ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                   от 31 декабря 1991 г. N 508

 О порядке ведения государственного земельного
 кадастра и мониторинга земель

===

     В соответствии  с  Кодексом  Республики   Беларусь   о   земле,
предусматривающим  ведение  государственного  земельного  кадастра и
мониторинга земель по единой для республики системе, Совет Министров
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   порядке   ведения
государственного  земельного  кадастра  и   мониторинга   земель   в
Республике Беларусь.
     Установить, что  работы  по ведению государственного земельного
кадастра  и  мониторинга  земель   выполняются   землеустроительными
органами системы Комитета по земельной реформе и землеустройству при
Совете   Министров   Республики    Беларусь    за    счет    средств
государственного бюджета.

     2. Комитету  по  земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров Республики Беларусь:
     осуществить необходимые   мероприятия   по    совершенствованию
государственного  земельного кадастра и обеспечению Советов народных
депутатов,  заинтересованных предприятий,  учреждений, организаций и
граждан   сведениями   и   документами  о  правовом  режиме  земель,
распределении  их  по   категориям,   угодьям,   землевладельцам   и
землепользователям,      о     качественной     характеристике     и
народнохозяйственной ценности земель;
     организовать ведение  мониторинга  земель  для   своевременного
выявления   изменений  в  состоянии  земельного  фонда,  их  оценки,
предупреждения и устранения последствий негативных процессов;
     обеспечить координацию       деятельности       государственной
землеустроительной  службы  по  ведению  государственного земельного
кадастра и мониторинга земель,  разработке республиканских  программ
рационального   использования  и  охраны  земель,  а  также  научных
исследований.

     3. Комитету по земельной реформе и землеустройству  при  Совете
Министров Республики Беларусь разработать с участием Госэкономплана,
облисполкомов и Минского горисполкома и утвердить по согласованию  с
Госкомстатом  в  1992  году состав данных,  включаемых в кадастровую
документацию,  а также перечень характеристик  состояния  земельного
фонда,   подлежащих   систематическому   определению   при   ведении
мониторинга земель, и формы их отражения.

     4. Комитету по земельной реформе и землеустройству  при  Совете
Министров  Республики  Беларусь  с участием облисполкомов и Минского
горисполкома в 1992 году:
     привести действующие  инструкции  и  методические  указания  по
ведению    государственного   земельного   кадастра,   тематическому
картографированию земельных  угодий,  экономической  оценке  земель,
почвенным,  геоботаническим  и  другим  обследованиям  и изысканиям,
государственной регистрации предоставляемых во владение, пользование
и  аренду  земель  в  соответствие  с составом данных,  включаемых в
земельно-кадастровую документацию;
     разработать инструктивно-методическую документацию  по  ведению
мониторинга земель.

     5. Комитету  по  земельной реформе и землеустройству при Совете
Министров   Республики   Беларусь   с   участием    заинтересованных
министерств и ведомств, облисполкомов и Минского горисполкома:
     обеспечить проведение   работ  по  картографированию  земельных
угодий, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий
в   объемах,   необходимых  для  систематического  и  своевременного
уточнения, обновления и повышения достоверности данных, включаемых в
государственный земельный кадастр;
     организовать систематическое  обновление  данных  оценки земель
для   установления   размеров   платежей   за   предоставленные    в
собственность, владение, пользование и аренду земельные участки;
     установить периодичность  обновления  и  обеспечить детальность
планово-картографических материалов,  почвенных,  геоботанических  и
других обследований и изысканий, а также материалов оценки земель;
     организовать проведение    в    1992-1995   годах   необходимых
картографических,  оценочных и других работ  в  сельских  населенных
пунктах и поселках с целью обеспечения сельских и поселковых Советов
народных депутатов соответствующими материалами.

     6. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия,
Министерству   водного   хозяйства   и   восстановления   земель  по
согласованию с Комитетом по земельной реформе и землеустройству  при
Совете Министров Республики Беларусь представлять землеустроительной
службе   в   установленные    сроки    необходимые    для    ведения
государственного  земельного кадастра и мониторинга земель материалы
почвенно-мелиоративных   обследований,   а   также   наблюдений   за
состоянием    орошаемых    и    осушенных   земель,   осуществляемых
подведомственными им учреждениями и организациями.

     7. Установить,  что порядок ведения государственного земельного
кадастра  и  мониторинга  на  землях,  предоставленных в пользование
Министерству  обороны  СССР,  определяется  Комитетом  по  земельной
реформе  и  землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь
по согласованию с указанным Министерством.

     8. В  целях   накопления,   систематизации   и   своевременного
обеспечения    заинтересованных   министерств   и   других   органов
государственного управления необходимой  кадастровой  информацией  и
сведениями  мониторинга  земель  Комитету  по  земельной  реформе  и
землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь в 1992-1995
годах  создать  информационный  центр  земельно-кадастровых данных и
мониторинга   земель,   оснастив   его    современными    приборами,
оборудованием и вычислительной техникой.

     9. Государственному  комитету  Республики  Беларусь  по  печати
обеспечить начиная с 1992 года изготовление по заявкам  Комитета  по
земельной  реформе и землеустройству при Совете Министров Республики
Беларусь  в  необходимом  количестве  бланков   земельно-кадастровой
документации.

     10. Госэкономплану  и Госснабу в установленном порядке выделять
Комитету по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров
Республики  Беларусь  по  его  заявкам вычислительную и множительную
технику,  лабораторное оборудование, автотранспорт, картографическую
бумагу   и   другие  материальные  ресурсы  и  средства  в  объемах,
необходимых для  осуществления  работ  по  ведению  государственного
земельного кадастра и мониторинга земель.

     11. Признать  утратившим  силу  постановление  Совета Министров
БССР от 31 августа 1977 г. N 291 "О порядке ведения государственного
земельного кадастра" (СЗ БССР, 1977 г., N 31, ст.487).


 Председатель Совета Министров
 Республики Беларусь                                      В.Кебич

 Управляющий Делами Совета
 Министров Республики Беларусь                            Н.Кавко

                           УТВЕРЖДЕНО
                           постановлением Совета Министров
                           Республики Беларусь
                           от 31 декабря 1991 г. N 508


 ПОЛОЖЕНИЕ

 о порядке ведения государственного
 земельного кадастра и мониторинга
 земель в Республике Беларусь

     1. В  соответствии  с  Кодексом  Республики  Беларусь  о  земле
ведется   государственный   земельный  кадастр,  содержащий  систему
необходимых сведений и  документов  о  правовом  режиме  земель,  их
распределении  по  землевладельцам,  землепользователям,  категориям
земель,  о  качественной   характеристике   и   народнохозяйственной
ценности  земель,  а  также мониторинг земель,  представляющий собой
систему наблюдений за состоянием земельного  фонда,  включая  земли,
расположенные в зонах радиоактивного и других видов загрязнения, для
своевременного выявления  изменений,  их  оценки,  предупреждения  и
устранения последствий негативных процессов.

     2. Государственный   земельный   кадастр  и  мониторинг  земель
предназначены   для   обеспечения   Советов   народных    депутатов,
заинтересованных  предприятий,  учреждений,  организаций  и  граждан
сведениями  о   земле   в   целях   организации   ее   рационального
использования   и   охраны,   регулирования   земельных   отношений,
землеустройства,  обоснования  размеров  платы  за   землю,   оценки
хозяйственной   деятельности,   осуществления   других  мероприятий,
связанных с использованием земель.

     3. Государственный  земельный  кадастр  и   мониторинг   земель
ведутся   по  единой   для  республики   системе  и   обеспечиваются
проведением      аэрофотогеодезических,     топографо-геодезических,
почвенных,  геоботанических  и   других  обследований  и  изысканий,
регистрацией  землевладений  и  землепользований,  учетом  и оценкой
земель, использованием комплекса  наземных передвижных, стационарных
и дистанционных (аэрокосмических) методов  наблюдения за проявлением
процессов эрозии, потери  гумуса, засоления, закисления, загрязнения
опасными,  в том  числе радиоактивными  веществами, переуплотнения и
других природных и  антропогенных негативных изменений качественного
состояния  земель,  а  также  за  динамикой  степени окультуренности
используемых в  сельском хозяйстве земель  по комплексу показателей,
характеризующих их плодородие.
     Тематическое картографирование   и   наблюдения  за  состоянием
земель,  выполняемые предприятиями,  организациями  и  учреждениями,
независимо  от  их  ведомственной  принадлежности,  кооперативами  и
гражданами,  ведутся  по  методикам   и   программам,   утвержденным
Комитетом   по   земельной  реформе  и  землеустройству  при  Совете
Министров Республики Беларусь.

     4. Комитет по земельной реформе и  землеустройству  при  Совете
Министров Республики Беларусь:
     организует работы     по     регистрации     землевладений    и
землепользований,  картографированию  земельных  угодий,  проведение
почвенных,   геоботанических,   топографо-геодезических   и   других
обследований и изысканий,  наблюдений за состоянием земель и  другие
мероприятия,   связанные   с  ведением  государственного  земельного
кадастра и мониторинга земель;
     разрабатывает с участием Государственного комитета по  экологии
Республики   Беларусь,   других   заинтересованных   организаций   и
утверждает методические указания  и  инструкции  по  государственной
регистрации   землевладений   и   землепользований,  оценке  земель,
проведению    почвенных    (включая    почвенно-агрохимические     и
почвенно-мелиоративные),  геоботанических  и  других  обследований и
изысканий,   картографированию   земельных   угодий,    оперативному
наблюдению   за   состоянием   земель,   а   также  по  изготовлению
планово-картографических   материалов,   необходимых   для   ведения
государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
     осуществляет систематическое  изучение спроса на долгосрочную и
оперативную информацию  о  наличии,  состоянии  и  оценке  земельных
ресурсов,    принимает    меры   к   постоянному   совершенствованию
государственного земельного кадастра и мониторинга земель, включению
в  них  данных,  соответствующих  возникающим народнохозяйственным и
природоохранным потребностям;
     обеспечивает систематизацию,  изучение  и  хранение  данных   о
земле,   а   также   издание   подлежащих  опубликованию  материалов
государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

     5. Методические указания и инструкции,  издаваемые Комитетом по
земельной  реформе и землеустройству при Совете Министров Республики
Беларусь  в  пределах  его  компетенции  по  вопросам,  связанным  с
ведением  государственного земельного кадастра и мониторинга земель,
являются обязательными для заинтересованных министерств и  ведомств,
а также предприятий, организаций, учреждений и граждан.

     6. Установить, что земельно-кадастровой документацией являются:
     документы, характеризующие     правовой    режим,   количество,
качественное состояние и местоположение земель,  предоставленных  во
владение  и  пользование предприятиям,  организациям,  учреждениям и
гражданам;
     государственная земельно-кадастровая книга земель,  находящихся
в ведении сельского, поселкового Совета народных депутатов;
     государственная земельно-кадастровая   книга   района,   города
(кроме города Минска);
     государственный земельный кадастр области, города Минска;
     государственный земельный кадастр республики.
     К земельно-кадастровой     документации     относятся     также
картографические,  обследовательские и другие материалы,  содержащие
сведения  о  границах  административно-территориальных  образований,
правовом  режиме  земель,  их  количестве,  качественном  состоянии,
народнохозяйственной  ценности  и  производительной  способности  по
землевладениям     и    землепользованиям,    населенным    пунктам,
административным районам, областям и республике в целом.

     7. В целях уточнения и обновления кадастровых данных:
     руководители всех  предприятий,   организаций   и   учреждений,
независимо  от их ведомственной подчиненности,  и граждане,  ведущие
крестьянское (фермерское) хозяйство, уполномоченные органы сельских,
поселковых,   городских   (городов   районного  подчинения)  Советов
народных депутатов ежегодно  не  позднее  10  января  следующего  за
отчетным  года  представляют  в  исполкомы  соответствующих районных
(городских) Советов народных депутатов отчеты по установленной форме
о   происшедших   изменениях   в   составе   земель,  находящихся  в
собственности,  во  владении  и  в  пользовании  этих   предприятий,
организаций,  учреждений  и  граждан,  а  также  в ведении сельских,
поселковых,  городских  (городов   районного   подчинения)   Советов
народных депутатов,  по состоянию на 1 января следующего за отчетным
года;
     государственные землеустроительные органы составляют  отчеты  о
наличии,  качественном  состоянии и использовании земель по районам,
областям,  городам областного подчинения, городу Минску по состоянию
на 1 января следующего за отчетным года с включением в них:
     ежегодно -   сведений  о  наличии  и  происшедших  изменениях в
площадях сельскохозяйственных угодий,  их качественном состоянии  (в
том  числе отдельно по орошаемым и осушенным землям),  распределении
их по видам,  землевладельцам и землепользователям, а также сведений
об  изъятии  неиспользуемых  и нерационально используемых земель и о
землях,  отведенных в истекшем году   предприятиям,  организациям  и
учреждениям для несельскохозяйственных нужд;
     один раз в пять лет -  сведений, необходимых для взимания платы
за предоставленную землю,  сведений о наличии земель и распределении
их  по  категориям,  угодьям,  землевладельцам и землепользователям,
происшедших изменениях в  площадях  угодий,  качественном  состоянии
земель, их кадастровой оценке и освоенности территории.

     Отчеты о наличии, качественном состоянии и использовании земель
рассматриваются и  утверждаются  по  районам  и  городам  областного
подчинения исполкомами соответствующих  Советов народных депутатов и
представляются в исполкомы областных Советов народных депутатов   не
позднее 1 февраля следующего за  отчетным  года,  а  по  областям  и
городу  Минску  -   соответственно  исполкомами  областных и Минским
городским Советом народных  депутатов,  которые  представляют  их  в
Комитет  по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров
Республики Беларусь не позднее 1 марта следующего за отчетным года.
     Комитет по  земельной  реформе  и  землеустройству  при  Совете
Министров  Республики Беларусь представляет сводный отчет о наличии,
качественном состоянии и использовании земель (по  областям,  городу
Минску и в целом по республике) Совету Министров Республики Беларусь
до 1 апреля следующего за отчетным года.
     Результаты мониторинга  земель  оформляются  в виде текстовых и
графических материалов и ежегодно включаются  в  отчеты  о  наличии,
качественном состоянии и использовании земель.

     8. За      достоверность      сведений,      содержащихся     в
земельно-кадастровой книге района  (города),  несут  ответственность
должностные лица,  на которые возложено ведение земельно-кадастровых
книг, и председатели райисполкомов (горисполкомов).


 

<<< Главная страница | < Законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов