкольного возраста;
3) наличие в семье инвалида, требующего ухода;
4) наличие в семье пожилого человека, требующего ухода;
5) чрезмерная загруженность по основной работе;
6) трудно найти дополнительную работу по месту жительства;
7) возраст;
8) никаких усилий в этом направлении не предпринималось.
5. Есть ли у Вас желание иметь дополнительную (помимо основной)
работу?
Да Нет
6. Предпринимали ли Вы в последние три месяца попытки сменить
работу/профессию?
Да Нет
7. Имеете ли Вы желание сменить работу/профессию?
Да Нет
(На вопросы использования своего экономического потенциала отвечает
каждый трудоспособный член семьи, одиноко проживающий гражданин.)".
2. Внести в Положение о комиссии по оказанию адресной
социальной помощи, утвержденное постановлением Министерства
социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь, Министерства труда Республики Беларусь и
Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 июля 2000 г. №
10/79/101/15, следующие изменения:
2.1. в частях первой и второй пункта 4 слова "отдела социальной
защиты" заменить словами "управления (отдела) по труду и социальной
защите, управления (отдела) социальной защиты";
2.2. пункты 5-1 и 5-2 изложить в следующей редакции:
"5-1. Комиссия принимает решение о назначении либо отказе в
назначении, периоде назначения, размере адресной социальной помощи
на каждого члена семьи и семью в целом с учетом фактора нуждаемости,
экономической активности трудоспособных членов семьи, имущественного
положения, а также возможной помощи со стороны детей и близких
родственников, определяет ее формы и виды.
5-2. Комиссия имеет право отказать в назначении адресной
социальной помощи семье, если трудоспособный заявитель или
трудоспособные члены его семьи не проявляют инициативы в увеличении
своего дохода.";
2.3. в пункте 17 слова "органов социальной защиты" заменить
словами "органов по труду и социальной защите".
__________________________________________________________
Положение дополнено приложением 5 постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
___________________________________________________________
Положение - в редакции постановления Министерства
социальной защиты, Министерства финансов, Министерства
труда, Министерства юстиции от 13 августа 2001 г. N
10/92/91/17 (зарегистрировано в Национальном реестре - N
8/6923 от 28.08.2001 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства социальной
защиты Республики Беларусь,
Министерства финансов Республики Беларусь,
Министерства труда Республики Беларусь и
Министерства юстиции Республики Беларусь
21.07.2000 № 10/79/101/15
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи
отдельным категориям семей и одиноких лиц
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2000
г. № 771 "О мерах по созданию в республике системы адресной
социальной помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 55, 5/3306).
2. Объектом адресной социальной помощи в соответствии с
настоящим Положением (далее - социальная помощь) являются отдельные
категории семей и одиноких лиц.
Семья - это объединение лиц, связанных между собой моральной и
материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства,
правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства,
усыновления.
К одиноким лицам применительно к настоящему Положению
относятся: одинокие инвалиды 1 и 2 групп, одинокие пенсионеры и
одинокие супружеские пары пенсионного возраста (женщина - 55 лет и
старше, мужчина - 60 лет и старше), не имеющие совершеннолетних
трудоспособных детей, обязанных по закону их содержать.
3. Право на получение социальной помощи имеют:
семьи, имеющие в своем составе неработающих инвалидов 1 и 2
групп, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
одинокие инвалиды 1 и 2 групп;
одинокие пенсионеры и одинокие супружеские пары пенсионного
возраста;
многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних
детей;
семьи, в которых оба родителя являются безработными или
студентами, обучающимися с отрывом от производства в
профессионально-технических, средних специальных и высших учебных
заведениях;
семьи, в которых трудоспособный член семьи осуществляет уход за
инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет,
престарелым старше 80 лет.
Многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании
находятся трое и более детей.
Неполной считается семья, в которой дети находятся на иждивении
и воспитании одного родителя.
К неполным относятся семьи:
женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке;
вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании
которых находятся несовершеннолетние дети;
родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего
несовершеннолетних детей;
родителя, не заключившего новый брак, если второй из них
признан безвестно отсутствующим;
одиноких граждан, усыновивших детей.
4. Местные исполнительные и распорядительные органы с учетом
местных условий и финансовых возможностей вправе определять
дополнительные категории получателей социальной помощи.
5. Социальная помощь не оказывается трудоспособным неработающим
членам семьи, не представившим справку о регистрации в органах
государственной службы занятости, кроме женщин, имеющих детей в
возрасте до 3 лет; беременных женщин; лиц, осуществляющих уход за
инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет,
престарелым старше 80 лет.
6. Социальная помощь семье оказывается при условии, если
совокупный среднедушевой доход семьи или одинокого лица за три
месяца, предшествующих месяцу обращения за социальной помощью, не
превышает 50 процентов утвержденного в установленном порядке бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее -
гарантированный уровень бюджета прожиточного минимума), действующего
на дату обращения.
7. Представлять интересы семьи - обращаться с заявлением о
предоставлении социальной помощи и получать ее на всех членов семьи
- имеет право любой совершеннолетний член семьи (далее -
заявитель).
8. Обращение за социальной помощью осуществляется путем подачи
заявителем в отделы социальной защиты по месту постоянного
жительства заявления установленной формы (приложение 1).
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) справки о фактически полученных доходах каждого члена семьи
за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления:
работающего - с места работы; учащегося - с места учебы;
безработного - из государственной службы занятости; индивидуального
предпринимателя - из государственной налоговой инспекции; пенсионера
- из органов, выплачивающих пенсию;
2) справка из жилищно-коммунальной службы о составе семьи и
занимаемой жилплощади с указанием количества жилых комнат.
Члены семьи, не прописанные по адресу заявителя, представляют
справку из жилищно-коммунальной службы по месту прописки.
Неработающие лица, получающие пенсии и пособия в отделах
социальной защиты, документы, подтверждающие их доходы, не
представляют.
Заявитель лично заполняет форму "Сведения о доходах и
имущественном положении семьи" (приложение 2).
10. При подаче заявления предъявляются:
паспорт или при необходимости другой документ, подтверждающий
личность;
свидетельство о рождении детей в возрасте до 16 лет;
трудовая книжка для неработающих пенсионеров и неработающих
членов семьи;
пенсионное удостоверение;
удостоверение инвалида.
11. Заявление не принимается к рассмотрению в случае
непредставления всех требуемых документов.
12. Сбор документов одиноким престарелым лицам, инвалидам в
связи с неудовлетворительным состоянием их здоровья может
производиться работниками сельских, поселковых Советов, социальными
работниками.
13. В необходимых случаях представляются документы,
восполняющие недостающие сведения (акт обследования
материально-бытового положения, ходатайство общественных объединений
и другие документы).
14. Отделы социальной защиты вправе направить официальный
запрос в организации, выдавшие справки о доходах, условиях
проживания и составе семьи, для подтверждения их достоверности, а
также провести материально-бытовое обследование семьи, результаты
которого отражаются в акте обследования.
15. Работники органов социальной защиты обязаны давать
подробные разъяснения заявителю о порядке и правилах представления и
заполнения необходимых документов.
16. В 10-дневный срок с момента принятия заявления специалисты
отделов социальной защиты производят необходимые расчеты, на
основании которых комиссия по оказанию адресной социальной помощи
(далее - комиссия), создаваемая местными исполнительными и
распорядительными органами, принимает решение об оказании помощи
либо об отказе в социальной помощи с указанием причин (приложение
3).
17. При исчислении совокупного среднедушевого дохода в составе
семьи учитываются лица, связанные отношениями родства, а также лица,
фактически проживающие совместно и ведущие общее хозяйство. В
случае, если по одному адресу проживают несколько семей (лиц),
которые не имеют раздельных лицевых счетов, но ведут отдельное
хозяйство, доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).
18. В состав семьи не включаются лица, временно проживающие в
данной семье, и лица, находящиеся на государственном обеспечении
(полном или неполном): дети, помещенные в детские интернатные
учреждения; престарелые и инвалиды, постоянно проживающие в
домах-интернатах; лица, находящиеся на срочной военной службе, в
местах лишения свободы.
Дети, помещенные в детские интернатные учреждения, временно
проживающие в семье в период летних каникул, включаются в состав
семьи.
19. В совокупный доход семьи (лица) включаются:
заработная плата за выполнение трудовых обязанностей по месту
основной работы и по совместительству, получаемая от нанимателя;
суммы вознаграждений, получаемые адвокатами за работу в
юридических консультациях;
доходы, выплачиваемые членам колхозов, крестьянских хозяйств;
доходы священнослужителей, работающих в религиозных
организациях, предприятиях, учрежденных религиозными организациями,
а также в созданных ими благотворительных заведениях;
доходы от предпринимательской деятельности;
пособия, выплачиваемые согласно Закону Республики Беларусь от
30 октября 1992 г. № 1898-XII "О государственных пособиях семьям,
воспитывающим детей" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 27, ст.473);
стоимость питания, получаемого учащимися образовательных школ,
средних и профессионально-технических учебных заведений;
все виды пенсий с учетом надбавок и повышений к ним,
назначаемых в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь;
пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в период
профессионального обучения из средств государственного фонда
содействия занятости;
доходы от личного подсобного хозяйства (от приусадебного
участка, служебного земельного надела, земельного участка,
предоставляемого под огород, доходы от продажи скота и птицы,
выращенных в этом хозяйстве);
суммы стипендий, получаемые студентами высших и учащимися
средних специальных, профессионально-технических учебных заведений,
аспирантами, обучающимися с отрывом от производства в аспирантуре
при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантами;
получаемые членом семьи алименты;
пособия по уходу за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет, престарелым старше 80 лет.
20. Совокупный доход семьи исчисляется за вычетом подоходного
налога и обязательных взносов в Фонд социальной защиты населения
Министерства социальной защиты Республики Беларусь, удерживаемых из
заработной платы лиц и из дохода индивидуальных предпринимателей.
21. В состав совокупного дохода не включаются:
единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие
матери, ставшей на учет до 12-недельного срока беременности;
пособие на погребение и материальная помощь на погребение
безработного;
денежная компенсация за неиспользованную санаторно-курортную
путевку;
выплачиваемые членом семьи алименты;
задолженность по алиментам, полученная за прошлые годы;
выходное пособие при увольнении;
компенсационные выплаты и материальная помощь, выплачиваемые в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г.
№ 634-XII "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы
на Чернобыльской АЭС" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР,
1991 г., № 10 (12), ст.111; Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 4, ст.73);
суммы, получаемые гражданами по обязательному и добровольному
страхованию;
стоимость получаемых работающими членами семьи от предприятий,
учреждений, организаций подарков (денежных премий), выдаваемых к
праздникам, юбилейным датам;
стоимость натуральных выдач - специальной одежды и обуви,
средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, молока
и лечебно-профилактического питания;
стоимость льготных или бесплатных путевок на
санаторно-курортное лечение или оздоровление, выдаваемых по основной
работе или по месту получения пенсии;
единовременная денежная помощь в связи с чрезвычайными,
стихийными бедствиями, смертью родных и близких;
суточные и другие выплаты в возмещение расходов по
командировкам в пределах норм, установленных в соответствии с
действующим законодательством.
22. Доходы от реализации продукции своего подсобного хозяйства
определяются на основании справок сельскохозяйственных и других
организаций, купивших эту продукцию, а также на основании сведений
местных исполнительных и распорядительных органов.
Доходы от земельных участков (приусадебных, дачных и участков,
предоставленных под огороды), находящихся в пользовании не менее
сельскохозяйственного года, за вычетом площади, занятой под
строениями, исчисляются в порядке, определяемом Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и
Министерством социальной защиты Республики Беларусь по кадастровой
оценке земель, а при ее отсутствии - по средней кадастровой оценке
земли района, на территории которого находится данный участок.
Доходы от реализации продукции животноводства учитываются в
размере 15 процентов от вырученных сумм, то есть с учетом затрат на
ее производство.
23. Одинокие инвалиды 1 и 2 групп, одинокие пенсионеры старше
75 лет освобождаются от учета доходов от подсобного хозяйства.
24. При решении вопроса об оказании социальной помощи
учитываются предоставляемые заявителю и его семье льготы,
установленные законодательством.
25. Среднедушевой доход на одного члена семьи определяется
путем деления общей суммы доходов семьи за заявленный период на
число месяцев в этом периоде, а затем на число лиц, учитываемых в
составе семьи.
26. Размер социальной помощи на одного получателя составляет
положительную разность между гарантированным уровнем бюджета
прожиточного минимума в среднем на душу населения на дату обращения
и совокупным среднедушевым доходом семьи.
Социальная помощь семье определяется путем умножения размера
помощи на одного получателя на количество членов семьи, имеющих на
нее право.
27. Социальная помощь назначается с месяца обращения заявителя
до конца текущего квартала, после чего при необходимости документы
подлежат обновлению. Документы, представленные в последний месяц
квартала, действительны для выплаты социальной помощи на следующий
квартал. Социальная помощь выплачивается ежемесячно отделами
социальной защиты.
28. Социальная помощь предоставляется в денежной и натуральной
форме. При необходимости формы ее предоставления могут быть
совмещены. По согласованию с заявителем могут применяться
безналичные формы предоставления социальной помощи при оплате
обязательных коммунальных платежей или услуг.
29. Денежные средства выплачиваются по ведомости в бухгалтерии
районного (городского) отдела социальной защиты. Натуральные виды
помощи (одежда, обувь, продукты питания) выдаются семьям по
карточкам учета, спискам и ведомостям.
30. Решение о назначении и размере социальной помощи на каждого
получателя и на всех членов семьи, ее формы и виды с учетом фактора
нуждаемости семей (лиц), а также их имущественного положения и
возможной помощи со стороны детей и близких родственников
принимается комиссией.
Если среднедушевой доход на члена семьи не превышает 30
процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на
душу населения, действующего на дату обращения, то социальная помощь
семье (лицу) в денежном выражении оказывается на основании резолюции
руководителя отдела социальной защиты.
31. Комиссия вправе вынести решение о прекращении оказания
социальной помощи и лишении семьи на год права обращаться за
помощью, если в ходе проверки выяснится, что заявитель представил
ложную информацию или недостоверные (поддельные) документы,
использовал социальную помощь в интересах лиц, не входящих в состав
семьи, на нецелевые расходы, продал или обменял такую помощь,
предоставленную в натуральной форме.
32. В случае представления ложной информации и нарушения
порядка получения заявителем социальной помощи комиссия вправе
потребовать от него возврата полученной помощи или ее стоимости в
добровольном, а при его несогласии - в судебном порядке.
33. Финансирование расходов по оказанию социальной помощи
осуществляется за счет источников, определяемых ежегодно Законом
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь" на очередной
финансовый год, а также средств фондов, общественных объединений,
пожертвований юридических и физических лиц.
34. Контроль за целевым использованием органами социальной
защиты средств на социальную помощь возлагается на Министерство
финансов, Министерство социальной защиты, местные финансовые
органы.
Приложение 1
к Положению о порядке
и условиях оказания адресной
социальной помощи отдельным
категориям семей и одиноких лиц
21.07.2000 № 10/79/101/15
В отдел социальной защиты
_____________________________________
_____________________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего по адресу ______________
_____________________________________
(город, село, улица, номер дома,
_____________________________________
квартиры, тел.)
Паспорт № ____________ серия ________
выдан _______________________________
дата выдачи _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моей семье адресную социальную помощь.
Моя семья состоит из ________ человек.
Месячный денежный среднедушевой доход за последние 3 месяца
составил ________________ рублей.
Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук.
В случае возникновения изменений обязуюсь в течение 10 дней
сообщить о них.
Предупрежден(а) об ответственности за представление ложной
информации и недостоверных (поддельных) документов.
Против проверки представленных мной сведений не возражаю.
"___" ______________ 200__ г. ___________________
(подпись заявителя)
Документы приняты "___" ________ 200__ г. _________________________
(подпись, И.О.Фамилия
лица, принявшего документы)
Регистрационный номер семьи _________
Приложение 2
к Положению о порядке
и условиях оказания адресной
социальной помощи отдельным
категориям семей и одиноких лиц
21.07.2000 № 10/79/101/15
Сведения о доходах и имущественном положении семьи
Регистрационный номер семьи __________
---T------T--------------------------------------------------T-----
№ ¦Фами- ¦ Документально подтверждаемые доходы, рублей ¦Всего
п/п¦лия, ¦ ¦
¦имя, ¦ ¦
¦от- ¦ ¦
¦чество¦ ¦
¦членов¦ ¦
¦семьи ¦ ¦
---+------+-------T----T----T-------T-----T-----T----T-------+-----
¦ ¦оплата ¦пен-¦сти-¦пособия¦посо-¦посо-¦али-¦доходы ¦
¦ ¦труда, ¦сии ¦пен-¦из ¦бие ¦бие ¦мен-¦от ¦
¦ ¦пред- ¦ ¦дии ¦фонда ¦на ¦по ¦ты ¦личного¦
¦ ¦прини- ¦ ¦ ¦соци- ¦детей¦без- ¦ ¦подсоб-¦
¦ ¦матель-¦ ¦ ¦ального¦ ¦рабо-¦ ¦ного ¦
¦ ¦ский ¦ ¦ ¦страхо-¦ ¦тице ¦ ¦хозяй- ¦
¦ ¦доход ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+------+-------+----+----+-------+-----+-----+----+-------+-----
Сообщаю о дополнительных доходах: _________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Сообщаю о наличии в семье:
автомобиля _______ марка, _______ год приобретения, _________ выдан
в пользование инвалиду (да, нет);
гаража _______________________
дополнительного жилья (квартира, дом) __________ квадратных метров.
________________________________
(подпись, И.О.Фамилия заявителя)
_________________
(дата)
Сведения проверил _________________________________
(подпись, И.О.Фамилия инспектора)
_________________
(дата)
Приложение 3
к Положению о порядке
и условиях оказания адресной
социальной помощи отдельным
категориям семей и одиноких лиц
21.07.2000 № 10/79/101/15
Расчет размера социальной помощи
Денежный доход семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу
обращения _________ рублей.
Месячный денежный доход семьи ______________ рублей.
Среднедушевой месячный доход _____________ рублей.
Разница между гарантированным уровнем бюджета прожиточного
минимума и среднедушевым месячным доходом ___________ рублей.
Размер социальной помощи на семью __________ рублей.
Расчет произвел инспектор ________________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
__________________
(дата)
Решение комиссии от "___" ____________ 200__ г., протокол № _______
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Председатель комиссии _______________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
__________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства социальной
защиты Республики Беларусь,
Министерства финансов Республики Беларусь,
Министерства труда Республики Беларусь и
Министерства юстиции Республики Беларусь
21.07.2000 № 10/79/101/15
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по оказанию адресной социальной помощи
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2000 г.
№ 771 "О мерах по созданию в республике системы адресной социальной
помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 55, 5/3306).
2. Комиссия по оказанию адресной социальной помощи (далее -
комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый местными
исполнительными и распорядительными органами на общественных
началах.
3. Комиссия осуществляет свою работу на основе Конституции
Республики Беларусь, законодательства Республики Беларусь, Положения
о порядке и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным
категориям семей и одиноких лиц, нормативных правовых актов местных
исполнительных и распорядительных органов и настоящего Положения.
4. Заявление о предоставлении адресной социальной помощи
рассматривается комиссией в 10-дневный срок с момента его принятия
специалистами управления (отдела) по труду и социальной защите,
управления (отдела) социальной защиты.
В необходимых случаях комиссия принимает решение о продлении
сроков рассмотрения обращения за адресной социальной помощью, но на
срок не более одного месяца с момента принятия заявления
специалистами управления (отдела) по труду и социальной защите,
управления (отдела) социальной защиты.
__________________________________________________________
Пункт 4 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
4. Заявление о предоставлении адресной социальной помощи
рассматривается комиссией в 10-дневный срок с момента его
принятия специалистами отдела социальной защиты.
В необходимых случаях комиссия принимает решение о
продлении сроков рассмотрения обращения за адресной
социальной помощью, но на срок не более одного месяца с
момента принятия заявления специалистами отдела социальной
защиты.
___________________________________________________________
Пункт 4 - в редакции постановления Министерства социальной
защиты, Министерства финансов, Министерства труда,
Министерства юстиции от 13 августа 2001 г. N 10/92/91/17
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/6923 от
28.08.2001 г.)
4. Принимает решение о назначении и размере адресной
социальной помощи, определяет ее формы и виды с учетом
фактора нуждаемости отдельных категорий семей и одиноких
лиц. При необходимости приглашает на заседание комиссии
заявителя.
__________________________________________________________
5. Учитывает при решении вопроса о помощи предоставление
отдельным категориям семей и одиноких лиц льгот, установленных
действующим законодательством.
5-1. Комиссия принимает решение о назначении либо отказе в
назначении, периоде назначения, размере адресной социальной помощи
на каждого члена семьи и семью в целом с учетом фактора нуждаемости,
экономической активности трудоспособных членов семьи, имущественного
положения, а также возможной помощи со стороны детей и близких
родственников, определяет ее формы и виды.
__________________________________________________________
Пункт 5-1 - в редакции постановления Министерства труда и
социальной защиты, Министерства финансов и Министерства
юстиции от 28 июня 2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
5-1. Комиссия принимает решение о назначении и размере
адресной социальной помощи на каждого получателя и на всех
членов семьи с учетом фактора нуждаемости, а также
имущественного положения и возможной помощи со стороны
детей и оказываемой помощи близкими родственниками,
определяет ее формы и виды.
__________________________________________________________
5-2. Комиссия имеет право отказать в назначении адресной
социальной помощи семье, если трудоспособный заявитель или
трудоспособные члены его семьи не проявляют инициативы в увеличении
своего дохода.
__________________________________________________________
Пункт 5-2 - в редакции постановления Министерства труда и
социальной защиты, Министерства финансов и Министерства
юстиции от 28 июня 2002 г. № 90/90/15 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8328 от 16.07.2002 г.)
5-2. Комиссия имеет право отказать в назначении адресной
социальной помощи семье, если заявитель, члены его семьи,
имея показания к труду, не проявляют инициативы в
увеличении своего дохода.
___________________________________________________________
Положение дополнено пунктами 5-1, 5-2 постановлением
Министерства социальной защиты, Министерства финансов,
Министерства труда, Министерства юстиции от 13 августа 2001
г. N 10/92/91/17 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/6923 от 28.08.2001 г.)
__________________________________________________________
6. Комиссия принимает решение о прекращении выплаты адресной
социальной помощи, возврате в установленном порядке выплаченных сумм
адресной социальной помощи и лишении заявителя и членов его семьи
права на адресную социальную помощь на срок до одного года в случае
представления заявителем недостоверной информации или использования
адресной социальной помощи не по целевому назначению. В случае
отказа от возмещения излишне выплаченных сумм адресной социальной
помощи они взыскиваются в судебном порядке.
__________________________________________________________
Пункт 6 - в редакции постановления Министерства социальной
защиты, Министерства финансов, Министерства труда,
Министерства юстиции от 13 августа 2001 г. N 10/92/91/17
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/6923 от
28.08.2001 г.)
6. Принимает решение о прекращении выплаты социальной
помощи и лишении отдельных категорий семей и одиноких лиц
на год права обращаться за ней, если заявитель представил
ложную информацию или использовал социальную помощь не по
целевому назначению.
__________________________________________________________
7. Запрашивает при необходимости от государственных и
общественных организаций физических и юридических лиц необходимую
информацию и материалы для осуществления деятельности в пределах
своей компетенции.
__________________________________________________________
Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства социальной защиты, Министерства финансов,
Министерства труда, Министерства юстиции от 13 августа 2001
г. N 10/92/91/17 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/6923 от 28.08.2001 г.)
7. Запрашивает при необходимости от государственных и
общественных организаций необходимую информацию и материалы
для осуществления деятельности в пределах своей
компетенции.
__________________________________________________________
8. Вносит в местные исполнительные и распорядительные органы
предложения по определению дополнительных категорий получателей
адресной социальной помощи и установлению размера помощи с учетом
местных условий и возможностей из средств местного бюджета и других
внебюджетных средств.
9. Обеспечивает информирование населения о порядке и условиях
оказания адресной социальной помощи.
10. Участвует в формировании и реализации программы оказания
адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и отдельным
гражданам.
11. Принимает участие в организации и проведении мероприятий по
привлечению внебюджетных средств для оказания адресной социальной
помощи (благотворительные аукционы, выставки-распродажи, ярмарки и
другие).
12. Содействует созданию ресурсной базы для оказания
натуральных видов помощи (одежда, обувь, продукты питания)
малообеспеченным семьям и отдельным гражданам.
13. Содействует открытию магазинов социальной поддержки
населения, организации бесплатных обедов, мероприятий для
малообеспеченных семей и одиноких людей.
14. Состав комиссии утверждается районным (городским)
исполнительным и распорядительным органом и осуществляет свою
деятельность под руководством заместителя председателя исполкома или
заместителя главы администрации (председатель комиссии).
15. Председатель комиссии координирует деятельность комиссии и
организует работу по реализации ее решений, выполняет другие функции
в пределах своих полномочий.
16. Заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются
председателем.
17. В состав комиссии включаются представители органов по труду
и социальной защите, образования, здравоохранения, финансовых
органов, центров занятости населения, а также общественных
объединений и организаций с их согласия.
__________________________________________________________
Пункт 17 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты, Министерства
финансов и Министерства юстиции от 28 июня 2002 г. №
90/90/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - №
8/8328 от 16.07.2002 г.)
17. В состав комиссии включаются представители органов
социальной защиты, образования, здравоохранения, финансовых
органов, центров занятости населения, а также общественных
объединений и организаций с их согласия.
__________________________________________________________
18. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые
проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии считается
правомочным при наличии большинства членов комиссии. При
необходимости на заседание комиссии приглашается заявитель либо
лицо, представляющее его интересы.
__________________________________________________________
Пункт 18 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства социальной защиты, Министерства финансов,
Министерства труда, Министерства юстиции от 13 августа 2001
г. N 10/92/91/17 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/6923 от 28.08.2001 г.)
18. Основной формой работы комиссии являются заседания,
которые проводятся по мере необходимости. Заседание
комиссии считается правомочным при наличии большинства
членов комиссии.
__________________________________________________________
19. Решение комиссии принимается простым большинством голосов
членов комиссии, участвующих в заседании. Если голоса разделились
поровну, то право решающего голоса принадлежит председателю
комиссии.
20. Исключен.
__________________________________________________________
Пункт 20 исключен постановлением Министерства социальной
защиты, Министерства финансов, Министерства труда,
Министерства юстиции от 13 августа 2001 г. N 10/92/91/17
(зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/6923 от
28.08.2001 г.)
20. Решение комиссии о назначении и размере социальной
помощи на каждого получателя и на всех членов семьи, а
также рекомендательные решения для исполнения
соответствующими структурами либо об отказе в социальной
помощи принимаются комиссией в 10-дневный срок с момента
принятия заявления специалистами отдела социальной защиты.
__________________________________________________________
21. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается
председателем и секретарем комиссии. Протоколы заседаний комиссии с
материалами по оказанию адресной социальной помощи хранятся 5 лет.
__________________________________________________________
Пункт 21 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства социальной защиты, Министерства финансов,
Министерства труда, Министерства юстиции от 13 августа 2001
г. N 10/92/91/17 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/6923 от 28.08.2001 г.)
21. Решение комиссии оформляется протоколом и
подписывается председателем и секретарем комиссии.
__________________________________________________________
22. Решение комиссии может быть обжаловано в вышестоящий
исполнительный и распорядительный орган. Если заявитель,
обратившийся за социальной помощью, не согласен с принятым этим
органом решением, спор разрешается в судебном порядке.
23. Деятельность комиссии прекращается при принятии
соответствующего решения местного исполнительного и
распорядительного органа.
<<< Главная
страница | < Законодательство о социальной защите и социальном страховании
|
