ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 августа 2004 г. № 4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Во исполнение пункта 2 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 "Об утверждении
Положения о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов" Государственный военно-промышленный комитет
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и
использования средств инновационного фонда Государственного
военно-промышленного комитета Республики Беларусь.
2. Руководителям подведомственных Государственному
военно-промышленному комитету Республики Беларусь организаций
принять к сведению и исполнению настоящее постановление.
Председатель Н.И.Азаматов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр экономики Министр финансов
Республики Беларусь Республики Беларусь
Н.П.Зайченко Н.П.Корбут
27.04.2004 04.05.2004
СОГЛАСОВАНО
Председатель Государственного
комитета по науке и технологиям
Республики Беларусь
Ю.М.Плескачевский
19.04.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Государственного
военно-промышленного комитета
Республики Беларусь
11.08.2004 № 4
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Государственного военно-промышленного
комитета Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке формирования и использования средств
инновационного фонда Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана в соответствии
с Положением о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 1346 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 114, 5/11253).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования и
использования средств инновационного фонда в Государственном
военно-промышленном комитете Республики Беларусь (далее -
Госкомвоенпром).
ГЛАВА 2
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
3. Организации, находящиеся в ведении Госкомвоенпрома,
производят отчисления от себестоимости товаров (работ, услуг) в
создаваемый инновационный фонд с отнесением начисленных средств на
себестоимость.
4. Хозяйственное общество, имеющее долю (акции) государственной
собственности в уставном фонде, в отношении которого Госкомвоенпром
осуществляет владельческий надзор, имеет право производить
отчисления денежных средств в инновационный фонд.
Для реализации своего права указанное хозяйственное общество с
согласия или по предложению Госкомвоенпрома принимает решение об
обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд в установленные сроки и нести ответственность за правильность
их исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении
средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли
(акции) государственной собственности в уставных фондах"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
82, 1/1550) начисленная в инновационный фонд сумма отчислений
подлежит отнесению на себестоимость товаров (работ, услуг) и
перечислению в инновационный фонд согласно установленному
законодательством Республики Беларусь размеру отчислений в
инновационный фонд пропорционально доле государственной
собственности в уставном фонде хозяйственного общества.
5. Размер отчислений в инновационный фонд устанавливается
ежегодно в соответствии с законом о бюджете на текущий бюджетный
(финансовый) год и постановлениями Совета Министров Республики
Беларусь, принятыми в целях его реализации, и доводится до сведения
организаций, находящихся в ведении Госкомвоенпрома, и хозяйственных
обществ (далее - организации) приказом Госкомвоенпрома.
6. Госкомвоенпром имеет право уменьшать (в исключительных
случаях - освобождать) для отдельных организаций, указанных в
пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции, участвующих в формировании
фонда, размеры отчислений в инновационный фонд с учетом их
финансового состояния и уровня рентабельности.
7. Отчисления в инновационный фонд не производят организации
при производстве товаров (работ, услуг), финансируемом из средств
бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных фондов),
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
В соответствии с подпунктом 1.2-1 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 января 1997 г. № 101 "О поддержке
экспортной деятельности предприятий строительного комплекса
Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3,
ст.107) строительные организации Госкомвоенпрома, осуществляющие
строительство объектов на территории Российской Федерации,
освобождаются от отчислений в инновационный фонд по объемам
строительных работ, выполняемых ими на территории Российской
Федерации, при наличии раздельного учета.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22
января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63) освобождаются от отчислений в инновационный фонд
организации в части работ по строительству жилья.
8. Средства инновационного фонда зачисляются на расчетный счет
Госкомвоенпрома, предназначенный для учета средств инновационного
фонда Госкомвоенпрома, с указанием в назначении платежа
"Обязательные отчисления в инновационный фонд Госкомвоенпрома за
(указать период)".
Возврат ранее выданных средств инновационного фонда и процентов
по ним осуществляется в доход инновационного фонда Госкомвоенпрома и
используется в последующем на цели, предусмотренные пунктом 10
настоящей Инструкции.
Сумма начисленных процентов за хранение средств инновационного
фонда в банке после уплаты в установленном порядке налогов
направляется в доход инновационного фонда и используется в
последующем на цели, предусмотренные настоящей Инструкцией.
Сверка взаимных расчетов производится не реже одного раза в
квартал.
9. Исчисление средств в инновационный фонд производится
ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.
Организации, производящие отчисления в инновационный фонд от
себестоимости товаров (работ, услуг) предыдущего месяца, исключают
из нее ранее начисленные суммы в инновационный фонд.
Уплата средств в инновационный фонд осуществляется ежемесячно
на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Организации производят отчисления в инновационный фонд
следующим образом:
промышленные организации - от себестоимости товаров (работ,
услуг);
научные организации - от себестоимости выполненного объема
работ (услуг);
строительные организации - от себестоимости
строительно-монтажных работ (услуг);
организации торговли и общественного питания - от суммы
издержек обращения, а остальные организации - от себестоимости
товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Хозяйственные общества отчисления в инновационный фонд
производят от себестоимости товаров (работ, услуг), исчисленной
пропорционально доле государства в уставном фонде.
В составе себестоимости товаров (работ, услуг) средства
инновационного фонда отражаются промышленными организациями по
статье "Прочие производственные расходы", другими организациями - по
статье "Прочие расходы".
Исчисленные средства в инновационный фонд от себестоимости
товаров (работ, услуг) организаций отражаются в бухгалтерском учете
по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 68
"Расчеты по налогам и сборам" на отдельном субсчете "Налоги и
отчисления, включаемые в себестоимость товаров (работ, услуг)".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 68
"Расчеты по налогам и сборам".
Получение средств из инновационного фонда организации в
бухгалтерском учете отражают по дебету счета 51 "Расчетный счет" и
кредиту счета 86 "Целевое финансирование".
ГЛАВА 3
НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
10. Средства инновационного фонда могут направляться на:
10.1. финансирование мероприятий по развитию производства
товаров (работ, услуг):
10.1.1. выполнение на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на
реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых
научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ, в том числе по президентским программам
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
инновационных проектов, финансируемых за счет средств
республиканского бюджета (в соответствии с утвержденными объемами по
долевому финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по подготовке и освоению производства новых видов
наукоемкой продукции;
развитие научно-технической информации, проведение научных и
научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
работ в области технического нормирования, стандартизации и
оценки соответствия продукции, рекламно-издательской деятельности по
пропаганде научных и научно-технических достижений;
развитие материально-технической базы подведомственных научных
организаций (учреждений).
На финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда,
если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь;
10.1.2. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе на:
выполнение заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений организаций;
создание и развитие производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
приобретение оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнение проектно-изыскательских работ;
10.2. финансирование отраслевых программ по энергосбережению,
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и
оборудования в объеме не менее 25 процентов, если иное не
установлено Советом Министров Республики Беларусь:
10.2.1. уплату процентов полностью или частично по кредитам,
выданным банками Республики Беларусь на цели, указанные в подпунктах
10.1 и 10.2 настоящего пункта;
10.3. погашение задолженности по бюджетным ссудам, займам,
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь, а также в случае исполнения обязательств по
гарантиям Правительства Республики Беларусь по уплате в
республиканский бюджет средств, использованных на цели, указанные в
подпунктах 10.1 и 10.2 настоящего пункта, - до 50 процентов;
10.4. финансирование расходов по содержанию центрального
аппарата Госкомвоенпрома в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 597 "О некоторых
вопросах Государственного военно-промышленного комитета Республики
Беларусь";
10.5. иные цели, определенные законодательными актами
Республики Беларусь.
Использование средств инновационного фонда на цели, не
указанные в настоящем пункте, а также с отличающимся от
установленного настоящей Инструкцией нормативом направления этих
средств, производится по решению Правительства Республики Беларусь.
11. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в
образовании этого фонда организациям на безвозвратной и возвратной
основе. Сроки и условия возврата оговариваются в договорах,
заключенных между Госкомвоенпромом и организациями.
Если иное не установлено решением Президента Республики
Беларусь, Правительства Республики Беларусь, средства инновационного
фонда не могут быть выделены Госкомвоенпромом хозяйственному
обществу, имеющему долю (акции) государственной собственности в
уставном фонде, в отношении которого Госкомвоенпром осуществляет
владельческий надзор, не принявшему решение, оговоренное в части
второй пункта 4 настоящей Инструкции.
В соответствии с порядком, определяемым Госкомвоенпромом,
средства инновационного фонда могут выделяться в виде компенсации
расходов участвующим в образовании указанного фонда организациям,
если эти расходы были направлены на цели, предусмотренные
утвержденной сметой доходов и расходов средств инновационного фонда,
а также перечнем, планом.
ГЛАВА 4
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСКОМВОЕНПРОМА ПО ФОРМИРОВАНИЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОТЧЕТНОСТИ, КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
12. Смета доходов и расходов средств инновационного фонда
(далее - смета) разрабатывается Госкомвоенпромом по форме согласно
приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов, утверждается Председателем
Госкомвоенпрома и согласовывается с Министерством экономики
Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и
Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь
в месячный срок со дня принятия постановления Совета Министров
Республики Беларусь, устанавливающего для отдельных республиканских
органов государственного управления, иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь,
предельные размеры отчислений в инновационные фонды. Копии
утвержденной Председателем Госкомвоенпрома сметы представляются в
Министерство экономики Республики Беларусь, Министерство финансов
Республики Беларусь и Государственный комитет по науке и технологиям
Республики Беларусь.
В течение года Госкомвоенпром может вносить изменения в смету
по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь,
Министерством финансов Республики Беларусь и Государственным
комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь.
13. На основании утвержденной сметы Госкомвоенпром утверждает
перечень строек и объектов на очередной бюджетный (финансовый) год и
план проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции.
Указанный план разрабатывается с учетом обеспечения необходимых
темпов научно-технического прогресса в отрасли, потребности
организаций в научных разработках и согласовывается с
Государственным комитетом по науке и технологиям Республики
Беларусь. При этом средства инновационного фонда концентрируются на
использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по
подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции
за счет средств инновационного фонда осуществляется на конкурсной
основе с проведением экспертизы представляемых проектов в
установленном Госкомвоенпромом порядке.
Проекты договоров организаций на финансирование мероприятий
будущего года за счет средств инновационного фонда представляются в
Госкомвоенпром до 1 ноября текущего года и рассматриваются комиссией
Госкомвоенпрома по рассмотрению инновационных проектов организаций и
выработке предложений о целесообразности их финансирования за счет
средств инновационного фонда (далее - комиссия). Перечень договоров,
финансируемых за счет средств инновационного фонда, формируется по
мере утверждения протоколов заседаний комиссии.
Полнота и эффективность выполнения отдельных договоров
рассматриваются на заседаниях технико-экономического совета
Госкомвоенпрома.
14. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
средства инновационного фонда, а также средства, поступившие в
инновационный фонд в последующем году за счет отчислений в размере,
установленном законодательством Республики Беларусь, расходуются до
утверждения новой сметы о доходах и расходах средств инновационного
фонда в соответствии со сметой предыдущего года.
15. Необоснованно полученные или использованные не по целевому
назначению средства инновационного фонда Госкомвоенпромом, а также
организациями - получателями указанных средств подлежат возврату в
инновационный фонд Госкомвоенпрома по решению налоговых и финансовых
органов с взысканием в бесспорном порядке с организаций, допустивших
нарушения, в доход соответствующего бюджета штрафа в размере суммы
использованных не по целевому назначению средств.
Организации, производящие перечисления в инновационный фонд
Госкомвоенпрома, несут ответственность за правильность их исчисления
и своевременность уплаты в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Использование не по целевому назначению средств инновационного
фонда, а также завышение объемов и (или) стоимости
строительно-монтажных и других работ, произведенных затрат при
строительстве (реконструкции) за счет средств инновационного фонда
влечет применение санкций в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).
16. Госкомвоенпром осуществляет систематический контроль за
правильностью исчисления, своевременностью уплаты средств в
инновационный фонд, а также целевым использованием средств фонда
организациями Госкомвоенпрома, с рассмотрением данных вопросов не
реже одного раза в квартал на заседаниях коллегии Госкомвоенпрома и
периодически на комиссии по урегулированию системы платежей и
расчетов Госкомвоенпрома. Ответственность за своевременность,
полноту, правильность перечисления средств в инновационный фонд
возлагается на руководителей и главных бухгалтеров организаций.
17. Отчет по начислению и использованию средств инновационного
фонда с пояснительной запиской представляется организациями в
Госкомвоенпром в сроки, предусмотренные для сдачи квартального и
годового балансов.
Квартальный отчет об использовании средств инновационного фонда
согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов нарастающим итогом с
начала года за первый, второй и третий кварталы с пояснительной
запиской представляются Госкомвоенпромом в Министерство экономики
Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь и
Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь
не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Годовой отчет об использовании средств инновационного фонда
согласно приложению 2 к Положению о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов с пояснительной запиской
представляется в Министерство экономики, Министерство финансов и
Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь в
сроки, предусмотренные для сдачи годовых балансов.
В пояснительной записке отражаются вопросы эффективности
использования средств инновационного фонда, социальный,
экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста: мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых), погашения задолженности по бюджетным ссудам, займам и
иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства
Республики Беларусь.
<<< Главная
страница | < Законодательство о научной, научно-технической и инновационной деятельности
|
