УКАЗ
                 Президента Республики Беларусь

 30 декабря 1995 г. N 526                          г.Минск

 Об утверждении Программы разгосударствления
 и приватизации государственных объектов,
 находящихся в республиканской собственности,
 на 1996 год

===

     В   целях  совершенствования   процессов  разгосударствления  и
приватизации в Республике Беларусь постановляю:

     1.   Утвердить  Программу   разгосударствления  и  приватизации
государственных    объектов,     находящихся    в    республиканской
собственности, на 1996 год (прилагается).
     Кабинету  Министров Республики  Беларусь обеспечить  выполнение
указанной   Программы,   а   также   осуществить  иные  мероприятия,
направленные  на  повышение  эффективности  экономических  реформ  в
Республике Беларусь.

     2. Настоящий Указ ввести в действие со дня подписания.


 Президент Республики Беларусь                    А.Лукашенко


                                УТВЕРЖДЕНА

                                Указом Президента Республики
                                Беларусь от 30 декабря 1995 г.
                                N 526

 ПРОГРАММА
 разгосударствления и приватизации
 государственных объектов, находящихся в
 республиканской собственности, на 1996 год

     Главная  задача в  области разгосударствления  и приватизации -
повышение эффективности деятельности  предприятий и других субъектов
хозяйствования.
     Целями    Программы     разгосударствления    и    приватизации
государственных    объектов,     находящихся    в    республиканской
собственности, на 1996 год (далее - Программа) являются:
     создание    предприятий,    способных    максимально   повысить
эффективность производства на  основе современных методов управления
и структурной перестройки;
     привлечение дополнительных  финансовых ресурсов в  бюджет и для
осуществления инвестиций;
     создание условий  для реализации каждым  гражданином Республики
Беларусь права на получение части государственного имущества;
     преобразование   государственных  и   арендных  предприятий   в
юридические    лица,    адаптированные     к    рыночным    условиям
(конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынках).
     Основные пути выполнения Программы:
     обеспечение гласности и справедливости в процессе приватизации;
     дифференцированный и обоснованный подход  к объектам и способам
приватизации;
     активное  участие   в  приватизации  предприятий   их  трудовых
коллективов;
     обеспечение  приоритетного отчуждения  объектов государственной
собственности за деньги;
     завершение выдачи именных  приватизационных чеков "Имущество" в
сроки  установленные законодательством,  и создание  условий для  их
использования;
     предоставление   субъектам  приватизации   равных  условий  для
участия  в  приватизации  государственных  объектов  на  аукционах и
конкурсах;
     принятие мер по развитию рынка ценных бумаг;
     отчуждение неэффективно используемого  имущества на конкурсах и
аукционах за деньги;
     направление  для продажи  и обмена  на именные приватизационные
чеки  "Имущество" части  акций акционерных  обществ, созданных путем
преобразования государственных и арендных предприятий.
     Для  учета  местных  особенностей  установить, что приватизация
объектов,     находящихся    в     республиканской    собственности,
осуществляется по согласованию  с местными исполнительными органами,
на территории которых расположены эти объекты.
     В  целях  повышения  эффективности  производства  предусмотреть
передачу  в доверительное  управление юридических  и физических  лиц
акций, принадлежащих государству.
    Для   обеспечения   деятельности   реформированных   предприятий
использовать  в установленном  порядке часть  средств, полученных от
приватизации государственных объектов.

         Создание открытых акционерных обществ
         в процессе приватизации государственной собственности

     Преобразование   государственных  и   арендных  предприятий   в
открытые  акционерные общества  осуществляется органами приватизации
по  предложениям трудовых  коллективов, согласованным  с отраслевыми
министерствами или иными центральными органами управления Республики
Беларусь.
     В  случае разногласий  в целесообразности  разгосударствления и
приватизации  конкретных  объектов  решение  принимается Президентом
Республики  Беларусь  по  представлению  Министерства  по управлению
государственным имуществом и приватизации.
     Государственные    и     арендные    предприятия,    являющиеся
платежеспособными, как правило, преобразуются в открытые акционерные
общества.
     В открытые акционерные общества преобразуются государственные и
арендные предприятия, имущество  которых относится к республиканской
собственности,  со  среднесписочной   численностью  работников,  как
правило, не менее:
     50 человек  (в лесной промышленности, на  транспорте, в бытовом
обслуживании, торговле и общественном питании);
     100 человек (в прочих отраслях материального производства).
     Учредителем открытых  акционерных обществ, создаваемых  на базе
объектов   республиканской  собственности,   от  имени   государства
выступает  Министерство по  управлению государственным  имуществом и
приватизации.  Кроме  него  учредителями  таких  акционерных обществ
могут  быть другие  лица, в  том числе  иностранные, которые с целью
увеличения  уставных  фондов  этих  обществ  внесли принадлежащие им
имущество и (или) денежные средства.
     Учредителями  акционерных  обществ  могут  выступать  кредиторы
предприятий, которые  дали согласие на  включение сумм выданных  ими
кредитов в уставные фонды создаваемых акционерных обществ.
     Допускается передача акций в залог для обеспечения обязательств
перед кредиторами.
     Министерство   по  управлению   государственным  имуществом   и
приватизации осуществляет владение  и распоряжение акциями, передает
их в  управление министерств и иных  центральных органов управления,
которые  назначают  работников,  прошедших  специальную  подготовку,
представителями государства в  органах управления созданных открытых
акционерных  обществ. Эти  представители, как  правило, работают  на
освобожденной основе, несут ответственность за сохранность и целевое
использование имущества обществ наравне с руководителями обществ.
     Проекты  создания  открытых   акционерных  обществ  в  процессе
приватизации    государственной     собственности    разрабатываются
комиссиями  по  преобразованию  предприятий  в  открытые акционерные
общества,  создаваемыми  на  каждом  предприятии.  Для координации и
контроля за ходом работ  по преобразованию предприятий в акционерные
общества  при министерстве  или ином  центральном органе  управления
образуется отраслевая комиссия. Порядок создания и функции указанных
комиссий определяются Кабинетом Министров Республики Беларусь.
     На  предприятиях,  не   имеющих  ведомственной  принадлежности,
функции  координации  и  контроля   выполняет  комиссия  при  органе
приватизации.
     Уставные фонды открытых акционерных обществ формируются за счет
государственного имущества предприятия по состоянию на 1 января 1996
г.  с  учетом  переоценки  этого  имущества,  проведенной  на момент
приватизации.
     При разработке проекта создания открытого акционерного общества
анализируется  структура управления  преобразуемого объекта  с целью
выявления целесообразности  и возможности ее изменения,  в том числе
выделения  структурных подразделений  в самостоятельные  юридические
лица при приватизации.
     Разрешается    преобразование   государственных    и   арендных
предприятий  в  холдинги  путем  выделения структурных подразделений
предприятия  в  самостоятельные  акционерные  общества,  контрольные
пакеты  акций   в  уставных  фондах   которых  принадлежат  головным
акционерным обществам.
     Открытые    акционерные   общества,    созданные   в   процессе
приватизации с участием иностранных инвесторов, пользуются льготами,
установленными  законодательством  для  предприятий  с  иностранными
инвестициями.
     Кабинет Министров Республики Беларусь вправе разрешить открытым
акционерным    обществам,   созданным    в   процессе   приватизации
государственной   собственности,   использовать   на   реконструкцию
производства,  пополнение собственных  оборотных средств  и освоение
выпуска новых видов продукции до 50 процентов средств, полученных от
продажи  на льготных  условиях акций  членам трудового  коллектива и
приравненным к ним  лицам. Эти средства в течение  трех лет подлежат
возврату в республиканский бюджет.

          Безвозмездная передача государственного имущества

     Право граждан Республики Беларусь на безвозмездную приватизацию
реализуется  путем  использования   именных  приватизационных  чеков
"Имущество" в соответствии с законодательством.
     Акции  открытых  акционерных  обществ  обмениваются  на именные
приватизационные чеки "Имущество":
     физическим  лицам  -  через  учреждения  Сберегательного  банка
"Беларусбанк", в которых открыты специальные (чековые) счета;
     физическим и юридическим лицам -  на аукционах или по конкурсу,
через депозитарий, по предварительной подписке.
     Безвозмездная   передача  государственного   имущества  другими
способами,   кроме  использования   именных  приватизационных  чеков
"Имущество",  допускается  только  с  разрешения  Кабинета Министров
Республики   Беларусь,  согласованного   с  Президентом   Республики
Беларусь.
     При  обмене  акций  открытых  акционерных  обществ  на  именные
приватизационные  чеки  "Имущество"  членов  трудовых  коллективов и
приравненных  к  ним  лиц  эти  лица  имеют право использовать чеки,
выданные им лично,  а также полученные по договорам  дарения и (или)
по наследству от близких  родственников (родителей, детей, супругов,
родных братьев  и сестер, внуков,  бабушек и дедушек),  при условии,
что   дарятся   (наследуются)    только   чеки,   выданные   близким
родственникам.
     Обмен акций на именные приватизационные чеки "Имущество" членов
трудового  коллектива  и  приравненных  к  ним  лиц осуществляется в
первоочередном  порядке  в  сроки,  установленные  Министерством  по
управлению государственным имуществом и приватизации.

             Приватизация объектов государственной
             собственности на возмездной основе

     При  приватизации  объектов  государственной  собственности  на
возмездной    основе    главной    задачей    является   привлечение
дополнительных инвестиций.
     Вторая  и   последующие  эмиссии  акций   акционерных  обществ,
созданных в результате приватизации, допускаются до реализации акций
первой эмиссии.
     Специализированным   инвестиционным    фондам,   аккумулирующим
именные  приватизационные  чеки  "Имущество",  предоставляется право
финансирования  инвестиционных  проектов  и  программ  на конкурсной
основе.
     Продажа   принадлежащих  Республике   Беларусь  акций  открытых
акционерных обществ за деньги включает:
     продажу  акций на  льготных условиях  (по цене  на 20 процентов
ниже   номинальной   стоимости)   членам   трудового   коллектива  и
приравненным  к   ним  лицам  в  течение   пяти  месяцев  с  момента
государственной регистрации акций.  Количество акций, выделенных для
этой  цели,  определяется  на  основании  заявлений членов трудового
коллектива и приравненных  к ним лиц. Стоимость этих  акций не может
превышать 100 минимальных заработных плат на одного покупателя;
     конкурсную   продажу  акций,   осуществляемую  одновременно   с
продажей их  на льготных условиях,  юридическим и физическим  лицам,
которые представили инвестиционные предложения по развитию открытого
акционерного общества.
     Не проданные указанными способами акции по решению Министерства
по управлению государственным  имуществом и приватизации реализуются
на  фондовой  бирже,  аукционах  и  иным  образом  по договору между
органом  приватизации и  покупателем. Конкретные  предложения по  их
реализации разрабатываются комиссиями  по приватизации, создаваемыми
органами приватизации.
     Начальная   цена   принадлежащих   Республике   Беларусь  акций
определяется в порядке,  устанавливаемом Министерством по управлению
государственным   имуществом  и   приватизации  по   согласованию  с
Министерством архитектуры и  строительства, Министерством внутренних
дел,  Министерством  жилищно-коммунального  хозяйства, Министерством
культуры, Министерством обороны,  Министерством образования и науки,
Министерством  промышленности,  Министерством  связи  и информатики,
Министерством  сельского хозяйства  и продовольствия,  Министерством
топлива   и   энергетики,   Министерством   торговли,  Министерством
транспорта  и коммуникаций,  Министерством финансов  и Министерством
юстиции.
     Продаются на конкурсной или  на аукционной основе с сохранением
рабочих   мест   государственные   предприятия,   имущество  которых
относится   к  республиканской   собственности,  со  среднесписочной
численностью работников, как правило, менее:
     50 человек  (в лесной промышленности, на  транспорте, в бытовом
обслуживании, торговле и общественном питании);
     100 человек (в прочих отраслях материального производства).
     Отчуждению,  как  правило,  на  конкурсной  (аукционной) основе
подлежат  неэффективно  используемые  основные  средства,  имущество
предприятий-банкротов, а также объекты незавершенного строительства,
сроки  возведения  которых  превысили  нормативные. Оплата стоимости
таких объектов производится только деньгами, которые перечисляются в
республиканский   бюджет.   По   распоряжению   Кабинета   Министров
Республики  Беларусь  до  50   процентов  этих  средств  может  быть
направлено предприятию, имущество которого было продано.
     Допускается  продажа   в  установленном  порядке   объектов  на
конкурсной   основе  одному   инвестору,  принявшему  обязательства,
определенные органом приватизации.

                           * * *

     Кабинет  Министров  Республики   Беларусь  на  период  действия
Программы  обеспечивает приведение  в  соответствие  с ней  и Указом
Президента Республики Беларусь от 3 марта  1995 г. N 101 "О мерах по
совершенствованию  реформирования государственного  имущества" актов
Правительства и подведомственных ему органов.
     Областным,   Минскому   городскому   исполнительным   комитетам
рекомендуется   при  разгосударствлении   и  приватизации   объектов
коммунальной собственности использовать положения Программы.

 

<<< Главная страница | < Законодательство о приватизации