РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
20 февраля 2003 г. № 124
О РЕГУЛИРОВАНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
[Изменения и дополнения:
Решение Гродненского областного Совета депутатов от 30
декабря 2003 г. № 41 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 16, 9/3144) ;
Решение Гродненского областного Совета депутатов от 29
июня 2004 г. № 69 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 118, 9/3534)
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991
г. "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11, ст.122;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
8, 2/137) и в целях повышения эффективности использования имущества,
находящегося в собственности Гродненской области, Гродненский
областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Инструкцию о порядке отчуждения организациями зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства и неиспользуемых
нежилых помещений, находящихся в собственности Гродненской области;
1.2. Инструкцию о проведении конкурсов по продаже объектов,
находящихся в собственности Гродненской области;
1.3. Инструкцию о проведении аукционов по продаже объектов,
находящихся в собственности Гродненской области, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения;
1.4. Инструкцию о продаже объектов, находящихся в собственности
Гродненской области, на аукционах с применением метода понижения
начальной цены;
1.5. Инструкцию о порядке согласования сделок по залогу
(ипотеке), обращения взыскания и прекращения залога (ипотеки)
имущества, находящегося в собственности Гродненской области;
1.6. Инструкцию о порядке изъятия неиспользуемого или
неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности
Гродненской области;
1.7. Инструкцию о порядке продажи (в том числе по льготным
ценам) или безвозмездной передачи находящихся в собственности
Гродненской области незавершенных строительством жилых домов
(квартир), а также неэффективно используемых зданий и сооружений,
подлежащих реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
1.8. Инструкцию о порядке определения начальной цены продажи
принадлежащих Гродненской области акций открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в
собственности Гродненской области;
1.9. Инструкцию об аукционах по продаже принадлежащих
Гродненской области акций открытых акционерных обществ;
1.10. Инструкцию о продаже на льготных условиях и обмене на
именные приватизационные чеки "Имущество" работникам открытых
акционерных обществ и приравненным к ним лицам принадлежащих
Гродненской области акций открытых акционерных обществ;
1.11. Инструкцию о согласовании решений о второй и последующих
эмиссиях акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации объектов, ранее находившихся в
собственности Гродненской области;
1.12. Инструкцию о порядке создания открытых акционерных
обществ в процессе разгосударствления и приватизации унитарных
предприятий, находящихся в собственности Гродненской области;
1.13. Инструкцию о порядке разработки проектов создания
открытых акционерных обществ в процессе разгосударствления и
приватизации унитарных предприятий, находящихся в собственности
Гродненской области;
1.14. Инструкцию о порядке формирования уставного фонда
открытого акционерного общества, создаваемого в процессе
разгосударствления и приватизации унитарных предприятий, находящихся
в собственности Гродненской области;
1.15. Инструкцию о порядке ведения реестра имущества,
находящегося в собственности Гродненской области.
2. Уполномочить Гродненский областной исполнительный комитет,
его структурные подразделения, организации, которым имущество
Гродненской области принадлежит на праве хозяйственного ведения или
закреплено за ними на праве оперативного управления (далее -
уполномоченные органы) осуществлять функции собственника в отношении
имущества, находящегося в собственности Гродненской области, в
пределах, определенных настоящим решением.
3. Установить, что:
3.1. утверждение уставов юридических лиц, находящихся в
собственности Гродненской области, передача имущества, находящегося
в собственности Гродненской области, в аренду, безвозмездное
пользование, залог, уставные фонды юридических лиц, а также
отчуждение на возмездной и безвозмездной основе имущества
Гродненской области производится органами государственного
управления, иными государственными организациями, уполномоченными
управлять имуществом Гродненской области, по согласованию с
Гродненским областным территориальным Фондом государственного
имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
__________________________________________________________
Подпункт 3.1. - с изменениями, внесенными решением
Гродненского областного Совета депутатов от 29 июня 2004 г.
№ 69
3.1. утверждение уставов юридических лиц, находящихся в
собственности Гродненской области, передача имущества,
находящегося в собственности Гродненской области, в аренду,
безвозмездное пользование, залог, уставные фонды
юридических лиц, а также отчуждение на возмездной и
безвозмездной основе имущества Гродненской области
производится органами государственного управления, иными
государственными организациями, уполномоченными управлять
имуществом Гродненской области, в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
__________________________________________________________
3.2. Утратил силу.
__________________________________________________________
Подпункт 3.2. пункта 3 утратил силу решением Гродненского
областного Совета депутатов от 30 декабря 2003 г. № 41
3.2. отчуждение унитарными предприятиями и учреждениями,
находящимися в собственности Гродненской области (далее -
коммунальные предприятия и учреждения), производится:
3.2.1. основного технологического оборудования,
передаточных устройств, транспортных средств - с разрешения
органов государственного управления, организаций,
уполномоченных Гродненским областным исполнительным
комитетом (далее - облисполком) управлять соответствующим
имуществом, находящимся в собственности Гродненской области
(далее - органы управления облисполкома).
Коммунальные предприятия и учреждения, созданные
облисполкомом, производят отчуждение основного
технологического оборудования, передаточных устройств и
транспортных средств по согласованию с заместителем
председателя облисполкома, осуществляющим наблюдение за
деятельностью данных организаций;
3.2.2. сырья, материалов, малоценного и
быстроизнашивающегося инвентаря, запасных частей, других
материальных ценностей, товаров (продукции) - коммунальными
предприятиями и учреждениями самостоятельно, при этом
органы управления облисполкома вправе в установленном
порядке определять отдельные виды имущества, отчуждение
которых может осуществляться только по согласованию с ними;
__________________________________________________________
3.3. Утратил силу.
__________________________________________________________
Подпункт 3.3. пункта 3 утратил силу решением Гродненского
областного Совета депутатов от 30 декабря 2003 г. № 41
3.3. внесение имущества, находящегося в собственности
Гродненской области, в уставные фонды юридических лиц
частной формы собственности осуществляется на основании
решения облисполкома;
__________________________________________________________
3.4. Утратил силу.
__________________________________________________________
Подпункт 3.4. пункта 3 утратил силу решением Гродненского
областного Совета депутатов от 30 декабря 2003 г. № 41
3.4. безвозмездное отчуждение коммунальными
предприятиями и учреждениями имущества, относящегося к
основным средствам, юридическим лицам частной формы
собственности и физическим лицам осуществляется на
основании решения Гродненского областного Совета депутатов;
__________________________________________________________
3.5. прием имущества в собственность Гродненской области и его
передача из собственности Гродненской области в собственность
Республики Беларусь и административно-территориальных образований
производится по согласованию с органами управления облисполкома на
основании решения облисполкома;
3.6. возмездное отчуждение объектов, находящихся в
собственности Гродненской области, может осуществляться по
договорным ценам, но не ниже оценочной стоимости, определяемой в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
3.7. понижение стоимости объектов приватизации, находящихся в
собственности Гродненской области и неиспользуемых, неэффективно
используемых, а также не завершенных строительством объектов,
находящихся в собственности Гродненской области, отчуждаемых в
установленном порядке в процессе предпринимательской деятельности
(далее - объекты приватизации), осуществляется по решению
облисполкома;
3.8. облисполком вправе принять решение о понижении стоимости
объектов приватизации, не проданных на аукционе, конкурсе, на 20
процентов после первого нерезультативного аукциона, конкурса и до 50
процентов - после второго;
3.9. понижение стоимости объектов приватизации производится с
учетом факторов (коэффициентов) для понижения стоимости объектов
приватизации согласно приложению к настоящему решению путем
умножения их оценочной стоимости, устанавливаемой согласно
законодательству Республики Беларусь, на соответствующий коэффициент
по формуле
Ск = Со х К,
где Ск - скорректированная стоимость объекта приватизации;
Со - оценочная стоимость объекта приватизации;
К - коэффициент изменения оценочной стоимости объекта
приватизации;
3.10. в случаях, если к объекту приватизации применимо
несколько факторов, используется обобщающий коэффициент,
определяемый как произведение соответствующих коэффициентов.
3.11. юридические лица, находящиеся в собственности
Гродненской области, передают в республиканскую собственность и
собственность других административно-территориальных единиц объекты
коммунального жилищного фонда, объекты тепло- и водоснабжения,
канализации и иные объекты инженерной инфраструктуры по балансовой
стоимости на основании формируемых ими ежегодных графиков,
согласованных с соответствующими местными исполнительными и
распорядительными органами, республиканскими органами
государственного управления, иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, и управлением
жилищно-коммунального хозяйства Гродненского областного
исполнительного комитета.
__________________________________________________________
Пункт 3 дополнен подпунктом 3.11. решением Гродненского
областного Совета депутатов от 29 июня 2004 г. № 69
__________________________________________________________
4. Утратил силу.
__________________________________________________________
Пункт 4. утратил силу решением Гродненского областного
Совета депутатов от 30 декабря 2003 г. № 41
4. Поручить Гродненскому областному территориальному
фонду государственного имущества (далее - фонд
"Гроднооблимущество") согласовывать сделки с имуществом,
находящимся в собственности Гродненской области, по:
отчуждению нежилых зданий (помещений), сооружений,
объектов незавершенного строительства;
залогу нежилых зданий (помещений), сооружений, объектов
незавершенного строительства;
внесению неденежного вклада в уставные фонды юридических
лиц частной формы собственности;
сдаче в аренду (субаренду) и безвозмездное пользование
нежилых зданий (помещений), сооружений.
__________________________________________________________
5. Органам управления облисполкома:
5.1. организовать учет отчуждаемого имущества подведомственных
коммунальных предприятий и учреждений и ежеквартально до десятого
числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять
информацию фонду "Гроднооблимущество" для внесения изменений в
реестр имущества, находящегося в собственности Гродненской области;
5.2. осуществлять контроль за совершением сделок по отчуждению
имущества, находящегося в собственности Гродненской области.
6. Признать утратившими силу:
рашэнне Гродзенскага абласнога Савета дэпутатаў ад 10 сакавiка
1995 г. № 222 "Аб парадку распараджэння абласным выканаўчым
камiтэтам камунальнай уласнасцю";
решение Гродненского областного Совета депутатов от 20 июля
1998 г. № 340 "О реализации положений Декрета Президента Республики
Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 "О разгосударствлении и
приватизации государственной собственности в Республике Беларусь";
решение Гродненского областного Совета депутатов от 25 сентября
1998 г. № 58 "О внесении изменений в решение областного Совета
депутатов от 10 марта 1995 г. № 222";
решение Гродненского областного Совета депутатов от 26 июля
2001 г. № 54 "О распоряжении имуществом коммунальной собственности
областного уровня управления" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 88, 9/1157).
Председатель А.И.КАРПУТЬ
Приложение
к решению
Гродненского областного
Совета депутатов
20.02.2003 № 124
Факторы (коэффициенты) для понижения стоимости объектов
приватизации*
-----------------------------------------------T--------------------
Фактор ¦ Коэффициент (К)
-----------------------------------------------+--------------------
1 ¦ 2
-----------------------------------------------+--------------------
Зона радиоактивного загрязнения, на которой
находится объект**: К1
зона проживания с периодическим радиационным
контролем 0,9
зона с правом на отселение 0,8
зона последующего отселения 0,7
зона первоочередного отселения 0,6
Степень готовности объекта, не завершенного
строительством (в процентах): К2
до 20 включительно 0,4
свыше 20 и до 40 включительно 0,6
свыше 40 и до 60 включительно 0,8
свыше 60 и до 80 включительно 0,9
Превышение сроков строительства объекта над
нормативными (лет): К3
от 2 до 3 включительно 0,95
свыше 3 и до 4 включительно 0,9
свыше 4 и до 6 включительно 0,8
свыше 6 и до 8 включительно 0,7
свыше 8 0,6
Местонахождение объекта: К4
г.Гродно 1,0
города областного подчинения 0,9
города районного подчинения, прочие городские
поселения, сельские населенные пункты 0,8
территория, расположенная за пределами
населенных пунктов 0,6
--------------------------------------------------------------------
______________________________
*Факторы для понижения стоимости объектов приватизации
подтверждаются соответствующими документами.
**Определяется на основании утверждаемого Правительством
Республики Беларусь перечня территорий (населенных пунктов и других
объектов), относящихся к зонам радиационного загрязнения.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
20.02.2003 № 124
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке отчуждения организациями зданий, сооружений,
объектов незавершенного строительства и неиспользуемых
нежилых помещений, находящихся в собственности
Гродненской области
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке отчуждения организациями зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства и неиспользуемых
нежилых помещений, находящихся в собственности Гродненской области
(далее - Инструкция), определяет порядок отчуждения на возмездной и
безвозмездной основе зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых нежилых помещений (далее - объекты),
в результате которого они переходят в частную форму собственности,
республиканскую собственность, а также в собственность других
административно-территориальных единиц.
2. Настоящая Инструкция применяется при отчуждении объектов:
2.1. принадлежащих организациям на праве хозяйственного ведения
или закрепленных за ними на праве оперативного управления (далее -
организации-балансодержатели);
2.2. переданных в безвозмездное пользование негосударственным
юридическим лицам, созданным в процессе разгосударствления и
приватизации собственности Гродненской области;
2.3. отчуждаемых юридическим лицам частной формы собственности
под гарантии их эффективного использования, организации производства
на объектах;
2.4. продаваемых по конкурсу или на аукционе, в том числе с
применением метода понижения начальной цены.
3. Отчуждение путем безвозмездной передачи объектов
осуществляется:
в собственность физических и юридических лиц частной формы
собственности на основании решений Гродненского областного Совета
депутатов;
в собственность юридических лиц государственной формы
собственности на основании решений Гродненского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком).
Возмездное отчуждение объектов физическим и юридическим лицам
частной формы собственности и юридическим лицам государственной
формы собственности осуществляется на основании решений
облисполкома.
4. Сделки по возмездному и безвозмездному отчуждению объектов
согласовываются с Гродненским областным территориальным фондом
государственного имущества (далее - фонд "Гроднооблимущество").
5. Согласование с фондом "Гроднооблимущество" не требуется:
при продаже или безвозмездной передаче объектов между
организациями-балансодержателями;
когда решение о безвозмездной передаче объектов из
собственности Гродненской области в республиканскую собственность,
собственность городов и районов принято Президентом Республики
Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Гродненским
областным Советом депутатов;
при списании объектов организациями-балансодержателями;
при отчуждении жилых домов (квартир), общежитий (в том числе
незаселенных и не завершенных строительством) и неиспользуемых
зданий, сооружений, подлежащих реконструкции, переоборудованию под
жилые помещения;
при передаче в республиканскую собственность и собственность
других административно-территориальных единиц объектов коммунального
жилищного фонда, объектов тепло- и водоснабжения, канализации и иных
объектов инженерной инфраструктуры.
__________________________________________________________
Пункт 5 дополнен абзацем решением Гродненского областного
Совета депутатов от 29 июня 2004 г. № 69
__________________________________________________________
6. Проекты решений облисполкома и Гродненского областного
Совета депутатов о даче согласия на отчуждение объектов готовят
государственные органы, к ведению которых отнесены
организации-балансодержатели (далее - государственные органы).
Глава 2
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОТЧУЖДЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
7. Данные об отчуждаемых объектах представляются
организациями-балансодержателями в фонд "Гроднооблимущество" по
установленной форме извещения согласно приложению. Извещения должны
быть подписаны руководителями, главными бухгалтерами
организаций-балансодержателей и согласованы с государственными
органами.
8. К извещению прилагаются:
решение исполнительного органа организации-балансодержателя об
отчуждении объекта;
согласование с соответствующим районным (городским)
исполнительным комитетом Гродненской области;
справка - описание объекта (наименование, место нахождения, год
ввода в эксплуатацию, основные технические и эксплуатационные
характеристики, первоначальная и остаточная стоимость, объем
освоенных капитальных вложений в объект незавершенного
строительства);
технико-экономическое обоснование отчуждения объекта;
обоснование выбора способа отчуждения или приобретателя объекта
(при продаже конкретному покупателю), согласованное с
государственным органом;
копия инвентарной карточки учета основных средств по
отчуждаемому объекту, содержащая все необходимые реквизиты и
характеристики, подписанная главным бухгалтером и скрепленная
печатью организации-балансодержателя;
копия технического паспорта объекта;
копии решения об отводе земли и акта землепользования;
акт оценочной стоимости.
9. В случае отчуждения объектов под гарантии их эффективного
использования, организации производства на данных объектах, кроме
вышеуказанных документов, прилагаются:
инвестиционный проект (бизнес-план) юридического лица частной
формы собственности, прошедший в установленном порядке экспертизу в
управлении предпринимательства облисполкома;
заключение управления предпринимательства облисполкома по
инвестиционному проекту (бизнес-плану);
копия свидетельства о регистрации юридического лица.
Фонд "Гроднооблимущество" вправе при необходимости затребовать
у организации-балансодержателя дополнительные документы.
10. В случае отчуждения объекта путем внесения его в уставный
фонд юридического лица оценка стоимости имущества должна
подтверждаться экспертизой, проводимой в порядке, установленном
Положением о проведении экспертизы достоверности оценки имущества,
вносимого в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического
лица, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 12 февраля 1996 г. № 92 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 5,
ст.120).
11. Фонд "Гроднооблимущество" рассматривает представленные
документы в течение 30 дней.
Если документы представлены не в полном объеме или с
недостоверными сведениями, то они возвращаются на доработку.
12. После рассмотрения пакета документов по отчуждению объектов
фонд "Гроднооблимущество" письменно информирует
организацию-балансодержателя о согласии (отказе) на отчуждение.
Глава 3
ОБОБЩЕНИЕ, АНАЛИЗ И ИНФОРМИРОВАНИЕ О СОВЕРШЕНИИ СДЕЛОК.
РАСЧЕТЫ ЗА ОТЧУЖДАЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ
13. Продажа объектов производится в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и договором купли-продажи за
денежные средства.
14. Порядок направления средств от продажи объектов и их
распределение устанавливается Гродненским областным Советом
депутатов.
15. Организация-балансодержатель обязана представить в фонд
"Гроднооблимущество" следующие документы:
договор купли-продажи - в десятидневный срок с момента его
подписания;
акт приема-передачи - в десятидневный срок с момента передачи
объекта;
копии платежных документов о перечислении необходимых платежей
в соответствии с законодательством Республики Беларусь - в
десятидневный срок с момента полной оплаты.
16. Один экземпляр договора купли-продажи фонд
"Гроднооблимущество" представляет финансовому управлению
облисполкома.
17. В случае отчуждения объектов под гарантии их эффективного
использования, организации производства на данных объектах прошедший
экспертизу в управлении предпринимательства облисполкома
инвестиционный проект (бизнес-план) прилагается к договору
купли-продажи и является его неотъемлемой частью, что отражается в
договоре.
18. Контроль за соблюдением условий инвестиционных проектов
(бизнес-планов), предусмотренных в договоре купли-продажи объектов,
а также за целевым использованием объектов, переданных юридическим
лицам частной формы собственности, осуществляет управление
предпринимательства облисполкома.
19. В случае, если аукцион (конкурс) по отчуждению объекта
проводился не фондом "Гроднооблимущество", дополнительно
представляются следующие документы:
информационное сообщение об аукционе (конкурсе) с указанием
средств массовой информации, опубликовавших сообщение, и даты
опубликования;
приказ о создании и составе аукционной (конкурсной) комиссии;
протокол аукционной (конкурсной) комиссии, в котором отражены
результаты аукциона (конкурса) и цена продажи объекта;
копия лицензии на право проведения аукционов (конкурсов).
20. В случае, если сделка, на которую получено разрешение, не
состоялась, организация-балансодержатель в течение месяца с момента
принятия решения о продаже обязана информировать фонд
"Гроднооблимущество" о причине отказа покупателя от сделки либо о
причинах, по которым сделка не состоялась.
21. На основании представленных документов фонд
"Гроднооблимущество" ведет учет сделок по отчуждению объектов.
22. Контроль за исполнением сделок по отчуждению объектов
осуществляют финансовое управления облисполкома, фонд
"Гроднооблимущество" и государственный орган.
Приложение
к Инструкции о порядке отчуждения
организациями зданий, сооружений,
объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых
нежилых помещений, находящихся
в собственности Гродненской области
Наименование организации,
отчуждающей имущество, ________________
_______________________________________
Учетный номер налогоплательщика _______
Код ОКПО ______________________________
Место нахождения и номер телефона _____
Государственный орган _________________
ИЗВЕЩЕНИЕ
о намерении отчуждения государственного имущества
---------------------------------------T---------------T-------T------¬
¦ ¦ Наименование ¦ ¦ ¦
¦ Данные о приобретателе имущества ¦ отчуждаемых ¦Оценоч-¦ ¦
¦ ¦ объектов ¦ная ¦ ¦
+------T------T------T---------T-------+-------T-------+стои- ¦Форма ¦
¦наиме-¦место-¦код ¦регистра-¦кем ¦здания,¦неза- ¦мость ¦отчуж-¦
¦нова- ¦нахож-¦формы ¦ционный ¦произ- ¦соору- ¦вершен-¦на ____¦дения ¦
¦ние, ¦дение,¦собст-¦номер и ¦ведена ¦жения, ¦ное ¦_______¦ ¦
¦УНН, ¦номер ¦вен- ¦дата ¦регист-¦поме- ¦строи- ¦(руб.) ¦
¦ОКПО ¦теле- ¦ности*¦регист- ¦рация ¦щения ¦тельст-¦ ¦ ¦
¦ ¦фона ¦ ¦рации** ¦ ¦ ¦во ¦ ¦ ¦
+------+------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+------+------+---------+-------+-------+-------+-------+------+
Руководитель организации _________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Главный бухгалтер _________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________
(дата)
СОГЛАСОВАНО
Руководитель государственного
органа ___________________________
____________________ _____________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
__________
(дата)
______________________________
*В графе "Код формы собственности" указываются: 10 -
организация частной формы собственности, физическое лицо; 30 -
организация государственной формы собственности.
**Для физических лиц - паспортные данные (серия, номер, дата
выдачи, кем выдан).
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
20.02.2003 № 124
ИНСТРУКЦИЯ
о проведении конкурсов по продаже объектов,
находящихся в собственности Гродненской области
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о проведении конкурсов по продаже объектов,
находящихся в собственности Гродненской области (далее -
Инструкция), разработана в соответствии с Гражданским кодексом
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 19 января 1993
г. "О разгосударствлении и приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст.41), Положением о Гродненском
областном территориальном фонде государственного имущества,
утвержденным решением Гродненского областного исполнительного
комитета от 23 июля 2002 г. № 384 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 118, 9/2185).
2. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок проведения
конкурсов по продаже объектов, находящихся в собственности
Гродненской области (далее - объект), а также условия участия, права
и обязанности участников конкурса.
3. Продажей объектов по конкурсу в процессе приватизации
является их приобретение субъектами приватизации в собственность на
торгах, когда от покупателя требуется выполнение определенных
условий, устанавливаемых органом приватизации.
Под продажей объектов (неиспользуемых, неэффективно
используемых, не завершенных строительством, а также иных объектов,
принадлежащих государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления) по конкурсу
следует понимать их возмездный переход в собственность физических
лиц, юридических лиц любой формы собственности, иностранных
инвесторов в ходе торгов, когда от покупателя требуется выполнение
определенных условий, устанавливаемых продавцами объектов.
4. Победителями конкурсов признаются участники, предложения
которых по заключению комиссии по проведению конкурсов по продаже
объектов наилучшим образом соответствует установленному
определяющему (приоритетному) условию конкурса. При прочих равных
условиях победителем конкурса признается участник, предложивший
наивысшую цену.
5. Продажа объектов (кроме объектов приватизации)
осуществляется на открытых конкурсах.
Продажа объектов в процессе приватизации может осуществляться
как на открытых, так и на закрытых конкурсах.
В открытых конкурсах могут участвовать любые лица. В закрытых
конкурсах участвуют только лица, специально приглашенные для этой
цели.
Решения о проведении закрытых конкурсов, их условиях и
определяющих условиях принимаются Гродненским областным
исполнительным комитетом (далее - облисполком) или по его поручению
Гродненским областным территориальным фондом государственного
имущества (далее - фонд "Гроднооблимущество").
6. Решения о продаже объектов по конкурсу принимаются:
по объектам приватизации, акциям открытых акционерных обществ,
зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, нежилым
помещениям, принадлежащим государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или закрепленным за ними на праве
оперативного управления, а также по неиспользуемому или неэффективно
используемому имуществу Гродненской области, изъятому у
государственных юридических лиц, - облисполкомом;
по имуществу, принадлежащему государственным юридическим лицам
на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними на праве
оперативного управления (кроме зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства и неиспользуемых нежилых помещений) -
этими государственными юридическими лицами в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
7. По конкурсу в соответствии с настоящей Инструкцией могут
продаваться:
унитарные предприятия, находящиеся в собственности Гродненской
области (далее - предприятия);
структурные подразделения предприятий на основании
разделительного баланса в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
оборудование, здания, сооружения, объекты, не завершенные
строительством, нежилые помещения, другие материальные и
нематериальные активы, принадлежащие государственным юридическим
лицам;
акции открытых акционерных обществ, которые принадлежат
Гродненской области.
8. Условия участия в конкурсе, порядок организации и проведения
его, предусмотренные настоящей Инструкцией, распространяются на:
конкурсы по продаже объектов в процессе приватизации (в том
числе продажа акций);
конкурсы по продаже неиспользуемого и неэффективно
используемого имущества, а также объектов, не завершенных
строительством, находящихся в собственности Гродненской области;
конкурсы по продаже государственными юридическими лицами
объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или
закрепленных за ними на праве оперативного управления, в процессе
хозяйственной деятельности.
9. Начальная цена продажи акций может устанавливаться как в
белорусских рублях, так и в иностранной валюте.
Глава 2
ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
10. При проведении конкурсов продавцом объектов (далее -
продавец) является:
по объектам приватизации - облисполком, а по его поручению -
фонд "Гроднооблимущество";
по неэффективно используемому и неиспользуемому имуществу,
находящемуся в собственности Гродненской области, изъятому у
государственных юридических лиц, - государственные организации,
уполномоченные управлять этим имуществом (далее - уполномоченный
орган);
по имуществу, находящемуся в собственности Гродненской области
и принадлежащему государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или закрепленному за ними на праве
оперативного управления, - эти государственные юридические лица.
11. Продавец:
разрабатывает условия конкурса, приоритетное условие для
выявления победителя конкурса (кроме случаев, когда объектом
приватизации являются акции);
устанавливает начальную цену продажи объекта;
устанавливает сумму задатка для участия в конкурсе;
организует рекламную кампанию и публикацию извещения о
проведении торгов;
предоставляет возможность всем юридическим и физическим лицам
предварительно ознакомиться с объектом продажи;
создает комиссию по проведению конкурса;
организует поиск потенциальных покупателей;
принимает заявления и другие требуемые документы на участие в
конкурсе;
организует проведение конкурса;
имеет право снять объект с торгов до объявления объекта
проданным;
осуществляет денежные расчеты с участниками конкурса;
заключает договоры купли-продажи;
оформляет акт приема-передачи объекта покупателю.
12. Продавец при наличии лицензии на организацию и проведение
аукционов и конкурсов по продаже объектов, находящихся в
собственности Гродненской области, вправе самостоятельно выступать в
качестве организатора конкурса либо передавать на основании договора
поручения функции организатора конкурса в соответствии с пунктом 16
настоящей Инструкции организации, имеющей лицензию на осуществление
указанного вида деятельности или имеющей право проводить торги без
лицензии в соответствии с законодательством Республики Беларусь
(далее - организатор конкурса).
13. Комиссия по проведению конкурсов по продаже объектов (далее
- конкурсная комиссия) организует свою работу в соответствии с
положением о комиссиях по проведению конкурсов и аукционов по
продаже объектов собственности Гродненской области (далее -
положение о комиссиях), утверждаемым облисполкомом.
14. Продавец может делегировать часть своих функций конкурсной
комиссии.
15. При продаже по конкурсу объектов приватизации в состав
конкурсной комиссии могут включаться представители органа
приватизации, представители уполномоченных органов, представители
местных исполнительных и распорядительных органов, полномочные
представители приватизируемого объекта, а также по решению продавца
- представители других заинтересованных лиц.
В процессе отчуждения объектов путем продажи их по конкурсу в
состав конкурсной комиссии могут включаться представители
уполномоченных органов, представители государственных юридических
лиц, имущество которых подлежит продаже, представители местных
исполнительных и распорядительных органов, а также специалисты по
усмотрению продавца (организатора конкурса).
16. Продавец вправе передать организатору конкурса по договору
поручения следующие функции по:
созданию конкурсной комиссии, имеющей право определения
победителя конкурса или принятия иного решения по результатам
конкурса (за исключением случаев, когда организатором конкурса
является юридическое лицо, действующее на основании соответствующей
лицензии);
организации публикации извещения о проведении конкурса;
организации рекламной кампании;
организации поиска потенциальных покупателей;
организации ознакомления участников конкурса с объектами,
выставляемыми на конкурс, предоставлению необходимых разъяснений;
приему заявлений и других требуемых документов на участие в
конкурсе;
организации проведения торгов и оформлению их результатов;
снятию объекта с торгов до объявления объекта проданным;
осуществлению денежных расчетов с участниками конкурса, за
исключением расчетов по договору купли-продажи.
17. Извещение о проведении торгов публикуется в республиканском
либо местном периодическом печатном издании по выбору продавца
(организатора конкурса) не менее чем за 30 дней до проведения
конкурса.
18. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на конкурс, указываются:
18.1. для всех объектов, подлежащих продаже по конкурсу:
форма проведения конкурса (открытый, закрытый);
дата, время и место проведения конкурса (кроме закрытого
конкурса);
полное и сокращенное наименование объекта, его адрес;
продавец (организатор конкурса), осуществляющий продажу данного
объекта, и его местонахождение;
начальная цена продажи объекта;
площадь земельного участка под объект и характеристики
расположенных на нем строений;
сведения о наличии решения об отводе земли (кроме закрытого
конкурса);
условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который она должна быть перечислена (кроме закрытого конкурса);
сроки подачи заявления (кроме закрытого конкурса);
срок заключения договора купли-продажи;
адрес, номер контактного телефона для уточнения или получения
дополнительной информации (кроме закрытого конкурса);
18.2. при продаже объекта приватизации, за исключением акций
(долей, паев), подлежат опубликованию дополнительно следующие
сведения:
численность работающих;
наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в активах
других предприятий;
объекты интеллектуальной собственности в составе нематериальных
активов (патенты, торговые знаки и другое);
общая сумма обязательств предприятия на момент продажи
объекта;
укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
финансовое состояние;
сроки предъявления претензий к приватизируемому объекту;
другие сведения, определяемые продавцом;
18.3. при продаже акций открытых акционерных обществ должны
быть указаны следующие данные:
дата, время и место проведения конкурса;
полное и сокращенное наименование открытого акционерного
общества, размер уставного фонда, доля собственности Гродненской
области в уставном фонде юридического лица, доли (паи, акции)
которого продаются по конкурсу, его адрес;
продавец (организатор конкурса), осуществляющий продажу акций,
и его местонахождение;
номинальная стоимость акций;
начальная цена продажи акции;
количество выставляемых на продажу акций;
начальная цена выставляемого на продажу пакета акций;
условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
размер задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен;
список лиц, каждое из которых владеет более чем 10 процентами
уставного фонда;
сроки подачи заявления;
номер контактного телефона для получения дополнительной
информации.
19. Продавец (организатор конкурса), организовавший публикацию
извещения, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время,
но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.
В случае, когда продавец (организатор конкурса) отказался от
его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить
участникам понесенный ими реальный ущерб.
Отказ от проведения конкурса публикуется в том же печатном
издании, что и извещение о проведении торгов.
20. При проведении торгов по продаже объекта, не проданного на
ранее проведенном конкурсе либо снятого с конкурса, извещение
публикуется не менее чем за 7 дней до проведения повторного
конкурса.
При этом в извещении указываются:
форма проведения конкурса (открытый или закрытый);
дата, время, место проведения конкурса;
полное и сокращенное наименование объекта, его адрес;
начальная цена объекта;
сроки подачи заявления;
условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который она должна быть перечислена;
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
адрес, номер контактного телефона для получения дополнительной
информации;
срок заключения договора купли-продажи;
ссылка на ранее опубликованное извещение;
другие сведения, определяемые продавцом.
21. Условия конкурса могут содержать требования,
предполагающие:
размер инвестиций, сроки осуществления инвестиций;
предложения по эффективному использованию объекта, изложенные в
обосновании необходимости приобретения и намерении дальнейшего
использования объекта;
сохранение или создание новых рабочих мест в течение
определенного периода времени;
сохранение обязательств по производству конкретных видов
продукции, товаров и услуг, сохранение профиля предприятия на
определенный срок;
проведение мероприятий по защите окружающей среды;
финансирование и порядок использования объектов социальной
сферы, входящих в имущественный комплекс предприятия, в течение
определенного срока;
другие условия по усмотрению продавца.
22. В качестве приоритетного условия для определения победителя
конкурса может быть одно из перечисленных выше условий, которое
должно быть опубликовано в извещении о проведении торгов.
23. Начальная цена продажи предприятий (в целом как
имущественного комплекса либо его части), зданий, сооружений,
объектов незавершенного строительства, оборудования устанавливается
на основании оценочной стоимости имущества, находящегося в
собственности Гродненской области, определяемой в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Начальная цена продажи акций открытых акционерных обществ
определяется в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
24. Условия конкурса, приоритетное условие для определения
победителя конкурса, начальную цену продажи объекта приватизации
устанавливает облисполком на основании заключения комиссии по
приватизации.
Условия конкурса, приоритетное условие для выявления победителя
конкурса, начальную цену продажи иных объектов определяет продавец
по согласованию с уполномоченным органом.
При продаже по конкурсу принадлежащих Гродненской области акций
открытых акционерных обществ условия конкурса и приоритетное условие
для определения победителя конкурса разрабатывает открытое
акционерное общество, акции которого продаются, по согласованию с
уполномоченным органом и фондом "Гроднооблимущество".
25. Начальная цена продажи объекта не должна превышать
оценочную стоимость объекта более чем на 5 процентов. В случае, если
начальная цена превышает этот предел, то требуется письменное
обоснование продавца о необходимости повышения начальной цены.
26. В порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, стоимость объекта приватизации, неиспользуемого,
неэффективно используемого имущества, не проданного по конкурсу,
может быть уменьшена на 20 процентов после первого нерезультативного
конкурса и до 50 процентов после второго для выставления на
последующие торги.
27. Организация и проведение конкурсов по продаже изъятого,
неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, а также
объектов незавершенного строительства осуществляются уполномоченными
органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
28. Юридические лица имеют право проведения конкурсов только
при наличии лицензии на организацию и проведение аукционов и
конкурсов по продаже имущественных прав и иных объектов, находящихся
в собственности Гродненской области, в соответствии с постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456
"О перечне видов деятельности, на осуществление которых требуется
специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти
разрешения (лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 24, ст.591).
29. Продажа объектов производится только за денежные средства.
Глава 3
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
30. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявление на участие в конкурсе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке задаток в размере до 10 процентов от
начальной цены объекта (лота) (окончательная сумма задатка
устанавливается продавцом), представившие другие необходимые
документы в соответствии с пунктами 32 и 33 настоящей Инструкции и
подписавшие соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе
подготовки и проведения конкурса по продаже объекта(ов),
находящегося(ихся) в собственности Гродненской области (далее -
участники конкурса).
31. Участник конкурса, желающий принять участие в конкурсе по
нескольким объектам (лотам), вносит задаток в сумме до 10 процентов
от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
32. Для участия в конкурсе в адрес продавца (организатора
конкурса) необходимо представить:
заявление на участие в конкурсе по формам согласно приложениям
1 и 2;
заверенную банком копию платежного поручения о внесении
задатка;
обоснование необходимости приобретения и намерений о дальнейшем
использовании покупаемого объекта (по решению продавца);
предложения в письменной форме по выполнению условий конкурса,
в том числе и по выполнению приоритетного условия, запечатанные в
отдельном конверте, который передается участником конкурса в
конкурсную комиссию в день и час, опубликованные в извещении о
проведении конкурса;
юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельств о
государственной регистрации;
представителями физических лиц - резидентов Республики Беларусь
- нотариально заверенную доверенность;
юридическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь -
легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписку из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть произведена в течение года до подачи заявления
на участие в конкурсе) или иное эквивалентное доказательство
юридического статуса в соответствии с законодательством страны
происхождения;
юридическими и физическими лицами - нерезидентами Республики
Беларусь - документ о финансовой состоятельности, выданный
обслуживающим его банком или иным финансово-кредитным учреждением с
заверенным в установленном порядке переводом на белорусский
(русский) язык;
представителями юридических и физических лиц - нерезидентов
Республики Беларусь - легализованную в установленном порядке
доверенность.
33. При подаче документов на участие в конкурсе физические
лица, представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт
или иной документ, удостоверяющий личность.
34. При проведении конкурса по продаже принадлежащих
Гродненской области акций открытых акционерных обществ в дополнение
к документам, указанным в пункте 33 настоящей Инструкции, в случаях,
предусмотренных Законом Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. "О
противодействии монополистической деятельности и развитии
конкуренции" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992
г., № 36, ст.569), представляется согласие антимонопольного органа
на совершение сделки по приобретению акций открытого акционерного
общества.
35. Указанный в пунктах 30, 31 настоящей Инструкции платеж
перечисляется на расчетный счет, опубликованный в извещении о
проведении торгов.
36. Не допускаются к участию в конкурсе лица, не представившие
обязательные документы, предусмотренные настоящей Инструкцией.
37. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо допускается к участию в конкурсе, расписывается в
журнале регистрации и получает билет участника конкурса, где
указывается порядковый номер, под которым лицо зарегистрировано.
38. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах
30, 32-34 настоящей Инструкции, заканчивается в срок, указанный в
извещении о проведении конкурса. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления
определяется датой его регистрации.
39. Участник конкурса имеет право отказаться от участия в
конкурсе. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка
на конкурс. В этом случае ему возвращается сумма задатка. Отказ
подлежит регистрации продавцом (организатором конкурса).
40. Сведения об участниках конкурса не подлежат разглашению.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
41. Перед началом торгов участники конкурса обязаны пройти
заключительную регистрацию.
42. Покупатель возмещает затраты на подготовку и проведение
конкурса на сумму в размере 4 процентов от начальной цены проданного
объекта и 5 процентов от суммы превышения продажной цены над
начальной. Покупатель обязан уплатить указанную сумму в течение 3
рабочих дней со дня проведения конкурса.
43. Объект снимается с торгов по решению конкурсной комиссии до
проведения торгов в случаях:
отсутствия участников конкурса;
при наличии одного участника конкурса.
Объект может быть снят с торгов по решению продавца
(организатора конкурса) в любое время до объявления объекта
проданным.
Не допускается продажа объекта (лота) по начальной цене продажи
объекта.
44. Предложения участников конкурса рассматриваются конкурсной
комиссией исходя из установленных продавцом условий конкурса.
Условия конкурса являются обязательными для всех участников
конкурса.
45. В назначенное время конкурсная комиссия на своем заседании
проверяет наличие всех необходимых сведений и документов.
После этого в присутствии всех членов конкурсной комиссии
вскрываются конверты с предложениями участников конкурса.
Председатель конкурсной комиссии зачитывает членам конкурсной
комиссии предложения участников конкурса. После этого предложения
каждого участника конкурса обсуждаются отдельно.
46. После ознакомления с представленными для участия в конкурсе
предложениями участников конкурса каждый член конкурсной комиссии
высказывает свое мнение, которое отражается в протоколе конкурса.
47. В случае, если предложения двух и более участников
полностью соответствуют условиям конкурса, конкурсная комиссия
определяет победителем того участника конкурса, который представил
наилучшие предложения по приоритетному условию, опубликованному в
извещении, что фиксируется в протоколе конкурса.
Если и в этом случае невозможно определить победителя конкурса,
то победителем признается участник конкурса, предложивший наивысшую
цену.
48. На заседание конкурсной комиссии с ее согласия могут
приглашаться специалисты, эксперты, другие лица, которые имеют право
совещательного голоса.
49. При необходимости на заседание конкурсной комиссии могут
приглашаться участники конкурса.
50. Предложения участников конкурсов, представленные на конкурс
в запечатанном конверте, являются окончательными и уточняться в ходе
конкурса не могут.
51. Если предложения участника конкурса не соответствуют
условиям конкурса, в дальнейшем конкурсная комиссия не рассматривает
эти предложения, что фиксируется в протоколе конкурса.
52. Сокрытие заявлений на участие в конкурсе, их неучет при
подведении итогов влекут за собой ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь. Результаты конкурса в этом
случае признаются недействительными, о чем составляется протокол.
53. Решение о победителе конкурса (далее - покупатель)
объявляется председателем конкурсной комиссии в день вскрытия
конвертов.
54. Покупатель после окончания торгов должен подписать протокол
конкурса. Протокол подписывается в двух экземплярах победителем и
членами конкурсной комиссии.
В протоколе дополнительно указываются:
наименование объекта;
покупатель;
начальная цена продажи объекта (лота);
цена продажи объекта (лота);
срок и обязательства сторон по подписанию договора
купли-продажи;
обязательства покупателя в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, предъявить справку о
представлении декларации об источниках денежных средств, расходуемых
на совершение имущественной сделки;
другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
55. Один экземпляр протокола конкурса после его подписания
выдается покупателю. В течение срока, указанного в протоколе,
покупатель подписывает договор купли-продажи с продавцом.
56. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением
конкурсной комиссии, обязан подписать протокол конкурса с оговоркой
об особом мнении и представить его в письменном виде председателю
конкурсной комиссии.
57. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том
случае, если в конкурсную комиссию своевременно поступило менее двух
предложений либо при отсутствии участников конкурса. В этом случае
конкурсной комиссией составляется протокол о признании конкурса
несостоявшимся.
58. Результаты конкурса могут быть обжалованы участниками
конкурса в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
59. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения конкурса,
решаются конкурсной комиссией. Решение конкурсной комиссии является
окончательным и пересмотру не подлежит, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
60. В случае, если продавец считает, что конкурс проведен с
нарушением правил, установленных законодательством Республики
Беларусь, он имеет право обратиться в суд о признании торгов
недействительными. В этом случае договор купли-продажи должен быть
подписан в течение пяти дней с момента вступления в силу решения
суда об отказе в иске.
61. Покупатель при уклонении от подписания протокола и (или)
договора купли-продажи утрачивает внесенный им задаток.
Продавец (организатор конкурса), уклонившийся от подписания
протокола конкурса или договора купли-продажи, обязан возвратить
покупателю задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки,
причиненные участием в конкурсе, в части, превышающей сумму
задатка.
Глава 5
РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
КУПЛИ-ПРОДАЖИ И ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ
62. Оплата стоимости приобретенного по конкурсу объекта для
иностранных физических и юридических лиц осуществляется в
установленном порядке за белорусские рубли или за иностранную валюту
по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
момент осуществления платежа.
63. До подписания договора купли-продажи покупатель, за
исключением иностранного инвестора, обязан в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, предъявить
продавцу (организатору конкурса) справку о представлении декларации
об источниках денежных средств, расходуемых на совершение
имущественной сделки.
64. Задаток возвращается всем участникам конкурса, кроме
участников конкурса, выигравших торги, в течение 10 рабочих дней со
дня проведения конкурса или с момента регистрации продавцом
(организатором конкурса) отказа от участия в конкурсе. Покупателю
задаток не возвращается, а учитывается при окончательных расчетах.
65. Результаты конкурса аннулируются по решению продавца
(организатора конкурса) в случаях, если покупатель в установленный
срок:
не уплатил сумму по возмещению затрат на подготовку и
проведение конкурса;
не подписал протокол о его результатах;
в предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях
не предъявил справку о представлении декларации об источниках
денежных средств, расходуемых на совершение имущественной сделки;
не подписал договор купли-продажи.
66. После перечисления суммы по возмещению затрат на подготовку
и проведение конкурса, предъявления в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, справки о
представлении декларации об источниках денежных средств покупатель
приглашается для подписания договора купли-продажи с продавцом.
67. Договор купли-продажи должен быть подписан не позднее 20
рабочих дней с момента подписания протокола о результатах конкурса
или иного указанного в извещении срока.
68. В договоре купли-продажи должны содержаться:
полное наименование проданного объекта;
предмет договора;
цена объекта в белорусских рублях или в иностранной валюте по
курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
день осуществления платежа;
сведения о продавце, покупателе, их место нахождения (для
физического лица - место жительства);
условия конкурса, сроки их исполнения, а также ответственность
покупателя за их неисполнение;
порядок передачи объекта;
порядок и сроки платежа;
ответственность покупателя за неоплату или просрочку в оплате
объекта;
передаваемые права на земельный участок;
обязательство покупателя по заключению с открытым акционерным
обществом (в случае, когда объектом приватизации являются акции)
договоров о порядке выполнения условий конкурса и об использовании
инвестиционных средств;
другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
69. Покупатель приобретает право собственности на объект в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и условиями
договора купли-продажи.
70. В соответствии с условиями оплаты, опубликованными в
извещении, а также в соответствии с договором купли-продажи оплата
приобретенного по конкурсу объекта может производиться в рассрочку в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
71. Порядок направления средств от продажи объектов по конкурсу
и их распределения устанавливается Гродненским областным Советом
депутатов.
Глава 6
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
72. Договоры купли-продажи объектов признаются
недействительными в случаях и порядке, установленных
законодательством Республики Беларусь.
73. Споры о признании недействительными договоров купли-продажи
по конкурсу рассматриваются в судах в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о проведении
конкурсов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Гродненской области
_________________________________
(полное наименование организатора
_________________________________
конкурса)
Регистрационный № ___
от "__" ____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
физического лица на участие в конкурсе по продаже объекта(ов),
находящегося(ихся) в собственности Гродненской области
1. Изучив данные извещения о проведении конкурса по
объекту(ам), находящемуся(имся) в собственности Гродненской области,
и условиях его (их) продажи, я, ____________________________________
(фамилия, инициалы)
согласен приобрести объект(ы) ______________________________________
(полное наименование объекта(ов),
____________________________________________________________________
его (их) адрес)
2. В случае победы на конкурсе принимаю на себя обязательство
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 5 рабочих дней с
момента подписания протокола о результатах конкурса.
3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
конкурса и моего отказа от подписания протокола о результатах
конкурса, от уплаты суммы, связанной с возмещением затрат на
подготовку и проведение конкурса, в предусмотренных
законодательством случаях предъявления справки о представлении
декларации об источниках денежных средств, расходуемых на совершение
имущественной сделки, подписания договора купли-продажи объекта
собственности Гродненской области, размер внесенного мною задатка
остается в распоряжении организатора конкурса.
4. Фамилия, имя, отчество участника конкурса __________________
____________________________________________________________________
проживающего по адресу: ____________________________________________
паспорт серия______ № ____________ выданный ________________________
"__" ______________ ____ г.
5. Счет в банке, на который перечисляется размер возвращаемого
участнику конкурса задатка, ________________________________________
Все необходимые документы согласно условиям участия в конкурсе
прилагаю.
_________________
(подпись)
_________________
(дата)
Приложение 2
к Инструкции о проведении
конкурсов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Гродненской области
_________________________________
(полное наименование организатора
_________________________________
конкурса)
Регистрационный № ___
от "__" ____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
юридического лица на участие в конкурсе по продаже объекта(ов),
находящегося(ихся) в собственности Гродненской области
От ____________________________________________________________
(полное наименование и адрес юридического лица, подавшего
____________________________________________________________________
заявление)
1. Изучив данные извещения о проведении конкурса по
объекту(ам), находящемуся(имся) в собственности Гродненской области,
и условиях его (их) продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные
на подписание заявления, согласны приобрести _______________________
(полное наименование
____________________________________________________________________
и адрес объекта)
2. В случае победы на конкурсе принимаем на себя обязательство
заключить договор купли-продажи в срок не позднее 5 рабочих дней с
момента подписания протокола о результатах конкурса.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями
конкурса и нашего отказа от подписания протокола о результатах
конкурса, от уплаты суммы, связанной с возмещением затрат на
подготовку и проведение конкурса, заключения договора купли-продажи
объекта, находящегося в собственности Гродненской области, размер
внесенного нами задатка остается в распоряжении организатора
конкурса.
4. Счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого
участнику конкурса задатка,
5. Наш уставный фонд составляет _________________ тысяч рублей,
в том числе доля собственности Гродненской области _________________
(сумма цифрами
______________________________________________________ тысяч рублей,
и прописью)
или ____________________ процентов.
Все необходимые документы согласно условиям участия в конкурсе
прилагаем.
_________________________________________ _________________
(должность уполномоченного лица, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_________________
(дата)
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
20.02.2003 № 124
ИНСТРУКЦИЯ
о проведении аукционов по продаже объектов, находящихся
в собственности Гродненской области, и права на заключение
договора аренды нежилого помещения
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о проведении аукционов по продаже объектов,
находящихся в собственности Гродненской области, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Гражданским кодексом Республики
Беларусь, Законом Республики Беларусь от 19 января 1993 г. "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1993 г., № 7, ст.41), Положением о Гродненском областном
территориальном фонде государственного имущества (далее - фонд
"Гроднооблимущество"), утвержденным решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 23 июля 2002 г. № 384 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 118, 9/2185).
2. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок проведения
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности
Гродненской области (далее - объекты), и права на заключение
договора аренды нежилого помещения, находящегося в собственности
Гродненской области (далее - нежилое помещение), а также условия
участия, права и обязанности участников аукциона.
3. Продажей объектов на аукционе в процессе приватизации
является их приобретение субъектом приватизации в собственность на
открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения
каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя
требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями),
устанавливаемых органом приватизации.
Под продажей объектов (неиспользуемых, неэффективно
используемых, незавершенных строительством, а также иных объектов,
принадлежащих государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления) на аукционе
следует понимать их возмездный переход в собственность физического
лица, юридического лица любой формы собственности, иностранного
инвестора в ходе аукционных торгов, когда от покупателя не требуется
выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от
покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с
условиями), устанавливаемых продавцом.
Под продажей на аукционе права на заключение договора аренды
нежилого помещения следует понимать способ определения арендатора
нежилого помещения, при котором физическое лицо, юридическое лицо
любой формы собственности, иностранный инвестор, предложив наивысшую
цену в ходе аукционных торгов, приобретает право на заключение
договора аренды нежилого помещения на срок, устанавливаемый
арендодателем до проведения аукциона.
4. При продаже объектов приватизации на аукционе с условиями от
покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий:
сохранение назначения или профиля объектов на определенный
срок;
сохранение или создание новых рабочих мест;
выполнение инвестиционных программ;
сохранение исторического характера объектов, являющихся
историко-культурными ценностями.
Предъявление иных условий при продаже объектов приватизации не
допускается.
При продаже на аукционе с условиями иных объектов либо права на
заключение договора аренды условия аукциона определяет продавец.
5. Продажа объектов осуществляется на открытых аукционах.
6. Решение о продаже объектов на аукционе принимается:
по объектам приватизации, зданиям, сооружениям, объектам, не
завершенным строительством, нежилым помещениям, принадлежащим
государственным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения
или закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также
по неиспользуемому или неэффективно используемому имуществу,
находящемуся в собственности Гродненской области, изъятому у
государственных юридических лиц, - Гродненским областным
исполнительным комитетом;
по имуществу, принадлежащему государственным юридическим лицам
на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними на праве
оперативного управления (кроме зданий, сооружений, объектов, не
завершенных строительством, и неиспользуемых нежилых помещений), -
этими государственными юридическими лицами в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь;
по праву на заключение договора аренды нежилого помещения
(отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного или пристроенного
нежилого помещения в жилых домах), находящегося в собственности
Гродненской области, - фондом "Гроднооблимущество".
7. На аукционе в соответствии с настоящей Инструкцией могут
продаваться:
коммунальные унитарные предприятия (далее - предприятия);
структурные подразделения предприятий на основании
разделительного баланса в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
оборудование, здания, сооружения, объекты, не завершенные
строительством, встроенные или пристроенные нежилые помещения в
жилых домах, другие материальные и нематериальные активы,
принадлежащие государственным юридическим лицам;
право на заключение договора аренды нежилого помещения
(отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного или пристроенного
нежилого помещения в жилых домах).
8. Условия участия в аукционе, порядок организации и проведения
его, предусмотренные настоящей Инструкцией, распространяются на:
аукционы по продаже объектов в процессе приватизации;
аукционы по продаже государственными юридическими лицами
объектов, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или
закрепленных за ними на праве оперативного управления в процессе
хозяйственной деятельности;
аукционы по продаже неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, а также объектов, не завершенных строительством;
аукционы по продаже права на заключение договора аренды
нежилого помещения.
Глава 2
ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
9. При проведении аукционов продавцом объектов (далее -
продавец) является:
по объектам приватизации - Гродненский областной исполнительный
комитет, а по его поручению - фонд "Гроднооблимущество";
по неэффективно используемому и неиспользуемому имуществу,
находящемуся в собственности Гродненской области, изъятому у
государственных юридических лиц, - государственные организации,
уполномоченные управлять этим имуществом (далее - уполномоченный
орган);
по имуществу, находящемуся в собственности Гродненской области,
принадлежащему государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или закрепленному за ними на праве
оперативного управления, - эти государственные юридические лица;
по праву на заключение договора аренды нежилого помещения -
государственные юридические лица, в хозяйственном ведении,
оперативном управлении которых находится помещение, с согласия
уполномоченного органа.
10. Продавец:
устанавливает начальную цену объектов;
устанавливает условия аукциона (в случае проведения аукциона с
условиями);
устанавливает сумму задатка для участия в аукционе;
организует рекламную кампанию или публикацию извещения о
проведении торгов;
представляет возможность всем юридическим и физическим лицам
предварительно ознакомиться с объектами продажи;
создает комиссию по проведению аукциона;
организует поиск потенциальных покупателей;
принимает заявления и другие требуемые документы на участие в
аукционе;
организует проведение аукциона;
имеет право снять объекты с торгов до объявления их
проданными;
осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона;
заключает договоры купли-продажи;
оформляет передаточные акты объектов.
11. Продавец, если имеется лицензия на организацию и проведение
аукционов и конкурсов по продаже объектов, находящихся в
собственности Гродненской области, вправе самостоятельно выступать в
качестве организатора аукциона либо передавать на основании договора
поручения функции организатора аукциона в соответствии с пунктом 16
настоящей Инструкции организации, имеющей лицензию на осуществление
указанного вида деятельности или имеющей право проводить торги без
лицензии в соответствии с законодательством Республики Беларусь
(далее - организатор аукциона).
12. Продавец после принятия решения о продаже объектов на
аукционе своим приказом создает комиссию по проведению аукционов по
продаже объектов (далее - аукционная комиссия), которая организует
свою работу в соответствии с положением о комиссиях по проведению
конкурсов и аукционов по продаже объектов собственности Гродненской
области (далее - положение о комиссиях), утверждаемым Гродненским
областным исполнительным комитетом.
13. Продавец может делегировать часть своих функций аукционной
комиссии согласно положению о комиссиях.
14. При продаже на аукционе объектов приватизации в состав
аукционной комиссии могут включаться представители органа
приватизации, представители уполномоченных органов, в ведении
которых находятся приватизируемые объекты, представители местных
исполнительных и распорядительных органов, полномочные представители
приватизируемых объектов, а также по решению продавца -
представители других заинтересованных лиц.
В процессе отчуждения объектов путем продажи их на аукционе в
состав аукционной комиссии могут включаться представители
уполномоченных органов, представители юридических лиц, имущество
которых подлежит продаже, представители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также специалисты по усмотрению продавца
(организатора аукциона).
15. Продавец вправе передать организатору аукциона по договору
поручения функции по:
созданию аукционной комиссии, имеющей право определения
победителя аукциона или принятия иного решения по результатам
аукциона (за исключением случаев, когда организатором аукциона
является юридическое лицо, действующее на основании лицензии);
организации публикации извещения о проведении аукциона;
организации рекламной кампании;
организации поиска потенциальных покупателей;
организации ознакомления участников аукциона с объектами,
выставляемыми на аукцион, предоставлению необходимых разъяснений;
приему заявлений и других требуемых документов на участие в
аукционе;
организации проведения торгов и оформлении их результатов;
снятию объектов с торгов до объявления объектов проданными;
осуществлению денежных расчетов с участниками аукциона, за
исключением расчетов по договору купли-продажи.
16. Извещение о проведении торгов публикуется в республиканском
либо местном периодическом печатном издании по выбору продавца или
организатора аукциона не менее чем за тридцать дней до проведения
аукциона.
17. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на аукцион, указываются:
17.1. для всех объектов, подлежащих продаже на аукционе:
дата, время и место проведения аукциона;
полное и сокращенное наименование объекта, его адрес;
продавец (организатор аукциона), осуществляющий продажу данного
объекта, и его местонахождение;
начальная цена продажи объекта;
площадь земельного участка под объект и характеристики
расположенных на нем строений;
сведения о наличии решения об отводе земли;
условия аукциона (в случае проведения аукциона с условиями);
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен;
сроки подачи заявления;
срок заключения договора купли-продажи (аренды);
адрес, номер контактного телефона для уточнения или получения
дополнительной информации;
17.2. при продаже объектов приватизации, за исключением акций
(долей, паев), подлежат опубликованию дополнительно следующие
сведения:
численность работающих;
наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в активах
других предприятий;
объекты интеллектуальной собственности в составе нематериальных
активов (патенты, торговые знаки и другие);
общая сумма обязательств предприятия на момент продажи
объекта;
укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
финансовая состоятельность;
сроки предъявления претензий к приватизируемому объекту;
другие сведения, определяемые продавцом;
17.3. при продаже права на заключение договора аренды нежилого
помещения подлежат дополнительно опубликованию следующие сведения:
характеристика нежилого помещения, право аренды которого
разыгрывается на аукционе (общая площадь);
начальная цена продажи права аренды;
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который она должна быть перечислена;
срок заключения договора аренды;
срок договора аренды;
другие сведения, определяемые продавцом.
18. Продавец (организатор торгов), организовавший публикацию
извещения, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время,
но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
В случае, когда организатор отказался от их проведения с
нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам
понесенный ими реальный ущерб.
Отказ от проведения аукциона публикуется в том же печатном
издании, что и извещение о проведении торгов.
19. При проведении торгов по продаже объектов, не проданных на
ранее проведенном аукционе либо снятых с аукциона, извещение
публикуется не менее чем за семь дней до даты проведения повторного
аукциона.
При этом в извещении указываются:
дата, время, место проведения аукциона;
полное и сокращенное наименование объекта, его
местонахождение;
начальная цена продажи объекта;
сроки подачи заявления;
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который она должна быть перечислена;
адрес, номер контактного телефона для получения дополнительной
информации;
срок заключения договора купли-продажи (аренды);
ссылка на ранее опубликованное извещение;
другие сведения, определяемые продавцом.
20. Начальная цена продажи предприятий (в целом как
имущественного комплекса либо его части), зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством, оборудования
устанавливается на основании оценочной стоимости имущества,
находящегося в собственности Гродненской области, определяемой в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
21. Начальную цену продажи объектов приватизации на аукционе,
условия аукциона (в случае проведения аукциона с условиями)
устанавливает орган приватизации на основании заключения комиссии по
приватизации.
Начальную цену продажи иных объектов на аукционе с условиями (в
случае проведения аукциона с условиями) определяет продавец по
согласованию с уполномоченным органом.
Начальную цену права на заключение договора аренды
устанавливает арендодатель исходя из арендной платы за сдаваемое в
аренду нежилое здание (помещение) в расчете за три месяца,
определяемой в установленном порядке.
22. Начальная цена продажи объектов не должна превышать
оценочную стоимость объектов более чем на 5 процентов. В случае,
если начальная цена превышает этот предел, то требуется письменное
обоснование продавца о необходимости повышения начальной цены.
23. В порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, стоимость объектов приватизации, неиспользуемых,
неэффективно используемых, не проданных на аукционе объектов, может
быть уменьшена на 20 процентов после первого нерезультативного
аукциона и до 50 процентов после второго для выставления на
последующие торги.
24. Организация и проведение аукционов по продаже изъятого,
неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, а также
объектов, не завершенных строительством, осуществляются органами,
уполномоченными законодательством Республики Беларусь.
25. Юридические лица имеют право проведения аукционов только
при наличии лицензии на организацию и проведение аукционов и
конкурсов в соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 "О перечне видов
деятельности, на осуществление которых требуется специальное
разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения
(лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 24, ст.591), за
исключением случаев, установленных законодательством Республики
Беларусь.
26. Продажа объектов производится только за денежные средства.
Глава 3
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОННЫХ ТОРГАХ
27. К участию в аукционе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявление на участие в аукционе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке задаток в размере до 10 процентов от
начальной цены объекта (лота) (окончательная сумма задатка
устанавливается продавцом), представившие другие необходимые
документы в соответствии с пунктами 29 и 30 настоящей Инструкции и
подписавшие Соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе
подготовки и проведения аукциона (далее - участник аукциона).
28. Участник аукциона, желающий принять участие в аукционных
торгах по нескольким объектам (лотам), вносит задаток в сумме до 10
процентов от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
29. Для участия в аукционе в адрес продавца (организатора
аукциона) необходимо представить:
заявление на участие в аукционе по формам согласно приложениям
1 и 2;
заверенную банком копию платежного поручения о внесении
задатка;
физическими лицами - резидентами Республики Беларусь - паспорт;
юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
представителями физических лиц - резидентов Республики Беларусь
- нотариально заверенную доверенность, паспорт;
юридическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь -
легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписку из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть проведена в течение года до подачи заявления на
участие в аукционе) или иное эквивалентное доказательство
юридического статуса в соответствии с законодательством страны
происхождения;
физическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь -
паспорт;
юридическими и физическими лицами - нерезидентами Республики
Беларусь - документ о финансовой состоятельности, выданный
обслуживающим его банком или иной кредитно-финансовой организацией с
заверенным в установленном порядке переводом на белорусский
(русский) язык;
представителями юридических и физических лиц - нерезидентов
Республики Беларусь - легализованную в установленном порядке
доверенность, паспорт.
30. При подаче документов на участие в аукционе физические
лица, представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт
или иной документ, удостоверяющий личность.
31. Указанный в пунктах 27, 28 настоящей Инструкции платеж
перечисляется на расчетный счет, опубликованный в извещении о
проведении торгов.
32. Не допускаются к участию в аукционных торгах лица, не
представившие обязательные документы, предусмотренные настоящей
Инструкцией.
33. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо допускается к участию в торгах, расписывается в
журнале регистрации и получает билет участника, где указывается
порядковый номер, под которым лицо зарегистрировано.
34. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах
27, 29, 30 настоящей Инструкции, заканчивается в срок, указанный в
извещении о проведении торгов. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления
определяется датой его регистрации.
35. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
торгах. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка на
аукционные торги. В этом случае участнику возвращается сумма
задатка. Отказ подлежит регистрации продавцом (организатором
аукциона).
36. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
37. Перед началом торгов участники аукциона обязаны пройти
заключительную регистрацию и обменять билеты участников на
аукционные номера, которые обязаны вернуть после окончания
аукциона.
38. Покупатель возмещает затраты на подготовку и проведение
аукциона на сумму в размере 4 процентов от начальной цены проданного
объекта и 5 процентов от суммы превышения продажной цены над
начальной. Покупатель обязан уплатить указанную сумму в течение 3
рабочих дней со дня проведения аукциона.
39. Объект снимается с торгов по решению аукционной комиссии до
проведения торгов в случаях:
отсутствия участников аукциона;
при наличии одного участника.
В этих случаях аукционной комиссией составляется протокол о
признании аукциона несостоявшимся, который утверждается продавцом
(организатором аукциона).
Объект может быть снят с аукционных торгов по решению продавца
(организатора аукциона) в любое время до объявления объекта
проданным.
40. Аукционные торги проводит аукционист, определяемый
продавцом (организатором аукциона). Аукцион начинается с оглашения
аукционистом правил проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг
аукциона устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от
предыдущей цены объекта (лота), названной аукционистом. Первая,
объявленная аукционистом цена объекта (лота) определяется в
соответствии с шагом аукциона от начальной цены объекта (лота).
Не допускается продажа объекта (лота) по начальной цене.
41. Торги по каждому объекту начинаются с объявления
аукционистом наименования, адреса, краткой характеристики, начальной
цены объекта, условий, с которыми продается данный объект (в случае
продажи объекта на аукционе с условиями).
В случае, если на аукционе разыгрывается право на заключение
договора аренды нежилого помещения, дополнительно аукционистом
объявляется срок аренды.
Аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую
цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной
аукционистом цене аукционный номер поднимет только один участник.
После завершения торгов по каждому объекту (лоту) аукционист
объявляет о продаже данного объекта, трижды называя цену, по которой
продан объект (лот), и номер участника, ставшего победителем.
42. В случае, если никто из участников аукциона не желает
купить объект по названной аукционистом цене, аукционист называет
эту цену трижды и снимает данный объект с аукционных торгов, о чем
аукционной комиссией составляется протокол.
43. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения аукционных
торгов, решаются аукционистом с согласия аукционной комиссии.
Решение аукционной комиссии является окончательным и пересмотру не
подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь.
44. По решению аукционной комиссии участники аукциона, не
купившие объекты, на которые они подали заявления, в перерывах между
аукционными торгами могут перерегистрироваться на другие объекты
(лоты), по которым размер задатка не превышает сумму, внесенную ими
в качестве ранее перечисленного задатка. Для перерегистрации
участники аукциона представляют заявления по установленной форме,
которые подлежат обязательной регистрации продавцом (организатором
торгов).
45. Победитель аукциона должен после окончания торгов подписать
протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух
экземплярах победителем аукциона и членами аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
наименование объекта;
победитель аукциона;
начальная цена продажи объекта (лота);
цена продажи объекта (лота);
условия продажи объекта (в случае продажи объекта с
условиями);
срок и обязательства сторон по подписанию договора
купли-продажи (аренды);
срок договора аренды (при продаже права аренды);
обязательства победителя аукциона представить справку об
источниках денежных средств, расходуемых на совершение имущественной
сделки, в соответствии с законодательством;
обязательства победителя аукциона по внесению в бюджет
определенной в ходе торгов цены за право аренды нежилого помещения;
другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается
победителю аукциона и является документом, удостоверяющим его право
на заключение договора купли-продажи (аренды) объекта.
46. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания
протокола и (или) договора купли-продажи (аренды) утрачивает
внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания
протокола о результатах аукциона, продавец, уклонившийся от
подписания договора, обязаны возвратить задаток в двойном размере, а
также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные
участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если по условиям торгов разыгрывается право на заключение
договора аренды, такой договор должен быть подписан сторонами не
позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после
завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной
из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в
суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о
возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
47. Право на заключение договора аренды возникает у победителя
аукциона с момента внесения в бюджет определенной в ходе аукционных
торгов цены за право аренды нежилого помещения. Данная сумма должна
быть внесена в областной бюджет в течение пяти рабочих дней со дня
оформления протокола о результатах аукциона.
Глава 5
РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
КУПЛИ-ПРОДАЖИ (АРЕНДЫ) И ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ОБЪЕКТ
48. Денежные средства от продажи права на заключение договора
аренды поступают в областной бюджет.
49. Оплата стоимости приобретенных на аукционе объектов для
иностранных физических и юридических лиц осуществляется в
установленном порядке за белорусские рубли или за иностранную валюту
по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
момент платежа.
50. До подписания договора купли-продажи (аренды) победитель
аукциона (далее - покупатель), за исключением иностранного
инвестора, обязан в случаях и порядке, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, предъявить продавцу
(организатору аукциона) справку о представлении декларации об
источниках денежных средств, расходуемых на совершение имущественной
сделки.
51. Задаток возвращается всем участникам аукциона, кроме
участников аукциона, выигравших торги, в течение 10 рабочих дней со
дня проведения аукциона или с момента регистрации продавцом
(организатором аукциона) отказа от участия в аукционе. Участнику
аукциона, выигравшему торги, задаток не возвращается, а учитывается
при окончательных расчетах.
52. Результаты аукциона аннулируются по решению продавца
(организатора аукциона) в случаях, если лицо, выигравшее торги, в
установленный срок:
не уплатило сумму по возмещению затрат на подготовку и
проведение аукциона;
не подписало протокол о его результатах;
в предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях
не предъявило справку об источниках денежных средств, расходуемых на
совершение имущественной сделки;
не заплатило в бюджет сумму цены права на заключение договора
аренды;
не подписало договор купли-продажи (аренды).
Внесенный задаток ему не возвращается и направляется в
областной бюджет.
53. После перечисления суммы по возмещению затрат на подготовку
и проведение аукциона, предъявления справки о представлении
декларации об источниках денежных средств победитель приглашается
для подписания договора купли-продажи с продавцом.
54. Договор купли-продажи или аренды должен быть подписан не
позднее 20 рабочих дней с момента подписания протокола о результатах
аукциона или иного указанного в извещении срока с учетом нормы
пункта 47 настоящей Инструкции.
55. В договоре купли-продажи, как правило, указываются:
полное наименование проданного объекта;
предмет договора;
цена продажи объекта в белорусских рублях либо в эквивалентной
сумме в иностранной валюте по официальному курсу Национального банка
Республики Беларусь (на день подписания договора);
сведения о продавце, покупателе, их местонахождение;
местожительство (для физического лица);
условия аукциона, сроки их исполнения, а также ответственность
покупателя за их неисполнение (в случае продажи объекта с
условиями);
порядок передачи объекта;
порядок и срок платежа;
ответственность покупателя за неоплату или просрочку в оплате
объекта;
передаваемые права на земельный участок;
другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
56. Лицо, приобретшее на аукционе объекты, приобретает право
собственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь
и условиями договора купли-продажи.
57. Цена продажи права на заключение договора аренды на
аукционе не засчитывается в арендную плату за нежилое помещение.
58. В соответствии с условиями оплаты, опубликованными в
извещении, а также в соответствии с договором купли-продажи оплата
приобретенного на аукционе объекта может производиться в рассрочку в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
59. Порядок направления средств от продажи объектов на аукционе
и их распределения устанавливается Гродненским областным Советом
депутатов.
Глава 6
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ (АРЕНДЫ)
60. Сделки купли-продажи объектов или права на заключение
договора аренды признаются недействительными в случаях и порядке,
установленных законодательством Республики Беларусь.
61. Споры о признании недействительными сделок купли-продажи на
аукционе рассматриваются в судах в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о проведении
аукционов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Гродненской области,
и права на заключение
договора аренды нежилого
помещения
_________________________________
(полное наименование организатора
_________________________________
аукциона)
Регистрационный № ___
от "__" ____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
физического лица на участие в аукционе
1. Изучив данные извещения о проведении торгов по объекту(ам),
находящемуся(имся) в собственности Гродненской области, и условиях
его (их) продажи, я, _______________________________________________
(фамилия, инициалы)
согласен приобрести объект(ы) ______________________________________
(полное наименование объекта,
____________________________________________________________________
его адрес)
2. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательство
заключить договор купли-продажи (аренды) в срок не позднее 5 рабочих
дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.
3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем
аукциона и моего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона, от уплаты суммы, связанной с возмещением затрат на
подготовку и проведение аукциона, в предусмотренных
законодательством Республики Беларусь случаях предъявления справки о
представлении декларации об источниках денежных средств, расходуемых
на совершение имущественной сделки, неоплаты в бюджет суммы цены
права на заключение договора аренды, подписания договора
купли-продажи объекта, находящегося в собственности Гродненской
области, внесенный мною задаток остается в распоряжении организатора
аукциона.
4. Фамилия, имя, отчество участника аукциона __________________
____________________________________________________________________
проживающего по адресу: ____________________________________________
паспорт серия ______ № ____________ выданный _______________________
"__" ______________ ____ г.
5. Счет в банке, на который перечисляется возвращаемый
участнику аукциона задаток,
Все необходимые документы согласно условиям участия в аукционе
прилагаю.
______________________
(подпись)
_________________
(дата)
Приложение 2
к Инструкции о проведении
аукционов по продаже
объектов, находящихся
в собственности
Гродненской области,
и права на заключение
договора аренды нежилого
помещения
_________________________________
(полное наименование организатора
_________________________________
аукциона)
Регистрационный № ___
от "__" ____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
юридического лица на участие в аукционе
От ____________________________________________________________
(полное наименование и адрес юридического лица, подавшего
____________________________________________________________________
заявление)
1. Изучив данные извещения о проведении торгов по объекту(ам),
находящемуся(имся) в собственности Гродненской области, и условиях
его (их) продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на
подписание заявления, согласны приобрести __________________________
(полное наименование
____________________________________________________________________
и адрес объекта)
2. В случае победы на аукционе принимаем на себя обязательства
заключить договор купли-продажи (аренды) в срок не позднее 5 рабочих
дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.
3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями
аукциона и нашего отказа от подписания протокола о результатах
аукциона, от уплаты суммы, связанной с возмещением затрат на
подготовку и проведение аукциона, неоплаты в бюджет суммы цены права
на заключение договора аренды, заключения договора купли-продажи
объекта, находящегося в собственности Гродненской области, внесенный
нами задаток остается в распоряжении организатора аукциона.
4. Счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого
участнику аукциона задатка,
5. Наш уставный фонд составляет _________________ тысяч рублей,
в том числе доля собственности Гродненской области _________________
(сумма цифрами
______________________________________________________ тысяч рублей,
и прописью)
или ______________________________ процентов.
Все необходимые документы согласно условиям участия в аукционе
прилагаем.
Должность уполномоченного лица:
_________________________________________ _________________
(должность уполномоченного лица, подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
_________________
(дата)
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
20.02.2003 № 124
ИНСТРУКЦИЯ
о продаже объектов, находящихся в собственности
Гродненской области, на аукционах с применением метода
понижения начальной цены
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о продаже объектов, находящихся в
собственности Гродненской области, на аукционах с применением метода
понижения начальной цены (далее - Инструкция) определяет порядок
проведения аукционов (в том числе аукционов с условиями) по продаже
объектов, находящихся в собственности Гродненской области, с
применением дополнительно в ходе аукциона метода понижения начальной
цены, условия участия в аукционах физических и юридических лиц,
порядок проведения аукционных торгов, порядок расчетов, порядок
оформления прав собственности и другие вопросы.
2. На аукцион с применением метода понижения начальной цены
выставляются находящиеся в собственности Гродненской области
неиспользуемые, неэффективно используемые, а также не завершенные
строительством объекты с превышением срока строительства над
нормативным свыше двух лет, в том числе принадлежащие
государственным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения
или закрепленных за ними на праве оперативного управления, за
исключением не завершенных строительством жилых домов (квартир), а
также неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения (далее -
объекты).
3. Обязательными условиями при проведении аукциона с
применением метода понижения начальной цены объекта являются:
регистрация участников аукциона без выяснения их намерений о
приобретении конкретного объекта;
выставление на аукцион объекта по его балансовой стоимости с
учетом переоценки на 1 января года, в котором объект выставляется на
аукцион, и капитальных вложений текущего года (далее - начальная
цена);
установление минимальной цены объекта не ниже 20 процентов от
его начальной цены (далее - минимальная цена).
4. При продаже объектов на аукционах с условиями условия
аукциона определяет продавец.
5. Метод понижения начальной цены объекта на аукционе (далее -
метод понижения) - метод, при котором начальная цена объекта
понижается в соответствии с объявленным шагом до момента, когда один
из участников торгов выразит желание купить объект по объявленной
цене. Метод понижения применяется в том случае, когда никто из
участников аукциона не выразил желание купить объект по начальной
цене и выше.
Метод повышения начальной цены объекта на аукционе (далее -
метод повышения) - метод, при котором начальная цена повышается в
соответствии с объявленным шагом до момента, когда остается один
участник, выразивший желание приобрести объект по наивысшей цене,
определенной в ходе аукциона.
6. Начальная цена - цена, с которой начинаются торги по каждому
объекту. Начальная цена объекта определяется в соответствии с
Положением об оценке государственного имущества, утвержденным
Министерством экономики Республики Беларусь 14 мая 1996 г.,
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 13 мая 1996
г. и Министерством по управлению государственным имуществом и
приватизации Республики Беларусь 16 апреля 1996 г., в редакции
постановления Министерства по управлению государственным имуществом
и приватизации Республики Беларусь, Министерства экономики
Республики Беларусь и Министерства статистики и анализа Республики
Беларусь от 12 июня 2001 г. № 24/100/33 (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1996 г., № 7; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 8/6291) по его
балансовой стоимости на 1 января текущего года с учетом переоценки
на эту дату и капитальных вложений текущего года, без понижения
стоимости объекта.
Начальную цену с применением метода понижения в соответствии с
настоящей Инструкцией определяет продавец по согласованию с
государственной организацией, уполномоченной управлять объектом
(далее - орган управления).
Начальная цена не должна превышать оценочную стоимость объекта
более чем на 5 процентов. В случае, если начальная цена превышает
этот предел, то требуется письменное обоснование продавца о
необходимости повышения начальной цены.
7. Минимальная цена зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства утверждается Гродненским областным исполнительным
комитетом по согласованию с органами управления, а по основному
технологическому оборудованию - соответствующими органами
управления.
8. Решение о продаже объектов на аукционе с применением метода
понижения принимается на основании предложений государственных
юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении
которых находится это имущество:
по зданиям, сооружениям, не завершенным строительством объектам
- Гродненским областным исполнительным комитетом по согласованию с
органами управления;
по основному технологическому оборудованию - соответствующими
органами управления, находящимися в собственности Гродненской
области, в установленном порядке.
В случаях, когда оценочная стоимость или начальная цена
выставляемого на аукцион основного технологического оборудования,
находящегося в собственности Гродненской области, превышает 5 тысяч
базовых величин, осуществление сделок производится по решению
Гродненского областного исполнительного комитета, проект которого
вносит на рассмотрение соответствующий орган управления.
9. В аукционе могут участвовать:
граждане Республики Беларусь;
юридические лица Республики Беларусь любой формы
собственности;
лица без гражданства;
иностранные инвесторы.
10. Особенности участия в аукционах иностранных юридических и
физических лиц либо лиц без гражданства устанавливаются
законодательством Республики Беларусь.
Глава 2
ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
11. Продавцами неиспользуемых, неэффективно используемых, не
завершенных строительством объектов, принадлежащих государственным
юридическим лицам на праве хозяйственного ведения или закрепленных
за ними на праве оперативного управления, являются эти
государственные юридические лица.
Продавцами неиспользуемых, неэффективно используемых объектов,
изъятых у государственных юридических лиц, являются органы,
уполномоченные законодательством Республики Беларусь.
12. Гродненский областной территориальный фонд государственного
имущества (далее - организатор аукциона) организует и проводит
аукционы с применением метода понижения на основании доверенности,
которую выдает продавец по форме согласно приложению 1, в
соответствии с настоящей Инструкцией.
13. Организатор аукциона:
утверждает размер задатка участников аукциона;
создает комиссию по проведению аукциона с применением метода
понижения начальной цены (далее - комиссия);
публикует извещения о проведении торгов;
организует рекламную кампанию;
осуществляет поиск потенциальных покупателей;
знакомит участников аукциона с объектами, выставляемыми на
торги, представляет необходимые разъяснения;
организует прием заявлений и других требуемых документов на
участие в аукционе;
организует проведение аукциона;
оформляет и подписывает протоколы о результатах аукциона;
осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона, за
исключением расчетов по договору купли-продажи;
подготавливает необходимую информацию продавцу для заключения
договоров купли-продажи.
14. Организатор аукциона своим приказом создает комиссию,
которая осуществляет свою работу в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
15. Все решения комиссии оформляются протоколами, подписываются
председателем и членами комиссии и являются окончательными.
16. Извещение о проведении торгов публикуется в республиканском
либо местном периодическом печатном издании по выбору продавца или
организатора аукциона не позднее чем за 30 дней до проведения
аукциона.
17. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на торги, указываются:
дата, время и место проведения аукциона;
полное и сокращенное наименование объектов, их
местонахождение;
организатор аукциона, осуществляющий продажу данных объектов,
его местонахождение;
начальная цена объектов (лотов);
минимальная цена объектов (лотов);
площади земельных участков под объекты;
сведения о наличии решений об отводе земли под объекты;
условия аукциона (в случае проведения аукциона с условиями);
размер задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен;
сроки подачи заявления;
порядок и сроки ознакомления с объектами;
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
адрес, номер контактного телефона для уточнения или получения
дополнительной информации.
18. Для участия в аукционе на расчетный счет организатора
аукциона участнику необходимо внести задаток, размер которого
публикуется в извещении о проведении торгов. Внесение задатка дает
участнику право на участие в торгах по всем выставляемым на аукцион
объектам.
19. Размер задатка для участников аукциона рассчитывается
организатором аукциона по следующей методике:
из перечня объектов, выставляемых на продажу, исключаются два
объекта, имеющие наибольшую и наименьшую начальные цены;
определяется среднеарифметическая величина начальных цен
оставшихся объектов;
размер задатка может составлять до 10 процентов от средней
арифметической величины, полученной в соответствии с абзацем третьим
настоящего пункта.
В случае выставления на аукцион двух или трех объектов задаток
составляет до 10 процентов от средней арифметической величины
начальных цен этих объектов.
20. При проведении аукциона по продаже объектов, не проданных
на ранее проведенном аукционе либо снятых с аукционных торгов,
публикуется извещение о повторном аукционе не менее чем за 7 дней до
даты проведения аукциона, в котором указываются:
|
