ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июня 2003 г. № 205-З
О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Принят Палатой представителей 13 мая 2003 года
Одобрен Советом Республики 29 мая 2003 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны, защиты,
воспроизводства, содержания, пользования и удаления объектов
растительного мира, а также озеленения, охраны среды произрастания
объектов растительного мира, повышения их средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и
иных функций в целях обеспечения благоприятной для жизни и здоровья
граждан окружающей среды.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия и их определения:
акклиматизация дикорастущих и иных растений - деятельность,
направленная на обеспечение приспособления дикорастущих и иных
растений к новой или изменившейся среде их произрастания;
ботаническая коллекция - систематизированное собрание
документированных (этикетированных или иным образом
индивидуализированных) сохраняемых, в том числе выращиваемых,
растений и (или) их частей, имеющее научную, учебно-воспитательную,
культурно-просветительную, историческую и эстетическую ценность
(собрание живых растений вне их естественной среды произрастания (в
условиях ex-situ), гербарии, банки семян и др.);
воспроизводство объектов растительного мира - естественный
(регулируемый и нерегулируемый) или искусственный процесс
возобновления объектов растительного мира, восстановления их
качественных характеристик;
дикорастущие и иные растения (далее - дикорастущие растения) -
растения, произрастающие в условиях, которые специально не
регулируются (в естественных условиях), или в условиях культуры (в
регулируемых условиях) с целью сохранения их видов;
изъятие - сбор, заготовка, пересадка, вырубка или иные
действия, направленные на отделение дикорастущих растений от места
их произрастания и (или) частей от дикорастущих растений, как
связанное, так и не связанное с пользованием объектами растительного
мира;
интродукция дикорастущих растений - деятельность, направленная
на введение дикорастущих растений в места за границами мест их
естественного распространения;
насаждения - совокупность расположенных на определенной
территории дикорастущих растений, как образующих, так и не
образующих растительного сообщества;
нормативы в области обращения с объектами растительного мира -
нормативы, установленные в соответствии с показателями состояния и
обилия объектов растительного мира, уровнем озеленения территории,
несоблюдение которых может привести к неблагоприятному состоянию
окружающей среды;
обращение с объектами растительного мира - деятельность,
связанная с охраной, защитой, воспроизводством, содержанием,
пользованием, удалением или иным изъятием объектов растительного
мира, а также с озеленением;
объекты растительного мира - произрастающие дикорастущие
растения, образованные ими популяции, растительные сообщества или
иные насаждения;
озеленение - комплекс мероприятий по созданию, содержанию и
реконструкции насаждений, выполняющих санитарно-гигиенические,
рекреационные, инженерно-технические, культурные, эстетические или
иные несельскохозяйственные функции;
охрана объектов растительного мира - комплекс мероприятий,
направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной
целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного
потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения,
уничтожения или иного вредного воздействия на них;
пользование объектами растительного мира - использование
юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов
растительного мира или их свойств при осуществлении ими
экономической и иной деятельности;
пользователи земельных участков или водных объектов -
юридические лица или граждане Республики Беларусь, которым в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
предоставлены на условиях владения, пользования, аренды, концессии
или на других условиях земельный участок или водный объект либо его
часть (далее - водный объект), в границах которых расположены
объекты растительного мира;
пользователь объектов растительного мира - юридическое лицо или
гражданин Республики Беларусь, которым в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке предоставлено право
пользования объектами растительного мира;
растения - сосудистые и мохообразные растения, водоросли,
лишайники и грибы;
растительная продукция - используемые в качестве сырья или в
иных целях производства и потребления (далее - цели потребления)
изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты их
жизнедеятельности;
растительное сообщество - относительно однородная совокупность
дикорастущих растений разных видов одного или многих поколений,
образовавшая собственную внутреннюю среду со своим составом и
структурой, способная к естественному воспроизводству или сменяемая
другим растительным сообществом в результате взаимодействия между
растениями и средой их произрастания;
растительный мир - совокупность произрастающих дикорастущих
растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных
насаждений;
ресурсы растительного мира - объекты растительного мира или их
свойства, которые используются или могут быть использованы при
осуществлении юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь
экономической и иной деятельности и имеют потребительскую ценность;
среда произрастания объектов растительного мира - место
произрастания объектов растительного мира в совокупности с другими
природными факторами, составляющими условия произрастания объектов
растительного мира, необходимые для обеспечения их
жизнедеятельности;
удаление объектов растительного мира - не связанное с
пользованием изъятие объектов растительного мира в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь
о растительном мире
Законодательство Республики Беларусь о растительном мире
основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики
Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области
обращения с объектами растительного мира, если иное не предусмотрено
настоящей статьей.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира,
входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством
Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных
статьями 18-24, 26-29 и 42 настоящего Закона.
Отношения в области обращения с растениями, относящимися к
живым измененным организмам, регулируются законодательством
Республики Беларусь в области биологической безопасности и
генно-инженерной деятельности.
Отношения в области защиты дикорастущих растений регулируются
законодательством Республики Беларусь о защите растений, настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Отношения в области озеленения регулируются настоящим Законом и
иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном
мире, о жилищно-коммунальном хозяйстве, об архитектурной и
градостроительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира
как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются
законодательством Республики Беларусь об охране и использовании
животного мира и о растительном мире.
Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и
использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного
воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов
растительного мира регулируются соответственно законодательством
Республики Беларусь об охране окружающей среды, земельным, водным
законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики
Беларусь о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха,
настоящим Законом и иными актами законодательства Республики
Беларусь.
Отношения в области обращения с изъятыми дикорастущими
растениями и (или) их частями, в том числе с растительной
продукцией, регулируются гражданским законодательством Республики
Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь.
Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь
Если вступившим в силу международным договором Республики
Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Субъекты отношений в области обращения с объектами
растительного мира
Субъектами отношений в области обращения с объектами
растительного мира могут выступать:
Республика Беларусь в лице государственных органов, действующих
в пределах своей компетенции, установленной актами законодательства
Республики Беларусь;
административно-территориальные единицы Республики Беларусь в
лице органов местного управления и самоуправления, действующих в
пределах своей компетенции, установленной актами законодательства
Республики Беларусь;
юридические лица Республики Беларусь и граждане Республики
Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели (далее
соответственно - юридические лица и граждане), являющиеся
пользователями объектов растительного мира, земельных участков или
водных объектов, либо осуществляющие деятельность, оказывающую
воздействие на объекты растительного мира, либо осуществляющие
контроль в области обращения с объектами растительного мира.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь, субъектами отношений в области обращения с
объектами растительного мира от имени Республики Беларусь и ее
административно-территориальных единиц по их специальному поручению
могут выступать юридические лица и (или) граждане, а от имени
юридических лиц - их обособленные подразделения и (или) граждане.
Правила, установленные законодательством Республики Беларусь о
растительном мире, применяются к отношениям в области обращения с
объектами растительного мира с участием иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных и международных организаций независимо от
наличия у них статуса юридического лица, иностранных государств,
если иное не определено Конституцией Республики Беларусь, другими
законодательными актами Республики Беларусь и международными
договорами Республики Беларусь.
Статья 5. Объекты отношений в области обращения с объектами
растительного мира
Объектами отношений в области обращения с объектами
растительного мира являются:
произрастающие дикорастущие растения;
изъятые дикорастущие растения, их части и (или) продукты
жизнедеятельности;
производные от дикорастущих растений (дериваты);
ботанические коллекции;
среда произрастания объектов растительного мира;
права пользования объектами растительного мира.
Положения настоящего Закона, если им не предусмотрено иное, не
применяются в отношении:
объектов растительного мира, расположенных в границах земельных
участков, находящихся в собственности граждан, негосударственных
юридических лиц или иностранных государств;
растений, выращиваемых в границах земельных участков или водных
объектов с целью их дальнейшей реализации или потребления.
Статья 6. Право собственности на объекты растительного мира
и изъятые дикорастущие растения и (или) их части
Объекты растительного мира, расположенные на территории
Республики Беларусь, являются государственной собственностью, за
исключением случаев, установленных настоящим Законом. Объекты
растительного мира, расположенные в границах земельных участков,
являющихся собственностью граждан, негосударственных юридических
лиц, являются собственностью этих граждан, негосударственных
юридических лиц. Указанные лица осуществляют обращение с объектами
растительного мира, расположенными в границах находящихся в их
собственности земельных участков, исполняя при этом обязанности
пользователей земельных участков.
При передаче в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке земельных участков, в границах которых расположены
объекты растительного мира, в собственность граждан,
негосударственных юридических лиц государственные органы должны
принять решение о судьбе этих объектов растительного мира.
Объекты растительного мира, на законном основании посаженные и
культивируемые пользователями земельных участков или водных
объектов, являются их собственностью, если иное не определено
законодательными актами Республики Беларусь или условиями
предоставления земельных участков или водных объектов.
Объекты растительного мира, а равно права пользования ими не
могут быть самостоятельным предметом купли, продажи, мены, дарения,
наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Объекты
растительного мира следуют судьбе земельного участка или водного
объекта, в границах которых они расположены, если иное не
установлено настоящей статьей.
Законами Республики Беларусь или в предусмотренном ими порядке
могут устанавливаться ограничения и запреты в обращении с объектами
растительного мира, находящимися в собственности граждан,
негосударственных юридических лиц, в случаях, если это необходимо
для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды,
историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и
юридических лиц в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Республика Беларусь осуществляет право собственности на объекты
растительного мира в общегосударственных интересах через специально
уполномоченные государственные органы.
Обращение с объектами растительного мира, расположенными в
границах земельных участков или водных объектов, не предоставленных
юридическим лицам или гражданам, осуществляют местные исполнительные
и распорядительные органы, в чьем ведении находятся эти земельные
участки или водные объекты, либо специально уполномоченные ими
юридические лица. В данном случае местные исполнительные и
распорядительные органы или специально уполномоченные ими
юридические лица выполняют обязанности пользователей земельных
участков или водных объектов.
Дикорастущие растения, расположенные в границах находящихся в
государственной собственности земельных участков или водных
объектов, не предназначенных для выращивания растений с целью их
дальнейшей реализации или потребления, признаются государственной
собственностью, если не доказано иное.
Дикорастущие растения и (или) их части, изъятые юридическими
лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, являются их собственностью, если иное не
предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 7. Обращение с объектами растительного мира
пользователями земельных участков или водных объектов
Обращение с объектами растительного мира в той мере, в какой
оно допускается законодательством Республики Беларусь,
осуществляется пользователями земельных участков или водных объектов
свободно, если это не противоречит общественной пользе и
безопасности, не причиняет вреда окружающей среде,
историко-культурным ценностям, не ущемляет права и защищаемые
законом интересы граждан, юридических лиц и государства.
Право на объекты растительного мира у пользователя земельного
участка или водного объекта возникает с момента предоставления в
соответствии с законодательством Республики Беларусь данного
земельного участка или водного объекта и прекращается с момента
прекращения права на земельный участок или водный объект, а равно
гибели, уничтожения или иной утраты объекта растительного мира.
Государственные органы при предоставлении земельного участка
или водного объекта, в границах которых расположены объекты
растительного мира, юридическому лицу или гражданину могут
устанавливать ограничения и запреты в обращении с объектами
растительного мира в случаях, предусмотренных настоящим Законом и
иными законами Республики Беларусь.
Статья 8. Права пользователей земельных участков или водных
объектов в области обращения с объектами
растительного мира
Пользователи земельных участков или водных объектов в области
обращения с объектами растительного мира имеют право:
осуществлять в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке пользование объектами растительного мира, реализуя
при этом права и исполняя обязанности пользователей объектов
растительного мира, если иное не установлено законодательством
Республики Беларусь или не следует из существа правоотношения;
осуществлять удаление или иное изъятие объектов растительного
мира в соответствии с настоящим Законом и иными актами
законодательства Республики Беларусь;
получать компенсацию при изъятии для государственных или
общественных нужд земельного участка или водного объекта, в границах
которых расположены объекты растительного мира, расходов на их
создание и воспроизводство;
контролировать проведение работ, связанных с осуществлением
другими юридическими лицами и гражданами пользования объектами
растительного мира, а также работ, оказывающих вредное воздействие
на среду произрастания объектов растительного мира;
привлекать в случаях и порядке, установленных законодательством
Республики Беларусь, специализированные службы, пользователей
объектов растительного мира, а также иные юридические лица и граждан
с их согласия для тушения пожаров, ликвидации последствий стихийных
бедствий, борьбы с вредителями и болезнями объектов растительного
мира;
требовать возмещения убытков, причиненных им вследствие
незаконного изъятия или иной утраты дикорастущих растений и (или) их
частей, либо обращаться в суд с исками о возмещении этих убытков.
Пользователи земельных участков или водных объектов могут
осуществлять иные права в области обращения с объектами
растительного мира, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Республики Беларусь.
Статья 9. Обязанности пользователей земельных участков
или водных объектов в области обращения с объектами
растительного мира
Пользователи земельных участков или водных объектов в области
обращения с объектами растительного мира обязаны:
соблюдать требования законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды и о растительном мире;
осуществлять мероприятия по рациональному использованию
объектов растительного мира;
соблюдать установленные нормативы в области обращения с
объектами растительного мира и лимиты на пользование объектами
растительного мира;
осуществлять охрану объектов растительного мира от пожаров,
загрязнения и иного вредного воздействия, а также защиту объектов
растительного мира;
обеспечивать сохранность объектов растительного мира, если их
удаление не разрешено в соответствии с настоящим Законом и иными
актами законодательства Республики Беларусь, и осуществлять их
содержание и воспроизводство;
охранять среду произрастания объектов растительного мира, в том
числе проводить противопожарное и санитарное благоустройство
территорий, включая оборудование мест (площадок) или специальных
объектов для сбора и хранения отходов;
вести учет и представлять государственную статистическую
отчетность об объектах растительного мира и обращении с ними, если
это предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
обеспечивать сохранение биологического и ландшафтного
разнообразия, историко-культурных ценностей;
осуществлять в случаях и порядке, установленных
законодательством Республики Беларусь, контроль в области обращения
с объектами растительного мира, работы по регулированию
распространения и численности дикорастущих растений, перечень видов
которых определяется в соответствии с частью третьей статьи 26
настоящего Закона;
приостанавливать пользование объектами растительного мира в
случае нарушения их воспроизводственной функции и вносить в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
предложения об ограничении или приостановлении прав специального
пользования объектами растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов должны
выполнять и иные обязанности в области обращения с объектами
растительного мира, предусмотренные законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 10. Основные принципы государственного регулирования
и управления в области обращения с объектами
растительного мира
Основными принципами государственного регулирования и
управления в области обращения с объектами растительного мира
являются:
приоритет охраны, защиты и воспроизводства объектов
растительного мира, их рационального использования;
сохранение биологического разнообразия и обеспечение соблюдения
других принципов охраны окружающей среды;
предупреждение вредного воздействия на среду произрастания
объектов растительного мира;
экономическое стимулирование охраны, защиты и воспроизводства
объектов растительного мира, их рационального использования;
учет особенностей объектов растительного мира при установлении
правового режима земель или водных объектов, в границах которых эти
объекты растительного мира расположены;
доступность выполнения и обоснованность предписаний специально
уполномоченных республиканских органов государственного управления в
области обращения с объектами растительного мира или их
территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных
органов;
ответственность за нарушение законодательства Республики
Беларусь о растительном мире;
возмещение вреда, причиненного объектам растительного мира,
среде их произрастания, жизни и здоровью граждан, имуществу граждан
и юридических лиц вследствие вредного воздействия на объекты
растительного мира;
обеспечение в соответствии с законодательством Республики
Беларусь доступа граждан к информации о состоянии растительного мира
и мерах по его охране.
Статья 11. Органы, осуществляющие государственное регулирование
и управление в области обращения с объектами
растительного мира
Государственное регулирование и управление в области обращения
с объектами растительного мира осуществляют Президент Республики
Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, специально
уполномоченные республиканские органы государственного управления в
области обращения с объектами растительного мира в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, местные Советы депутатов,
исполнительные и распорядительные органы.
Специально уполномоченными республиканскими органами
государственного управления в области обращения с объектами
растительного мира (далее - специально уполномоченные
республиканские органы государственного управления) являются
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, Комитет лесного хозяйства при Совете Министров Республики
Беларусь, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь и иные республиканские органы государственного управления,
определяемые Президентом Республики Беларусь и Советом Министров
Республики Беларусь.
Компетенция специально уполномоченных республиканских органов
государственного управления определяется в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Специально уполномоченные республиканские органы
государственного управления осуществляют возложенные на них
полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.
Статья 12. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь
в области обращения с объектами растительного мира
Совет Министров Республики Беларусь в области обращения с
объектами растительного мира:
определяет государственную политику и принимает меры по ее
реализации;
обеспечивает разработку и реализацию государственных программ,
планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами
растительного мира;
определяет перечень видов пользования объектами растительного
мира, осуществляемых на основании разрешений Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и других
специально уполномоченных республиканских органов государственного
управления;
определяет порядок осуществления государственного контроля за
соблюдением законодательства Республики Беларусь о растительном
мире;
определяет порядок установления ограничений и запретов;
устанавливает ограничения, запреты или иные правила проведения
гибридизации и селекции дикорастущих растений либо определяет
республиканский орган государственного управления, который может их
устанавливать;
устанавливает ограничения или запреты на ввоз в Республику
Беларусь или вывоз из Республики Беларусь дикорастущих растений, их
частей и дериватов;
определяет правовой режим ботанических коллекций, порядок их
создания, пополнения, содержания, хранения, экспонирования и
торговли ими, признания ботанической коллекции особо ценной;
устанавливает порядок удаления объектов растительного мира,
расположенных на землях населенных пунктов (за исключением городских
лесов);
устанавливает порядок ведения государственного кадастра
растительного мира;
устанавливает порядок проведения и использования данных
мониторинга растительного мира;
определяет порядок исчисления и взыскания стоимости незаконно
изъятых дикорастущих растений и (или) их частей;
утверждает таксы на возмещение вреда, причиненного объектам
растительного мира;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными
актами Республики Беларусь.
Статья 13. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь в области
обращения с объектами растительного мира
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь в области обращения с объектами растительного
мира:
проводит единую государственную политику;
организует разработку и реализацию государственных программ,
планов и мероприятий по рациональному обращению с объектами
растительного мира;
регулирует обращение с объектами растительного мира, за
исключением вопросов, относящихся к компетенции других
государственных органов;
организует подготовку проектов нормативных правовых актов,
регулирующих обращение с объектами растительного мира;
устанавливает основания, условия и порядок выдачи разрешений на
пользование объектами растительного мира, выдает и аннулирует их,
вносит в них необходимые изменения и дополнения;
определяет порядок выдачи разрешений на сбор дикорастущих
растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, и допускаемое к сбору количество дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь,
выдает разрешения на их сбор;
утверждает совместно с Комитетом лесного хозяйства при Совете
Министров Республики Беларусь правила заготовки древесных соков,
сбора, заготовки или закупки дикорастущих растений и (или) их
частей;
определяет по согласованию с Национальной академией наук
Беларуси перечень видов дикорастущих растений, распространение и
численность которых подлежат регулированию, а также порядок
проведения мероприятий по регулированию их распространения и
численности;
определяет по согласованию с Национальной академией наук
Беларуси перечень дикорастущих растений, запрещенных к интродукции и
(или) акклиматизации либо допускаемых к интродукции и (или)
акклиматизации только на основании разрешений Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
устанавливает по согласованию с Национальной академией наук
Беларуси порядок выдачи разрешений на интродукцию и (или)
акклиматизацию дикорастущих растений и представления информации о
проводимой интродукции и (или) акклиматизации этих растений в
хозяйственных и научных целях или на особо охраняемых природных
территориях;
устанавливает в случаях, предусмотренных настоящим Законом и
иными законодательными актами Республики Беларусь, ограничения или
запреты в обращении с объектами растительного мира;
устанавливает по согласованию с Национальной академией наук
Беларуси порядок ведения государственного учета ботанических
коллекций;
устанавливает порядок выдачи и выдает разрешения на вывоз из
Республики Беларусь особо ценных ботанических коллекций или их
частей, в том числе содержащих фиксированные или выращиваемые
растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь или охраняемым в соответствии со вступившими в силу
международными договорами Республики Беларусь в области охраны
растений;
согласовывает размещение, строительство и реконструкцию зданий,
сооружений и иных объектов, эксплуатация которых оказывает или может
оказать вредное воздействие на объекты растительного мира;
принимает в соответствии с настоящим Законом и иными
законодательными актами Республики Беларусь решения об ограничении
или приостановлении отдельных видов пользования объектами
растительного мира;
устанавливает порядок пользования объектами растительного мира
в научно-исследовательских и учебно-опытных целях;
принимает или согласовывает правила, устанавливающие
особенности обращения с объектами растительного мира, расположенными
на землях отдельных категорий, указанных в статье 56 настоящего
Закона;
устанавливает лимиты на сбор, заготовку или закупку
дикорастущих растений и (или) их частей;
устанавливает порядок проведения оценки ресурсов растительного
мира;
определяет методики оценки вреда, причиненного объектам
растительного мира и (или) среде их произрастания;
осуществляет государственный контроль и координирует
деятельность по осуществлению контроля в данной области;
устанавливает порядок ведения учета объектов растительного мира
и обращения с ними;
ведет совместно с заинтересованными республиканскими органами
государственного управления и организациями государственный кадастр
растительного мира;
запрашивает у республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов,
юридических лиц и граждан, безвозмездно получает от них информацию о
состоянии объектов растительного мира и об обращении с ними;
информирует граждан о состоянии растительного мира и мерах по
его охране;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 14. Компетенция местных Советов депутатов,
исполнительных и распорядительных органов в области
обращения с объектами растительного мира
Местные Советы депутатов в области обращения с объектами
растительного мира:
принимают местные программы и планы, утверждают мероприятия по
рациональному обращению с объектами растительного мира;
отменяют решения местных исполнительных и распорядительных
органов, не соответствующие законодательству Республики Беларусь о
растительном мире;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области
обращения с объектами растительного мира в пределах своей
компетенции:
организуют разработку и реализацию местных программ и планов,
выполнение мероприятий по рациональному обращению с объектами
растительного мира;
осуществляют обращение с объектами растительного мира,
расположенными в границах земельных участков или водных объектов, не
предоставленных юридическим лицам или гражданам, либо определяют
специально уполномоченные для этих целей юридические лица;
принимают в соответствии с законодательством Республики
Беларусь решения о предоставлении, ограничении, приостановлении или
прекращении права специального пользования объектами растительного
мира;
принимают в соответствии с законодательством Республики
Беларусь решения об ограничении и приостановлении отдельных видов
пользования объектами растительного мира в отношении отдельных
объектов растительного мира в целях сохранения биологического и
ландшафтного разнообразия, охраны отдельных природных объектов;
устанавливают в случаях, предусмотренных настоящим Законом и
иными законодательными актами Республики Беларусь, ограничения или
запреты в обращении с объектами растительного мира;
организуют в соответствии с законодательством Республики
Беларусь деятельность, связанную с охраной и защитой объектов
растительного мира;
обязывают юридические лица и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих специальное пользование объектами растительного мира
в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и
(или) спортивных целях, выполнять мероприятия по благоустройству
территорий, в границах которых расположены используемые в этих целях
объекты растительного мира;
принимают меры по освобождению от застройки земель,
предназначенных для озеленения, и подготовке их к озеленению;
устанавливают по согласованию с территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь размер компенсационных посадок объектов растительного
мира;
согласовывают размещение, строительство и реконструкцию зданий,
сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с оказанием
вредного воздействия на объекты растительного мира;
информируют граждан о предоставлении в пользование и
планируемом удалении отдельных объектов растительного мира в
случаях, затрагивающих их интересы, а также о состоянии объектов
растительного мира и мерах по их охране;
организуют содержание объектов растительного мира,
расположенных на землях общего пользования населенных пунктов;
устанавливают по согласованию с территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и Комитета лесного хозяйства при Совете Министров
Республики Беларусь сроки сбора, заготовки или закупки дикорастущих
растений и (или) их частей;
устанавливают нормы выпаса скота на землях, в границах которых
расположены объекты растительного мира;
устанавливают особенности обращения с объектами растительного
мира, расположенными на землях населенных пунктов и землях запаса;
устанавливают в соответствии с законодательством Республики
Беларусь лимиты на пользование объектами растительного мира;
осуществляют государственный контроль;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Статья 15. Научное обеспечение государственного регулирования
и управления в области обращения с объектами
растительного мира
Научное обеспечение государственного регулирования и управления
в области обращения с объектами растительного мира осуществляют
Национальная академия наук Беларуси и иные научные организации
Республики Беларусь.
Национальная академия наук Беларуси в области обращения с
объектами растительного мира:
участвует в разработке и реализации научно-технической
политики;
осуществляет координацию научной деятельности;
обеспечивает выполнение государственных программ
фундаментальных исследований и государственных научно-технических
программ;
осуществляет научное обеспечение ведения государственного
кадастра растительного мира;
организует работу по выявлению на территории республики редких
и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, осуществляет
подготовку научного обоснования и других материалов, необходимых для
внесения этих видов в Красную книгу Республики Беларусь или
исключения их из нее;
дает заключения о допустимости интродукции и (или)
акклиматизации дикорастущих растений;
согласовывает порядок представления информации о проводимой
интродукции и (или) акклиматизации дикорастущих растений в
хозяйственных целях либо на особо охраняемых природных территориях и
представляет эту информацию в Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь;
согласовывает порядок выдачи Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь разрешений на
интродукцию и (или) акклиматизацию дикорастущих растений, когда их
выдача предусмотрена законодательством Республики Беларусь;
обеспечивает создание, пополнение, содержание, хранение и
сохранность ботанических коллекций в научных организациях,
находящихся в оперативном управлении Национальной академии наук
Беларуси;
вносит в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке предложения по финансированию научной и инновационной
деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 16. Участие граждан, общественных объединений и органов
территориального общественного самоуправления
в принятии государственных решений, связанных
с обращением с объектами растительного мира
Граждане, общественные объединения и органы территориального
общественного самоуправления имеют право участвовать в принятии
государственных решений, затрагивающих их интересы, по вопросам
обращения с объектами растительного мира через местные референдумы,
собрания и иные формы прямого участия в государственных и
общественных делах.
Государственные органы должны предоставлять гражданам,
общественным объединениям и органам территориального общественного
самоуправления необходимую информацию по вопросам обращения с
объектами растительного мира.
Порядок участия граждан, общественных объединений и органов
территориального общественного самоуправления в принятии
государственных решений, связанных с обращением с объектами
растительного мира, устанавливается законодательством Республики
Беларусь.
Статья 17. Содействие граждан, общественных объединений
и органов территориального общественного
самоуправления в осуществлении государственного
управления в области обращения с объектами
растительного мира
Общественные инспекторы охраны природы и иные граждане,
общественные объединения и органы территориального общественного
самоуправления:
проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного
отношения к объектам растительного мира, недопущению их незаконного
изъятия или иной утраты, а также ухудшения среды их произрастания;
оказывают содействие специально уполномоченным республиканским
органам государственного управления и их территориальным органам,
местным исполнительным и распорядительным органам в проведении
мероприятий по озеленению, содержанию, охране и воспроизводству
объектов растительного мира, осуществлению государственного контроля
в области обращения с объектами растительного мира.
Порядок оказания содействия общественными инспекторами охраны
природы и иными гражданами, общественными объединениями и органами
территориального общественного самоуправления в осуществлении
государственного управления в области обращения с объектами
растительного мира устанавливается законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 4
ОХРАНА И ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА*
______________________________
*Правила, установленные настоящей главой, если в ней не
предусмотрено иное, применяются к объектам растительного мира,
расположенным на землях всех категорий, включая земли лесного фонда
и земельные участки, находящиеся в собственности граждан и
негосударственных юридических лиц.
Статья 18. Охрана объектов растительного мира
Охране подлежат объекты растительного мира, расположенные в
границах любых земельных участков и (или) водных объектов, за
исключением тех, в границах которых разрешено удаление объектов
растительного мира. Охране также подлежат все объекты растительного
мира, в отношении которых установлены ограничения и запреты в
соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь.
Охрана объектов растительного мира осуществляется специально
уполномоченными республиканскими органами государственного
управления и их территориальными органами, местными исполнительными
и распорядительными органами, пользователями объектов растительного
мира, пользователями земельных участков или водных объектов, а также
юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность,
которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты
растительного мира.
Охрана объектов растительного мира обеспечивается путем:
установления нормативов на обращение с объектами растительного
мира;
установления ограничений и запретов в обращении с объектами
растительного мира;
предупреждения и пресечения самовольного пользования и других
нарушений установленного порядка пользования объектами растительного
мира;
поддержания в благоприятном состоянии и охраны среды
произрастания объектов растительного мира;
предупреждения и пресечения повреждения или уничтожения
объектов растительного мира, в том числе вследствие пожаров;
резервирования территорий, которые планируется объявить особо
охраняемыми природными территориями, и объявления особо охраняемых
природных территорий;
установления особенностей обращения с дикорастущими растениями
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов;
создания ботанических коллекций, в том числе дикорастущих
растений, а также специализированных объектов (ботанических и
дендрологических садов, питомников, оранжерей и др.) по разведению
дикорастущих растений, сохранению их генетического фонда и
восстановлению в естественной среде произрастания;
организации научных исследований, направленных на обеспечение
рационального обращения с объектами растительного мира;
проведения государственной экологической экспертизы и других
мероприятий с целью предупреждения необоснованных повреждения или
уничтожения объектов растительного мира;
создания системы мониторинга растительного мира, ведения
государственного учета и государственного кадастра растительного
мира, осуществления государственного контроля в области обращения с
объектами растительного мира;
информирования юридических лиц и граждан о состоянии объектов
растительного мира и об обращении с ними;
пропаганды охраны объектов растительного мира и среды их
произрастания, воспитания граждан в духе бережного отношения к ним и
формирования экологической культуры;
установления ответственности юридических лиц и граждан за
нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире;
принятия других мер по охране объектов растительного мира и
среды их произрастания в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Меры по охране объектов растительного мира не должны причинять
вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям,
жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц,
за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь.
Статья 19. Установление ограничений и запретов в обращении
с объектами растительного мира
Специально уполномоченные республиканские органы
государственного управления или их территориальные органы, местные
исполнительные и распорядительные органы могут устанавливать в
случаях, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными
актами Республики Беларусь, ограничения или запреты в обращении с
любыми дикорастущими растениями, популяциями или насаждениями.
Ограничения или запреты в соответствии с частью первой
настоящей статьи могут устанавливаться в отношении:
любого дикорастущего растения в целях охраны его как памятника
природы; содействия сохранению редкого или типичного ландшафта и его
привлекательности; охраны дикорастущих растений редких или
находящихся под угрозой исчезновения видов, а также видов,
охраняемых в целях поддержания видового разнообразия, сохранения
биотопов и природных объектов;
популяций любого вида в целях поддержания видового
разнообразия, сохранения биотопов и природных объектов; охраны
редких или находящихся под угрозой исчезновения видов; содействия
сохранению редкого или типичного ландшафта и его привлекательности
либо предупреждению деградации земель;
любого насаждения в целях охраны его и естественной среды его
произрастания как особо охраняемой природной территории; содействия
сохранению редкого или типичного ландшафта и его привлекательности
либо предупреждению деградации земель; охраны дикорастущих растений
редких или находящихся под угрозой исчезновения видов, а также
видов, охраняемых в целях поддержания видового разнообразия,
сохранения биотопов и природных объектов.
Ограничения или запреты в обращении с объектами растительного
мира устанавливаются в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь.
Статья 20. Охрана объектов растительного мира от пожаров
Основными задачами охраны объектов растительного мира от
пожаров являются их предупреждение, обнаружение, ограничение
распространения и ликвидация.
Порядок охраны объектов растительного мира от пожаров,
полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь и его территориальных органов, местных исполнительных и
распорядительных органов, права и обязанности граждан и юридических
лиц в этой области определяются законодательством о пожарной
безопасности, о растительном мире, лесным законодательством
Республики Беларусь.
Пользователи объектов растительного мира, земельных участков
или водных объектов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности
и в случае обнаружения очагов возгорания объектов растительного мира
принять меры по их ликвидации.
Разведение костров, сжигание растительных остатков допускаются
с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и правил
пожарной безопасности.
Выжигание сухой растительности (сухих дикорастущих растений) и
ее остатков на корню запрещается, если иное не предусмотрено
законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды и о
пожарной безопасности.
Статья 21. Охрана объектов растительного мира при применении
средств защиты растений, регуляторов их роста,
минеральных удобрений и других препаратов
При применении средств защиты растений, регуляторов их роста,
минеральных удобрений и других препаратов, разрешенных для
использования на территории Республики Беларусь, должны соблюдаться
требования законодательства Республики Беларусь об охране окружающей
среды и о сельском хозяйстве.
Применение средств защиты растений, регуляторов их роста,
минеральных удобрений и других препаратов, которое оказывает или
может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира,
должно сочетаться с осуществлением агротехнических, биотехнических,
биологических и других мероприятий, направленных на снижение вредных
последствий применения этих препаратов.
Статья 22. Охрана среды произрастания объектов растительного
мира
Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды
произрастания объектов растительного мира, условий их вегетации,
должна осуществляться с соблюдением нормативов в области обращения с
объектами растительного мира и иных требований законодательства
Республики Беларусь о растительном мире и об охране окружающей
среды.
При размещении, проектировании, строительстве или реконструкции
населенных пунктов, зданий, сооружений и иных объектов,
осуществлении пользования недрами, определении мест выпаса и прогона
скота, организации мест массового отдыха граждан, разработке
туристических маршрутов и осуществлении других видов деятельности,
оказывающей воздействие на среду произрастания объектов
растительного мира, должны проводиться в соответствии с
законодательством Республики Беларусь мероприятия по ее сохранению.
Статья 23. Охрана объектов растительного мира на особо
охраняемых природных территориях
Деятельность юридических лиц и граждан, которая оказывает или
может оказать воздействие на объекты растительного мира,
расположенные на землях особо охраняемых природных территорий,
допускается только в случае, если она не противоречит режиму охраны
и использования этих территорий.
Юридические лица и граждане, планирующие осуществлять
деятельность, которая может оказать воздействие на объекты
растительного мира, расположенные на землях особо охраняемых
природных территорий, обязаны доказать безопасность осуществления
такой деятельности для этих объектов растительного мира и (или)
среды их произрастания.
Охрана объектов растительного мира, расположенных на землях
особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Беларусь об особо охраняемых
природных территориях и о растительном мире.
Статья 24. Охрана дикорастущих растений редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения на территории
Республики Беларусь виды дикорастущих растений включаются в Красную
книгу Республики Беларусь.
Порядок охраны дикорастущих растений, отнесенных к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, устанавливается
законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, о
растительном мире и иными актами законодательства Республики
Беларусь.
Самовольный сбор или уничтожение дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь,
и их частей либо совершение иных действий, которые могут привести к
их гибели, сокращению численности или нарушению среды произрастания,
запрещаются.
В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов дикорастущих растений Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь может устанавливать правила,
содержащие запреты, обязанность получения разрешения или другие
специальные условия в отношении охраны, изъятия, содержания,
хранения, экспонирования или торговли дикорастущими растениями,
относящимися к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам,
или их частями, сохранения, охраны и восстановления среды их
произрастания, а также запреты на осуществление экономической
деятельности, в процессе которой используются эти дикорастущие
растения или их части в качестве растительной продукции и в иных
целях.
Сбор дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь, или их частей допускается в
научно-исследовательских целях и в иных случаях только на основании
разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Порядок выдачи разрешений на сбор дикорастущих растений,
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь,
или их частей, а также допускаемое к сбору количество дикорастущих
растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, или их частей устанавливает Министерство природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Действие частей третьей, пятой и шестой настоящей статьи не
распространяется на культивируемые растения, относящиеся к редким
или находящимся под угрозой исчезновения видам.
Статья 25. Защита объектов растительного мира
Защита объектов растительного мира осуществляется посредством
комплекса мероприятий, в том числе карантина растений, по
предупреждению повреждения или уничтожения объектов растительного
мира сорняками, вредителями и болезнями в соответствии с
законодательством Республики Беларусь о защите растений и настоящим
Законом.
Защита объектов растительного мира с учетом их биологических и
иных особенностей осуществляется пользователями земельных участков
или водных объектов, в границах которых расположены эти объекты
растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов в целях
защиты объектов растительного мира обязаны:
выполнять мероприятия по профилактике и своевременному
выявлению вредителей и болезней объектов растительного мира и борьбе
с ними;
осуществлять деятельность способами и с соблюдением технологий,
которые обеспечивают улучшение санитарного состояния объектов
растительного мира;
не допускать распространения вредителей и болезней объектов
растительного мира;
соблюдать санитарные правила и оказывать помощь специально
уполномоченным республиканским органам государственного управления и
их территориальным органам в осуществлении мероприятий по защите
объектов растительного мира;
своевременно информировать специально уполномоченные
государственные органы о фактах массового повреждения или
уничтожения объектов растительного мира вследствие действия
вредителей или болезней.
Пользователи земельных участков или водных объектов должны
выполнять и иные обязанности, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь о защите растений.
ГЛАВА 5
РЕГУЛИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ, ВВОЗА
И ВЫВОЗА ДИКОРАСТУЩИХ РАСТЕНИЙ*
______________________________
*Правила, установленные настоящей главой, применяются к
дикорастущим растениям, расположенным на землях всех категорий,
включая земли лесного фонда, или в (на) водных объектах.
Статья 26. Регулирование распространения и численности
дикорастущих растений отдельных видов
В целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны и защиты
объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного
мира и среды их произрастания, охраны водных объектов, а также
охраны окружающей среды в целом проводятся мероприятия по
регулированию распространения и численности дикорастущих растений
отдельных категорий (карантинных, ядовитых, содержащих наркотические
вещества и др.).
Регулирование распространения и численности дикорастущих
растений должно осуществляться способами, обеспечивающими
предупреждение причинения вреда другим объектам растительного мира и
сохранность среды их произрастания.
Перечень видов дикорастущих растений, распространение и
численность которых подлежат регулированию, а также порядок
проведения мероприятий по регулированию их распространения и
численности определяются Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной
академией наук Беларуси.
Статья 27. Интродукция и (или) акклиматизация дикорастущих
растений
Интродукция и (или) акклиматизация дикорастущих растений в
хозяйственных и научных целях либо на особо охраняемых природных
территориях осуществляются только при наличии положительного
заключения Национальной академии наук Беларуси о допустимости
проведения такой интродукции и (или) акклиматизации, если в
соответствии с законодательством Республики Беларусь о растительном
мире их проведение не запрещено или не требуется разрешения
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Национальная академия наук Беларуси обязана представлять в
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь информацию о проводимой в Республике Беларусь интродукции и
(или) акклиматизации дикорастущих растений в хозяйственных и научных
целях либо на особо охраняемых природных территориях в порядке,
установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией
наук Беларуси.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук
Беларуси на основании результатов осуществления государственного
контроля или научных исследований в области интродукции и (или)
акклиматизации дикорастущих растений может определять перечень
дикорастущих растений, запрещенных к интродукции и (или)
акклиматизации либо допускаемых к интродукции и (или) акклиматизации
только на основании разрешений на интродукцию и (или) акклиматизацию
дикорастущих растений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь при наличии
положительного заключения Национальной академии наук Беларуси.
Порядок выдачи разрешений на интродукцию и (или) акклиматизацию
дикорастущих растений устанавливается Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по
согласованию с Национальной академией наук Беларуси.
Дикорастущие растения, запрещенные в Республике Беларусь к
интродукции и (или) акклиматизации, запрещаются к ввозу в Республику
Беларусь, а также к выращиванию и реализации, если это не связано с
проведением научных исследований. Научные исследования должны
проводиться с соблюдением требований законодательства Республики
Беларусь о растительном мире и о биологической безопасности и
генно-инженерной деятельности, предъявляемых к проведению таких
научных исследований.
Пользователи земельных участков или водных объектов обязаны не
допускать проведения интродукции и (или) акклиматизации дикорастущих
растений с нарушением требований законодательства Республики
Беларусь.
Статья 28. Гибридизация и селекция дикорастущих растений
В целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны и защиты
объектов животного мира и среды их обитания, объектов растительного
мира и среды их произрастания, охраны водных объектов, а также
охраны окружающей среды в целом Совет Министров Республики Беларусь
или по его поручению подчиненный ему республиканский орган
государственного управления могут устанавливать правила, содержащие
ограничения, запреты или иные требования к проведению гибридизации и
селекции растений.
Статья 29. Ввоз в Республику Беларусь и вывоз
из Республики Беларусь дикорастущих растений,
их частей и дериватов
Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь
дикорастущих растений, их частей и дериватов осуществляются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь
дикорастущих растений определенных видов, их частей и дериватов
могут быть ограничены или запрещены Советом Министров Республики
Беларусь в целях охраны жизни и здоровья граждан, редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов растений, отдельных
природных объектов, защиты животных и растений от вредителей,
болезней и иного вредного воздействия на них, выполнения Республикой
Беларусь обязательств по международным договорам.
ГЛАВА 6
БОТАНИЧЕСКИЕ КОЛЛЕКЦИИ*
______________________________
*Действие настоящей главы распространяется на собрания любых
выращиваемых или фиксированных растений, за исключением тех, которые
входят в состав Музейного фонда Республики Беларусь.
Статья 30. Ботанические коллекции
Создание ботанических коллекций может осуществляться путем:
изъятия растений в соответствии с настоящим Законом и иными
актами законодательства Республики Беларусь;
приобретения документированных сохраняемых растений из иных
ботанических коллекций либо иных растений на основании договора
купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об их отчуждении либо
иным образом, предусмотренным законодательством Республики Беларусь;
выделения из другой ботанической коллекции части,
самостоятельно обладающей достоинствами ботанической коллекции;
осуществления иных действий, не запрещенных законодательством
Республики Беларусь.
Ботанические коллекции могут находиться в государственной и
частной собственности.
Ботанические коллекции, обладающие наиболее отличительными
достоинствами в научном, учебно-воспитательном,
культурно-просветительном, историческом и эстетическом отношении,
могут признаваться особо ценными.
Юридическим лицам и гражданам, являющимся собственниками особо
ценных ботанических коллекций или выступающим от имени собственников
этих коллекций, может предоставляться государственная поддержка по
содержанию или пополнению этих коллекций в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Правовой режим ботанических коллекций, порядок их создания,
пополнения, содержания, хранения, экспонирования и торговли ими,
признания их особо ценными ботаническими коллекциями определяются
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 31. Государственный учет ботанических коллекций
Государственный учет ботанических коллекций ведется в целях:
их выявления и документальной фиксации;
определения научной, учебно-воспитательной,
культурно-просветительной, исторической и эстетической ценности
ботанических коллекций;
признания ботанической коллекции особо ценной;
охраны, изучения и рационального использования ботанических
коллекций.
Данные государственного учета ботанических коллекций включаются
в государственный реестр ботанических коллекций.
Порядок ведения государственного учета ботанических коллекций,
в том числе государственного реестра ботанических коллекций,
устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией
наук Беларуси.
Статья 32. Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики
Беларусь ботанических коллекций
Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь
ботанических коллекций либо входящих в их состав отдельных растений
производятся в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Вывоз из Республики Беларусь особо ценных ботанических
коллекций или их частей, в том числе содержащих растения,
относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь
или охраняемым в соответствии со вступившими в силу международными
договорами Республики Беларусь в области охраны растений,
производится на основании разрешений, выдаваемых Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в
устанавливаемом им порядке.
ГЛАВА 7
ОЗЕЛЕНЕНИЕ. ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 33. Озеленение
Пользователи земельных участков обязаны проводить озеленение в
соответствии с законодательством Республики Беларусь об
архитектурной и градостроительной деятельности, о
жилищно-коммунальном хозяйстве, о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, о растительном мире.
Проведение озеленения (посадка растений, создание насаждений и
др.) допускается только в специально предназначенных для этого
местах с соблюдением нормативов в области обращения с объектами
растительного мира.
В целях обеспечения соблюдения нормативов в области обращения с
объектами растительного мира в части озеленения могут производиться
компенсационные посадки объектов растительного мира в соответствии с
законодательством Республики Беларусь о растительном мире. Размер
таких компенсационных посадок определяют местные исполнительные и
распорядительные органы по согласованию с территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Земельные участки, которые в соответствии с градостроительной
документацией предназначаются для озеленения, могут переходить от
одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается
законодательством Республики Беларусь без ущерба для проведения
озеленения. На данных земельных участках не допускается
деятельность, нарушающая реализацию градостроительной документации в
части озеленения.
Местные исполнительные и распорядительные органы должны
принимать меры по освобождению от застройки земельных участков,
предназначенных для озеленения, и по подготовке их к озеленению в
соответствии с градостроительной документацией.
Статья 34. Воспроизводство объектов растительного мира
Воспроизводство объектов растительного мира обеспечивается
пользователями земельных участков или водных объектов путем:
создания благоприятной для этого среды произрастания и
предупреждения ее изменения;
посадки растений и создания насаждений;
ограничения, приостановления или запрещения в соответствии с
законодательством Республики Беларусь деятельности, оказывающей
вредное воздействие на объекты растительного мира и среду их
произрастания.
Объемы работ по воспроизводству объектов растительного мира,
способы их проведения и перечень видов воспроизводимых дикорастущих
растений определяются в материалах землеустройства, проектных
решениях планируемой хозяйственной и иной деятельности, материалах
специальных обследований или предписаниях Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, его
территориальных органов, иных специально уполномоченных
республиканских органов государственного управления или их
территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных
органов.
ГЛАВА 8
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ВЛИЯЮЩЕЙ НА ОБЪЕКТЫ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 35. Требования в области обращения с объектами
растительного мира, предъявляемые
к градостроительному планированию, зонированию
и развитию населенных пунктов и территорий
Градостроительное планирование, зонирование и развитие
населенных пунктов и территорий должны осуществляться с учетом
интересов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
Освоение территорий, в границах которых расположены
дикорастущие растения, отнесенные к видам, включенным в Красную
книгу Республики Беларусь или охраняемым в соответствии с
международными договорами Республики Беларусь, типичные или
уникальные объекты растительного мира, допускается в случаях, если
не принято решение в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке о резервировании этих территорий для объявления их
особо охраняемыми природными территориями, взятии их под охрану как
мест произрастания дикорастущих растений, отнесенных к видам,
включенным в Красную книгу Республики Беларусь, выделении их в
качестве особо защитных участков леса с ограниченным режимом
лесопользования или об установлении другого специального режима их
охраны и использования.
Организация населенных пунктов и территорий должна
осуществляться в соответствии с градостроительной документацией, в
которой должны предусматриваться мероприятия по озеленению и иному
обращению с объектами растительного мира, обеспечивающие
благоприятную для граждан среду обитания.
Статья 36. Требования экологической безопасности, предъявляемые
при размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации,
консервации и ликвидации зданий, сооружений и иных
объектов, оказывающих вредное воздействие
на объекты растительного мира
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,
вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий,
сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на
объекты растительного мира, в проектной документации в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке должны
предусматриваться:
компенсационные мероприятия по воспроизводству объектов
растительного мира или озеленению;
мероприятия, обеспечивающие охрану объектов растительного мира
от вредного воздействия на них химических и радиоактивных веществ,
отходов и иных факторов;
иные мероприятия, обеспечивающие предупреждение вредного
воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания.
Размещение, строительство и реконструкция зданий, сооружений и
иных объектов, эксплуатация которых связана с оказанием вредного
воздействия на объекты растительного мира, согласовываются с
местными исполнительными и распорядительными органами, Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или
его территориальными органами, иными государственными органами в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Статья 37. Удаление объектов растительного мира
Удаление объектов растительного мира допускается только в
случаях, когда:
производятся размещение или реконструкция зданий, сооружений и
иных объектов, - при наличии утвержденной в установленном порядке
проектной документации, прошедшей государственную экологическую
экспертизу;
земельные участки предоставлены для сельскохозяйственных целей,
ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства или
огородничества;
объекты растительного мира препятствуют законной эксплуатации
зданий, сооружений и иных объектов, - при наличии заключения
специально уполномоченного государственного органа или организации о
подтверждении обстоятельств, препятствующих законной эксплуатации
зданий, сооружений и иных объектов;
объекты растительного мира находятся в ненадлежащем (аварийном)
состоянии, - при наличии заключения специально уполномоченного
местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица
в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное
хозяйство;
необходимо проведение рубок реконструкции, сплошных или
выборочных санитарных рубок в соответствии с утвержденным в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке проектом
или актом обследования, составленным специально уполномоченным
местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом
в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное
хозяйство;
ликвидируется чрезвычайная ситуация или необходимо выполнение
для обеспечения жизнедеятельности граждан либо экономической
деятельности юридических лиц неотложных работ, проведение которых
невозможно без удаления объектов растительного мира;
в иных случаях, устанавливаемых местными исполнительными и
распорядительными органами по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Удаление древесных или кустарниковых объектов растительного
мира в населенных пунктах путем вырубки допускается только в случае,
если при их пересадке невозможно обеспечить сохранение
жизнедеятельности этих объектов растительного мира.
Удаление объектов растительного мира не должно повлечь
неблагоприятных изменений в состоянии окружающей среды (среды
обитания человека) или отдельных природных объектов. Оценка
неблагоприятности изменений производится путем проведения в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
сравнительного анализа экономической и экологической обоснованности
потребностей в удалении объектов растительного мира или их
сохранении.
Удаление, в том числе вырубка, древесных или кустарниковых
объектов растительного мира, расположенных на землях любых
категорий, за исключением земель населенных пунктов, осуществляется
в порядке, установленном лесным законодательством Республики
Беларусь и законодательством Республики Беларусь о растительном
мире.
Удаление объектов растительного мира, расположенных на землях
населенных пунктов (за исключением городских лесов), осуществляется
в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
При удалении объектов растительного мира на пользователя
земельного участка, в границах которого расположены удаляемые
объекты растительного мира, в целях рационального использования
объектов растительного мира и сбережения ресурсов растительного мира
специально уполномоченными республиканскими органами
государственного управления или их территориальными органами,
местными исполнительными и распорядительными органами могут быть
возложены обязанности обеспечить до начала проведения работ сбор
(заготовку) хозяйственно ценной растительной продукции,
соответствующей по качеству требованиям технических нормативных
правовых актов Республики Беларусь, а также пересадку объектов
растительного мира, за исключением случаев, когда невозможно
обеспечить сохранение их жизнедеятельности. Иные изъятые
дикорастущие растения признаются отходами, и обращение с ними должно
осуществляться в соответствии с требованиями законодательства
Республики Беларусь об отходах.
Статья 38. Осуществление деятельности, не связанной
с пользованием объектами растительного мира
и оказывающей вредное воздействие на них
Деятельность, не связанная с пользованием объектами
растительного мира и оказывающая вредное воздействие на них, должна
осуществляться методами, способствующими сохранению ландшафтного и
биологического разнообразия, а также не вызывающими ухудшения
состояния и условий воспроизводства объектов растительного мира.
В случаях и порядке, устанавливаемых актами законодательства
Республики Беларусь, может быть ограничена, приостановлена или
запрещена деятельность, представляющая опасность для объектов
растительного мира в связи с невыполнением при ее осуществлении
технологических, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих
охрану объектов растительного мира и устранение вредного воздействия
на них.
ГЛАВА 9
ПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 39. Порядок пользования объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира осуществляется в
порядке общего и специального пользования.
Общее и (или) специальное пользование объектами растительного
мира может быть ограничено или приостановлено в той мере, в какой
это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны
окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных
интересов граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных
настоящим Законом и иными законодательными актами Республики
Беларусь.
Статья 40. Общее пользование объектами растительного мира
и право на его осуществление
Объекты растительного мира в порядке общего пользования
используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления
объектов растительного мира за отдельными гражданами.
Граждане осуществляют право общего пользования объектами
растительного мира без получения соответствующих разрешений, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь о растительном мире.
Общее пользование объектами растительного мира должно
осуществляться с соблюдением требований законодательства Республики
Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, общим
разрешением пользователя земельного участка или местным обычаем
граждане имеют право свободно пребывать на землях, в границах
которых расположены объекты растительного мира, и осуществлять все
виды пользования объектами растительного мира в порядке,
установленном настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь, не допуская при этом незаконных повреждения или
уничтожения объектов растительного мира, загрязнения среды их
произрастания или иного вредного воздействия на нее, соблюдая
правила пожарной безопасности.
В целях воспроизводства объектов растительного мира, соблюдения
природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований
законодательства Республики Беларусь пребывание граждан на землях, в
границах которых расположены объекты растительного мира, может быть
ограничено или приостановлено в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке.
Общее пользование объектами растительного мира осуществляется
по видам пользования, предусмотренным статьей 44 настоящего Закона.
Статья 41. Специальное пользование объектами растительного мира
и предоставление права на его осуществление
Объекты растительного мира в порядке специального пользования
используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
в целях осуществления экономической деятельности за плату, если иное
не установлено актами Президента Республики Беларусь и иными
законодательными актами Республики Беларусь.
Право специального пользования объектами растительного мира
возникает у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на
основании решения местных исполнительных и распорядительных органов
о предоставлении такого права, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Законом.
Пользователи земельных участков или водных объектов могут
осуществлять специальное пользование объектами растительного мира,
расположенными в границах их земельных участков или водных объектов,
без принятия местными исполнительными и распорядительными органами
решения о предоставлении права специального пользования объектами
растительного мира.
Специальное пользование объектами растительного мира может
осуществляться юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями без изъятия у пользователей земельных участков или
водных объектов, в границах которых расположены эти объекты
растительного мира.
Решение о предоставлении права специального пользования
объектами растительного мира принимается местными исполнительными и
распорядительными органами по согласованию с пользователем
земельного участка или водного объекта и территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Специальное пользование объектами растительного мира
осуществляется по видам пользования, предусмотренным статьей 44
настоящего Закона.
В целях сохранения отдельных объектов растительного мира,
биологического и ландшафтного разнообразия, охраны отдельных
природных объектов решение местных исполнительных и распорядительных
органов о предоставлении права специального пользования объектами
растительного мира может содержать обязательные для соблюдения
ограничения и другие условия пользования объектами растительного
мира.
Статья 42. Разрешения на пользование объектами растительного
мира
Специальное пользование объектами растительного мира по
отдельным видам пользования может осуществляться только при наличии
у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешения или
специального разрешения (лицензии) на пользование этими объектами.
Порядок выдачи специального разрешения (лицензии) на
пользование объектами растительного мира и перечень видов
деятельности, подлежащих лицензированию, определяются
законодательством Республики Беларусь о лицензировании.
Перечень видов пользования объектами растительного мира,
осуществляемых на основании разрешений, определяется Советом
Министров Республики Беларусь.
Разрешения на пользование объектами растительного мира выдаются
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям специально
уполномоченными республиканскими органами государственного
управления, определенными Советом Министров Республики Беларусь.
В разрешении на пользование объектами растительного мира
указываются сведения о (об):
разрешаемых видах пользования объектами растительного мира;
границах территории, на которой допускается осуществление
разрешаемых видов пользования объектами растительного мира;
объектах растительного мира или их видах, которые можно
использовать на основании данного разрешения;
лимитах на специальное пользование объектами растительного
мира;
сроках специального пользования объектами растительного мира;
иных положениях, предусмотренных законодательством Республики
Беларусь.
В целях сохранения отдельных объектов растительного мира,
биологического и ландшафтного разнообразия, охраны отдельных
природных объектов в разрешении могут устанавливаться обязательные
для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, его получающими, ограничения и другие условия
осуществления разрешаемых видов пользования объектами растительного
мира.
Выдача разрешения на пользование объектами растительного мира
осуществляется на основании решения местных исполнительных и
распорядительных органов о предоставлении права специального
пользования объектами растительного мира либо документа,
подтверждающего наличие у юридического лица или индивидуального
предпринимателя статуса пользователя земельного участка либо водного
объекта, в границах которых расположены эти объекты растительного
мира.
Пользование объектами растительного мира, входящими в лесной
фонд, на осуществление которого требуется получение разрешения на
пользование ими, осуществляется юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в порядке лесопользования в
соответствии с лесным законодательством Республики Беларусь при
наличии разрешения на пользование соответствующими объектами
растительного мира.
Выдача разрешения на пользование объектами растительного мира,
входящими в лесной фонд, осуществляется на основании документов,
подтверждающих наличие у юридического лица или индивидуального
предпринимателя права пользования участками лесного фонда.
Основания, условия и порядок выдачи, продления, переоформления,
ограничения, приостановления, восстановления и прекращения действия,
в том числе путем аннулирования, разрешения на пользование объектами
растительного мира, внесения в него изменений и дополнений, его
форма устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и другими специально
уполномоченными республиканскими органами государственного
управления, определенными Советом Министров Республики Беларусь.
Ограничение, приостановление, восстановление или прекращение
действия разрешения или специального разрешения (лицензии) (далее -
разрешение) на пользование объектами растительного мира являются
основанием соответственно для ограничения, приостановления,
восстановления или прекращения права специального пользования
объектами растительного мира без принятия об этом решения местными
исполнительными и распорядительными органами.
Статья 43. Особенности предоставления права специального
пользования объектами растительного мира
Решение местных исполнительных и распорядительных органов о
предоставлении права специального пользования объектами
растительного мира, расположенными на землях особо охраняемых
природных территорий, должно согласовываться с государственными
органами, в оперативное управление которых переданы эти особо
охраняемые природные территории, а также с государственными
природоохранными учреждениями и территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Особенности предоставления права специального пользования
объектами растительного мира, расположенными на землях отдельных
категорий, устанавливаются настоящим Законом и иными актами
законодательства Республики Беларусь о растительном мире.
Статья 44. Виды пользования объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира может осуществляться
по следующим видам:
заготовка древесных соков;
сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений (в том числе
мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек,
иных плодов, почек, листьев, цветов, коры, корней и др.) (далее -
дикорастущие растения и (или) их части);
сенокошение;
пастьба скота;
пользование объектами растительного мира в
культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или)
спортивных целях;
пользование объектами растительного мира в
научно-исследовательских и учебно-опытных целях.
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены и
иные виды пользования объектами растительного мира.
Осуществление отдельных видов пользования объектами
растительного мира может ограничиваться или приостанавливаться
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь, иными специально уполномоченными
республиканскими органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами в пределах их
компетенции в отношении отдельных объектов растительного мира в
целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, охраны
отдельных природных объектов.
Статья 45. Заготовка древесных соков, сбор, заготовка или
закупка дикорастущих растений и (или) их частей
Заготовкой древесных соков, заготовкой или закупкой
дикорастущих растений и (или) их частей признаются виды специального
пользования объектами растительного мира, которые осуществляются
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими
право на их осуществление, самостоятельно или с привлечением на
основании договоров для заготовки древесных соков или сбора
дикорастущих растений и (или) их частей граждан, осуществляющих при
этом общее пользование объектами растительного мира.
Заготовка древесных соков, сбор, заготовка или закупка
дикорастущих растений и (или) их частей должны осуществляться с
соблюдением установленных законодательством Республики Беларусь
сроков, способов и иных условий осуществления данных видов
пользования.
Право пользования объектами растительного мира для заготовки
древесных соков, сбора, заготовки или закупки дикорастущих растений
и (или) их частей в личных целях либо в целях осуществления
экономической деятельности предоставляется в соответствии с
настоящим Законом и иными актами законодательства Республики
Беларусь.
Заготовка древесных соков, сбор или заготовка дикорастущих
растений и (или) их частей в порядке лесопользования осуществляются
в соответствии с лесным законодательством, законодательством о
растительном мире и об особо охраняемых природных территориях
Республики Беларусь.
Сроки сбора, заготовки или закупки отдельных видов дикорастущих
растений и (или) их частей устанавливаются областными
исполнительными комитетами по согласованию с территориальными
органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и Комитета лесного хозяйства при Совете
Министров Республики Беларусь.
Сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений, относящихся
к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь или
охраняемым в соответствии с международными договорами Республики
Беларусь либо включенным в перечень растений, их частей и природного
сырья, содержащих наркотические вещества, запрещаются, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечень
растений, их частей и природного сырья, содержащих наркотические
вещества, утверждается Министерством здравоохранения Республики
Беларусь по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Правила заготовки древесных соков, сбора, заготовки или закупки
дикорастущих растений и (или) их частей утверждаются Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
совместно с Комитетом лесного хозяйства при Совете Министров
Республики Беларусь.
Статья 46. Сенокошение, пастьба скота
Сенокошение, пастьба скота могут осуществляться на земельных
участках, в границах которых расположены объекты растительного мира,
как предоставленных пользователям объектов растительного мира для
этих целей, так и на иных земельных участках с соблюдением
требований законодательства Республики Беларусь к осуществлению
данного вида пользования объектами растительного мира.
Право пользования объектами растительного мира для сенокошения,
пастьбы скота предоставляется в соответствии с настоящим Законом и
иными актами законодательства Республики Беларусь.
Сенокошение, пастьба скота должны осуществляться в соответствии
с законодательством Республики Беларусь способами, обеспечивающими
рациональное использование и охрану объектов растительного мира,
охрану земель и водных объектов.
Пастьба скота должна осуществляться пользователями объектов
растительного мира с соблюдением установленных местными
исполнительными и распорядительными органами норм выпаса скота.
Статья 47. Пользование объектами растительного мира
в культурно-оздоровительных, туристических, иных
рекреационных и (или) спортивных целях
Пользование объектами растительного мира в
культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или)
спортивных целях может осуществляться с изъятием или без изъятия
дикорастущих растений и (или) их частей и допускается в случаях,
если это не оказывает вредного воздействия на объекты растительного
мира и среду их произрастания.
Право пользования объектами растительного мира в
культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или)
спортивных целях предоставляется в соответствии с настоящим Законом
и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы имеют право
обязывать юридические лица и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих специальное пользование объектами растительного мира
в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и
(или) спортивных целях, выполнять мероприятия по озеленению и
благоустройству территорий, в границах которых расположены эти
объекты растительного мира.
Статья 48. Пользование объектами растительного мира
в научно-исследовательских и учебно-опытных целях
Пользование объектами растительного мира в
научно-исследовательских и учебно-опытных целях может осуществляться
с изъятием или без изъятия дикорастущих растений и (или) их частей и
допускается в случаях, если это не оказывает вредного воздействия на
объекты растительного мира и среду их произрастания, не ограничивает
прав пользователей объектами растительного мира, земельного участка
или водного объекта, за исключением случаев ограничения их прав в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Пользование объектами растительного мира в
научно-исследовательских и учебно-опытных целях допускается с
изъятием дикорастущих растений и (или) их частей в порядке,
определяемом Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Право пользования объектами растительного мира в
научно-исследовательских и учебно-опытных целях осуществляется в
соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь.
В случае, если отдельные виды пользования объектами
растительного мира несовместимы с целями проведения
научно-исследовательских работ и учебно-опытного процесса, такие
виды пользования объектами растительного мира могут быть ограничены
или приостановлены в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 49. Сроки пользования объектами растительного мира
Пользование объектами растительного мира в зависимости от
порядка и видов пользования ими может быть постоянным и временным.
Постоянным признается пользование объектами растительного мира,
право на которое предоставлено без установления срока пользования.
Временное пользование объектами растительного мира может быть
краткосрочным, если право на него предоставлено на срок до одного
года, и долгосрочным, если право на него предоставлено на срок до
пяти лет. Конкретные сроки, на которые предоставляется право
пользования объектами растительного мира, устанавливаются в решении
местных исполнительных и распорядительных органов о предоставлении
права специального пользования объектами растительного мира, за
исключением случаев, когда они устанавливаются в разрешении на
пользование объектами растительного мира.
При необходимости срок временного пользования может быть
продлен на период, не превышающий соответственно сроки, указанные в
части третьей настоящей статьи. Продление срока временного
пользования объектами растительного мира производится в том же
порядке, что и предоставление права пользования объектами
растительного мира.
Пользователи земельных участков или водных объектов пользуются
объектами растительного мира, расположенными в границах их земельных
участков или водных объектов, в течение всего срока действия их прав
на земельные участки или водные объекты и разрешения на пользование
объектами растительного мира, если его получение предусмотрено
законодательством Республики Беларусь.
Статья 50. Ограничение, приостановление или восстановление
права специального пользования объектами
растительного мира
Право специального пользования объектами растительного мира
может быть ограничено или приостановлено в случаях:
нарушения пользователями объектов растительного мира
природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований
законодательства Республики Беларусь;
невыполнения пользователями объектов растительного мира
условий, указанных в решении местных исполнительных и
распорядительных органов о предоставлении права специального
пользования объектами растительного мира и (или) разрешении на
пользование объектами растительного мира;
невнесения в установленный срок платежей в области обращения с
объектами растительного мира, если их внесение предусмотрено
законодательством Республики Беларусь;
действия непреодолимой силы;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь.
Ограничение или приостановление права специального пользования
объектами растительного мира либо его восстановление осуществляются,
если иное не предусмотрено настоящей статьей, на основании решения
местных исполнительных и распорядительных органов, принявших решение
о предоставлении данного права, самостоятельно или по представлению
государственных органов в пределах их компетенции, пользователей
земельных участков или водных объектов, в границах которых
расположены эти объекты растительного мира.
Пользователи объектов растительного мира в случае ограничения
или приостановления пользования объектами растительного мира в
соответствии с частью второй статьи 39 или частью третьей статьи 44
настоящего Закона, а также в случае ограничения или приостановления
действия разрешения на пользование объектами растительного мира
обязаны ограничить или приостановить осуществление права
специального пользования объектами растительного мира без принятия
местными исполнительными и распорядительными органами решения об
ограничении или приостановлении данного права.
Действие права специального пользования объектами растительного
мира восстанавливается с момента прекращения действия ограничения
или приостановления пользования объектами растительного мира,
осуществленных в соответствии с частью второй статьи 39 или частью
третьей статьи 44 настоящего Закона, а также с момента прекращения
действия ограничения или приостановления разрешения на пользование
объектами растительного мира без принятия местными исполнительными и
распорядительными органами решения о восстановлении данного права.
В случае несогласия пользователя объектов растительного мира с
ограничением или приостановлением его права специального пользования
объектами растительного мира он может обжаловать это ограничение или
приостановление в суд.
Ограничение или приостановление права специального пользования
объектами растительного мира не освобождает их пользователей от
административной и иной ответственности за нарушение
природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований
законодательства Республики Беларусь.
Статья 51. Прекращение права специального пользования объектами
растительного мира
Право специального пользования объектами растительного мира
прекращается в случаях:
истечения срока специального пользования объектами
растительного мира;
отказа пользователя от права специального пользования объектами
растительного мира;
неосуществления в течение двух лет пользования объектами
растительного мира;
установления в соответствии с законодательством Республики
Беларусь запретов в обращении с объектами растительного мира;
систематического (более двух раз в течение одного года) или
грубого нарушения условий, указанных в решении местных
исполнительных и распорядительных органов о предоставлении права
специального пользования объектами растительного мира или разрешении
на пользование объектами растительного мира;
возникновения непосредственной угрозы для жизни или здоровья
граждан, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием
объектами растительного мира;
систематического (более двух раз в течение одного года) или
грубого нарушения пользователями объектов растительного мира
природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований
законодательства Республики Беларусь;
систематического (более шести месяцев в течение одного года)
невнесения пользователем объектов растительного мира платежей в
области обращения с ними, если их внесение предусмотрено
законодательством Республики Беларусь;
повреждения или уничтожения объектов растительного мира и (или)
ухудшения среды их произрастания в результате аварий, катастроф,
стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный
характер;
прекращения прав на земельный участок или водный объект, в
границах которых расположены эти объекты растительного мира, в том
числе в случае изъятия в установленном порядке для государственных и
общественных нужд земельного участка или водного объекта;
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя, которым объект растительного мира
предоставлен в специальное пользование;
прекращения действия разрешения на пользование объектами
растительного мира по основаниям, предусмотренным законодательством
Республики Беларусь;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами
Республики Беларусь.
Прекращение права специального пользования объектами
растительного мира не освобождает их пользователей от
административной и иной ответственности за нарушение
природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований
законодательства Республики Беларусь.
Статья 52. Порядок прекращения права специального пользования
объектами растительного мира
Право специального пользования объектами растительного мира
прекращается в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего
Закона, по решению местных исполнительных и распорядительных
органов, принявших решение о предоставлении данного права,
самостоятельно или по представлению государственных органов в
пределах их компетенции, пользователей земельных участков или водных
объектов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пользователи объектов растительного мира обязаны прекратить
осуществление права специального пользования объектами растительного
мира без принятия местными исполнительными и распорядительными
органами решения о прекращении данного права в случаях истечения
срока его осуществления или прекращения действия разрешения на
пользование объектами растительного мира.
Прекращение права специального пользования объектами
растительного мира вследствие отказа от него пользователя
осуществляется на основании представленного в местный исполнительный
и распорядительный орган заявления пользователя.
В случае несогласия пользователя объектов растительного мира с
прекращением права специального пользования объектами растительного
мира он может обжаловать его в суд.
Статья 53. Права пользователей объектов растительного мира
При осуществлении общего пользования объектами растительного
мира их пользователи могут осуществлять любую деятельность, не
противоречащую требованиям законодательства Республики Беларусь.
При осуществлении специального пользования объектами
растительного мира их пользователи имеют право:
получать от местных исполнительных и распорядительных органов,
специально уполномоченных республиканских органов государственного
управления в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке информацию об объектах растительного мира, передаваемых им в
пользование;
осуществлять специальное пользование объектами растительного
мира в той мере, в какой это допускается законодательством
Республики Беларусь;
доступа на земельный участок или водный объект, в границах
которых расположены объекты растительного мира, предоставленные им в
пользование;
самостоятельно выбирать способы и методы пользования объектами
растительного мира с соблюдением требований законодательства
Республики Беларусь;
самостоятельно распоряжаться растительной продукцией, собранной
(заготовленной) ими в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами
Республики Беларусь.
При осуществлении специального пользования объектами
растительного мира их пользователи могут осуществлять другие права,
предусмотренные законодательством Республики Беларусь о растительном
мире.
Статья 54. Обязанности пользователей объектов растительного
мира
При осуществлении пользования объектами растительного мира их
пользователи обязаны:
использовать объекты растительного мира в соответствии с
целями, для которых они предоставлены;
соблюдать установленные нормативы в области обращения с
объектами растительного мира и лимиты на пользование объектами
растительного мира;
выполнять условия, указанные в решении местных исполнительных и
распорядительных органов о предоставлении права специального
пользования объектами растительного мира или разрешении на
пользование объектами растительного мира, если его получение
предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
осуществлять пользование объектами растительного мира и иную
деятельность способами, предотвращающими возникновение деградации
земель, повреждение или уничтожение объектов растительного мира,
исключающими или ограничивающими вредное воздействие на объекты
растительного мира и другие природные объекты;
своевременно вносить платежи в области обращения с объектами
растительного мира, если их внесение предусмотрено законодательством
Республики Беларусь;
выполнять предписания Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь, его территориальных органов,
иных специально уполномоченных республиканских органов
государственного управления или их территориальных органов, местных
исполнительных и распорядительных органов;
не допускать нарушения прав других пользователей объектов
растительного мира;
вести учет и представлять государственную статистическую
отчетность об объектах растительного мира и обращении с ними, если
это предусмотрено законодательством Республики Беларусь;
представлять в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке достоверную информацию об объектах растительного
мира и обращении с ними по требованию местных исполнительных и
распорядительных органов, а также специально уполномоченных
республиканских органов государственного управления и их
территориальных органов;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь.
Статья 55. Защита и гарантии прав пользователей объектов
растительного мира
Нарушенные права пользователей объектов растительного мира
подлежат восстановлению.
Убытки, причиненные пользователям объектов растительного мира в
связи с нарушением их прав, подлежат возмещению в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
При изъятии для государственных и общественных нужд земельного
участка или водного объекта, в границах которых расположены объекты
растительного мира, предоставленные в специальное пользование, их
пользователю в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, возмещаются в полном объеме связанные с этим изъятием
убытки.
При прекращении права специального пользования объектами
растительного мира в случае изъятия для государственных или
общественных нужд земельных участков или водных объектов, в границах
которых расположены эти объекты растительного мира, осуществление
пользования объектами растительного мира может быть предоставлено на
других земельных участках или водных объектах.
Споры о возмещении убытков, причиненных пользователям объектов
растительного мира, разрешаются в судебном порядке.
ГЛАВА 10
ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 56. Особенности обращения с объектами растительного
мира, расположенными на землях отдельных категорий
Республиканскими органами государственного управления и (или)
местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их
компетенции могут приниматься правила, устанавливающие особенности
обращения с объектами растительного мира, расположенными на землях
отдельных категорий.
Особенности обращения с объектами растительного мира
устанавливаются:
на землях сельскохозяйственного назначения - Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь;
на землях запаса - местными исполнительными и распорядительными
органами по согласованию с территориальными органами Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;
на землях населенных пунктов - местными исполнительными и
распорядительными органами по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и
Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
на землях промышленности, транспорта, связи, энергетики,
обороны и иного назначения - заинтересованными республиканскими
органами государственного управления по согласованию с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Организация обращения с объектами растительного мира,
расположенными на землях общего пользования, осуществляется местными
исполнительными и распорядительными органами. Местные исполнительные
и распорядительные органы в пределах своей компетенции могут
запрещать на землях населенных пунктов сенокошение и пастьбу скота,
осуществление иных видов пользования объектами растительного мира,
если они могут причинить вред окружающей среде, жизни и здоровью
граждан.
Пользователи земельных участков, относящихся к землям
населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, энергетики,
обороны и иного назначения, обязаны содержать расположенные на них
объекты растительного мира и проводить озеленение в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
В насаждениях, расположенных на землях сельскохозяйственного
назначения, промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного
назначения, проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок
реконструкции и прочих рубок осуществляется в порядке, установленном
лесным законодательством Республики Беларусь и законодательством
Республики Беларусь о растительном мире.
Пользование объектами растительного мира, расположенными на
землях, предоставленных для нужд обороны, может быть ограничено,
приостановлено или запрещено, если оно несовместимо с целевым
назначением и установленным специальным режимом этих земель.
Пользование объектами растительного мира, расположенными на
землях водного фонда, землях природоохранного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения, может быть
ограничено, приостановлено или запрещено, если оно несовместимо с
целевым назначением этих земель и приводит к нарушению порядка их
использования.
Особенности обращения с объектами растительного мира,
расположенными на землях водного фонда, землях природоохранного,
оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения,
за исключением земель особо охраняемых природных территорий,
устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь по согласованию с заинтересованными
республиканскими органами государственного управления.
Обращение с объектами растительного мира, расположенными на
землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в
соответствии с режимом охраны и использования этих территорий.
Особенности обращения с этими объектами растительного мира
устанавливаются в соответствии с законодательством Республики
Беларусь об особо охраняемых природных территориях и о растительном
мире.
Особенности обращения с объектами растительного мира,
расположенными в границах земельных участков, пользователями которых
являются граждане, устанавливаются Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Беларусь или местными
исполнительными и распорядительными органами по согласованию с
территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 57. Особенности обращения с объектами растительного
мира, расположенными в пограничной зоне
и пограничной полосе
Пользование объектами растительного мира, расположенными в
пограничной зоне и пограничной полосе, может быть ограничено,
приостановлено или запрещено в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, если оно несовместимо с целевым назначением и
установленным специальным режимом этих земель.
Особенности обращения с объектами растительного мира,
расположенными в пограничной зоне и пограничной полосе, могут
устанавливаться Государственным комитетом пограничных войск
Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 58. Обращение с объектами растительного мира,
расположенными на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению
Обращение с объектами растительного мира, расположенными на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь о правовом режиме территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС, настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь.
ГЛАВА 11
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 59. Содержание экономического механизма обращения
с объектами растительного мира
Экономический механизм обращения с объектами растительного мира
является составной частью экономического механизма охраны окружающей
среды и природопользования и определяется настоящим Законом,
законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды и
иными актами законодательства Республики Беларусь.
Экономический механизм обращения с объектами растительного мира
включает:
финансирование государственных программ, планов и мероприятий
по рациональному обращению с объектами растительного мира;
платежи в области обращения с объектами растительного мира;
экономическое стимулирование рационального обращения с
объектами растительного мира;
иные экономические меры, направленные на рациональное обращение
с объектами растительного мира.
Статья 60. Платежи в области обращения с объектами
растительного мира
Платежи в области обращения с объектами растительного мира
включают:
платежи за специальное пользование объектами растительного
мира;
платежи за удаление объектов растительного мира;
платежи за ввоз в Республику Беларусь или вывоз из Республики
Беларусь дикорастущих растений, их частей или дериватов;
платежи за выдачу разрешений в области обращения с объектами
растительного мира.
Средства, поступающие в счет платежей за удаление объектов
растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов,
используются только на озеленение, воспроизводство объектов
растительного мира, выполнение мероприятий, направленных на охрану и
защиту объектов растительного мира.
Размер платежей в области обращения с объектами растительного
мира, порядок и условия их взимания определяются законодательством
Республики Беларусь.
Внесение платежей в области обращения с объектами растительного
мира не освобождает пользователей объектов растительного мира от
выполнения мероприятий по охране объектов растительного мира, среды
их произрастания и возмещению вреда, причиненного объектам
растительного мира и среде их произрастания.
Статья 61. Экономическое стимулирование рационального обращения
с объектами растительного мира
Экономическое стимулирование рационального обращения с
объектами растительного мира осуществляется путем:
предоставления юридическим лицам и гражданам, обеспечивающим
рациональное обращение с объектами растительного мира, льготных
режимов кредитования в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
материального поощрения граждан, в том числе должностных лиц и
иных работников юридических лиц, эффективно осуществляющих охрану
объектов растительного мира, в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены
и иные виды экономического стимулирования рационального обращения с
объектами растительного мира.
ГЛАВА 12
НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 62. Нормирование в области обращения с объектами
растительного мира
Нормирование в области обращения с объектами растительного мира
включает:
установление лимитов на пользование объектами растительного
мира;
установление нормативов в области обращения с объектами
растительного мира.
Нормирование в области обращения с объектами растительного мира
осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Статья 63. Лимиты на пользование объектами растительного мира
Лимиты на пользование объектами растительного мира
устанавливаются в виде ограничения на определенный период времени
объемов пользования объектами растительного мира, в том числе сбора,
заготовки или закупки дикорастущих растений и (или) их частей.
Лимиты на сбор, заготовку или закупку дикорастущих растений и
(или) их частей могут устанавливаться Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на основании
данных государственного учета объектов растительного мира, оценки
ресурсов растительного мира и их использования, результатов научных
исследований, нормативов в области обращения с объектами
растительного мира.
Лимиты на иные, не предусмотренные частью второй настоящей
статьи виды пользования объектами растительного мира могут
устанавливаться местными исполнительными и распорядительными
органами, предоставляющими право пользования объектами растительного
мира, по согласованию с территориальными органами Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь на
основании данных государственного учета объектов растительного мира,
оценки ресурсов растительного мира и их использования, результатов
научных исследований, нормативов в области обращения с объектами
растительного мира.
Порядок проведения оценки ресурсов растительного мира
устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Статья 64. Требования по охране объектов растительного мира,
подлежащие учету при разработке и утверждении
технических нормативных правовых актов
Республики Беларусь
Требования по охране объектов растительного мира,
предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства
Республики Беларусь, должны учитываться при разработке и утверждении
стандартов, технических условий, строительных норм Республики
Беларусь и иных технических нормативных правовых актов Республики
Беларусь в области охраны окружающей среды.
Технические нормативные правовые акты Республики Беларусь,
включающие технические нормы на продукцию и технологические
процессы, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на
объекты растительного мира и (или) среду их произрастания, должны
содержать требования по охране объектов растительного мира и среды
их произрастания, уменьшающие или исключающие такое воздействие.
ГЛАВА 13
УЧЕТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР И МОНИТОРИНГ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 65. Учет объектов растительного мира и обращения с ними.
Государственная статистическая отчетность
Государственный учет объектов растительного мира ведется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь с целью учета
количественных, качественных и других характеристик объектов
растительного мира, объема, характера и режима их использования, а
также для осуществления систематического контроля за изменениями
количественных, качественных и других характеристик объектов
растительного мира и обеспечения государственных органов,
юридических лиц и граждан информацией об объектах растительного
мира.
Пользователи объектов растительного мира, земельных участков
или водных объектов обязаны вести учет объектов растительного мира и
обращения с ними, если это предусмотрено законодательством
Республики Беларусь.
Порядок учета объектов растительного мира, расположенных на
землях населенных пунктов, и обращения с ними устанавливается
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Порядок учета объектов растительного мира, расположенных на
землях других категорий, и обращения с ними устанавливается
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
Государственная статистическая отчетность в области обращения с
объектами растительного мира представляется пользователями объектов
растительного мира, земельных участков или водных объектов,
обязанными в соответствии с законодательством Республики Беларусь
вести учет объектов растительного мира и обращения с ними, по форме
и в сроки, установленные Министерством статистики и анализа
Республики Беларусь по согласованию с Министерством природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Статья 66. Государственный кадастр растительного мира
Государственный кадастр растительного мира представляет собой
систематизированный свод данных о распространении и распределении
объектов растительного мира по категориям земель или водных
объектов, пользователям земельных участков или водных объектов,
количественной и качественной характеристике объектов растительного
мира, их экономической оценке и использовании, а также других данных
об объектах растительного мира, необходимых для обеспечения
рационального обращения с ними.
Порядок ведения государственного кадастра растительного мира
определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 67. Мониторинг растительного мира
Мониторинг растительного мира представляет собой систему
наблюдений за состоянием объектов растительного мира и среды их
произрастания, оценки и прогноза их изменений в целях сохранения
биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния и
научно обоснованного использования объектов растительного мира.
Мониторинг растительного мира является видом мониторинга
окружающей среды.
Порядок проведения и использования данных мониторинга
растительного мира определяется Советом Министров Республики
Беларусь.
ГЛАВА 14
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОБЪЕКТАМИ РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
Статья 68. Государственный контроль в области обращения
с объектами растительного мира
Государственный контроль в области обращения с объектами
растительного мира является составной частью государственного
контроля в области охраны окружающей среды и включает контроль за:
соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды и о растительном мире, в том числе
предусмотренных вступившими в силу международными договорами
Республики Беларусь, а также за выявлением нарушений этих требований
и принятием мер по их устранению;
соблюдением установленного порядка обращения с объектами
растительного мира, в том числе пользования объектами растительного
мира;
соблюдением требований по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с объектами
растительного мира;
реализацией государственных программ, планов и мероприятий по
рациональному обращению с объектами растительного мира;
осуществлением ведомственного и производственного контроля в
области обращения с объектами растительного мира;
сохранением биологического разнообразия дикорастущих растений и
образуемых ими растительных сообществ;
проведением мероприятий, обеспечивающих повышение
средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
рекреационных и иных функций объектов растительного мира;
ввозом в Республику Беларусь и вывозом из Республики Беларусь
дикорастущих растений, их частей или дериватов;
защитой объектов растительного мира, регулированием
распространения и численности дикорастущих растений, их
интродукцией, акклиматизацией, селекцией и гибридизацией;
соблюдением установленного порядка учета, достоверностью
государственной статистической отчетности и иной информации в
области обращения с объектами растительного мира, представление
которой предусмотрено законодательством Республики Беларусь.
Государственный контроль в области обращения с объектами
растительного мира осуществляется Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь, Комитетом лесного
хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь, Государственной
инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте
Республики Беларусь, другими специально уполномоченными
республиканскими органами государственного управления и их
территориальными органами, местными исполнительными и
распорядительными органами в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь и его территориальные органы в целях
государственного контроля в области обращения с объектами
растительного мира имеют следующие полномочия:
проводить в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке проверки соблюдения республиканскими органами
государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, юридическими лицами и гражданами
законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о
растительном мире;
предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного
незаконными повреждением или уничтожением объектов растительного
мира и (или) ухудшением среды их произрастания;
принимать решения об ограничении, приостановлении или
запрещении в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их
эксплуатация осуществляется с нарушением требований законодательства
Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном
мире, а также об ограничении, приостановлении или запрещении
деятельности, связанной с оказанием вредного воздействия на объекты
растительного мира и представляющей потенциальную опасность для
окружающей среды, жизни и здоровья граждан;
ограничивать, приостанавливать или прекращать действие
разрешений на пользование объектами растительного мира;
составлять в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке протоколы об административных правонарушениях;
привлекать в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке граждан к административной ответственности за
нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей
среды и о растительном мире;
выдавать обязательные для исполнения предписания, в том числе
об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь об
охране окружающей среды и о растительном мире, причин их совершения
и способствующих им условий.
Законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены
и иные полномочия Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов
при осуществлении государственного контроля в области обращения с
объектами растительного мира.
Полномочия Государственной инспекции охраны животного и
растительного мира при Президенте Республики Беларусь по
осуществлению государственного контроля в области обращения с
объектами растительного мира определяются актами Президента
Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики
Беларусь.
Полномочия других специально уполномоченных республиканских
органов государственного управления, местных исполнительных и
распорядительных органов, осуществляющих государственный контроль в
области обращения с объектами растительного мира, определяются
законодательством Республики Беларусь.
Порядок осуществления государственного контроля в области
обращения с объектами растительного мира определяется Советом
Министров Республики Беларусь.
Действия (бездействие) специально уполномоченных
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих
государственный контроль в области обращения с объектами
растительного мира, и их должностных лиц могут быть обжалованы в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Статья 69. Ведомственный контроль в области обращения
с объектами растительного мира
Ведомственный контроль в области обращения с объектами
растительного мира является составной частью ведомственного контроля
в области охраны окружающей среды.
Ведомственный контроль в области обращения с объектами
растительного мира осуществляется республиканскими органами
государственного управления, иными государственными организациями,
подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, в пределах их
компетенции с целью обеспечения выполнения подчиненными им
юридическими лицами законодательства Республики Беларусь о
растительном мире, государственных программ, планов и мероприятий по
рациональному обращению с объектами растительного мира.
Порядок осуществления ведомственного контроля в области
обращения с объектами растительного мира устанавливается
соответствующими республиканскими органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Совету Министров Республики Беларусь, в пределах их компетенции по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
Перечень республиканских органов государственного управления,
иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров
Республики Беларусь, обязанных осуществлять ведомственный контроль в
области обращения с объектами растительного мира, утверждается
Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 70. Производственный контроль в области обращения
с объектами растительного мира
Производственный контроль в области обращения с объектами
растительного мира является составной частью производственного
контроля в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе
экономической деятельности которых оказывается или может быть
оказано вредное воздействие на объекты растительного мира и (или)
среду их произрастания, организуют и осуществляют производственный
контроль в области обращения с объектами растительного мира, целью
которого является проверка соблюдения нормативов в области обращения
с объектами растительного мира, требований законодательства
Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном
мире.
Порядок осуществления производственного контроля в области
обращения с объектами растительного мира устанавливается
соответствующими юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями по согласованию с территориальными органами
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь.
Статья 71. Общественный контроль в области обращения
с объектами растительного мира
Общественный контроль в области обращения с объектами
растительного мира является составной частью общественного контроля
в области охраны окружающей среды.
Общественный контроль в области обращения с объектами
растительного мира осуществляется общественными инспекторами охраны
природы в пределах их компетенции, а также иными гражданами и
общественными объединениями в целях предотвращения вредного
воздействия на объекты растительного мира и среду их произрастания,
проверки соблюдения требований законодательства Республики Беларусь
о растительном мире, оказания содействия республиканским органам
государственного управления, местным исполнительным и
распорядительным органам, осуществляющим государственный контроль в
области обращения с объектами растительного мира, в предотвращении и
пресечении нарушений этих требований при осуществлении обращения с
объектами растительного мира, а также в иных целях, способствующих
реализации прав и законных интересов юридических лиц и граждан в
данной области.
Порядок осуществления общественного контроля в области
обращения с объектами растительного мира устанавливается
законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды и о
растительном мире.
Статья 72. Взаимодействие республиканских органов
государственного управления, местных исполнительных
и распорядительных органов, граждан и общественных
объединений при осуществлении контроля в области
обращения с объектами растительного мира
При осуществлении государственного контроля в области обращения
с объектами растительного мира Министерство природных ресурсов и
охраны окружающей среды Республики Беларусь, Комитет лесного
хозяйства при Совете Министров Республики Беларусь и их
территориальные органы, а также иные специально уполномоченные
республиканские органы государственного управления, местные
исполнительные и распорядительные органы взаимодействуют между
собой, а также с гражданами, общественными объединениями и органами
территориального общественного самоуправления, осуществляющими
общественный контроль в данной области.
Координация взаимодействия при осуществлении государственного
контроля в области обращения с объектами растительного мира
обеспечивается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
ГЛАВА 15
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РАСТИТЕЛЬНОМ МИРЕ
Статья 73. Виды правонарушений в области обращения с объектами
растительного мира
Правонарушениями в области обращения с объектами растительного
мира являются:
нарушение требований экологической безопасности при
проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий,
сооружений и иных объектов, оказывающих вредное воздействие на
объекты растительного мира и среду их произрастания;
нарушение порядка проведения работ, не связанных с пользованием
объектами растительного мира и оказывающих неблагоприятное
воздействие на них;
непринятие мер по ликвидации последствий вредного воздействия
на объекты растительного мира и среду их произрастания;
незаконные повреждение или уничтожение объектов растительного
мира, в том числе произведенные на основании актов, признанных в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
недействительными;
самовольное пользование объектами растительного мира и
нарушение иных правил пользования ими;
загрязнение земель, в границах которых расположены насаждения;
нарушение правил пожарной безопасности в насаждениях,
незаконное выжигание сухой растительности и ее остатков на корню и
непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках, в границах
которых расположены объекты растительного мира;
нарушение правил защиты объектов растительного мира;
нарушение правил охраны дикорастущих растений, в том числе
относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь,
и мест их произрастания;
самовольный сбор, повреждение или уничтожение дикорастущих
растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики
Беларусь, и (или) их частей либо совершение иных действий, которые
могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды
произрастания этих растений;
нарушение правил осуществления интродукции, акклиматизации,
гибридизации и селекции дикорастущих растений;
несоблюдение нормативов в области обращения с объектами
растительного мира;
незаконные вывоз из Республики Беларусь или ввоз в Республику
Беларусь дикорастущих растений, их частей или дериватов;
неисполнение выраженных в установленной законодательством
Республики Беларусь форме требований в области обращения с объектами
растительного мира специально уполномоченных республиканских органов
государственного управления, их территориальных органов, местных
исполнительных и распорядительных органов.
Законодательными актами Республики Беларусь могут быть
предусмотрены и иные виды правонарушений в области обращения с
объектами растительного мира.
Статья 74. Ответственность за нарушение законодательства
Республики Беларусь о растительном мире
Нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном
мире влечет административную, уголовную и иную ответственность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Привлечение юридических лиц и граждан к ответственности за
нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире
не освобождает их от обязанностей по выполнению мероприятий по
охране и воспроизводству объектов растительного мира и
восстановлению среды их произрастания.
Статья 75. Обращение с незаконно изъятыми дикорастущими
растениями и (или) их частями
Незаконно изъятые юридическими лицами и гражданами дикорастущие
растения и (или) их части, находившиеся в собственности Республики
Беларусь, изымаются у них, обращаются в доход государства в порядке,
установленном актами Президента Республики Беларусь и иными актами
законодательства Республики Беларусь.
При невозможности изъятия указанных в части первой настоящей
статьи дикорастущих растений и (или) их частей взыскивается их
стоимость в размере и порядке, установленных законодательством
Республики Беларусь.
Статья 76. Возмещение вреда, причиненного объектам
растительного мира и (или) среде их произрастания
Юридические лица и граждане, допустившие незаконные повреждение
или уничтожение объектов растительного мира и (или) ухудшение среды
их произрастания, обязаны возместить причиненный вред в размере и
порядке, установленных актами законодательства Республики Беларусь.
Размер возмещения вреда, причиненного объектам растительного
мира и (или) среде их произрастания, определяется в соответствии с
установленными законодательством Республики Беларусь таксами и
методиками, а при их отсутствии - по фактическим затратам на
воспроизводство объектов растительного мира и (или) на
восстановление нарушенного состояния среды их произрастания,
понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Статья 77. Разрешение споров, связанных с обращением
с объектами растительного мира
Споры, связанные с обращением с объектами растительного мира,
разрешаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь
специально уполномоченными республиканскими органами
государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами в пределах их компетенции и (или) судом в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 16
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в
которой не противоречит настоящему Закону, если иное не установлено
Конституцией Республики Беларусь.
Статья 79. Приведение актов законодательства Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом
Совету Министров Республики Беларусь в течение года со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести нормативные правовые акты Правительства Республики
Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Правительству Республики
Беларусь, их нормативных правовых актов, противоречащих настоящему
Закону;
принять иные меры, необходимые для реализации положений
настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
<<< Главная
страница | < Законодательство об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов
|
