ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 декабря 1999 г. N 326
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ И ОТМЕНЕ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
___________________________________________________________
Утратил силу постановлением Министерства по налогам и
сборам от 29 декабря 2003 г. № 124 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/10533 от 06.02.2004 г.)
[Изменения и дополнения:
Постановление Государственного налогового комитета от 28
августа 2001 г. N 114 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/7206 от 20.09.2001 г.) ;
Постановление Министерства по налогам и сборам от 29
июля 2002 г. № 79 (зарегистрировано в Национальном реестре
- № 8/8892 от 24.12.2002 г.) .
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь", Законом Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь", Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999
г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации
(прекращения деятельности) субъектов хозяйствования", Указом
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О
некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности
контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими
экономических санкций" приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения
проверок налоговыми органами.
2. Считать утратившими силу:
2.1. подпункты 9.9, 9.9.1, 9.9.2, 9.9.3 пункта 9; подпункт
10.4.3, абзац второй подпункта 10.7 пункта 10; абзацы второй, третий
и четвертый подпункта 12.1.2; позиции подпункта 12.4 под N 5,
начинающиеся словами "В соответствии с пунктом 3 статьи 8..."; абзац
первый подпункта 12.6, подпункт 12.9, абзац 39 подпункта 12.10.1,
подпункты 12.11, 12.12 пункта 12; пункт 15, а также приложения 5, 6,
7, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 43 методических указаний
Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве
финансов Республики Беларусь от 1 июля 1994 г. N 110 "О порядке
применения Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых
в бюджет Республики Беларусь" и Закона "О внесении изменений и
дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения" в части применения (зарегистрированы в Реестре
государственной регистрации 22.07.1994 N 484/12);
2.2. письмо Государственного налогового комитета Республики
Беларусь от 3 марта 1995 г. N 05/44 "О порядке составления актов
проверок" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
03.03.1995 N 773/12).
3. Инспекциям Государственного налогового комитета до 1 марта
2001 г. при проведении проверок использовать соответствующие бланки
приложений к методическим указаниям Главной государственной
налоговой инспекции при Министерстве финансов Республики Беларусь от
1 июля 1994 г. N 110 "О порядке применения Закона Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" и Закона "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения".
4. Настоящий приказ довести до сведения всех инспекций
Государственного налогового комитета.
Первый заместитель Председателя Н.С.ДЕНИСОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь
30.12.1999 № 326
(в редакции постановления
Министерства по налогам
и сборам
Республики Беларусь
29.07.2002 № 79)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения проверок
налоговыми органами
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке организации и проведения проверок
налоговыми органами разработано на основании Указа Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций"
(в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001
г. № 722) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117; 1/3286), Декрета Президента
Республики Беларусь от 12 февраля 1997 г. № 2 "О декларировании
доходов и имущества физических лиц в Республике Беларусь" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 5, ст.173), Декрета Президента Республики
Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной
регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от
16 ноября 2000 г. № 22) (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2000 г., № 109, 1/1779),
Закона Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75), Закона
Республики Беларусь от 21 декабря 1991 г. "О подоходном налоге с
физических лиц" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1992 г., № 5, ст.79), Закона Республики Беларусь от 2 февраля 1994
г. "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 7,
ст.94), Закона Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. "О
бухгалтерском учете и отчетности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст.566).
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
2. Основными задачами, разрешаемыми налоговыми органами в ходе
проведения проверок, являются:
2.1. проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями* и физическими лицами (далее - плательщики или
налогоплательщики), обязанными в соответствии с законодательством
Республики Беларусь исчислять и уплачивать налоги, сборы и другие
обязательные платежи в бюджет, государственные целевые бюджетные и
внебюджетные фонды (далее - налоги), законодательства о налогах и
предпринимательстве;
______________________________
*Далее - субъекты предпринимательской деятельности.
2.2. проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налогов;
2.3. осуществление контроля за полнотой и своевременностью
поступления в доход бюджета денежных средств от реализации
имущества, взыскание на которое обращено в счет погашения
задолженности по налогам;
2.4. выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в
сфере законодательства о налогах и предпринимательстве и привлечение
к ответственности лиц, виновных в нарушениях;
2.5. установление причин и условий, способствующих совершению
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве,
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности
экономической деятельности налогоплательщика в целях увеличения
поступления налогов в бюджет, совершенствования налогового
законодательства и организации работы налоговых органов;
2.6. принятие мер по обеспечению поступления в бюджет
допричисленных в ходе проверок налогов, примененных к плательщику
экономических санкций и наложенных на физических лиц
административных штрафов;
2.7. осуществление контроля за другими вопросами
финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, контроль за
которыми возложен на налоговые органы в соответствии с
законодательными и другими нормативными правовыми актами, в пределах
компетенции налоговых органов.
Глава 3
ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРОК
3. При проведении проверок должностные лица* налоговых органов
обязаны:
______________________________
*Далее - проверяющие.
3.1. строго руководствоваться Конституцией Республики Беларусь,
законами Республики Беларусь, декретами и указами Президента
Республики Беларусь, постановлениями Правительства Республики
Беларусь, иными актами законодательства;
3.2. выполнять требования Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" и Порядка
организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности и применения экономических санкций, утвержденного
Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 (в
редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. №
722), настоящего Положения и других нормативных правовых актов о
порядке организации и проведения проверок налоговыми органами;
3.3. принимать в пределах своей компетенции необходимые меры по
пресечению и предупреждению нарушений законодательства, возмещению
вреда, причиненного государству, по привлечению к ответственности
виновных лиц, применению экономических санкций, предусмотренных
законодательством;
3.4. требовать от налогоплательщиков устранения выявленных
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве и
контролировать исполнение этих требований;
3.5. не нарушать права и законные интересы налогоплательщика,
быть вежливыми и корректными с налогоплательщиком или его
представителями*, не унижать их достоинства;
______________________________
*Здесь и далее под представителями налогоплательщика понимаются
руководитель, бухгалтер, другие уполномоченные лица, выступающие от
имени и по поручению юридического лица или индивидуального
предпринимателя, индивидуальный предприниматель, а также лица,
работающие по трудовому договору или гражданско-правовому договору,
заключенному с юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем.
3.6. соблюдать конфиденциальность сведений о плательщике, его
деятельности и результатах проведенной проверки;
3.7. в установленном Министерством по налогам и сборам
Республики Беларусь порядке передавать правоохранительным органам
материалы проверок, в которых усматриваются признаки состава
преступления.
Инспекции Министерства по налогам и сборам* Республики Беларусь
и их должностные лица обязаны использовать сведения о доходах
плательщиков исключительно в служебных целях, сохранять
установленную законодательством коммерческую тайну, тайну вкладов и
переписки, не разглашать материалы проверок налогоплательщика,
которые могут быть преданы гласности в служебных целях лишь с
разрешения начальника инспекции МНС (его заместителя).
______________________________
*Далее - инспекции МНС, ИМНС или налоговые органы.
Глава 4
СОБЛЮДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ
4. С целью соблюдения профессиональной этики, недопущения
случаев компрометации и обеспечения собственной безопасности
проверяющий должен:
4.1. немедленно сообщать непосредственному руководителю в
случае, если ему будет поручено проверить организацию, где работают
родственники, или о наличии иных оснований, могущих повлиять на
объективность проверки, с целью замены объекта проверки;
4.2. проводить прием посетителей и консультации
налогоплательщиков, обращающихся в инспекции МНС, только на
служебных местах;
4.3. обращать внимание по завершении приема посетителей на то,
чтобы ими не оставлялись личные вещи в служебных помещениях
инспекции МНС;
4.4. не принимать от посторонних лиц любые вещи для передачи
другим должностным лицам налогового органа, в том числе и под
предлогом их отсутствия;
4.5. не оставлять посторонних лиц в служебных помещениях одних
без присутствия других работников налогового органа;
4.6. не вести телефонных разговоров с проверяемым
налогоплательщиком или его представителями, не касающихся вопросов
проведения проверки;
4.7. производить вручение акта проверки, изъятие у плательщика
документов, свидетельствующих о занижении (сокрытии) объектов
налогообложения, с участием других должностных лиц налогового органа
(либо с привлечением представителей правоохранительных органов);
4.8. немедленно сообщать руководителю налогового органа* о
случаях угроз, шантажа и попыток подкупа со стороны
налогоплательщика (его представителей);
______________________________
*Здесь и далее под руководителем налогового органа понимается
начальник инспекции МНС и его заместители.
4.9. выполнять другие обязанности, установленные
законодательством и (или) утвержденные руководителем налогового
органа.
Глава 5
ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ (ПРОВЕРЯЮЩИХ)
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
5. Проверяющие при проведении проверок имеют право:
5.1. проверять денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты,
сметы, декларации и другие документы, связанные с исчислением и
уплатой налогов, получать необходимые объяснения, справки и сведения
по вопросам, относящимся к их компетенции;
5.2. получать от юридических и физических лиц необходимые
сведения, справки, документы (копии с них) о хозяйственной
деятельности проверяемых плательщиков, а также проверять наличные
деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные бумаги, материальные
ценности и другое имущество;
5.3. проверять в пределах своей компетенции достоверность
данных, указанных в декларациях, предъявляемых в установленном
законодательством порядке в налоговые органы;
5.4. требовать письменные объяснения от должностных лиц и
других лиц, работающих по трудовым договорам и (или)
гражданско-правовым договорам, заключенным с проверяемым
плательщиком, других физических лиц по вопросам, возникающим в ходе
налоговой проверки;
5.5. при исполнении служебных обязанностей и предъявлении
служебного удостоверения свободно входить и с участием собственника
(его представителя либо уполномоченного им лица) производить в
соответствии с законодательством обследование принадлежащих
юридическим и физическим лицам любых производственных, складских,
торговых и иных помещений, которые используются или могут
использоваться для извлечения доходов от предпринимательской
деятельности;
5.6. производить с соблюдением законодательства личный досмотр
нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а
также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и
транспортных средств;
5.7. в установленном порядке знакомиться в учреждениях банков с
подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также
получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов,
связанных с операциями проверяемых налогоплательщиков, о состоянии
счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по
другим вопросам, возникающим в ходе проверки;
5.8. получать от налогоплательщиков справки и копии документов
по операциям и расчетам с проверяемым субъектом, проводить встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в
регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных
работников, а также физических лиц;
5.9. привлекать специалистов для определения количества и
качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции,
оказанных услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат
сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных
обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их
качества, а также в других необходимых случаях;
5.10. в случаях, предусмотренных законодательством, опечатывать
кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные места хранения
ценностей, финансовых документов и ценных бумаг, за исключением касс
и хранилищ учреждений банков, проводить проверки фактического
наличия ценностей в них, назначать их инвентаризацию, а также
проверять правильность ее проведения;
5.11. в случаях, предусмотренных законодательством, изымать
документы, в том числе электронные документы на машинных носителях
(системный блок компьютера, дискеты, CD-диски, магнитооптические
диски, стримерные кассеты и др.), свидетельствующие о сокрытии
(занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения, а
также патенты, свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя, лицензии для передачи их в органы,
которые выдали эти документы, с сообщением о нарушениях налогового
законодательства;
5.12. налагать в соответствии с законодательством на имущество
налогоплательщиков - нарушителей налогового законодательства арест,
который заключается в проведении описи имущества и объявлении
запрета распоряжаться этим имуществом; передавать описанное
имущество по акту передачи на хранение недоимщику или его
представителю, иному лицу с предупреждением последних об уголовной
ответственности за сохранность описанного имущества или производить
изъятие описанного имущества для обеспечения принудительного
взыскания в бюджет недоимок по налогам и экономических санкций путем
обращения взыскания на описанное имущество;
5.13. изымать у правонарушителей вещи и товарно-материальные
ценности* (неоприходованные товары, образцы сырья, полуфабрикатов,
готовой продукции, денежную выручку), являющиеся объектами нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве или вещественными
доказательствами по этим делам;
______________________________
*Далее - ТМЦ.
5.14. вносить в установленном порядке предложения проверяемым
налогоплательщикам об уплате налогов и сумм экономических санкций;
5.15. вносить предложения руководителю налогового органа (его
заместителю) о приостановлении полностью или частично операций
налогоплательщика по его счетам и вкладам в банках, а также принятии
иных мер по обеспечению взыскания допричисленных сумм налогов и
предъявленных экономических санкций, информированию вышестоящего
органа государственного управления, собственника (уполномоченного им
лица), а в установленных законодательством случаях и органа,
осуществившего государственную регистрацию проверенного
налогоплательщика, о выявленных фактах нарушений законодательства,
обстоятельствах и причинах их возникновения с предложениями по их
устранению и предотвращению;
5.16. передавать в установленном порядке по согласованию с
лицом, назначившим проверку, материалы в правоохранительные органы,
принимать меры по возмещению вреда, причиненного государству,
привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых
повлекли нарушения субъектом предпринимательской деятельности
законодательства о налогах и предпринимательстве;
5.17. вносить предложения МНС и инспекциям МНС по областям и
городу Минску по совершенствованию налогового законодательства и
организации работы государственных налоговых органов в целях
повышения эффективности хозяйственной деятельности налогоплательщика
и увеличения поступления налогов в бюджет.
РАЗДЕЛ II
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
Глава 6
ВИДЫ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
6. Проверки субъектов предпринимательской деятельности,
проводимые налоговыми органами, подразделяются на камеральные и
выездные.
Выездные проверки по основанию назначения делятся на плановые и
внеплановые, а по видам - на комплексные, целевые, рейдовые и
встречные.
Глава 7
КАМЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА
7. Камеральная налоговая проверка проводится налоговым органом
по месту своего нахождения на основе данных налоговых расчетов,
деклараций, бухгалтерской отчетности и пояснительных записок к ней,
других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов,
представленных налогоплательщиком, а также объяснений,
представленных налогоплательщиком или его представителями, и
имеющихся у налогового органа документов и сведений. В ходе
камеральной проверки устанавливается правильность исчисления
плательщиком налогов, обоснованность применения льгот,
своевременность перечисления исчисленных сумм налогов в бюджет,
соблюдение плательщиками установленного порядка формирования
уставного фонда, а также соответствие стоимости чистых активов
плательщика зарегистрированному размеру уставного фонда.
Камеральная налоговая проверка проводится без выдачи
предписания на ее проведение, а также без уведомления
налогоплательщика о начале ее проведения.
В случае установления нарушений законодательства о налогах
результаты камеральной проверки оформляются актом проверки согласно
приложению 1. Порядок вручения актов камеральных проверок, их
регистрации и учета, вынесения по ним решений и их обжалования
устанавливается применительно к требованиям, предъявляемым к
проведению выездных налоговых проверок и изложенным в разделе VIII
настоящего Положения.
При отсутствии нарушений законодательства о налогах должностным
лицом налогового органа данные из расчета по налогам, декларации
заносятся в компьютерную базу данных без составления справки
проверки и на представленных плательщиком налоговых расчетах,
декларациях этим лицом собственноручно учиняются запись "Проверено"
и личная подпись, после чего расчеты, декларации приобщаются к делу
налогоплательщика.
Не требуется оформления акта камеральной проверки при взыскании
пени за несвоевременную уплату налогов.
Глава 8
ВЫЕЗДНАЯ НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА
8. Выездная налоговая проверка* проводится по месту нахождения
налогоплательщика либо в помещении инспекции МНС в случаях,
определяемых настоящим Положением, путем изучения полноты и
правильности отражения в бухгалтерском учете налогоплательщиком
операций, оказывающих прямое или косвенное влияние на размеры
объектов налогообложения, с последующим сравнением выведенных в ходе
проверки фактических размеров объектов налогообложения с отраженными
плательщиком в расчетах по налогам (бухгалтерским отчетам, балансам,
декларациям) и других документах, представлявшихся налоговому органу
в течение периода, подвергающегося проверке.
______________________________
*Далее по тексту - налоговая проверка, проверка.
Выездная налоговая проверка (кроме встречной выездной проверки
либо выездной налоговой проверки, проводимой по назначению
вышестоящего налогового органа или по постановлению
правоохранительных и судебных органов) проводится проверяющими
инспекции МНС, на учете в которой состоит налогоплательщик, и (или)
должностными лицами Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь, инспекций МНС по областям (городу Минску), инспекций МНС
по городам, имеющим районное деление.
Выездная налоговая проверка может быть плановой или
внеплановой.
9. Плановая выездная налоговая проверка проводится на основании
графика проверок, утверждаемого руководителем налогового органа в
срок не позднее 40 календарных дней до начала следующего полугодия.
Основанием для включения налогоплательщика в график проверок
являются результаты анализа представленных в налоговый орган
расчетов, иные сведения, собираемые и накапливаемые налоговыми
органами в установленном порядке. В график также включаются
налогоплательщики, проверки которых предусмотрены координационным
планом контрольной деятельности, разработанным Советом по
координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
В график могут быть включены проверки, назначаемые по
поручениям контролирующих, правоохранительных, судебных, вышестоящих
налоговых органов, поступившим в налоговый орган до утверждения
графика.
Плановые выездные налоговые проверки одного и того же
налогоплательщика проводятся не более одного раза в год, т.е.
очередная плановая выездная налоговая проверка должна назначаться не
ранее чем через 12 месяцев с даты вручения акта проверки по
предыдущей выездной налоговой проверке, за исключением случаев,
когда плательщик принял решение о ликвидации (прекращении
деятельности), либо в связи с банкротством (экономической
несостоятельностью) плательщика.
Плановая выездная налоговая проверка организации может
назначаться 1 раз в 3 года при одновременном наличии 3 условий:
соответствие удельного веса общей суммы уплаченных налогов по
отношению к полученной выручке средней налоговой нагрузке,
сложившейся в отчетном году по конкретному виду экономической
деятельности;
отсутствие задолженности по начисленным налоговым платежам;
наличие до 1 июля безусловно положительного аудиторского
заключения достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
организации за предыдущий год.
Графики проверок не являются документами для служебного
пользования и доводятся до сведения налогоплательщиков путем их
помещения на информационных стендах, оборудованных в помещениях
инспекций МНС. В целях осуществления координации деятельности
государственных органов, уполномоченных проводить проверки субъектов
предпринимательской деятельности, график проверок в срок не позднее
5 дней с даты утверждения направляется территориальным органам
Комитета государственного контроля Республики Беларусь (в том числе
Департамента финансовых расследований), Министерства финансов
Республики Беларусь, управлениям Национального банка Республики
Беларусь. Иным правоохранительным, контролирующим органам графики
предоставляются по их запросам.
Плановые выездные налоговые проверки плательщиков, проводимые
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь или
инспекциями МНС по областям и городу Минску, включаются в рабочие
планы этих органов, составляемые на квартал, с письменным
уведомлением налогоплательщика и инспекции МНС, на учете в которой
находится данный налогоплательщик, направляемым за 15 дней до начала
проверки. В случае, если должностные лица МНС или инспекций МНС по
областям и городу Минску направляются для проведения проверок
плательщиков, включенных в графики проверок инспекций МНС по районам
и городам, письменное уведомление налогоплательщиков не
производится.
При обращении налогоплательщика или его представителей и при
наличии у плательщика уважительных причин (отсутствие по болезни или
нахождение в очередном отпуске (в командировке) ответственного
должностного лица, проведение проверки аудиторской организацией и
др.) плановая выездная налоговая проверка может быть перенесена
руководителем налогового органа на более поздний период.
Перенос и (или) продление сроков проведения плановых выездных
налоговых проверок производится руководителем налогового органа на
основании служебных записок проверяющих и (или) начальников отделов.
Не допускается перенос сроков проверок плательщиков,
скоординированных с другими контролирующими органами в порядке,
утвержденном Председателем Совета по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь.
10. Внеплановая выездная налоговая проверка одного и того же
субъекта предпринимательской деятельности проводится только по
поручению Президента Республики Беларусь, Совета Министров
Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики
Беларусь, Совета по координации контрольной деятельности в
Республике Беларусь, правоохранительных, судебных и налоговых
органов.
Внеплановая выездная налоговая проверка по поручению
правоохранительных, судебных, контролирующих и иных уполномоченных
на то государственных органов проводится на основании поручения
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь либо инспекций
МНС по областям и городу Минску (при поступлении поручений от
территориальных правоохранительных, судебных, контролирующих и иных
уполномоченных на то государственных органов), которые ведут учет
поступивших поручений вышеперечисленных органов и обеспечивают
планомерное их выполнение.
Вне плана районными (городскими) инспекциями МНС проводятся
проверки субъектов предпринимательской деятельности также в случае
поступления поручений Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь, инспекций МНС по областям и городу Минску.
Руководителем налогового органа внеплановые выездные налоговые
проверки могут назначаться в случаях:
поступления сообщений от других лиц, содержащих конкретные
факты о совершаемом плательщиком либо физическим лицом налоговом
нарушении, для пресечения которого требуются незамедлительные
действия налоговых органов, либо совершенное налоговое нарушение
впоследствии может быть сокрыто плательщиком;
снижения по сравнению с предыдущим отчетным периодом
(кварталом, полугодием) удельного веса исчисленных плательщиком
налогов к полученной выручке либо в случае незначительного удельного
веса исчисленных налогов к полученной выручке по сравнению с другими
плательщиками, занимающимися аналогичными видами деятельности;
перепроверки качества выездных налоговых проверок плательщиков,
проведенных проверяющими.
Внеплановые проверки также назначаются руководителями инспекций
МНС по районам и городам для изучения причин образования
задолженности по платежам в бюджет, выявления активов для погашения
этой задолженности, обоснованности требований плательщика о зачете
либо возврате переплат по платежам в бюджет, в связи с ликвидацией
юридического лица (прекращением деятельности индивидуального
предпринимателя), рассмотрением в суде иска о признании плательщика
экономически несостоятельным (банкротом), изменением места
жительства индивидуального предпринимателя или юридического адреса
организации с постановкой на налоговый учет в инспекции МНС другого
района или города.
Также вне плана проводятся проверки плательщиков, которые после
завершения налоговой проверки и вынесения решения по ее результатам
предоставили в установленные законодательством сроки дополнительные
документы, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности,
исчислением и уплатой налогов, а также если вышестоящим налоговым
органом при рассмотрении жалобы плательщика принимается решение о
проведении дополнительной проверки.
11. Обоснованность назначения налоговой проверки, за
исключением проводимой по поручению Президента Республики Беларусь,
Совета Министров Республики Беларусь, Комитета государственного
контроля Республики Беларусь, может быть обжалована в вышестоящий
налоговый орган, а также в соответствующий Совет по координации
контрольной деятельности в области либо в Совет по координации
контрольной деятельности в Республике Беларусь.
Подача жалобы не приостанавливает проведение выездной налоговой
проверки.
12. Выездная налоговая проверка может быть комплексной или
целевой:
12.1. при проведении комплексной выездной налоговой проверки
подлежат изучению вопросы уплаты всех видов налогов, плательщиком
которых являлся или мог являться проверяемый субъект
предпринимательской деятельности за период:
с даты государственной регистрации субъекта предпринимательской
деятельности (в случае если он не проверялся налоговыми органами с
момента регистрации) либо с даты фактического начала
предпринимательской деятельности (в случае осуществления такой
деятельности без государственной регистрации и без постановки на
учет в налоговых органах);
с даты, установленной законодательством для представления
расчетов по налогам, следующей за периодом, охваченным предыдущей
налоговой проверкой и до даты, установленной законодательством для
сдачи налоговых расчетов перед датой начала текущей выездной
налоговой проверки. В ходе комплексной проверки в обязательном
порядке подлежат проверке вопросы, отраженные в пункте 26 настоящего
Положения.
В случае, когда проверка проводится по требованию
правоохранительных и других контролирующих органов, период проверки
и дополнительные вопросы, подлежащие проверке, определяются по
согласованию с указанными органами;
12.2. в ходе проведения целевой выездной налоговой проверки
изучаются вопросы уплаты отдельных видов налогов и сборов,
плательщиком которых являлся или мог являться проверяемый субъект
предпринимательской деятельности, а также другие вопросы, входящие в
компетенцию налоговых органов.
Целевые выездные налоговые проверки проводятся только по
решениям, принимаемым Министерством по налогам и сборам Республики
Беларусь или инспекциями МНС по областям и городу Минску, за
исключением следующих видов целевых проверок, решение о назначении
которых принимается руководителем налогового органа по вопросам:
правильности определения подлежащих возврату из бюджета (зачету
в счет других платежей) сумм налога на добавленную стоимость, а
также обоснованности образования переплат по иным видам налогов;
исчисления и своевременности перечисления акцизов;
исчисления и своевременности перечисления налога на доходы (за
исключением банков и страховых организаций);
исчисления и своевременности уплаты лесного дохода;
правильности взимания и полноты зачисления в бюджет
государственной пошлины, а также прочих доходов государственного
бюджета;
правильности удержания и своевременности перечисления в бюджет
подоходного налога с заработной платы и приравненных к ней выплат,
уплаты индивидуальными предпринимателями и другими физическими
лицами подоходного и единого налогов, местных налогов и сборов;
соблюдения установленного порядка обязательной продажи части
валютной выручки;
изучения причин образования задолженности по налогам, а также
выявления имущества и активов налогоплательщика для обращения их в
погашение образовавшейся задолженности, причин снижения поступлений
налогов;
соблюдения банками сроков исполнения платежных поручений
плательщиков на перечисление исчисленных сумм налогов и примененных
экономических санкций в бюджет;
учета переданного на реализацию имущества, взыскание на которое
обращено в счет погашения задолженности по налогам, а также
соблюдения реализующими организациями требований, предъявляемых к
реализации такого имущества, порядка приема денежных средств,
полученных от реализации этого имущества, их раздельного учета и
полного и своевременного перечисления в бюджет;
целевого использования товаров, при ввозе которых на таможенную
территорию были предоставлены льготы по налогам, взимаемым при ввозе
товаров (при возложении контроля за целевым использованием ввезенных
товаров на налоговые органы);
соблюдения требований пункта 2 Указа Президента Республики
Беларусь от 13 августа 1996 г. № 292 "О предоставлении юридическим
лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., № 23, ст.566);
соблюдения установленного порядка осуществления деятельности,
на которую требуется получение специального разрешения (лицензии) в
уполномоченном органе государственного управления;
соблюдения установленного порядка расчетов между субъектами
предпринимательской деятельности, приема наличных денежных средств
при реализации товаров (продукции, работ, услуг) за наличный расчет,
соблюдения кассовой дисциплины, а также установленного порядка
хранения товарно-материальных ценностей в случае выявления нарушений
по этим вопросам при проведении рейдовых проверок;
проверки информации, содержащейся в специальном формуляре
регистрации финансовой операции, подлежащей особому контролю,
поступившем в налоговый орган в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 19 июля 2000 г. "О мерах по предотвращению легализации
доходов, полученных незаконным путем" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 2/201);
осуществления деятельности без государственной регистрации.
Целевые выездные налоговые проверки изучения причин образования
задолженности по налогам, а также выявления имущества и активов
налогоплательщика для обращения их в погашение образовавшейся
задолженности по налогам оформляются актом (справкой) произвольной
формы, и на них не распространяется порядок рассмотрения и принятия
решений, установленный настоящим Положением.
Не относятся к проверкам получение информации у
налогоплательщиков, в том числе с выходом на место, для анализа и
прогнозирования поступления платежей в бюджет, изучения влияния
изменений, произошедших в налоговом законодательстве, на финансовое
состояние налогоплательщиков, динамику поступления платежей в
бюджет, подготовки и обоснования предложений по совершенствованию
законодательства.
13. Рейдовая проверка проводится налоговыми органами в местах
деятельности налогоплательщиков и физических лиц, связанной с
приемом наличных денежных средств от покупателей (клиентов), с
производством продукции, выполнением работ (оказанием услуг), с
хранением и перемещением товарно-материальных ценностей, в других
местах, связанных с извлечением доходов. Целью рейдовой проверки
являются контроль за соблюдением налогоплательщиками и физическими
лицами законодательства о предпринимательстве и налогах, а также
соблюдение требований по ведению бухгалтерского учета и оформлению
отдельных финансово-хозяйственных операций, установление фактов
незарегистрированной предпринимательской деятельности либо
деятельности, на занятие которой требуется специальное разрешение
(лицензия), сбор оперативной информации, проверки заявлений и жалоб
физических лиц и субъектов предпринимательской деятельности.
В районе, назначенном для рейдовой проверки (рынок, улица,
часть населенного пункта и т.д.), проверяющие вправе при соблюдении
требований, предъявляемых к проведению рейдовых проверок, проверять
деятельность плательщиков независимо от места постановки их на
налоговый учет.
14. Встречная выездная налоговая проверка проводится в целях
установления фактического отражения в бухгалтерском учете
финансово-хозяйственных операций, осуществлявшихся с другими
субъектами предпринимательской деятельности и физическими лицами,
если у проверяющих возникли сомнения в достоверности отражения этих
операций в бухгалтерском учете плательщика, в отношении которого
проводятся плановые либо внеплановые налоговые проверки. Встречная
выездная налоговая проверка проводится на основании предписания
инспекции МНС, в том числе и на основании предписаний, выданных на
проведение выездных налоговых проверок иных налогоплательщиков.
Результаты встречной проверки оформляются справкой произвольной
формы с приложением к ней копий документов бухгалтерского учета,
касающихся осуществления проверявшихся хозяйственных операций.
При наличии в пределах одного города нескольких районных
(городской и районной) инспекций МНС или инспекции МНС по области
встречные выездные налоговые проверки проводятся проверяющими той
инспекции МНС, у которой возникла необходимость уточнения фактов
либо которая оформляет материалы по выявленному в ходе рейдовой
проверки нарушению.
В случае установления нарушений законодательства о налогах и
предпринимательстве субъектом предпринимательской деятельности, у
которого проводится встречная проверка, инспекция МНС, проводившая
встречную проверку, обязана в течение 5 календарных дней с даты
завершения проверки направить сообщение о выявленных фактах
инспекции МНС, на учете в которой состоит указанный субъект
предпринимательской деятельности.
Встречные проверки могут не проводиться по
финансово-хозяйственным операциям, связанным с формированием затрат,
относимых на себестоимость продукции (товаров, работ, услуг)
проверяемого налогоплательщика при условии, что сумма отдельно
взятой операции, осуществлявшейся с резидентами Республики Беларусь,
не превышает 50 базовых величин, а с нерезидентами Республики
Беларусь - 100 базовых величин, установленных законодательством на
дату проведения проверки.
15. Камеральные, встречные, рейдовые и целевые проверки
являются внеплановыми налоговыми проверками и проводятся вне
зависимости от даты проведения предыдущей проверки.
16. Выездные комплексные, целевые и встречные проверки
проводятся на основании предписания согласно приложению 2, а
рейдовые проверки - согласно приложению 3, выдаваемого проверяющим и
действительного при предъявлении проверяющими служебных
удостоверений. Регистрация и учет выданных проверяющим предписаний
на проведение проверок ведутся в канцелярии инспекций МНС в журнале
учета выданных предписаний согласно приложению 4.
При направлении вышестоящей организацией (Министерством по
налогам и сборам Республики Беларусь, инспекцией МНС области (городу
Минску), инспекцией МНС по городу) проверяющих на административные
территории, не обслуживаемые данной налоговой инспекцией,
предписание выдается вышестоящей организацией или по ее поручению
инспекцией по месту работы проверяющих.
17. Сроки проведения проверок, проверяемый период, численность
проверяющих устанавливаются руководителем налогового органа с учетом
конкретных задач проверки и особенностей проверяемых субъектов
предпринимательской деятельности.
Срок проведения проверки не должен превышать 30 рабочих дней.
При наличии объективных причин, не позволивших завершить проверку в
течение 30 рабочих дней, срок действия ранее выданного предписания
может быть продлен руководителем налогового органа на основании
служебной записки проверяющего. В 30 рабочих дней не входит срок,
необходимый проверяющим для проведения подготовительной работы в
соответствии с пунктом 18 настоящего Положения, а также для
написания акта проверки. Если проверяющий по уважительной причине не
может продолжать начатую проверку (предоставление срока плательщику
для восстановления учета, болезнь проверяющего, направление
проверяющего на другую проверку и др.), руководителем налогового
органа проверка приостанавливается, о чем делается соответствующая
запись в ранее выданном предписании с ознакомлением представителей
плательщика под роспись.
В случае, если проверка проводится по поручению Президента
Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета
государственного контроля Республики Беларусь, правоохранительных,
судебных и иных уполномоченных на то государственных органов, о
продлении сроков проверки сообщается органу, назначившему ее
проведение, с указанием причин продления и планируемых сроков
окончания проверки.
РАЗДЕЛ III
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
Глава 9
ПОДГОТОВКА К ПРОВЕРКЕ
18. Проведению проверки должна предшествовать подготовительная
работа, в процессе которой проверяющие обязаны:
18.1. с использованием компьютерной программы проанализировать
представленные в инспекцию МНС плательщиком налоговые расчеты и
бухгалтерские балансы (отчеты), декларации с целью обнаружения
несоответствия пропорций между взаимосвязанными видами налогов и
объектами налогообложения, а также основными показателями
финансово-хозяйственной деятельности плательщика (в том числе в
динамике по отчетным периодам);
18.2. проверить обоснованность применения льгот по налогам и
отсутствие арифметических ошибок в представленных плательщиком
расчетах по налогам;
18.3. проанализировать материалы рейдовых проверок, предыдущие
акты выездных налоговых проверок в целях ознакомления с характером
установленных ранее нарушений налогового законодательства, проверить
полноту и своевременность выполнения плательщиком предложений
налоговых органов по устранению выявленных ранее нарушений;
18.4. изучить нормативные правовые акты по организации
хозяйственной деятельности и бухгалтерского учета, определению
размеров объектов налогообложения и исчислению налогов, связанных с
конкретной деятельностью проверяемого налогоплательщика, а также
типичные ошибки, выявляемые налоговыми органами в данной отрасли
народного хозяйства;
18.5. информировать налогоплательщика (его представителей) по
телефону о дате начала назначенной плановой выездной налоговой
проверки и сообщать ему, что он имеет право до начала проверки
представить уточненные расчеты по налогам;
18.6. изучить в инспекции ответы и разъяснения, направленные в
адрес налогоплательщика в связи с поступавшими от него запросами;
18.7. изучить сведения о выданных дубликатах учетного номера
налогоплательщика для открытия всех типов счетов за весь период
деятельности проверяемого плательщика, а также информацию о
регистрации кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных
систем, приходных кассовых ордеров и отрывных талонов;
18.8. произвести выборку сведений в базе данных,
предоставляемых Государственным таможенным комитетом Республики
Беларусь об экспортно-импортных операциях плательщика, подлежащего
проверке;
18.9. выяснить по данным Государственного реестра
налогоплательщиков сведения о юридических лицах, учредителем
(собственником) которых выступают подлежащий проверке плательщик или
учредители (собственники) плательщика - юридического лица;
18.10. изучить представленные справки (сведения) о доходах
физических лиц.
Вопросы, возникшие у проверяющего при выполнении требований
настоящего пункта, подлежат включению в программу проверки и
выяснению в ходе проверки плательщика.
19. На основании анализа вышеуказанных источников проверяющим
разрабатывается программа проверки, предусматривающая дополнительный
(к указанному в пункте 26 настоящего Положения) перечень вопросов,
подлежащих проверке, а также период, подлежащий проверке,
утверждается начальником отдела инспекции МНС. Программа проверки не
разрабатывается для проверки:
правильности удержания подоходного налога с заработной платы;
встречных проверок;
в других случаях, не требующих детального уточнения действий
проверяющих.
При направлении на проверку группы проверяющих (более 2
человек), на основании программы проверки руководитель группы
распределяет между проверяющими конкретные вопросы и (или) периоды
проверки. Кроме того, программа может являться календарным планом
проверки по конкретным вопросам для организации работы проверяющих.
В случаях, когда проверка проводится по постановлению органа
предварительного следствия или по определению (постановлению) суда
либо иных правоохранительных или контролирующих органов, конкретный
перечень подлежащих проверке вопросов представляется органом,
назначившим проверку.
При этом необходимо иметь в виду, что Законом Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
запрещено привлечение налоговых органов к проверке вопросов, не
относящихся к их компетенции, определенной указанным законом.
Глава 10
НАЧАЛО ПРОВЕРКИ
20. Доступ проверяющих на территорию или в помещение
налогоплательщика (иного обязанного лица) осуществляется при
предъявлении ими служебных удостоверений.
21. В день начала выездной налоговой проверки проверяющие
обязаны представиться руководителю, главному бухгалтеру юридического
лица (обособленного подразделения), индивидуальному предпринимателю,
а при их отсутствии их уполномоченным заместителям или иным
уполномоченным представителям, предъявить служебные удостоверения,
информировать о начале выездной налоговой проверки и вручить
указанным лицам предписание на проведение проверки для ознакомления
с ним под роспись. Одновременно проверяющие согласовывают порядок и
место проведения проверки, режим работы и другие вопросы, связанные
с обеспечением надлежащих условий для проведения проверки.
Дата вручения предписания на проведение выездной налоговой
проверки для ознакомления налогоплательщику (его представителям)
является датой начала проверки. Проверяющий после ознакомления
налогоплательщика с предписанием обязан внести в книгу учета
проверок (ревизий), ведущуюся налогоплательщиком в соответствии с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля
2001 г. № 248 "О ведении юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями книги учета проверок (ревизий)" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 23, № 5/5335),
необходимые сведения и скрепить их подписью.
Налогоплательщиком (его представителями) на предписании
делается отметка об ознакомлении. По просьбе представителей
налогоплательщика им предоставляется возможность скопировать
предписание, выданное проверяющим на проведение проверки.
При необходимости плательщику (его представителям) разъясняются
его права и обязанности.
22. Проверяющие на начальной стадии проверки знакомятся с
организационной структурой, условиями работы, организацией
производства, документооборота налогоплательщика и при необходимости
вносят по согласованию с руководителем налогового органа изменения в
программу проведения проверки, а также уточняют сроки проведения
проверки.
23. Выездная налоговая проверка проводится в рабочие дни, в
рабочее время и по месту нахождения налогоплательщика. В случае
несовпадения режима работы налогоплательщика с режимом работы
налогового органа или отсутствия у налогоплательщика помещений и
(или) условий для размещения проверяющих проверка может
осуществляться в помещении по месторасположению налогового органа.
В случае проведения выездной налоговой проверки в служебном
помещении налогового органа прием и возврат документов,
представленных плательщиком для проверки, осуществляется
проверяющими только в систематизированном виде в папках,
пронумерованных по листам. Факт приема документов на проверку
оформляется путем составления акта приема-возврата документов по
форме согласно приложению 5 к настоящему Положению, в котором
указывается: кем и от кого приняты документы, название принятых
папок с документами с указанием количества листов документов,
содержащихся в каждой папке.
Возврат документов плательщику (его представителям) проводится
только после проверки последним сохранности документов. Плательщик
(его представитель) собственноручной записью на первом экземпляре
акта приема-возврата документов свидетельствует о наличии
(отсутствии) претензий по сохранности представленных для проверки
документов. Акт приема-возврата документов скрепляется подписями
плательщика (его представителя) и проверяющего.
Акты приема-возврата документов на проверку приобщаются к акту
проверки в качестве приложения.
Акт приема-возврата документов, связанных с уплатой налогов, не
составляется в случае, если проверка представленных в инспекцию МНС
документов производится в присутствии представителя
налогоплательщика и завершается в течение одного рабочего дня.
24. Уточненные расчеты по налогам за проверяемый период,
представленные налогоплательщиком инспекции МНС в день начала
проверки либо в последующие за днем начала проверки дни (за
исключением случаев, когда уточненные расчеты представляются
плательщиком в соответствии с нормативными правовыми актами,
изданными Министерством финансов Республики Беларусь и (или)
Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь, в случае
представления плательщиком уточненных расчетов по налогам
одновременно с годовым балансом за истекший год в установленный
законодательством срок), не принимаются во внимание при составлении
акта проверки и определении размера сокрытых (заниженных) объектов
налогообложения и при применении экономических санкций в
соответствии с законодательством.
В случае приостановления проверки для восстановления
плательщиком бухгалтерского учета сданные за период восстановления
учета уточненные расчеты не принимаются во внимание при выведении
результатов проверки и применения экономических санкций.
В случае ведения субъектом предпринимательской деятельности
бухгалтерского учета с помощью компьютерного программного
обеспечения проверяющие в соответствии со статьей 9 Закона
Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" вправе
потребовать от представителей налогоплательщика представить копии
документов бухгалтерского учета на бумажных носителях, заверенные
подписью главного бухгалтера (бухгалтера) юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
С согласия проверяющих проверка ими бухгалтерских записей
налогоплательщика может проводиться и по компьютерным базам данных
налогоплательщика при условии, что представители налогоплательщика
за свой счет и своими силами ознакомят проверяющих с инструкциями по
использованию автоматизированной информационной системы (далее -
АИС), а также с особенностями ведения бухгалтерского учета в
эксплуатируемой налогоплательщиком АИС.
25. Проверяющие имеют право проводить сверку бухгалтерских
записей в компьютерных базах данных с записями в документах
бухгалтерского учета, представленных плательщиком для проверки. В
случае выявления расхождений, свидетельствующих о сокрытии
налогоплательщиком объектов налогообложения, проверяющие имеют право
временно изъять системный блок персонального компьютера и доставить
его в помещение налоговой инспекции. Изъятие и опечатывание
системного блока персонального компьютера, дискет, CD-дисков,
магнитооптических дисков, стримерных кассет и других материальных
носителей электронной информации производятся проверяющими в
присутствии представителей налогоплательщика и оформляются актом
согласно приложению 6. Опечатывание должно быть произведено таким
образом, чтобы исключить возможность доступа к составным частям
изымаемой техники и содержащейся на ней информации (изымаемый
системный блок помещается перед опечатыванием в пакет, кассеты,
дискеты - в конверт и т.д.).
Глава 11
ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВЫЯСНЕНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ
ПРОВЕРКИ
26. В ходе налоговой проверки (за исключением целевой,
камеральной и встречной проверок, а также случаев составления
промежуточного акта проверки) независимо от вопросов, включенных в
программу проверки, подлежат проверке следующие вопросы:
26.1. когда и кем зарегистрированы учредительные документы
проверяемого юридического лица (выдано свидетельство о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
соблюдение юридическим лицом требований, предъявляемых к
осуществлению деятельности по юридическому адресу и своевременному
сообщению налоговым органам о вносимых в учредительные документы
изменениях;
26.2. своевременность и полнота формирования уставного фонда,
соответствие чистых активов минимальному размеру уставного фонда;
26.3. имеются ли у проверяемого юридического лица филиалы,
представительства или другие обособленные подразделения с целью
организации работы по их одновременной проверке наряду с проверкой
юридического лица;
26.4. соответствует ли хозяйственная деятельность целям и
задачам, определенным в учредительных документах (в свидетельстве о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
занимается ли налогоплательщик деятельностью, не предусмотренной
учредительными документами (свидетельством о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя);
26.5. осуществляются ли виды деятельности, подлежащие
лицензированию в соответствии с действующим законодательством;
26.6. в каком банке открыты текущие счета (расчетный, валютные
и другие). В случае необходимости в обслуживающий банк направляется
предписание согласно приложению 7 к настоящему Положению о наличии
денежных средств и совершенных операциях;
26.7. определена ли учетная политика (методика ведения
бухгалтерского учета), соответствует ли Закону Республики Беларусь
"О бухгалтерском учете и отчетности" и соблюдается ли она
налогоплательщиком;
26.8. соответствуют ли данные регистров бухгалтерского учета
данным главной книги, баланса и приложений к нему, расчетам по
налогам, декларациям;
26.9. надлежащим ли образом оформляются первичные бухгалтерские
документы; причины вносимых в них исправлений;
26.10. не отражаются ли в регистрах бухгалтерского учета
записи, не подтвержденные первичными документами; не имеется ли не
проведенных по регистрам первичных документов;
26.11. правильно ли определена себестоимость произведенной и
реализованной продукции (работ, услуг);
26.12. правильно ли определена выручка от реализации продукции,
товаров, работ, услуг;
26.13. состояние расчетов с поставщиками, покупателями, прочими
дебиторами и кредиторами и обоснованность образования, наличия и
списания дебиторской и кредиторской задолженности;
26.14. правильно ли приходуются основные средства,
нематериальные активы, материальные ценности, начисляется ли износ и
производится ли их переоценка в соответствии с действующим
законодательством;
26.15. соблюдаются ли требования нормативных правовых актов,
регулирующих порядок ведения кассовых операций, а также регулирующих
порядок приема наличных денежных средств от покупателей (клиентов) и
расчетов с использованием наличных денежных средств;
26.16. порядок учета бланков строгой отчетности;
26.17. правильность отражения операций по внереализационным
доходам и расходам;
26.18. правильность и полнота исчисления, удержания и
перечисления налогов в государственный бюджет, обратив особое
внимание на полноту отражения показателей для исчисления налогов:
нет ли их занижения, обоснованность применения льгот, правильность
применения ставок для исчисления налогов;
26.19. соблюдается ли порядок валютного регулирования на
территории Республики Беларусь по вопросам, отнесенным
законодательством к компетенции налоговых органов;
26.20. при проверке индивидуального предпринимателя в
обязательном порядке проверяются все декларации и сведения,
представленные индивидуальным предпринимателем в налоговый орган за
отчетный период. Результаты проверки отражаются в акте проверки;
26.21. при проведении проверки проверяющие обязаны выяснить все
существенные для принятия обоснованного решения факты и
обстоятельства, произвести сверку сумм налогов, фактически
перечисленных плательщиком, с суммами, подлежащими перечислению в
соответствии с данными проверки. Если налогоплательщик переплатил
сумму налогов, не использовал полагающиеся ему в соответствии с
законодательством льготы (при наличии на момент проверки у
налогоплательщика документов, подтверждающих право на получение
льгот, и если соблюдены все условия, необходимые для предоставления
этих льгот), эти факты также учитываются проверяющим при выведении
сумм налогов, причитающихся к доплате в бюджет за соответствующие
проверяемые периоды финансово-хозяйственной деятельности
налогоплательщика.
РАЗДЕЛ IV
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
В СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ
Глава 12
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ,
А ТАКЖЕ ЛИКВИДАЦИИ
27. При реорганизации юридического лица (слиянии,
присоединении) выездная налоговая проверка лиц, подлежащих
ликвидации, производится инспекцией, на налоговом учете в которой
находятся эти лица. Проверка производится в плановом порядке, но не
позднее 6 месяцев с даты реорганизации юридического лица. Акт
проверки вручается руководителю вновь возникшего юридического лица.
Вынесение решения о применении экономических санкций по результатам
проверки, его вручение и взыскание сумм налогов и примененных
экономических санкций производятся в соответствии с настоящим
Положением и другими актами законодательства, регулирующими вопросы
взыскания платежей в бюджет.
В случае реорганизации юридического лица без ликвидации
реорганизуемого юридического лица (в виде разделения, выделения и
преобразования) проверка производится в плановом порядке по
усмотрению инспекции МНС, на учете в которой находится
реорганизуемое юридическое лицо.
28. При принятии учредителями (участниками, собственниками
имущества) юридического лица, либо хозяйственным судом, либо
регистрирующим органом решения о ликвидации юридического лица, а
также в случае возбуждения дела об экономической несостоятельности
(банкротстве) проверку этого лица осуществляет инспекция МНС по
месту нахождения его на налоговом учете.
Акт проверки и решение о применении экономических санкций
вручаются одному из учредителей (участников, собственников
имущества), а также председателю ликвидационной комиссии
(ликвидатору) либо управляющему по делам об экономической
несостоятельности (банкротстве). В сопроводительном письме на имя
председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора, управляющего по
делам об экономической несостоятельности) заявляется требование об
уплате налогов и экономических санкций, как предъявленных по
результатам проверки, так и задолженности, образовавшейся ранее и
числящейся за плательщиком по лицевому счету.
Решение о применении экономических санкций и требование об
уплате налогов и экономических санкций налоговый орган обязан
вручить до истечения срока, установленного законодательством для
заявления кредиторами требований к ликвидируемому лицу (признанному
банкротом).
29. При изменении местонахождения организации, места жительства
индивидуального предпринимателя и постановке их на налоговый учет в
другой инспекции МНС налоговая проверка проводится инспекцией МНС по
предыдущему месту учета в течение 30 рабочих дней с даты сообщения
представителями налогоплательщика сведений о внесенных изменениях в
учредительные документы (или свидетельство индивидуального
предпринимателя) при условии, что с даты последней комплексной
выездной налоговой проверки прошло более 12 календарных месяцев.
Если с даты вручения акта комплексной выездной налоговой
проверки прошло менее 12 календарных месяцев, инспекцией МНС по
предыдущему месту учета передаются инспекции МНС по новому
местонахождению организации, месту жительства индивидуального
предпринимателя дело налогоплательщика и дело проверок
налогоплательщика без проведения выездной комплексной налоговой
проверки. В таком случае проведение выездной комплексной налоговой
проверки осуществляется инспекцией МНС по новому месту учета
плательщика в плановом порядке, в том числе и за период нахождения
на налоговом учете в другой инспекции МНС.
Регистрация актов проверок и решения о применении экономических
санкций производятся инспекцией МНС, осуществившей проверку, в
порядке, установленном разделом VIII настоящего Положения. Копия
акта проверки и решения о применении экономических санкций
направляется инспекции МНС по новому месту нахождения на налоговом
учете в течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения.
Привлечение к административной ответственности лиц, действия
(бездействие) которых повлекли нарушения законодательства о налогах
и предпринимательстве, а также передача материалов проверки
подразделениям Департамента финансовых расследований Комитета
государственного контроля Республики Беларусь для рассмотрения
вопроса о возбуждении уголовного дела, взыскание сумм, доначисленных
по акту проверки и примененных экономических санкций, а также
выполнение иных мероприятий по реализации материалов проверки
осуществляются также инспекцией МНС, осуществившей проверку.
Глава 13
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРКИ ОБОСОБЛЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ*, ЛИЦ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ДОГОВОР ПРОСТОГО
ТОВАРИЩЕСТВА (ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОВМЕСТНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ),
А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УПЛАЧИВАЮЩИХ НАЛОГИ
В ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ПОРЯДКЕ
______________________________
*Далее - филиалы.
30. Налоговая проверка филиала юридического лица проводится
инспекцией МНС, на учете в которой числится филиал, представляющий
расчеты по налогам. При этом предписание выдается на проверку
юридического лица в части уплаты налогов по деятельности филиала.
Акт или справка налоговой проверки составляется в 3 экземплярах,
подписывается проверяющим, руководителем и бухгалтером филиала и
вручается проверяющим руководителю филиала, а также в течение 2
рабочих дней направляется руководителю юридического лица,
образовавшего филиал.
Возражения по акту проверки принимаются от юридического лица,
образовавшего филиал напрямую, либо от руководителя филиала по
поручению юридического лица. Решение о применении экономических
санкций принимается также в отношении юридического лица, в части
деятельности филиала, и вручается этому юридическому лицу.
Порядок регистрации актов проверок, рассмотрения возражений и
принятие решений при проверке филиалов применяются в соответствии с
разделом VIII настоящего Положения. В инспекцию МНС по месту
нахождения на налоговом учете юридического лица, образовавшего
филиал, инспекцией МНС, проводившей налоговую проверку филиала, в
течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о применении
экономических санкций направляются сообщение о проверке филиала с
приложением копии акта (справки) проверки, копия возражений
юридического лица по акту проверки, а также копия решения о
применении экономических санкций.
Взыскание доначисленных налогов и примененных экономических
санкций осуществляется инспекцией МНС, проводившей проверку филиала
и принявшей решение о применении экономических санкций по акту
проверки в установленном законодательством порядке. После погашения
сумм налогов, доначисленных по акту проверки филиала юридического
лица, примененных экономических санкций и исчисленной пени в течение
5 рабочих дней с даты погашения указанных сумм инспекцией МНС,
проводившей проверку, направляется информационное письмо инспекции
МНС по месту нахождения на учете юридического лица, образовавшего
филиал, о размерах взысканных сумм. Инспекция МНС по месту
нахождения на налоговом учете юридического лица полученные документы
по результатам проверки филиала юридического лица приобщает в дело
проверок юридического лица.
Правильность уплаты налогов по результатам деятельности
филиалов, не наделенных правом уплаты налогов, проверяется
инспекцией МНС по месту нахождения на учете юридического лица в
порядке, установленном настоящим Положением.
31. Налоговая проверка правильности исчисления, удержания и
перечисления налогов по договорам простого товарищества
осуществляется налоговым органом, в котором на налоговом учете
состоит участник, которому поручено ведение бухгалтерского учета и
расчеты с бюджетом по совместной деятельности или получающий выручку
от такой деятельности.
Акт (справка) проверки и решение о применении экономической
ответственности по акту проверки вручаются лицу, на которое
возложено ведение дел по совместной деятельности или которое
получает выручку от этой деятельности.
32. В случае установления централизованного порядка уплаты
налогов одним юридическим лицом за других юридических лиц,
подчиненных (подведомственных) ему*, инспекции МНС по месту
постановки на налоговый учет этих юридических лиц в актах проверок
выделяют отдельный раздел, в котором указываются вносимые по
результатам проверки изменения размера объектов налогообложения,
налоги по которому уплачиваются в централизованном порядке. В
течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения о применении
экономических санкций по акту проверки копия акта проверки
высылается инспекции МНС по месту нахождения на учете плательщика
налогов в централизованном порядке.
______________________________
*Далее - плательщик налогов в централизованном порядке.
Инспекция МНС при налоговой проверке плательщика налогов в
централизованном порядке на основании поступивших актов проверок от
других инспекций МНС определяет занижения (завышения) сумм
централизованно уплаченных налогов.
Для проверки юридических лиц, за которые уплачивались налоги в
централизованном порядке и которые не проверены к началу проверки
плательщика налогов в централизованном порядке, инспекциям МНС по
месту нахождения их на учете направляется письмо о проведении
выездных комплексных проверок. Комплексная налоговая проверка
указанных юридических лиц должна производиться безотлагательно, для
направления акта проверки инспекции МНС по месту нахождения на учете
плательщика налогов в централизованном порядке в течение 30
календарных дней с даты получения письма.
Акт (справка) налоговой проверки плательщика налогов в
централизованном порядке, решение о применении экономических санкций
по акту проверки вручаются руководителю (его уполномоченному
заместителю) юридического лица, осуществлявшего уплату налогов в
централизованном порядке.
Глава 14
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРКИ ИНОСТРАННОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, А ТАКЖЕ ИМЕЮЩЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО,
НО НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
33. Организация проверки иностранного юридического лица (далее
- ИЮЛ) зависит от характера и форм работы ИЮЛ на территории
Республики Беларусь.
Проверка начинается с изучения находящихся в деле плательщика
регистрационных документов ИЮЛ, положения о представительстве (при
его наличии), правильности оформления доверенности и апостилизации
или легализации указанных документов, выявления всех счетов,
имеющихся в банках Республики Беларусь.
При наличии у ИЮЛ официально аккредитованного в Министерстве
иностранных дел Республики Беларусь структурного подразделения -
представительства, занимающегося предпринимательской деятельностью в
соответствии с положением о представительстве и доверенностью на
главу (иного работника) представительства, проверке подвергаются все
операции, проходящие через данное структурное подразделение, как на
территории республики, так и при осуществлении деятельности через
структурное подразделение за пределы Республики Беларусь.
Все операции, относящиеся к структурному подразделению ИЮЛ,
должны быть отражены в бухгалтерском учете и налоговой отчетности.
Первичные учетные документы, связанные с операциями, относящимися к
деятельности через постоянное представительство, должны храниться в
Республике Беларусь.
В случае отсутствия на момент проверки первичных учетных
документов налоговый орган, осуществляющий проверку, вручает
предписание о представлении необходимых документов с указанием
конкретных сроков.
При отсутствии документов и (или) их непредставлении в
назначенный налоговым органом срок расчет налогов осуществляется в
порядке, изложенном в главе 17 настоящего Положения.
При наличии копий первичных учетных документов, подтверждающих
затраты ИЮЛ, произведенные за рубежом для деятельности структурного
подразделения, налоговый орган при необходимости может потребовать
представление подлинных документов. Документы на иностранном языке,
относящиеся к деятельности структурного подразделения, должны быть
сопровождены письменным переводом на русский (белорусский) язык.
При проверке декларации ИЮЛ по затратам, понесенным за рубежом,
которые согласно законодательству могут быть подтверждены
заключением аудиторской организации по месту регистрации ИЮЛ, они
принимаются во внимание проверяющими при условии их соответствия
законодательству Республики Беларусь, регулирующему вопросы
отнесения затрат на себестоимость продукции (работ, услуг). В
случае, когда понесенные за рубежом затраты, включая управленческие
и общеадминистративные, распределены между ИЮЛ и его структурным
подразделением по удельному весу к полученной выручке или поделены
по иному признаку, следует запросить (при отсутствии упоминания об
этом в заключении иностранной аудиторской организации) у ИЮЛ
сведения о принципе, по которому распределялись затраты, в целях
проверки обоснованности затрат, отнесенных к деятельности
структурного подразделения.
Указанные в части третьей настоящего пункта требования
распространяются и на порядок проверки ИЮЛ, осуществляющего
предпринимательскую деятельность через иную организацию или
физическое лицо, которые рассматриваются в налоговых целях как
постоянное представительство ИЮЛ, а также имеющего структурное
подразделение (официально аккредитованное в Министерстве иностранных
дел Республики Беларусь представительство) на территории Республики
Беларусь, не занимающееся предпринимательской деятельностью.
При проверке предпринимательской деятельности ИЮЛ,
осуществляемой на территории Республики Беларусь через иную
организацию или физическое лицо на основании договора комиссии
(консигнации), поручения, иного подобного договора следует
учитывать, что аккредитация представительства в Министерстве
иностранных дел Республики Беларусь необязательна. Перед началом
проверки необходимо исследовать договор комиссии (консигнации),
поручения, иной договор, на основании которого организация или
физическое лицо рассматриваются в качестве постоянного
представительства ИЮЛ.
При проверке ИЮЛ, имеющего структурное подразделение на
территории Республики Беларусь (аккредитованное в Министерстве
иностранных дел Республики Беларусь представительство), не
занимающегося предпринимательской деятельностью, проверке подлежит
правильность исчисления налогов, обязательства по которым возникают
у ИЮЛ с учетом норм налогового законодательства Республики Беларусь
и заключенных международных соглашений.
Акты (справки) налоговых проверок составляются на ИЮЛ.
Независимо от характера деятельности ИЮЛ на территории Республики
Беларусь (рассматривается ли такая деятельность как постоянное
представительство или нет) акты (справки) должны содержать раздел,
описывающий фактическую деятельность ИЮЛ в том виде, в котором она
представлена на территории Республики Беларусь (деятельность
структурного подразделения, представителя, организации или
физического лица, выступающих в качестве постоянного
представительства, в случае выявления незарегистрированной
деятельности - описывается установленная налоговыми органами
деятельность по реализации товаров (работ, услуг).
Акты (справки) налоговых проверок, а также решения о применении
экономических санкций по акту налоговой проверки ИЮЛ вручаются
представителям ИЮЛ на территории Республики Беларусь.
В случае отсутствия уполномоченного представителя ИЮЛ на
территории Республики Беларусь акт (справка) налоговой проверки,
решение о применении экономических санкций направляются по
юридическому адресу ИЮЛ, имеющемуся у налоговых органов.
Возражения по акту проверки, а также жалобы на решение о
применении экономических санкций по акту проверки за подписью
уполномоченного представителя ИЮЛ принимаются к рассмотрению только
при наличии соответствующе оформленной доверенности ИЮЛ.
Взыскание сумм доначисленных налогов, примененных экономических
санкций и исчисленной пени производится с ИЮЛ в общеустановленном
порядке.
Глава 15
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
34. Налоговые органы осуществляют проверку достоверности
сведений, отражаемых физическими лицами в декларациях о доходах,
полученных в течение года, декларациях о совокупном годовом доходе,
представляемых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 21
декабря 1991 г. "О подоходном налоге с физических лиц" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 5, ст.79),
декларациях о доходах и имуществе и декларациях об источниках
денежных средств, представляемых в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 12 февраля 1997 г. № 2 "О
декларировании доходов и имущества физических лиц в Республике
Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 5, ст.173).
35. Проверка достоверности сведений, отраженных физическими
лицами в названных в пункте 34 настоящего Положения декларациях,
проводится проверяющими в помещении налогового органа на основе
сведений о доходах физических лиц, поступающих от юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, компетентных служб иностранных
государств, полученных налоговыми органами путем проведения проверки
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате
опроса физических лиц, и другой информации, имеющейся у налогового
органа.
Если в результате проверки нарушений не выявлено, на
проверяемой декларации учиняется запись "Декларация проверена,
нарушений не установлено ______ ______________________".
(дата) (подпись проверяющего)
В случае выявления нарушений законодательства составляется акт
проверки по примерной форме согласно приложению 8.
36. В случае выявления занижения подлежащих уплате физическим
лицом сумм налога на недвижимость и земельного налога по причине
фальсификации документов, свидетельствующих о праве на льготу,
несвоевременного сообщения о прекращении права на льготу,
пользования участком большего размера по сравнению с отведенным в
пользование в соответствии с действующим законодательством либо
возведения строений без регистрации их в органах регистрации и
технической инвентаризации и несвоевременного внесения налогов в
бюджет выявленные нарушения отражаются в акте проверки по примерной
форме согласно приложению 9.
37. Акты, указанные в пунктах 35 и 36 настоящего Положения,
составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается
сторонами. Первый экземпляр остается в налоговом органе для
рассмотрения, второй передается проверяемому физическому лицу под
роспись. Одновременно проверяющий представляет предложения по
результатам проверки, в которых предлагается физическому лицу в
добровольном порядке уплатить доначисленный налог, причитающуюся
финансовую санкцию и пеню за несвоевременную уплату налога в бюджет
в течение 10 календарных дней с даты составления акта.
Регистрация актов проверок осуществляется в порядке,
предусмотренном разделом VIII настоящего Положения.
38. В случае поступления жалобы от физического лица на
внесенные проверяющими предложения они рассматриваются руководителем
налогового органа в порядке, установленном Законом Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь". По результатам рассмотрения жалобы налоговый орган вносит
изменения в акт проверки либо оставляет ее без удовлетворения, а акт
проверки без изменения, о чем направляет письмо физическому лицу в
срок не свыше 30 календарных дней с даты поступления возражений
(жалобы) физического лица.
39. В случае неуплаты задолженности в добровольном порядке в
течение 10 дней с даты вручения акта проверки налоговый орган
направляет в общий суд заявление о взыскании задолженности по
платежам в бюджет с физического лица. В судебное заседание
представляется расчет пени, начисленной налоговым органом на день
рассмотрения дела в суде.
РАЗДЕЛ V
МЕТОДЫ И ПРИЕМЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ, А ТАКЖЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Глава 16
МЕТОДЫ ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
40. Налоговая проверка проводится путем:
40.1. изучения действующей у проверяемого налогоплательщика
системы внутрихозяйственного учета, контроля и экономического
анализа;
40.2. проверки документов в целях установления соблюдения
требований налогового законодательства по произведенным
хозяйственным и финансовым операциям;
40.3. анализа первичных документов бухгалтерского учета с целью
определения их соответствия установленным требованиям;
40.4. сопоставления данных бухгалтерского учета с данными
отчетности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми
данными (сметой, балансом доходов и расходов и другими);
40.5. сопоставления записей, документов и фактических данных по
одним операциям с записями, документами и фактическими данными по
связанным с ними другим операциям проверяемого плательщика и (или) с
записями, документами и фактическими данными, полученными от других
организаций и физических лиц;
40.6. проведения встречных проверок, то есть сличения имеющихся
у проверяемого налогоплательщика записей, документов с
документальными данными, находящимися у других налогоплательщиков,
от которых получены или которым выданы денежные средства,
материальные ценности и документы;
40.7. сличения в необходимых случаях имеющихся у проверяемого
налогоплательщика выписок банка по текущим (расчетным, валютным и
другим) счетам с подлинными записями по этим счетам в банке, а также
путем ознакомления с документами, послужившими основанием для
производства указанных записей, для сопоставления их с копиями;
40.8. сличения в предусмотренных законодательством случаях и
порядке копий платежных документов, имеющихся у проверяемого
налогоплательщика, с платежными документами, хранящимися в банке;
40.9. контрольного обмера объемов выполненных работ;
40.10. взвешивания и обмера сырья, материалов, полуфабрикатов и
готовых изделий;
40.11. контрольного запуска сырья и материалов в производство,
контрольного анализа сырья, материалов и готовой продукции для
установления действительных расходов сырья и материалов,
правильности списания на производство сырья и материалов, а также
установления норм их расходов, сопоставления фактических и
заправочных данных;
40.12. проверки полноты оприходования готовой продукции,
соблюдения норм естественной убыли при хранении, транспортировке и
реализации товаров и материальных ценностей;
40.13. других контрольных действий, связанных с изучением
вопросов, определенных программой проверки.
Проверяющий с учетом программы проверки, состояния
бухгалтерского учета и вопросов, возникающих у него при анализе
документов бухгалтерского учета проверяемого налогоплательщика,
самостоятельно определяет методы проверки и конкретные контрольные
действия при проведении проверки.
41. В ходе проведения выездной налоговой проверки могут
использоваться следующие методы:
сплошной проверки, в ходе которой проверяется полнота
определения плательщиком объектов налогообложения в проверяемом
периоде путем анализа всех хозяйственных операций и документов
бухгалтерского учета, которыми оформлялись эти операции;
выборочной проверки, в ходе которой анализируется часть
документов бухгалтерского учета, оформленных в подтверждение
проведенных плательщиком финансово-хозяйственных операций, но не
менее 30 процентов ежемесячно совершавшихся операций*, либо
проведения сплошной проверки не менее 1/3 периода, подлежащего
проверке (один месяц в течение квартала, два месяца в течение
полугода, четыре месяца в течение года).
______________________________
*При этом документы проверяются в целях комплексной оценки
правильности определения плательщиком налогов объектов
налогообложения в проверяемом периоде (выручка, затраты, прибыль и
др.).
Кроме того, при выборочной проверке проверяющий должен
применять экономический анализ показателей, характеризующих
различные стороны коммерческой деятельности налогоплательщика, с
целью выявления несоответствий и отклонений взаимосвязанных
показателей с последующим выявлением причин их образования.
Если выборочной проверкой устанавливаются нарушения налогового
законодательства, то проверка проводится сплошным методом в
отношении выявленных нарушений.
При использовании выборочного метода проверки в акте проверки
подлежит указанию: какие документы и за какой период подвергались
проверке. Документы бухгалтерского учета налогоплательщика,
подвергавшиеся выборочной проверке, по усмотрению проверяющего могут
быть помечены подписью проверяющего или специальным клише.
42. Проведение встречных проверок осуществляется путем
сопоставления имеющихся у проверяемого налогоплательщика записей,
документов и фактических данных с соответствующими записями,
документами и фактическими данными, находящимися у тех субъектов, от
которых получены или которым выданы денежные средства, материальные
ценности и документы.
Направление запросов налоговым органам других государств для
проведения встречных проверок осуществляется инспекциями МНС по
районам (городам), областям и городу Минску путем направления
соответствующего письма (с приложением копий документов, подлежащих
проверке) Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь для
обращения в установленном порядке в администрации налоговых органов
соответствующих государств.
Выезд в другие государства для проведения встречных проверок
осуществляется только с разрешения Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь, которое согласовывает подобные контрольные
действия проверяющих с налоговыми администрациями других
государств.
43. Расчетный метод определения налогооблагаемых объектов
осуществляется с использованием данных, имеющихся у налоговых
органов или характерных другим субъектам предпринимательской
деятельности, занимающимся аналогичными видами деятельности.
Расчетным методом определяются объекты налогообложения у
налогоплательщиков, у которых отсутствуют (утрачены, уничтожены,
сокрыты) документы бухгалтерского учета и (или) которые не
восстановили или не представили (отказались представить) документы
бухгалтерского учета в соответствии с требованиями налогового
органа.
44. Проверяющие могут производить осмотр используемых для
осуществления деятельности территорий или помещений
налогоплательщика для определения соответствия фактических данных об
объектах налогообложения или объектах, используемых для
осуществления деятельности, документальным данным, представленным
налогоплательщиком.
45. Проверяющие вправе требовать письменные объяснения от
налогоплательщика или его представителей, других должностных лиц
проверяемого субъекта или других физических лиц по вопросам,
возникающим в ходе проведения проверки, если такая проверка
проводится в отношении этого лица либо иного налогоплательщика, о
котором это лицо обладает или может обладать необходимой
информацией.
В связи с этим указанному лицу заблаговременно направляется
письменный вызов, содержащий указания на цели, время вызова, адрес,
по которому следует явиться.
Вызов высылается по почте письмом либо вручается вызываемому
лично под роспись.
Физическое лицо, вызванное в налоговый орган, вправе
потребовать участия своего представителя или адвоката, а также
разрешения на магнитофонную запись. Налоговый орган не вправе
отказать в указанных требованиях.
По результатам опроса проверяющим составляется акт опроса, в
котором в произвольной форме отражается изложение фактов, сообщенных
физическим лицом, или истребуется письменное объяснение физического
лица по этим фактам (согласно приложению 10 к настоящему Положению).
Акт опроса физического лица подписывается проверяющим и опрашиваемым
физическим лицом, которое при подписании акта собственноручно делает
запись, свидетельствующую о том, что все изложенные им факты
отражены в акте опроса правильно.
Глава 17
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ УСЛОВИИ ОТСУТСТВИЯ
(УТРАТЫ) У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ДОКУМЕНТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
46. Налогоплательщикам, не обеспечившим сохранность
бухгалтерских документов либо не обеспечившим ведение учета в
соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности", налоговый орган может предложить
восстановить бухгалтерский учет с установлением срока для
восстановления учета, но не свыше 60 календарных дней.
Предложение по восстановлению учета вносится в форме
письменного требования налогового органа в адрес налогоплательщика.
При этом руководителем налогового органа может быть принято
решение о приостановлении операций по счетам в соответствии с
действующим законодательством за непредставление (или отказ
представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным
лицам бухгалтерских отчетов и балансов, расчетов, деклараций и
других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов в
бюджет, и привлечении к административной ответственности лиц, не
обеспечивших сохранность бухгалтерских документов.
В случае принятия решения о вынесении требования о
восстановлении бухгалтерского учета течение установленного
законодательством срока для проведения проверки прерывается.
47. Восстановление бухгалтерского учета проводится путем
получения налогоплательщиком надлежащим образом заверенных копий
первичных учетных документов у субъектов предпринимательской
деятельности, с которыми производились хозяйственные операции, у
обслуживающего банка и других организаций с последующей их
систематизацией и отражением в регистрах аналитического и
синтетического учета.
Уточненные расчеты по налогам, представленные плательщиком
налоговому органу после восстановления учета, не принимаются во
внимание при составлении акта проверки и определении размера
сокрытых (заниженных) объектов налогообложения.
48. В случае невыполнения плательщиком предложений налогового
органа о восстановлении бухгалтерского учета к установленному в
требовании сроку проверка возобновляется и осуществляется с
применением расчетных методов определения объектов налогообложения.
49. Выручка (товарооборот) с использованием метода косвенного
определения доходности конкретного вида предпринимательской
деятельности определяется либо на основании одного из
нижеприведенных источников сведений, либо с учетом нескольких
нижеприведенных источников сведений при условии, что они по
экономическому содержанию не являются отражением одной и той же
хозяйственной операции:
на основании сведений банка о движении денежных средств по
расчетному и другим счетам (валютным, текущему и др.);
суммированием стоимости товарно-материальных ценностей (далее -
ТМЦ), отпущенных и полученных по товарообменным операциям;
сведений таможенных органов о совокупной стоимости отгруженных
за пределы республики или полученных из-за пределов республики ТМЦ;
сведений транспортно-экспедиторских организаций о стоимости
перевезенных ТМЦ для проверяемого налогоплательщика;
сведений заказчиков о стоимости выполненных проверяемым
налогоплательщиком работ (услуг);
сведений покупателей о стоимости и количестве приобретенных ТМЦ
(продукции);
показаний руководителя, бухгалтера или иных лиц проверяемой
организации, индивидуального предпринимателя о размерах полученной
выручки за проверяемый период;
путем расчета выхода готовой продукции, исходя из количества
приобретенного сырья (одного из обязательных компонентов готовой
продукции, утверждаемого в составе рецепта, технических условий,
государственного стандарта изделия соответствующим государственным
органом), его фактических остатков и отпускных цен на готовую
продукцию, сложившихся на дату проверки;
путем расчета выхода готовой продукции, исходя из энергоемкости
оборудования и количества использованной электрической энергии
согласно информации службы энергонадзора, количества рабочих часов и
производительности оборудования в один рабочий час;
пропускной способности объектов для обслуживания клиентов
(число посадочных мест в ресторанах и кафе, число посадочных мест в
зрительных залах и т.д.) и результатов внеплановых проверок по
установлению числа фактического заполнения мест и полученной выручки
с одного клиента. Результаты внеплановых проверок используются для
определения выручки за все рабочие дни (дни проведения
концертно-зрелищных мероприятий) проверяемого периода;
исходя из количества пустой тары из-под ТМЦ в местах торговли,
ее вместимости и цены реализации за единицу ТМЦ;
проведением дежурства в течение определенного времени на
протяжении нескольких дней работы налогоплательщика, фиксированием
полученной выручки, выведением среднедневной выручки и определением
на основании полученных данных выручки за проверяемый период за все
дни периода, по которым плательщик не представит документы,
свидетельствующие о приостанавливавшейся деятельности (справки
медицинских учреждений о днях нетрудоспособности, отметки
пограничной службы в паспорте о выездах за пределы Республики
Беларусь и т.д.);
по кассовой книге субъекта предпринимательской деятельности и
снятым показаниям контрольного счетчика кассового аппарата,
активизации фискальной памяти кассового суммирующего аппарата с
привлечением при необходимости специалиста центра технического
обслуживания, а также по другим документам, свидетельствующим о
приеме наличных денежных средств за реализованную продукцию (работы,
услуги);
исходя из других сведений о деятельности проверенного
плательщика.
50. На территории области (города, района) с использованием
компьютерных баз данных (Государственный реестр налогоплательщиков и
автоматизированное рабочее место "Район"), ведущихся налоговыми
органами, выявляются плательщики, осуществляющие аналогичный вид
деятельности, отчитывающиеся в установленном порядке и уплачивающие
налоги, по данным налоговых расчетов которых выводятся следующие
средние показатели:
товарооборот для торговых организаций и выручка по остальным
видам деятельности, отраженные плательщиками в представленных
налоговых расчетах;
на основании налоговых расчетов организаций, осуществляющих
торговую деятельность, выводится средний показатель валового дохода,
отраженного в расчетах, а для организаций, осуществляющих иные виды
деятельности, выводится средний показатель дохода, определяемый как
разница между выручкой и себестоимостью реализованной продукции
(работ, услуг), уменьшенной на фонд оплаты труда;
определяется норма доходности исследуемого вида
предпринимательской деятельности путем установления соотношения в
процентах показателей, определенных в порядке, изложенном в частях
второй и третьей настоящего пункта по формуле
ВД(Д)
----- х 100 = НД,
Т(В)
где ВД - валовой доход;
Д - доход;
Т - товарооборот;
В - выручка;
НД - норма дохода.
51. Доход от вида предпринимательской деятельности,
осуществляемой плательщиком, у которого отсутствует бухгалтерский
учет, определяется путем соотношения нормы дохода, определяемой в
соответствии с порядком, отраженным в пункте 50 настоящего
Положения, к выручке, определенной по методам, отраженным в пункте
49 настоящего Положения.
Выручка, определенная в соответствии с порядком, отраженным в
пункте 49 настоящего Положения, принимается для определения
подлежащих к уплате налогов, для исчисления которых за
налогооблагаемую базу в соответствии с законодательством принимается
выручка или товарооборот.
Валовой доход или доход, определенный расчетным методом
согласно пункту 50 настоящего Положения, принимается для определения
подлежащих уплате налогов, для исчисления которых за
налогооблагаемую базу принимается валовой доход или прибыль.
52. С использованием метода прямого обсчета объектов
налогообложения выявляются следующие объекты налогообложения:
52.1. фонд оплаты труда определяется на основании:
выписок из банка о снятии наличных денежных средств на выплату
заработной платы и другие цели;
сведений заказчиков (покупателей) о размере наличных денежных
средств, передававшихся представителям налогоплательщика и не
внесенных на текущий счет в установленном законодательством
порядке;
переводов во вкладные счета физических лиц;
опросов лиц, получавших заработную плату;
путем расчета на основании численности работающих в проверяемом
периоде и установленных действующим законодательством
республиканских тарифов для дифференциации оплаты труда работников и
используемых нанимателями в целях минимальных гарантий размеров
оплаты труда;
52.2. стоимость основных производственных и непроизводственных
фондов определяется на основании:
сведений банка о перечислении средств на приобретение фондов;
сведений иных лиц о балансовой стоимости предоставленных в
аренду основных фондов;
сведений бюро регистрации и технической инвентаризации и
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Республики Беларусь о зарегистрированных за плательщиком зданиях,
сооружениях и автотранспортных средствах;
результатов инвентаризации, назначенной налоговым органом;
52.3. размер земельного участка определяется на основании
сведений местного исполнительного и распорядительного органа о
выдаче акта о землепользовании либо его обмером проверяющими;
52.4. выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду
определяются на основании сведений банка о перечислении денежных
средств в оплату за автомобильное топливо;
52.5. объем добычи природных ресурсов определяется путем
привлечения соответствующих специалистов для проведения контрольного
обмера места добычи ресурсов и (или) объема выполненных работ с
использованием этих ресурсов.
Выявленные в соответствии с настоящим пунктом стоимость или
физические размеры объектов налогообложения используются для
определения причитающихся налогов за проверяемый период в
соответствии со ставками и порядком исчисления, установленными
действующим законодательством.
В случае, когда плательщик имеет документы бухгалтерского учета
за отдельные периоды (месяц, квартал, год), за которые проводилась
комплексная выездная налоговая проверка, то суммы полученной прибыли
и начисленных налогов могут быть использованы для расчета налогов за
периоды, в которых отсутствуют документы бухгалтерского учета.
53. Определенные в соответствии с пунктами 51 и 52 настоящего
Положения суммы налогов сравниваются с суммами, указанными
плательщиком в расчетах, представленными плательщиком в инспекцию
МНС за проверяемый период. Если плательщиком не представлялись
налоговые расчеты, то вся сумма налога, определенная в соответствии
с пунктами 51 и 52 настоящего Положения, рассматривается как сумма
занижения (сокрытия) налога.
В случае выявления занижения плательщиком в представленных
расчетах сумм налогов проверяющими в акте проверки делается вывод о
выявленном занижении и по решению налогового органа применяются
экономические санкции в соответствии с действующим
законодательством.
Определенные расчетным путем суммы налогов не являются
основанием для возврата сумм налогов из бюджета.
54. Определенные расчетным методом суммы налоговых платежей,
подлежащие уплате, могут быть пересмотрены государственными
налоговыми органами только в случае предъявления плательщиками
налогов восстановленных документов бухгалтерского учета в срок, не
превышающий трех месяцев с даты вручения акта проверки.
Достоверность сведений, отраженных в дополнительно представленных
документах, подвергается проверке в порядке, установленном настоящим
Положением, и в случае их подтверждения вносятся изменения в акт
проверки.
Если плательщиком в период проведения проверки представлены
документы, подтверждающие получение выручки в меньших размерах, чем
определено расчетным путем, проверяющим устанавливается
достоверность представленных документов путем проведения встречных
проверок и принимается выручка с учетом полученных результатов.
55. Внесение изменений в акт предыдущей проверки производится
(в случае, когда суммы налоговых платежей, определенные расчетным
методом, пересматриваются налоговыми органами) путем составления
дополнения к акту проверки, уточняющего выводы по акту проверки с
учетом дополнительно представленных плательщиком документов. На
основании акта проверки и дополнения к нему руководителем налогового
органа принимается решение, в котором наряду с другими сведениями
указывается, что решение по предыдущему акту проверки отменяется
полностью либо в части.
Глава 18
ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
НЕОФИЦИАЛЬНЫХ ЗАПИСЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
56. В случае выявления у налогоплательщика записей и учетных
документов, не отраженных на счетах бухгалтерского учета либо
отличающихся по своему содержанию от аналогичных записей в
представленных для проверки документах бухгалтерского учета (далее -
неофициальные записи), проверяющий должен принять меры по
установлению лиц, производивших эти неофициальные записи. От
указанных лиц истребуется объяснение о том, какие операции
отражались в неофициальных записях, относятся ли эти операции к
деятельности налогоплательщика, с какими субъектами
предпринимательства или физическими лицами они совершались.
Неофициальные записи бухгалтерского учета, а также полученные
объяснения лиц, ведших эти записи, проверяющими изымаются и
используются для организации встречных проверок субъектов
предпринимательства и (или) физических лиц по вопросам
финансово-хозяйственных взаимоотношений с проверяемым
налогоплательщиком.
При выявлении в ходе встречных проверок расхождений между
данными в представленном для проверки бухгалтерском учете с данными,
отраженными в учете субъектами предпринимательства и (или)
физическими лицами, осуществлявшими эти операции с проверяемым
налогоплательщиком, составляется промежуточный акт проверки, в
котором фиксируются выявленные расхождения.
Промежуточный акт проверки, решение о применении экономических
санкций по промежуточному акту проверки, выявленные неофициальные
записи бухгалтерского учета и объяснения лиц, ведших эти записи
(если таковые будут установлены), подлежат направлению
территориальным подразделениям Департамента финансовых расследований
Комитета государственного контроля Республики Беларусь для
проведения дальнейшего расследования.
Глава 19
ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ПРОВЕРКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПРИ ПОДВЕДЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ
57. Для проведения контрольного обмера объемов выполненных
работ, взвешивания и обмера сырья, материалов, полуфабрикатов и
готовых изделий, контрольного запуска сырья и материалов в
производство, контрольного анализа сырья, материалов и готовой
продукции (в целях установления фактического расхода сырья и
материалов, правильности списания на производство сырья и
материалов, а также установления норм их расходов, сопоставления
фактических и заправочных данных)* проверяющие вправе привлекать
специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками и не
заинтересованного в результатах проверки.
______________________________
*Далее по тексту - экспертиза.
58. Налоговые органы имеют право привлекать специалистов и
экспертов для оказания содействия в проведении налоговых проверок
при:
выявлении отклонений в процессе сопоставления записей,
документов и фактических данных по одним операциям с записями,
документами и фактическими данными по связанным с ними другим
операциям;
выявлении отклонений экономических показателей проверяемой
организации с организациями аналогичных отраслей;
отсутствии в проверяемой организации разработанных в
соответствии с законодательством норм расхода сырья и материалов.
Налоговый орган, проводящий проверку, направляет письмо в
компетентный государственный орган и (или) организацию с просьбой о
направлении необходимого специалиста для участия в проверке или же о
проведении экспертизы количества и качества сырья, материалов,
полуфабрикатов и готовой продукции, оказанных услуг и выполненных
работ, для проверки фактических затрат сырья и материалов, состояния
зданий и сооружений, для контрольных обмеров объемов
ремонтно-строительных работ и определения их качества.
Экспертиза проводится на основании договора между инспекцией
МНС и органом и (или) организацией, выполняющими экспертизу, в
котором должны быть предусмотрены:
сроки выполнения экспертизы;
виды и характер проводимой экспертизы;
стоимость экспертизы и порядок возмещения расходов, связанных с
ее проведением;
фамилия, имя, отчество специалистов, проводящих экспертизу.
По результатам выполненной экспертизы специалистами,
проводившими экспертизу, составляется заключение. Заключение со
всеми материалами направляется в налоговый орган, проводящий
проверку для приобщения к акту проверки. На основании экспертного
заключения выводится сумма завышенных расходов, отнесенных на
себестоимость продукции (работ, услуг), сумма заниженных налогов и
сборов либо указывается об отсутствии нарушений. К акту проверки
прилагаются заключение и все производимые на основании экспертного
заключения расчеты, объяснения должностных и материально
ответственных лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве.
Оплата за проведение экспертизы осуществляется за счет средств
проверяемого налогоплательщика либо за счет средств
правоохранительных или иных контролирующих органов, назначивших
проведение налоговой проверки, или, если экспертизой нарушение
законодательства о налогах и предпринимательстве налогоплательщиком
не установлено, за счет средств налогового органа, выделенных на его
содержание в соответствии со сметой.
Глава 20
КОНТРОЛЬНЫЙ ЗАПУСК СЫРЬЯ В ПРОИЗВОДСТВО
59. При проведении налоговой проверки и определении
материальных затрат на производство продукции проверяющий обязан
проверить калькуляции материальных затрат на выпускаемую
организацией продукцию. В случае отсутствия в организации
калькуляций на списание материалов на выпускаемую продукцию либо
установления проверяющим фактов, свидетельствующих о завышении норм
расходования сырья, материалов на единицу продукции, проверяющий
вправе потребовать от руководителя организации провести контрольный
запуск сырья и материалов в производство для установления
фактического расхода их на изготовление конкретных видов продукции.
Для проведения контрольного запуска сырья и материалов в
производство инспекция МНС направляет требование руководителю
организации или индивидуальному предпринимателю о проведении
контрольного запуска сырья в производство, в котором указываются:
дата проведения контрольного запуска, фамилии проверяющих,
направляемых для участия в контрольном запуске, а также должности и
фамилии лиц, привлекаемых в качестве экспертов.
Контрольный запуск сырья и материалов в производство
производится специалистом организации в присутствии эксперта и
проверяющего. После получения готовой продукции экспертом
составляется и подписывается заключение о фактическом расходе сырья
и материалов на изготовление одной единицы готовой продукции, с
которым под роспись знакомятся проверяющий и налогоплательщик.
Первый экземпляр заключения передается проверяющему, а второй -
налогоплательщику (его представителям).
В случае, когда контрольный запуск сырья и материалов в
производство по объективным причинам невозможен (выпуск данной
продукции снят с производства, отсутствуют оснастка, материалы,
оборудование и др.), используются калькуляции организации или
индивидуального предпринимателя, которая производит аналогичную
продукцию.
На основании составленного экспертом заключения о фактическом
расходе сырья и материалов проверяющий делает выводы о правильности
списания сырья и материалов на затраты, связанные с выпуском
продукции за весь период проверки.
Глава 21
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ, СКЛАДСКИХ, ТОРГОВЫХ И ИНЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, КОТОРЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ИЛИ МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДЛЯ
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
60. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
проверяющие при исполнении служебных обязанностей и предъявлении
служебного удостоверения имеют право свободно входить и с участием
собственника (его представителя либо уполномоченного им лица)
производить в соответствии с законодательством обследование
принадлежащих юридическим и физическим лицам любых производственных,
складских, торговых и иных помещений*, которые используются или
могут использоваться для извлечения доходов.
______________________________
*Далее по тексту - помещения.
61. При обнаружении признаков осуществления
незарегистрированной предпринимательской деятельности либо выявления
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве
проверяющий составляет акт обследования принадлежащих юридическому
или физическому лицу производственных, складских, торговых и иных
помещений, которые используются для извлечения доходов*, согласно
приложению 11 к настоящему Положению с приложением к нему письменных
объяснений собственника (его представителей).
______________________________
*Далее - акт обследования помещений.
В случае обнаружения в обследуемом помещении ТМЦ, не отраженных
в бухгалтерском учете проверяемого налогоплательщика, проверяющий
вправе опечатать помещение и потребовать от руководителя
проверяемого субъекта проведения инвентаризации ТМЦ.
При отказе налогоплательщика (его представителей) в допуске
проверяющего к обследованию помещений проверяющий составляет и
вручает присутствующим представителям налогоплательщика требование о
содействии лицам налоговых органов по проведению проверки вопросов
законодательства о налогах и предпринимательстве согласно приложению
12. При отказе представителей плательщика в содействии по
обследованию помещения проверяющий опечатывает помещение с
составлением акта согласно приложению 13.
При наличии информации, указывающей, что в опечатанном
помещении могут находиться ТМЦ, руководителем налогового органа
может быть принято решение об обращении в территориальный орган
Министерства внутренних дел Республики Беларусь по вопросу
выставления охраны к опечатанному помещению. При отказе
представителей налогоплательщика в допуске проверяющих в помещение
для обследования руководитель налогового органа вправе обратиться в
территориальный орган Министерства внутренних дел Республики
Беларусь для оказания содействия в проведении обследования помещения
в порядке, установленном законодательством.
В случае отказа материально ответственного лица или других
представителей налогоплательщика присутствовать при проверке
вверенных ему ценностей, контрольных обмерах и других действиях
проверяющий вправе ее провести без участия указанных лиц с
привлечением представителей государственных органов либо работников
проверяемого плательщика, определенных его руководителем.
За отказ в допуске к обследованию помещения либо от участия в
проведении других проверочных мероприятий проверяющие составляют
протокол об административном правонарушении за невыполнение
требований должностных лиц налоговых органов, выразившееся в
неоказании содействия проверяющим в их деятельности по проверке
исчисления и уплаты налогов данным плательщиком.
Глава 22
ДОСМОТР ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА - НАРУШИТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О НАЛОГАХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
62. В случае получения достоверной информации о нарушении
физическим лицом законодательства о налогах и предпринимательстве
проверяющий вправе производить личный досмотр нарушителя
законодательства о налогах и предпринимательстве, а также досмотр
находящихся при нем вещей, документов, ТМЦ и транспортных средств.
63. Личный досмотр является исключительной формой контрольного
мероприятия и проводится в пределах, необходимых для обнаружения
документов, денежных средств, вещей, свидетельствующих о нарушении
законодательства о налогах и предпринимательстве. До начала
проведения личного досмотра проверяющие обязаны предложить
проверяемому плательщику предъявить в добровольном порядке имеющиеся
у него при себе документы, выручку (иные денежные средства) и ТМЦ.
При производстве личного досмотра запрещается досмотр лицам
противоположного пола и в присутствии понятых противоположного пола
с досматриваемым. Личный досмотр производится в отдельном
помещении.
Должностные лица, производящие личный досмотр, обязаны бережно
и аккуратно обращаться с имуществом досматриваемого.
Во время личного досмотра проверяющим запрещается делать
замечания относительно личности досматриваемого, оценки способов
сокрытия им документов, денежных средств, вещей, свидетельствующих о
нарушении законодательства о налогах и предпринимательстве.
Должностное лицо, производящее личный досмотр, обязано принять
меры, исключающие возможность со стороны досматриваемого незаметно
отложить, спрятать (выбросить) сокрытые денежные средства,
документы, вещи.
При проведении досмотра составляется акт личного досмотра
нарушителя законодательства о налогах и предпринимательстве и
досмотра находящихся при нем вещей, документов, ТМЦ и транспортных
средств согласно приложению 14 к настоящему Положению. При изъятии
имущества, принадлежащего физическому лицу, составляется акт изъятия
согласно приложению 15 к настоящему Положению.
Глава 23
ОПЕЧАТЫВАНИЕ КАСС И ПОМЕЩЕНИЙ
64. Опечатывание кассы, помещения, иного места хранения
документов, вещей, ТМЦ и денег производится в присутствии
собственника, его представителя или уполномоченного им лица, а также
понятого с отражением данного факта в акте по форме согласно
приложению 16 к настоящему Положению либо в произвольной форме с
обязательным указанием:
должности и фамилии, имени, отчества проверяющего, произведшего
опечатывание помещения;
фамилии, имени, отчества представителей плательщика и понятых,
присутствовавших при этом;
основания для опечатывания;
описания способа опечатывания;
расписки представителя плательщика о принятии под охрану
опечатанного помещения и ознакомления с мерами ответственности за
вскрытие помещения.
О факте опечатывания незамедлительно ставится в известность
руководитель налогового органа.
65. Если налогоплательщик (его представитель) препятствует
опечатыванию кассы, помещения, иного места хранения документов,
вещей, ТМЦ и денег, опечатывание проводится с привлечением органов
Департамента финансовых расследований Комитета государственного
контроля Республики Беларусь или Министерства внутренних дел
Республики Беларусь.
В случае, если в опечатанном помещении находятся ТМЦ на
значительные суммы и (или) имеются предположения о
несанкционированном вскрытии данного помещения, руководителем
налогового органа принимаются меры по обеспечению выставления охраны
из числа сотрудников отдела внутренних дел, на территории которого
находится опечатанное помещение.
66. Хранилище и другие помещения рекомендуется опечатывать
мастичными печатями, нанесенными на полоску белой бумаги, либо
рельефной металлической печатью, нанесенной на пластилин (не
рекомендуется использовать при отрицательных температурах на
открытом воздухе), с указанием номера и надписи печати в акте
опечатывания. Второй экземпляр акта вручается налогоплательщику (его
представителям).
Глава 24
ПРОВЕРКА ФАКТИЧЕСКОГО НАЛИЧИЯ ЦЕННОСТЕЙ В КАССЕ
67. При проверке фактического наличия денежных средств и
ценностей в кассе производятся полный покупюрный пересчет денежной
наличности и проверка других ценностей, находящихся в кассе. До
начала пересчета необходимо письменное подтверждение материально
ответственного лица о том, что все приходные документы на денежные
средства сданы в бухгалтерию и все денежные средства, поступившие на
его ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.
Материально ответственное лицо в присутствии проверяющих и
представителей субъекта предпринимательской деятельности
(назначенных приказом либо устным распоряжением руководителя
субъекта предпринимательской деятельности) производит пересчет
денежной наличности и проверку других ценностей, находящихся в кассе
(кассовом помещении).
При подсчете фактического наличия денег в кассе принимаются к
учету денежные знаки, почтовые марки, марки государственной пошлины
и т.д.
Расписки и другие документы на позаимствованные в кассе деньги
в остаток наличности не включаются. Заявление кассира о наличии в
кассе денежных средств и других ценностей, не принадлежащих данному
субъекту предпринимательской деятельности, во внимание не
принимаются.
68. Результаты проверки оформляются актом проверки наличия
денежных средств в кассе (кассовом помещении) по форме согласно
приложению 16 к настоящему Положению, в котором указывается остаток
денежных средств и ценностей в наличии и по данным учета на день
проверки и определяется результат проверки. При этом истребуется
письменное подтверждение материально ответственного лица о том, что
денежные средства, перечисленные в акте, находятся на его
ответственном хранении.
По выявленным проверкой отклонениям фактического наличия
денежных средств в кассе от данных бухгалтерского учета материально
ответственное лицо должно дать письменное объяснение причин излишков
или недостач.
Глава 25
НАЗНАЧЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
69. В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
проверяющим предоставляется право назначать инвентаризацию имущества
и финансовых обязательств организаций.
Инвентаризация имущества и финансовых обязательств - это
проверка и документальное подтверждение фактического наличия
имущества и финансовых обязательств, выявление отклонений от учетных
данных и принятие решений по внесению изменений в данные
бухгалтерского учета.
Инвентаризация назначается в целях:
установления фактического наличия ТМЦ;
выявления неучтенных и хранящихся без подтверждающих документов
ТМЦ в пунктах реализации и торговых помещениях, а также на складах и
в других помещениях в нарушение порядка, установленного
законодательством;
определения обоснованности сумм, числящихся на счетах
бухгалтерского учета.
70. Для проведения инвентаризации инспекция МНС направляет
требование о назначении инвентаризации ТМЦ по форме согласно
приложению 17. Налогоплательщик (его представитель) в установленном
порядке создает инвентаризационную комиссию и проводит
инвентаризацию в соответствии с действующим законодательством. При
проведении рейдовой проверки инвентаризация ТМЦ назначается и
производится по решению проверяющих с уведомлением о начале
инвентаризации руководителя инспекции МНС.
71. Выявленные при инвентаризации расхождения фактического
наличия имущества с данными бухгалтерского учета оформляются в
бухгалтерском учете в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности":
71.1. в документах, предъявленных для оформления списания
недостач ценностей и порчи сверх норм естественной убыли, должны
быть решения следственных или судебных органов, подтверждающие
отсутствие виновных лиц, либо отказ на взыскание ущерба с виновных
лиц, либо заключение о факте порчи ценностей, полученное от отдела
технического контроля или соответствующих специализированных
организаций (инспекций по качеству и др.);
71.2. предложения об отражении (оформлении) в бухгалтерском
учете выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия
ценностей и данных бухгалтерского учета вносятся проверяющими на
рассмотрение руководителю организации или индивидуальному
предпринимателю.
Глава 26
ИЗЪЯТИЕ У СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТМЦ
(НЕОПРИХОДОВАННЫХ ТОВАРОВ, ОБРАЗЦОВ СЫРЬЯ, ПОЛУФАБРИКАТОВ, ГОТОВОЙ
ПРОДУКЦИИ, ДЕНЕЖНОЙ ВЫРУЧКИ И ДРУГОГО ИМУЩЕСТВА),
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НАЛОГАХ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ ИЛИ ВЕЩЕСТВЕННЫМИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ
ПО ЭТИМ ДЕЛАМ
72. Изъятие ТМЦ производится после наложения на них ареста,
который заключается в вынесении постановления об аресте, описи
имущества и объявлении запрета распоряжаться этим имуществом. Опись
имущества нарушителя - субъекта предпринимательской деятельности
производится проверяющими в присутствии двух понятых, собственника
(его представителя или уполномоченного им лица) с оформлением описи
согласно приложению 18 к настоящему Положению. Если в связи с
отдаленностью местонахождения имущества обеспечить присутствие
собственника (его представителя или уполномоченного им лица) не
предоставляется возможным, опись и (или) изъятие у нарушителя ТМЦ,
вещей и документов производится проверяющими без участия указанных
лиц с уведомлением в течение 5 рабочих дней собственника о
произведенном изъятии, с указанием адреса налогового органа, по
которому необходимо явиться собственнику для решения вопроса в части
изъятых ТМЦ, документов, имущества.
73. Перед проведением описи необходимо:
сверить наличие денежных средств и ценностей с данными записей,
книгами учета и другими документами, необходимость наличия которых
предусмотрена действующим законодательством;
установить, какие денежные суммы и ценности являются
неоприходованными;
составить о результатах проверки акт с указанием нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве, установленных при
проверке.
74. Субъект предпринимательской деятельности, лицо, во владении
которого находятся ТМЦ, подлежащие изъятию, по требованию
проверяющего в случае необходимости должно обеспечить выгрузку,
вскрытие и другие действия, обеспечивающие полноту описи.
75. Для наложения ареста на транспортные средства, строения,
здания необходимо запросить дополнительную информацию
(подтверждение) из Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, бюро регистрации и
технической инвентаризации о наличии данной собственности у
нарушителя. При наложении ареста на указанное имущество налоговые
органы в течение 2 рабочих дней с даты наложения ареста уведомляют
об этом Государственную автомобильную инспекцию Министерства
внутренних дел Республики Беларусь, бюро регистрации и технической
инвентаризации и сообщают им о запрете плательщику отчуждать
принадлежащее ему имущество.
76. Если имущество, на которое наложен арест, не изымается, оно
передается на хранение собственнику (его представителю,
уполномоченному лицу)* либо иному лицу по усмотрению проверяющего
под расписку в описи имущества. При передаче имущества на хранение
не собственнику, а другому лицу (юридическому или физическому) этому
лицу вручается экземпляр описи имущества. При этом составляется акт
передачи имущества на хранение в двух экземплярах по форме согласно
приложению 4 к Инструкции по применению Положения о взыскании
налогов, сборов и других обязательных платежей, утвержденной
приказом Государственного налогового комитета от 17 апреля 1999 г. №
77 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 53, 8/482).
______________________________
*Далее по тексту - собственник имущества, собственник.
77. Изъятие описанного имущества оформляется актом изъятия
согласно приложению 15 к настоящему Положению, при этом в описи
делается соответствующая отметка в соответствии с инструкцией,
указанной в пункте 76 настоящего Положения.
Глава 27
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ВСТРЕЧНЫХ ПРОВЕРОК
78. В случае, если проведенной встречной проверкой будет
установлено, что плательщиком в подтверждение расходов на
приобретение ТМЦ предъявлены документы (товарно-транспортные
накладные, счета-фактуры и другие) субъектов предпринимательской
деятельности, существование которых в ходе проведения встречных
проверок не подтверждается, либо при проведении встречных проверок
налогоплательщик (его представитель) на основании записей
бухгалтерского учета отрицает факт отпуска ТМЦ или подтверждает его
на меньшее количество и стоимость, чем отражено в учете проверяемого
плательщика, либо в ходе проверки установлены факты неоприходования
по учету проверяемого налогоплательщика ТМЦ, отпущенных в его адрес
другими субъектами предпринимательской деятельности, проверяющий
обязан истребовать объяснения налогоплательщика (его представителей)
о причинах выявленных расхождений.
В случае признания налогоплательщиком (его представителями)
факта использования документов, содержащих недостоверные сведения, в
целях уменьшения размеров объектов налогообложения проверяющим
определяются объекты налогообложения у проверяемого плательщика с
учетом результатов встречной проверки.
При отказе налогоплательщика (его представителей) подтвердить
результаты проведенной встречной проверки проверяющий обязан
информировать руководителя налогового органа о выявленных
расхождениях с данными бухгалтерского учета плательщика для
подготовки при необходимости искового заявления в хозяйственный суд
для установления факта ничтожности сделки, отраженной в
бухгалтерском учете плательщика.
На основании решения суда проверяющим определяются фактические
размеры объектов налогообложения у проверяемого налогоплательщика.
Глава 28
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ ПЛАТЕЛЬЩИКА В ХОДЕ НАЛОГОВОЙ
ПРОВЕРКИ
79. Инспекциям МНС согласно пункту 10 статьи 8 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" предоставлено право приостанавливать полностью
или частично операции организаций и физических лиц по их счетам и
вкладам в банках.
80. Основанием для принятия решения о приостановлении операций
по счетам являются факты:
непредставления (отказа представить) плательщиком в
установленный срок документов бухгалтерского учета;
сокрытия (занижения) прибыли (дохода) или иных объектов
налогообложения, а также получения доходов от осуществления
деятельности без специального разрешения (лицензии), осуществления
предпринимательской деятельности без государственной регистрации
и (или) без постановки на налоговый учет.
Принятию решения о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика предшествует направление плательщику предписания
инспекции МНС по форме согласно приложению 19 к настоящему
Положению, в котором указывается: за какой период требуются
документы, виды требуемых документов, подлежащих представлению для
проведения проверки; дата и время их представления, а также место их
представления; предупреждение о мерах ответственности за
несоблюдение обязанностей налогоплательщика.
Предписание направляется налоговым органом в случае
невыполнения плательщиком устных требований проверяющих.
Решение о приостановлении операций по счетам по факту сокрытия
(занижения) прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения, а
также получения доходов от осуществления деятельности без
специального разрешения (лицензии), осуществления
предпринимательской деятельности без государственной регистрации
и (или) без постановки на налоговый учет принимается на основании
данных акта (промежуточного акта) выездной налоговой проверки.
При этом решение о приостановлении операций по счетам
принимается независимо от обжалования плательщиком выводов по
результатам проверки.
81. В случае уничтожения или сокрытия налогоплательщиком
истребуемых документов проверяющие принимают меры по привлечению
виновных должностных лиц юридического лица, индивидуального
предпринимателя к административной ответственности.
82. Приостановление операций по счетам плательщика может
проводиться как полностью по всем расходным операциям, так и
частично, без запрета на осуществление расчетов по налогам.
В случае принятия решения о приостановлении операций до
завершения выездной налоговой проверки руководитель налогового
органа в целях предотвращения убытков у налогоплательщика в связи с
приостановлением операций вправе разрешать проведение отдельных
операций, связанных с обеспечением налогоплательщиком платежей,
отнесенных законодательством к платежам первой и второй очереди. В
таких случаях в банк, кроме платежного поручения, налогоплательщиком
представляется письменная просьба плательщика на проведение
операции, согласованная с инспекцией МНС.
На период рассмотрения жалобы налогоплательщика на решение о
применении экономических санкций руководитель налогового органа
вправе направить предписание в банк о приостановлении операций по
счетам плательщика с указанием суммы денежных средств в размере,
необходимом для погашения сумм налогов и предъявленных экономических
санкций, которая должна составлять постоянный ежедневный остаток на
счете плательщика. Денежные средства сверх указанных в предписании
налоговых органов сумм используются плательщиком беспрепятственно.
83. Предписание о приостановлении операций по счетам
плательщика подлежит отзыву из банка инспекцией МНС, направившей это
предписание в банк, не позднее следующего рабочего дня с даты
предоставления плательщиком истребованных в соответствии с настоящим
Положением документов бухгалтерского учета либо с даты уплаты в
бюджет предъявленных по результатам проверки сумм налогов и
экономических санкций.
Глава 29
СБОР КОНТРОЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОПЕРАЦИЯХ,
СОВЕРШАВШИХСЯ С ПРОВЕРЯЕМЫМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ДРУГИМИ СУБЪЕКТАМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
84. В целях сбора информации о хозяйственных операциях, которые
могут использоваться для уклонения от уплаты налогов субъектами
предпринимательской деятельности Республики Беларусь, проверяющие
при обнаружении у проверяемого плательщика сделок, совершенных с
другими субъектами предпринимательской деятельности Республики
Беларусь, на сумму сделки свыше 100 базовых величин, установленных
на дату проведения проверки, при:
расчете с другим субъектом предпринимательской деятельности за
поставленные ТМЦ, выполненные работы (оказанные услуги) встречной
поставкой ТМЦ;
выполнении работ (услуг) - договор мены, а также договор,
исполнение обязательств по которому осуществляется путем зачета
взаимных требований;
исполнении условий договора, при котором права кредитора
переходят к другому лицу (уступка требования);
исполнении условий договора перевода долга;
осуществлении расчетов по договору путем передачи ценных
бумаг;
сдаче в аренду складских помещений другим субъектам
предпринимательской деятельности обязаны внести сведения об этих
сделках в форму сообщения согласно приложению 20.
Собранные в ходе проверки сведения подлежат направлению
инспекциям МНС по месту нахождения на учете субъектов
предпринимательской деятельности, совершавших хозяйственные
операции, подлежащие контролю с проверенным плательщиком, в срок не
позднее 5 рабочих дней с даты составления акта проверки.
РАЗДЕЛ VI
ТРЕБОВАНИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ АКТОВ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК,
ИХ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ
Глава 30
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ АКТОВ ПРОВЕРОК
85. По результатам выездной комплексной проверки юридического
лица, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о налогах и
предпринимательстве, составляется акт выездной налоговой проверки по
примерной форме согласно приложению 21. Если в ходе проверки
юридического лица не установлено нарушений законодательства о
налогах и предпринимательстве, составляется справка выездной
налоговой проверки по примерной форме согласно приложению 22.
86. По результатам выездной комплексной проверки соблюдения
законодательства о налогах и предпринимательстве индивидуальным
предпринимателем, в ходе которой выявлены нарушения законодательства
о налогах и предпринимательстве, составляется акт по примерной форме
согласно приложению 23. Результаты проверки индивидуального
предпринимателя, в ходе которой не установлено нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве, оформляются
справкой примерной формы согласно приложению 24.
При проведении целевой проверки по вопросам полноты удержания
подоходного налога с заработной платы и приравненных к ней выплат
составляется акт проверки согласно приложению 25.
Результаты выездной целевой проверки по вопросам правильности
взимания государственной пошлины оформляются актом по примерной
форме согласно приложению 26.
87. Акт (справка) выездной налоговой проверки правильности
исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов, сборов и
других обязательных платежей в бюджет, государственные целевые
бюджетные фонды налогоплательщиком, соблюдения законодательства о
налогах и предпринимательстве* - документ, содержащий
систематизированные данные о результатах проверки.
______________________________
*Далее - акт (справка).
Ответственность за достоверность данных, содержащихся в акте,
несут проверяющие.
Акт (справка) должен быть выполнен, как правило, машинописным
способом или с применением печатающих устройств через полтора
интервала. Текст акта следует печатать соблюдая размеры полей: левое
- не менее 20 мм, правое - не менее 10 мм. Вне зависимости от
способа выполнения акта количество напечатанного текста и оформление
иллюстрационных таблиц должны удовлетворять требованиям их четкого
воспроизведения.
В изложении акта должны быть соблюдены объективность, ясность и
точность описания выявленных фактов. Не допускается включение в акт
проверки различного рода не подтвержденных документами предположений
и данных о деятельности проверяемого субъекта.
88. В акте проверки указываются:
основания назначения проверки, дата и номер предписания на ее
проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших
проверку;
даты начала и завершения проверки (в случае перерывов
указывается их период), а также место составления акта проверки;
должности, фамилии и инициалы лиц, обязанных в соответствии с
настоящим Положением подписать акт проверки (руководитель
юридического лица, главный бухгалтер (бухгалтер), имеющие право
подписи в банке и в расчетах по налогам, представляемых налоговым
органам в порядке, установленном законодательством, индивидуальный
предприниматель), с указанием периода их работы на занимаемых
должностях в проверяемом периоде;
наименование, местонахождение и подведомственность проверяемого
юридического лица, фамилия, имя, отчество, местожительство
проверяемого индивидуального предпринимателя, их учетный номер
налогоплательщика, реквизиты расчетного и иных счетов;
наличие книги учета проверок (ревизий), а также информация о
произведенной в ней записи о данной проверке;
кем и когда были проведены предыдущие проверки соблюдения
налогового законодательства, какие принимались меры по выявленным
фактам нарушения актов законодательства;
какие финансово-хозяйственные операции (документы), каким
методом и за какой период проверены;
выявленные факты занижения, сокрытия и несвоевременного
удержания и перечисления причитающихся налогов (место, время и
характер совершенного нарушения актов законодательства о налогах и
предпринимательстве, размер неуплаченных платежей, акты
законодательства, требования которых нарушены, установленная
законодательством ответственность за данный вид нарушения);
факты неправильного ведения бухгалтерского учета и составления
налоговых расчетов;
должности и фамилии лиц, действия (бездействие) которых
повлекли нарушения субъектом предпринимательской деятельности
законодательства о налогах и предпринимательстве;
иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о
совершенном правонарушении.
В необходимых случаях для подтверждения изложенных в акте
фактов к нему прилагаются копии или выписки из документов (счетов,
ведомостей, ордеров, банковских поручений, чеков, нарядов, актов и
других документов), а также справки и расчеты, составленные на
основании проверенных документов и заверенные в установленном
порядке.
Для обобщения нарушений одного и того же вида составляются
накопительные ведомости, являющиеся приложением к акту.
Результаты проверки, отраженные в текстовой части акта по
финансовым и другим показателям, вносятся в соответствующие
таблицы-приложения к акту для сопоставления данных, представлявшихся
плательщиком по этим показателям, с данными, установленными в ходе
проверки и выведения отклонений. В отдельных таблицах - приложениях
к акту приводятся данные о выявленных нарушениях в ходе проверки
(согласно приложению 1 к Положению о применении экономических
санкций, утвержденному постановлением Государственного налогового
комитета Республики Беларусь от 31 мая 2000 г. № 50 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 59, 8/3595)*,
а также расчет экономических санкций (согласно приложению 2 к
вышеназванному Положению).
______________________________
*Далее - Положение.
Результаты проверки вопросов по перечню, представленному
правоохранительным или контролирующим органом, отражаются в акте
проверки отдельным разделом или промежуточным актом проверки.
89. Обязательным при составлении акта проверки являются:
описание установленных фактов нарушения плательщиком конкретных
предписаний актов законодательства о налогах и предпринимательстве и
предусматривающих экономическую ответственность за данный вид
нарушения. При этом в акте отражаются и факты нарушений
законодательства, за которые не применяется экономическая
ответственность в связи с истечением сроков привлечения к
экономической ответственности с даты совершения нарушения;
указание фамилии, имени, отчества индивидуального
предпринимателя, должностных лиц или иных работников юридического
лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве;
определение объектов налогообложения в соответствии с
методикой, определенной законодательством (нарастающим итогом,
помесячно, от даты совершения операции и т.д.).
90. В актах следует излагать только факты нарушений с указанием
пункта и статьи нормативных правовых актов, которые были нарушены. В
случаях, когда в ходе проверки возникают вопросы, связанные с
определением объектов налогообложения, и другие, подлежащие
методологическому разъяснению со стороны уполномоченных на это
министерств и иных органов государственного управления, то эти
вопросы отражаются в актах проверки, но по ним экономические санкции
не применяются. В акте проверки делается запись об обращении в
министерства и иные государственные органы за соответствующими
разъяснениями.
После получения письменного разъяснения по возникшему вопросу и
при условии, что согласно полученному разъяснению плательщик
допустил нарушение законодательства о налогах и предпринимательстве,
к акту проверки составляется дополнение с вынесением решения о
применении экономических санкций в соответствии с действующим
законодательством.
91. В случаях, когда выявленное нарушение может быть сокрыто
или по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к их
устранению и привлечению к ответственности виновных должностных лиц,
индивидуального предпринимателя, до завершения проверки составляется
отдельный (промежуточный) акт по выявленным нарушениям.
Промежуточный акт подписывается проверяющим, налогоплательщиком или
его представителями, а также лицами, причастными к выявленным
нарушениям, от которых в обязательном порядке истребуются письменные
объяснения. В случае отказа от подписи проверяющими делается об этом
отметка в акте проверки.
Один экземпляр акта передается налогоплательщику в порядке,
установленном главой 31 настоящего Положения. Факты, изложенные в
промежуточном акте, включаются в общий (итоговый) акт проверки.
Если в окончательном акте проверки переплаты по другим налогам
(сделкам) равны или превышают суммы неуплаченных налогов, отраженные
в промежуточном акте, то об этом указывается в окончательном акте
проверки и в предложениях к акту проверки проверяющие указывают об
отмене предложений, внесенных плательщику при составлении
промежуточного акта проверки.
92. В случае выявления нарушений по вопросам, контроль за
которыми возложен на налоговые органы, а решения о применении
экономических санкций выносятся другими органами государственного
управления, указанные нарушения отражаются в отдельном акте
проверки, составляемом в 3 экземплярах, из которых:
1-й - направляется органу, уполномоченному применять
экономические санкции не позднее 5 рабочих дней со дня составления
акта;
2-й - передается налогоплательщику;
3-й - приобщается в качестве приложения к акту проверки и
учитывается в журнале учета результатов налоговых проверок, который
ведется в отделах инспекций МНС согласно приложению 27.
93. Согласно пункту 8 статьи 8 Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" проверяющие
имеют право требовать от налогоплательщика или его представителей
устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и
предпринимательстве, а также контролировать выполнение таких
требований.
Требования излагаются в предложениях, прилагаемых к акту
проверки, с указанием сумм экономических санкций, пени и налогов,
подлежащих зачислению в бюджет, номеров счетов, куда подлежат
перечислению указанные суммы.
При этом сумма пени определяется проверяющими исходя из числа
дней, начиная от дня неуплаты налога за проверенный отчетный период
по дату составления акта.
94. Суммы налогов, причитающиеся к уплате по результатам
проверки, подлежат уплате плательщиком в бюджет в первый рабочий
день, следующий за днем вручения акта проверки. Суммы налогов,
причитающиеся к уплате по результатам проверки, в случае их неуплаты
налогоплательщиком в добровольном порядке подлежат бесспорному
взысканию налоговым органом начиная со дня, следующего за днем
истечения срока, установленного для обжалования решения о применении
экономических санкций в вышестоящем налоговом органе или суде, и при
отсутствии сообщений от указанных органов о поступлении жалобы
плательщика.
При необходимости вносятся и другие предложения, направленные
на недопущение в дальнейшем налоговых нарушений. Предложения
подписываются проверяющими с ознакомлением под роспись
налогоплательщика или его представителей.
Глава 31
ПОРЯДОК ВРУЧЕНИЯ АКТА ВЫЕЗДНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ ИЛИ ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ
95. Днем составления акта проверки считается день подписания
акта проверяющими и налогоплательщиком при условии, что
налогоплательщик или его представители не уклонялись от подписания
акта проверки, либо день вручения (направления заказной почтой с
уведомлением) акта проверки налогоплательщику (его представителям)
для ознакомления и подписания, о чем делается соответствующая запись
на первом экземпляре акта.
Акт выездной налоговой проверки должен быть составлен
проверяющими не позднее 5 рабочих дней с даты завершения проверки.
Акты подписываются проверяющими и налогоплательщиком (его
представителями в лице руководителя (иного уполномоченного лица) и
главного бухгалтера). Подписание акта проверки производится в
помещении налогового органа, должностные лица которого производили
проверку.
В случае отказа от подписания акта проверки на последней
странице акта производится запись "фамилия, имя, отчество
руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и (или)
фамилия, имя, отчество представителя налогоплательщика от подписи
отказался", заверенная подписью проверяющих. Представители
налогоплательщика вправе письменно изложить мотивы отказа от
подписания акта. За отказ подписать акт проверки налогоплательщик
или его представитель может быть привлечен к административной
ответственности за невыполнение требований должностных лиц налоговых
органов.
При наличии возражений по акту проверки подписывающие его
должностные лица проверяемого юридического лица либо индивидуальный
предприниматель делают об этом запись перед своей подписью и не
позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта представляют в
письменном виде возражения по его содержанию в налоговую инспекцию,
назначившую проверку. По истечении 5-дневного срока возражения к
рассмотрению не принимаются.
Проверяющие вправе потребовать также письменные объяснения
должностных лиц юридического лица (индивидуального предпринимателя)
и лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве. Данные объяснения
и замечания прилагаются к акту выездной налоговой проверки.
В случае неявки представителя налогоплательщика или
индивидуального предпринимателя в налоговый орган для подписания
акта проверки должны быть приняты меры для вручения акта проверки по
месту нахождения плательщика. При этом вручение акта проводится не
менее чем двумя должностными лицами налогового органа. При
отсутствии у плательщика офиса вручение акта проверки проводится по
месту жительства руководителя или бухгалтера организации
(индивидуального предпринимателя) непосредственно работниками
налогового органа или заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.
Глава 32
ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ
96. В случае принятия решения об изъятии документов,
свидетельствующих о занижении (сокрытии) плательщиком объектов
налогообложения, составляется опись изъятия документов,
подтверждающих факты нарушения налогового законодательства, по форме
согласно приложению 28 к настоящему Положению.
В описи отражается: кем, когда и по каким основаниям
произведено изъятие документов, наименование изъятых документов (при
необходимости дается более полная характеристика изымаемого
документа - дата составления, номер, кем выдан, количество листов и
другие данные по усмотрению проверяющего, производящего изъятие
документов, которые позволили бы в дальнейшем точно идентифицировать
изъятый документ и его принадлежность к финансово-хозяйственным
операциям, совершавшимся налогоплательщиком).
В обязательном порядке налоговый орган, должностные лица
которого произвели изъятие документов, обязан предоставить
возможность плательщику для снятия ксерокопий изымаемых документов,
которые должны быть помещены в дела вместо изъятых оригиналов
документов, о чем делается отметка в описи изъятия документов.
Опись изъятия документов составляется в двух экземплярах и
подписывается лицом, производившим изъятие, и налогоплательщиком или
его представителями. В случае отказа налогоплательщика или его
представителей от подписания описи изъятия документов на нем
делается соответствующая запись.
Первый экземпляр описи приобщается к акту проверки, второй
экземпляр передается плательщику.
РАЗДЕЛ VII
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕЙДОВЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
Глава 33
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРОК
97. Рейдовая проверка является одним из методов осуществления
контроля налоговых органов за субъектами предпринимательской
деятельности и физическими лицами в части хозяйственной
деятельности, непосредственно связанной с приемом наличных денежных
средств при реализации товаров, продукции, оказании услуг и
выполнении работ. Путем рейдовой проверки осуществляется контроль за
соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве в
данный момент и в данном месте.
98. Основными задачами, решаемыми налоговыми органами в ходе
рейдовой проверки, являются:
98.1. контроль за соблюдением субъектами предпринимательской
деятельности и физическими лицами требований законодательства о
налогах и предпринимательстве;
98.2. соблюдение установленного порядка приема денежных средств
за наличный расчет, кассовой дисциплины, а также хранения и (или)
реализации товаров в пунктах продажи;
98.3. соблюдение установленного порядка хранения (как вида
деятельности), транспортировки и реализации алкогольных и табачных
изделий;
98.4. контроль за соблюдением установленного порядка проведения
дилинговых операций, законодательства в сфере игорного бизнеса;
98.5. полнота уплаты единого налога, подоходного налога
индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
98.6. выявление физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и
(или) постановки на налоговый учет или без получения специального
разрешения (лицензии) на занятие отдельными видами деятельности;
98.7. контроль за движением сырья (материалов), продукции и
товаров как на производстве, так и складах, а также в местах
реализации продукции (товаров, работ, услуг) путем проведения полной
или частичной инвентаризации в целях получения информации,
необходимой для проведения выездных налоговых проверок;
98.8. обеспечение полноты отражения в учете получаемых
субъектами предпринимательской деятельности доходов при реализации
продукции (товаров, работ, услуг);
98.9. другие вопросы в пределах компетенции налоговых органов.
99. Рейдовые проверки являются внеплановыми проверками.
До начала рейдовой проверки с проверяющими, привлеченными к
проведению проверки, проводится инструктаж, определяются число и
состав групп, их маршрут, объекты проверки, время начала проверки,
назначаются старшие групп, в необходимых случаях согласовывается
участие в рейде работников территориальных подразделений
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Департамента
финансовых расследований Комитета государственного контроля
Республики Беларусь.
При этом начальник отдела, осуществляющий инструктаж, а также
назначенные старшие групп обязаны убедиться в обеспеченности лиц,
направляемых для проведения проверки, бланками актов проверок,
протоколами, инвентаризационными описями, памятками для проверяющих,
а также другими документами, необходимыми для качественного
проведения рейдовых проверок, а при необходимости решить вопрос о
временном закреплении за группой автотранспорта и мобильных средств
связи.
Рейдовая проверка может проводиться одновременно во всех
торговых точках, производственных и складских помещениях,
принадлежащих одному субъекту предпринимательской деятельности, в
том числе и расположенных на территориях разных административных
районов.
Кроме того, рейдовая проверка может проводиться на территории
одного административного района в группе торговых точек независимо
от специализации торговой деятельности либо в отношении торговых
точек, специализирующихся на одном виде торговой деятельности -
продаже плодоовощной продукции, распространении лотереи, продаже
цветочной продукции и т.д.
Выбор объекта рейдовой проверки начинается со сбора и
накопления информации по интересующим вопросам (реклама в средствах
массовой информации, по телефону доверия Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь, информация таможни, объявления на улицах
и т.д.).
100. Проведение рейдовых проверок осуществляется на основании
предписания, в котором указываются:
место проведения проверки (название рынка, улицы, района или
др.) либо название субъекта предпринимательской деятельности,
торговые точки, производственные и складские помещения которого
подлежат проверке;
дата проверки;
срок проведения проверки;
фамилия, имя и отчество, должности работников налоговых
органов, направляемых для проведения проверки.
Предписание выдается старшему группы и, наряду со служебными
удостоверениями, предъявляется представителям налогоплательщика,
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность в районе, назначенном для
проведения рейдовой проверки. Проверяющий после ознакомления
представителя налогоплательщика с предписанием обязан внести в книгу
учета проверок (ревизий), ведущуюся налогоплательщиком в месте
проведения проверки, необходимые сведения и скрепить их подписью.
При этом в районе, назначенном для рейдовой проверки,
проверяющие вправе проверять деятельность плательщиков независимо от
места постановки их на налоговый учет.
101. В целях повышения оперативности для пресечения нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве наиболее опытным
работникам допускается выдача постоянных предписаний сроком до
одного года на проведение рейдовых проверок в пределах конкретного
административного района (области), а для работников Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь - без указания
административного района.
Глава 34
ДЕЙСТВИЯ ПРОВЕРЯЮЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕЙДОВОЙ ПРОВЕРКИ
102. Рейдовая проверка начинается проверяющими с наблюдения за
работой объекта, определенного для проверки, предъявления служебных
удостоверений и предписания на проведение проверки налогоплательщику
(его представителю в лице продавца, кассира и другим лицам) и
проводится, как правило, в месте торговли (осуществления иной
деятельности). Проверяющие вносят в книгу учета проверок (ревизий),
ведущуюся налогоплательщиком в месте проверки, необходимые сведения
и скрепляют их подписями.
При отсутствии у налогоплательщика (его представителя)
документов, удостоверяющих его личность, и установлении нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве налогоплательщик
(его представитель) должен быть приглашен в помещение ближайшего
налогового органа или органа внутренних дел для установления
личности и составления акта проверки.
В случае отказа последовать в помещение налогового органа или
органа внутренних дел для препровождения нарушителя привлекаются
работники Департамента финансовых расследований Комитета
государственного контроля Республики Беларусь или органов внутренних
дел.
Если в ходе проверки проверяемое лицо отказывается открыть сейф
или подсобное помещение, сейф и (или) помещение опечатываются
проверяющими в соответствии с порядком, определенным главой 23
настоящего Положения, для назначения инвентаризации и дальнейшей
проверки.
103. В ходе рейдовой проверки подлежат изучению следующие
вопросы:
103.1. установление личности представителей налогоплательщика,
физических лиц, осуществляющих деятельность в местах проверки;
103.2. наличие свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя и специального разрешения (лицензии)
на осуществление данного вида деятельности;
103.3. прием наличных денежных средств от покупателей с
использованием кассового аппарата или отрывных талонов, приходных
кассовых ордеров, товарно-денежных (сменных) отчетов,
зарегистрированных в налоговых органах; правильность заполнения
книги кассира-операциониста и соблюдение правил эксплуатации
кассовых аппаратов;
103.4. соответствие остатков товара на момент проверки данным
товарно-транспортной накладной, иных документов и сумме выручки,
проведенной по кассовому аппарату (отрывным талонам или приходным
кассовым ордерам);
103.5. соответствие наименования товара, ценников на него
данным товарно-транспортных накладных;
103.6. наличие документов, подтверждающих уплату единого налога
с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,
осуществляющих реализацию физическим лицам товаров (работ, услуг);
103.7. другие вопросы, отнесенные к компетенции налоговых
органов.
104. В случае установления нарушений налогоплательщиком
требований законодательства о налогах и предпринимательстве
проверяющие обязаны составить акт обследования принадлежащих
плательщику производственных, складских, торговых и иных помещений
по форме согласно приложению 11 и (или) акт проверки соблюдения
порядка приема денежных средств при реализации продукции (товаров,
работ, услуг) за наличный расчет и других вопросов по налоговому
законодательству по форме согласно приложению 29 к настоящему
Положению с отражением выявленных фактов допущенных нарушений и
указанием лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве. При выявлении
нарушений законодательства при уплате единого налога с
индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,
осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), составляется акт
согласно приложению 30.
105. По результатам проверки индивидуальных предпринимателей и
иных физических лиц, в ходе которой не установлено нарушений порядка
уплаты единого налога, составляется справка проверки по форме
согласно приложению 31. При отсутствии нарушений при проверке иных
вопросов соблюдения законодательства о налогах и предпринимательстве
сведения о результатах проверки вносятся проверяющими в сводную
справку проверок по форме согласно приложению 32 к настоящему
Положению. Выписка из сводной справки проверок направляется
инспекции МНС по месту постановки на налоговый учет плательщика для
приобщения к делу в 5-дневный срок с даты проведения проверки.
При необходимости назначается инвентаризация остатков ТМЦ,
денежных средств с составлением соответствующих актов установленной
формы.
106. В случае изъятия документов, подтверждающих сокрытие
(занижение) прибыли (иных объектов налогообложения), составляется
соответствующая опись изъятия документов.
Наложение ареста и изъятие имущества, денежных средств, ТМЦ,
хранившихся в местах реализации (на складах и в других помещениях) с
нарушением установленных требований и подлежащих аресту (изъятию),
проводятся в соответствии с порядком, установленным главой 26
настоящего Положения.
107. Акт рейдовой проверки и опись в связи с выявленными
нарушениями составляются в 2 экземплярах, подписываются проверяющими
и представителями налогоплательщика, после чего первые экземпляры
остаются у проверяющих, вторые - передаются плательщику (его
представителям).
108. В случае выявления в ходе рейдовой проверки бесхозяйного
имущества проверяющие с привлечением свидетелей составляют акт
обнаружения бесхозяйного имущества согласно приложению 33, а также
описи имущества, денежных средств, других ценностей, подлежащих
аресту (изъятию), согласно приложению 18.
Выявленное бесхозяйное имущество может быть передано на
ответственное хранение администрации рынка, на территории которого
оно было обнаружено. При выявлении бесхозяйного имущества за
пределами рынка либо при необходимости соблюдения особых условий
хранения этих вещей они передаются на ответственное хранение в
установленном законодательством порядке.
В доход государства выявленное бесхозяйное имущество обращается
в порядке, установленном законодательством.
Глава 35
РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРОК
109. Регистрация акта проверки и принятие решения о применении
экономических санкций по нему проводятся инспекцией МНС, выявившей
нарушение.
110. В налоговый орган по месту регистрации налогоплательщика
или проживания физического лица направляются копии акта проверки,
протокола и постановления о привлечении к административной
ответственности, решения о применении экономических санкций,
вынесенного по результатам рассмотрения акта проверки. Указанные
материалы направляются в течение 5 рабочих дней с даты принятия
решения о применении экономических санкций. В случае, если на момент
направления материалов отсутствует постановление о привлечении к
административной ответственности в связи с тем, что дело об
административном правонарушении рассматривается иным уполномоченным
должностным лицом (органом), то в налоговый орган по месту
регистрации налогоплательщика или проживания физического лица
направляются копии акта проверки, решения о применении экономических
санкций, протокола об административном правонарушении и сообщение, в
каком уполномоченном органе (у какого должностного лица) находится
на рассмотрении дело об административном правонарушении.
111. В случае невозможности применения экономических санкций
или привлечения к административной ответственности лиц, допустивших
нарушения, акт проверки, протокол об административном правонарушении
высылаются заказным почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней
с даты составления акта в тот налоговый орган, где состоит на учете
налогоплательщик или на территории района которого проживает
физическое лицо, для применения мер ответственности.
О решении, принятом после рассмотрения полученного акта
рейдовой проверки, и применении экономических санкций и мер
административной ответственности сообщается инспекции МНС,
составившей акт проверки, в 5-дневный срок с даты принятия решения.
Акт проверки, составленный в отношении индивидуального
предпринимателя - плательщика единого налога, высылается заказным
почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней с даты составления
акта в налоговый орган по месту регистрации индивидуального
предпринимателя.
РАЗДЕЛ VIII
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ПРОВЕРОК, РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ПРОВЕРЯЮЩИХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ И ВЫНЕСЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ
ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
Глава 36
РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ПРОВЕРОК И ПРИЛОЖЕНИЙ К НИМ
112. Акты налоговых проверок, в том числе промежуточные,
подлежат регистрации в журнале учета решений о применении
экономической ответственности по форме согласно приложению 34,
ведущемся в канцелярии (общем отделе) инспекции МНС, должностные
лица которой составили эти акты проверок.
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
инспекции МНС.
Акты налоговых проверок подлежат регистрации не позднее
рабочего дня, следующего за днем его подписания (вручения)
плательщиком (его представителем). В случае составления и вручения
плательщику акта проверки проверяющим при нахождении в командировке
акт проверки подлежит регистрации не позднее рабочего дня,
следующего за днем возвращения проверяющего из командировки.
После регистрации на нижнем поле первого (титульного) листа
акта проверки проставляются номер и дата регистрации согласно данным
журнала.
113. После регистрации в журнале акты проверок передаются
начальнику отдела для рассмотрения и визирования. Визирование
представляет собой дачу поручений начальником отдела проверяющим о
дальнейших действиях с актом проверки путем нанесения записи вручную
на первом листе акта с отражением даты поручений и подписи
начальника отдела.
Подлежат передаче начальнику отдела (ответственным лицам)
испорченные формы актов рейдовой проверки и приложений к ним для их
накопления и уничтожения в установленном порядке.
Неиспользованные бланки актов и описей, предназначенные для
проведения рейдовых проверок, возвращаются начальнику отдела
(ответственному лицу) для помещения на хранение в сейф.
Начальником отдела при помещении на хранение в сейф
испорченных, а также неиспользованных бланков актов и описей,
предназначенных для проведения рейдовых проверок, производятся
соответствующие отметки в журнале учета использованных актов изъятия
денежных средств, ТМЦ, орудий производства, сырья, материалов,
документов, другого имущества и описи имущества, подлежащего аресту,
по форме согласно приложению 35 к настоящему Положению.
114. Учет актов проверок, решений по ним и результатов работы
по обеспечению поступления в бюджет сумм налогов, пени и примененных
экономических санкций ведется в отделах инспекций МНС в журнале
учета налоговых проверок согласно приложению 36.
115. Акты выездных и рейдовых налоговых проверок с приложениями
к ним, возражения плательщика, заключение по возражению, решение о
применении экономических санкций, решение вышестоящего налогового
органа по жалобе налогоплательщика, решение суда по жалобе
налогоплательщика и переписка по проведению проверки и рассмотрению
жалоб плательщика (далее - материалы проверки) хранятся в отдельном
деле проверок налогоплательщика с приложением реестра (согласно
приложению 37) писем, направленных налоговым органом и поступивших в
налоговый орган в связи с проведенной проверкой.
116. Материалы проверок в делах проверок налогоплательщиков
хранятся налоговыми органами в течение 10 лет с даты составления
акта проверки.
117. Дела проверок подлежат выносу за пределы налогового органа
только в случае письменного запроса вышестоящего налогового органа
либо с письменного разрешения руководителя налогового органа под
расписку должностного лица налогового органа, получившего эти
материалы. Запрещается выдача дел для выноса из помещения инспекции
МНС лицам, не работающим в налоговых органах, в том числе и
представителям иных контролирующих и правоохранительных органов.
В случае изъятия следователем дела проверок налогоплательщика
либо отдельных документов, связанных с проверкой, изымаемые
документы подлежат копированию в целях создания дубликата дела
проверок налогоплательщика и приобщаются к оставшимся документам в
дело проверок налогоплательщика вместе с постановлением следователя
о выемке документов.
Глава 37
ПРИНЯТИЕ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ПО АКТАМ КАМЕРАЛЬНЫХ, ВЫЕЗДНЫХ И РЕЙДОВЫХ
НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
118. По истечении 5 рабочих дней со дня составления акта
налоговой проверки и при отсутствии письменных возражений
налогоплательщика по его содержанию начальником отдела
обеспечивается внесение руководителю налогового органа проекта
решения о применении экономических санкций по акту проверки.
119. К субъекту предпринимательской деятельности не могут быть
применены экономические санкции, если истекли следующие сроки:
два года со дня совершения правонарушения;
три месяца со дня обнаружения правонарушения.
Началом течения этих сроков является день, следующий за днем
совершения (обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения экономического правонарушения считается день
составления проверяющим акта проверки, в котором отражен факт этого
правонарушения, в том числе и нарушения, за которое налоговые органы
не уполномочены применять экономическую ответственность.
Днем совершения правонарушения считается день фактического
нарушения субъектом предпринимательской деятельности акта
законодательства. При длящемся правонарушении сроки, указанные в
части первой настоящего пункта, исчисляются с момента прекращения
противоправного деяния или составления проверяющими акта проверки.
Указанные ограничения по срокам не применяются в случае
выявления нарушений налогового законодательства.
120. По акту проверки субъекта предпринимательской
деятельности, у которого ведомственными контрольно-ревизионными
службами в результате проведения ревизии (проверки)
финансово-хозяйственной деятельности, проведенной до налоговой
проверки, были выявлены нарушения законодательства в сфере
экономических отношений и который в течение 30 дней с даты
подписания акта ревизии (проверки) устранил выявленные нарушения и
информировал об этом ведомственные контрольно-ревизионные службы,
решение о применении экономических санкций за данные выявленные
нарушения не принимается. В инспекцию МНС по месту нахождения на
налоговом учете наряду с уточненными расчетами по налогам
предоставляется акт ведомственной проверки с информацией об
устранении нарушений.
При неустранении субъектом предпринимательской деятельности
выявленных нарушений и неинформировании об их устранении
ведомственных контрольно-ревизионных служб, проводивших ревизию
(проверку), в течение срока, указанного в части первой настоящего
пункта, экономические санкции применяются налоговыми органами в
полном объеме.
Правило, предусмотренное частью первой настоящего пункта, не
распространяется на пеню, уплачиваемую (взыскиваемую) за
несвоевременную уплату налогов.
121. Поступившие в течение 5 рабочих дней возражения
плательщика на выводы по результатам проверки рассматриваются в
инспекции МНС, проводившей проверку налогоплательщика, в срок не
свыше 15 рабочих дней со дня их поступления.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях
налогоплательщика на выводы по результатам проверки, проверяется
должностным лицом, проводившим проверку. При необходимости
руководителем налогового органа назначается дополнительная проверка
налогоплательщика, подавшего возражения, с целью подтверждения
обоснованности доводов, изложенных в возражениях.
По результатам рассмотрения возражений проверяющим составляется
заключение, с которым под роспись знакомятся уполномоченные
представители юридического лица либо индивидуальный предприниматель.
При необходимости проверяющие при проведении экспертизы могут
истребовать объяснения представителей налогоплательщика и
рассматривать дополнительно представляемые ими документы.
В целях проведения экспертизы на предмет соответствия
действующему законодательству выводов по акту проверки и
обоснованности возражений акт проверки, предложения по акту
проверки, возражения налогоплательщика и заключение проверяющего
могут быть рассмотрены юридическим отделом (юрисконсультом) и
отделом консультаций и бухгалтерских экспертиз инспекции МНС либо
при необходимости другими должностными лицами инспекции МНС, не
принимавшими участие в проведении проверки.
122. В случае соответствия выводов по результатам проверки
требованиям действующего законодательства составляется проект
решения о применении экономических санкций по акту проверки.
Решение о применении экономических санкций является
одновременно ответом на поступившие возражения. Если по результатам
рассмотрения возражений плательщика в акт проверки будут внесены
изменения, в связи с которыми отпадут основания для привлечения
плательщика к экономической ответственности, о результатах
рассмотрения возражений налоговый орган информирует плательщика
письмом.
Решение о применении экономических санкций, принятое инспекцией
МНС, осуществлявшей проверку, может быть обжаловано в вышестоящий
налоговый орган в течение 5 рабочих дней со дня получения решения.
123. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 28
Порядка организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических
санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15
ноября 1999 г. № 673, руководитель налогового органа от имени
инспекции МНС не позднее 30 дней со дня составления акта проверки
выносит решение о применении к плательщику экономических санкций по
форме согласно приложению 38 к настоящему Положению.
124. Решение о применении экономических санкций принимается по
каждому акту проверки - камеральной, выездной комплексной, выездной
целевой, рейдовой, а также по промежуточным актам проверки без
объединения в одном решении нескольких актов проверок.
Если факты, приведенные в возражении плательщика, требуют
проведения дополнительных встречных проверок, решение выносится
после их завершения, но не свыше 30 дней с даты составления акта
проверки. В случае, если встречные проверки завершены свыше 30 дней
со дня составления акта проверки и по результатам встречных проверок
необходимо внести изменения в акт проверки, составляется дополнение
к акту проверки и выносится решение в соответствии с настоящим
Положением.
125. При проведении проверок должностными лицами инспекций МНС
по городу (с районным делением)*, по областям и городу Минску,
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь акт проверки
регистрируется в указанных инспекциях МНС или Министерством по
налогам и сборам Республики Беларусь и решение по результатам
проверки принимается инспекцией МНС по городу, по области (городу
Минску), зарегистрировавшей акт проверки, или Министерством по
налогам и сборам Республики Беларусь. До вынесения решения по месту
постановки плательщика на налоговый учет в течение 2 рабочих дней с
даты составления акта проверки направляется копия акта проверки с
предложениями проверяющих, которые являются основанием для
начисления сумм налогов, допричисленных по акту проверки, по
лицевому счету плательщика и внесенных плательщиком в добровольном
порядке после подписания акта.
______________________________
*Далее по тексту - инспекция МНС по городу.
После рассмотрения акта проверки и принятия решения по нему в
инспекцию МНС, на учете в которой находится проверенный плательщик,
не позднее 5 рабочих дней с даты вручения решения плательщику
направляются возражения плательщика и заключение по возражению,
решение о применении экономических санкций для приобщения указанных
документов к ранее высланной копии акта проверки с целью начисления
сумм экономических санкций и пени по лицевому счету плательщика и
обеспечения контроля за их поступлением в бюджет. В делах инспекции
по городу или по области (городу Минску), Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь остаются копии акта проверки со всеми
приложениями, возражения плательщика и заключения по возражению, а
также решения о применении экономических санкций.
В аналогичном порядке выносятся решения о применении
экономических санкций и по актам проверок, проведенных районными и
городскими инспекциями с участием работников инспекции по городу,
области (городу Минску) и Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь.
126. Расчет пени за несвоевременно уплаченные налоги за период,
прошедший между датой составления акта проверки и датой фактического
зачисления налогов в бюджет, включая день внесения, производится
отделом учета, анализа и взыскания платежей инспекции МНС, на учете
в которой находится проверенный налогоплательщик, с применением
учетной ставки Национального банка Республики Беларусь на дату
фактической уплаты налогов. Вышестоящая инспекция МНС или иной
контролирующий орган, вынесшие решение о применении экономических
санкций, извещаются об уплате (взыскании) плательщиком доначисленных
сумм налогов, примененных экономических санкций и пени.
127. Решение инспекции МНС о применении экономических санкций
по акту налоговой проверки (далее по тексту - решение) в течение 5
дней со дня его принятия вручается лично под расписку
налогоплательщику (его представителям) или передается иным способом,
позволяющим установить дату его получения налогоплательщиком
(представителями налогоплательщика). Если указанными способами
решение налогоплательщику вручить невозможно, решение направляется
по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по
месту нахождения юридического лица, или по месту жительства
индивидуального предпринимателя, либо инспекции МНС, на учете в
которой находится плательщик, для обеспечения вручения решения
плательщику.
128. Не подлежит исполнению решение налогового органа о
применении к плательщику экономических санкций, если оно не было в
установленном порядке направлено плательщику (вручено представителям
плательщика) в 3-месячный срок со дня его вынесения, за исключением
случаев регистрации плательщика по фиктивным документам, либо при
невозможности установления местонахождения представителей
налогоплательщика, местожительства индивидуального предпринимателя.
В случае подачи жалобы (искового заявления) исчисление указанного
срока приостанавливается до ее (его) рассмотрения.
129. Решение составляется на листах бумаги формата А4 с
заверением подписи руководителя налогового органа гербовой печатью в
3 экземплярах, из которых:
первый - вручается (передается, направляется)
налогоплательщику;
второй - направляется отделу контроля за уплатой платежей для
проведения начисления в лицевом счете налогоплательщика;
третий - приобщается к акту налоговой проверки вместе с актом
проверки и материалами, связанными с проведением проверки,
рассмотрением жалоб налогоплательщика и вынесением решения по акту
проверки.
Решения регистрируются в журнале учета решений о применении
экономических санкций по форме согласно приложению 34, который
ведется в приемной инспекции МНС.
Принятие решения по акту налоговой проверки является основанием
для отражения результатов проверки в журнале учета проверок,
ведущемся в отделах инспекций МНС, лицевых счетах налогоплательщиков
и отчетности, составляемой налоговыми органами.
130. В аналогичном порядке рассматриваются промежуточные акты
проверок и дополнения к актам проверок, согласно которым
увеличиваются (уменьшаются) суммы налогов по сравнению с
первоначальным актом проверки и принимаются по ним решения о
применении к налогоплательщику экономических санкций.
При вынесении решения о применении экономических санкций по
акту проверки, которому предшествовало составление промежуточного
акта или дополнения к акту проверки, в решении, принимаемом по
окончательному акту проверки (дополнению к акту проверки),
указываются дата и номер решения, принимавшегося по промежуточному
акту проверки (акту проверки), и сумма санкций, примененных по
предыдущему решению, указываются сумма налогов, пени и экономических
санкций, применяемых в целом по результатам проверки, и сумма
налогов, пени и экономических санкций, подлежащих перечислению в
бюджет с учетом выполнения плательщиком предыдущего решения,
применявшегося по промежуточному акту проверки.
131. В случае, если после вынесения решения о применении
экономических санкций поступит дополнительная информация от
администраций налоговых органов других государств либо от
правоохранительных и иных контролирующих органов (в том числе и от
иногородних налоговых органов), касающаяся деятельности проверенного
налогоплательщика и указывающая на нарушения законодательства о
налогах и предпринимательстве в проверенном периоде, на основании
поступившей информации составляется дополнение к акту проверки.
Дополнение составляется с учетом доначисленных по акту проверки сумм
налогов, примененных экономических санкций и пени, а также фактов,
установленных в ходе дополнительной проверки. Дополнение к акту
проверки регистрируется и рассматривается в порядке, установленном
для актов проверок.
На основании дополнения к акту проверки принимается решение о
применении экономических санкций в порядке, изложенном в главе 37
настоящего Положения.
132. В случае осуществления перепроверки составляется акт
перепроверки. При выявлении отклонений перепроверкой причитавшихся к
уплате налогов выносится решение о применении экономических санкций
с учетом (отменой) предыдущего решения в порядке, изложенном в главе
37 настоящего Положения.
Глава 38
ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ
В СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ
133. Начальник отдела, рассматривающий акт выездной или
камеральной проверки, врученный налогоплательщику (его
представителям), обязан решить вопрос о внесении предложений
руководителю налогового органа для принятия безотлагательного
решения о приостановлении операций по счетам плательщика, а также
наложения ареста на имущество организации и физических лиц -
нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве в
случае отсутствия у них денежных средств для уплаты сумм налогов и
экономических санкций по акту проверки.
134. Акт проверки, проводившейся по постановлениям
правоохранительных органов, вместе с приложениями, объяснениями
должностных лиц, а при необходимости и подлинными документами (если
они изымались проверяющим у налогоплательщика в порядке,
определенном настоящим Положением) направляется сопроводительным
письмом для рассмотрения в орган, назначивший проверку. При этом
прилагается заверенная в установленном порядке копия решения
инспекции МНС по акту проверки.
135. При выявлении в ходе проверки фактов занятия
налогоплательщиком деятельностью без государственной регистрации
либо недостоверных данных, представленных для государственной
регистрации, или занятия деятельностью, не указанной в учредительных
документах (свидетельстве о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя) налогоплательщика, инспекция МНС на
основании акта проверки обязана обратиться в соответствующий суд для
вынесения решения о взыскании в местный бюджет доходов, полученных
от указанной деятельности. После вступления решения суда в законную
силу инспекция МНС выносит решение о применении экономических
санкций в виде штрафа в размере полученного дохода.
136. Должностные лица налоговых органов при установлении
проверкой обстоятельств, предусмотренных в статьях 233 и 243
Уголовного кодекса Республики Беларусь, материалы проверок
направляют в органы Департамента финансовых расследований Комитета
государственного контроля Республики Беларусь в соответствии с
Правилами направления налоговыми органами в органы финансовых
расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь
сообщений о преступлениях против порядка осуществления экономической
деятельности, утвержденными постановлением Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь от 2 апреля 2002 г. № 41 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 49, №
8/8006).
Материалы проверок, переданные подразделениям Департамента
финансовых расследований Комитета государственного контроля
Республики Беларусь и возвращенные ими, учитываются в журнале по
форме согласно приложению 36, ведущемся в отделе инспекции МНС.
137. В случае установления фактов нарушения плательщиком
требований Декрета Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999
г. № 11, а именно:
нарушения сроков регистрации акций, установленных
законодательством;
нарушения сроков и порядка формирования минимального размера
уставного фонда, предусмотренного в соответствии с
законодательством;
неосуществления предусмотренной учредительными документами
предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и
ненаправления коммерческой организацией регистрирующему и налоговому
органам сообщений о причинах неосуществления такой деятельности,
налоговые органы направляют регистрирующему органу
представление о ликвидации (прекращении деятельности) коммерческой
организации.
138. При выявлении налоговыми органами в ходе проверок случаев,
перечисленных в подпункте 42.2 пункта 42 Положения о государственной
регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики
Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11, а именно:
осуществления деятельности без специального разрешения
(лицензии), либо запрещенной законодательством, либо с иными
неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, либо
систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным
целям коммерческой организации;
сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов
налогообложения в течение 12 месяцев подряд;
уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации по
результатам второго и каждого последующего финансового года ниже
установленного законодательством минимального размера уставного
фонда,
налоговые органы вправе обратиться с иском в хозяйственный суд
о ликвидации коммерческой организации или прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя.
139. При наличии задолженности по налогам и экономическим
санкциям инспекции МНС вправе вносить предложения в соответствующие
отделы внутренних дел о приостановлении выезда за границу (в том
числе и в случаях выезда за границу на постоянное место жительства)
налогоплательщика по форме согласно приложению 40, в том числе:
физических лиц;
учредителей (участников) юридических лиц, собственников
имущества юридических лиц, а также иных физических лиц, которые
имеют право давать обязательные для юридического лица указания либо
иным образом определять его действия, - при наличии условий, с
которыми законодательство или учредительные документы юридического
лица связывают наступление субсидиарной ответственности названных
лиц по обязательствам юридического лица до погашения ими
образовавшейся задолженности.
140. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и
предпринимательстве, повлекших применение экономических санкций, и
при условии, что общая сумма доначисленных налогов и примененных
экономических санкций составляет свыше 10% от сумм налогов,
исчисленных плательщиком и отраженных в налоговых расчетах,
представлявшихся в налоговые органы в проверенном периоде, налоговый
орган, проводивший проверку, имеет право проинформировать
вышестоящий орган государственного управления, которому подчиняется
проверенный плательщик, либо собственника (уполномоченное им лицо)
проверенной организации о выявленных фактах нарушений
законодательства с указанием обстоятельств и причин их возникновения
и внести предложения по их устранению и недопущению в дальнейшем.
Информация в вышестоящий орган либо собственнику может быть
направлена также в случае установления фактов отсутствия
бухгалтерского учета либо непредставления документов бухгалтерского
учета для проверки.
141. В случае выявления проверкой нарушений законодательства
Республики Беларусь, за которые предусмотрено применение мер
экономической ответственности для всех участников хозяйственной
операции, совершенной с нарушением установленного порядка, налоговый
орган, принявший решение о применении экономических санкций, обязан
в течение 5 рабочих дней с даты вынесения решения известить о
выявленных нарушениях налоговые органы Республики Беларусь, на учете
в которых находятся другие субъекты предпринимательской деятельности
- участники хозяйственной операции.
РАЗДЕЛ IX
ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Глава 39
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
142. Решение о применении экономических санкций может быть
обжаловано плательщиком в вышестоящий налоговый орган в течение 5
рабочих дней со дня его получения (досудебный порядок урегулирования
спора). Решения инспекций МНС по областям и городу Минску, принятые
по результатам проведенных проверок должностными лицами этих
инспекций, обжалуются в Министерство по налогам и сборам Республики
Беларусь, а решение должностного лица Министерства по налогам и
сборам Республики Беларусь - Министру по налогам и сборам Республики
Беларусь (далее по тексту - вышестоящий налоговый орган).
143. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает
исполнение решения, в связи с чем вышестоящий налоговый орган,
рассматривающий жалобу, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации
полученной жалобы письменно либо телефонограммой извещает инспекцию
МНС, вынесшую решение, об обжаловании решения. В случае обжалования
решения в отдельной части налоговый орган вправе приостановить
исполнение решения в части обжалуемых эпизодов.
В случае подачи жалобы с превышением установленного срока она
может быть принята к рассмотрению без приостановления исполнения
решения.
144. Вышестоящий налоговый орган обязан рассмотреть жалобу в
течение 30 дней со дня ее поступления и принять одно из следующих
решений:
оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения;
отменить решение полностью или частично;
отменить решение и назначить проведение дополнительной
проверки.
Повторные жалобы по одному и тому же основанию, по которым
получен ответ и не имеются вновь открывшиеся обстоятельства, не
рассматриваются. В этом случае плательщик в 30-дневный срок
уведомляется об отказе в рассмотрении жалобы и о прекращении
дальнейшей переписки со стороны налоговых органов по данному
вопросу.
145. Решение вышестоящего органа выносится по форме согласно
приложению 39. При этом вышестоящим налоговым органом принимается
решение с формулировками, приведенными в пункте 144 настоящего
Положения, при наличии следующих обстоятельств:
145.1. решение нижестоящего налогового органа оставляется без
изменения, а жалоба налогоплательщика - без удовлетворения в случае,
если в акте проверки и решении налогового органа содержатся факты,
прямо указывающие на нарушение налогоплательщиком норм
законодательства о налогах и предпринимательстве, и в жалобе
налогоплательщика не содержится неопровержимых доказательств на его
непричастность к фактам, отраженным в акте проверки и решении
налогового органа;
145.2. решение нижестоящего налогового органа отменяется
полностью либо частично, если факты, отраженные в акте проверки либо
решении налогового органа, указывают на то, что налогоплательщик
соблюдал действующее законодательство о налогах и
предпринимательстве по всем или отдельным хозяйственным операциям,
либо в жалобе налогоплательщика приведены не требующие
дополнительной проверки доказательства его непричастности к фактам,
отраженным в акте проверки и обжалуемом решении налогового органа,
либо решение налоговым органом выносилось после истечения сроков
давности, установленных для привлечения к экономической
ответственности, или же при принятии решения инспекцией МНС допущены
очевидные ошибки;
145.3. решение нижестоящего налогового органа отменяется с
назначением дополнительной проверки, если при рассмотрении жалобы
налогоплательщика установлено, что налоговым органом при определении
экономических санкций допущены ошибки (вызвавшие применение к
налогоплательщику экономических санкций как в большую, так и меньшую
сторону), либо в жалобе налогоплательщиком приведены факты, не
учтенные при проведении налоговой проверки и принять во внимание
которые можно только путем дополнительного исследования
бухгалтерских записей налогоплательщика либо проведением встречных
налоговых проверок других налогоплательщиков, или же плательщиком
при обжаловании представлены дополнительные документы для проверки.
При обстоятельствах, отраженных в подпунктах 145.2-145.3 пункта
145 настоящего Положения, решение может быть отменено в части
необоснованно примененных экономических санкций.
Дополнительная проверка не назначается, если факты, приведенные
в жалобе налогоплательщика, не требуют проверки или допущенные
налоговым органом при вынесении решения ошибки носят очевидный
характер. В таком случае новое решение выносится инспекцией МНС на
основании решения вышестоящего налогового органа, рассматривавшего
жалобу.
146. По результатам дополнительной проверки составляется
дополнение к акту проверки в соответствии с порядком, изложенным в
пункте 130 настоящего Положения.
Руководителем налогового органа, проводившего дополнительную
проверку, принимается решение о применении к налогоплательщику
экономических санкций в соответствии с порядком, изложенным в
разделе VIII настоящего Положения.
147. Решение по жалобе в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия направляется вышестоящим налоговым органом плательщику и
инспекции МНС, решение о применении экономических санкций которой
обжаловалось плательщиком, либо оба экземпляра решения направляются
инспекции МНС с поручением о вручении одного из экземпляров решения
налогоплательщику и осуществлении контроля за его исполнением.
В случае несогласия с принятым вышестоящим налоговым органом
решением по жалобе плательщик вправе обратиться с соответствующим
исковым заявлением в хозяйственный суд (либо в общий суд, если
плательщик - физическое лицо) в течение одного года со дня вынесения
решения о применении экономических санкций.
148. В случае отмены вышестоящим налоговым органом или судом
решения о применении экономических санкций в полном объеме и
отсутствия у инспекции МНС основания для опротестования решения в
установленном законодательством порядке руководитель налогового
органа на лицевой стороне поступившего решения собственноручно
учиняет запись: "Отделу учета и приема налоговых расчетов. К
уменьшению сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет,
экономических санкций и пени, примененных к плательщику по решению
______________ _________ ________".
(дата и номер) (подпись) (дата)
149. Плательщик-правонарушитель обязан на основании решения
инспекции МНС произвести уплату экономических санкций в течение 15
календарных дней со дня получения им решения, а в случае обжалования
решения - в течение 15 календарных дней со дня уведомления об
оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня вынесения судом
решения об оставлении в силе (полностью или частично) решения
инспекции МНС.
В течение 15 рабочих дней с даты получения решения инспекции
МНС или хозяйственного суда плательщик обязан письменно
информировать соответствующую инспекцию МНС о выполнении всех
предложений, внесенных проверяющим по результатам проверки.
150. В случае невыполнения налогоплательщиком в 15-дневный срок
со дня получения (вручения) решения инспекции МНС о применении
экономических санкций (уведомления об оставлении жалобы без
удовлетворения) налоговые органы обязаны принять меры по взысканию в
бюджет, государственные целевые бюджетные фонды причитающиеся суммы
в соответствии с порядком, установленным Указом Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673, а также пунктом 11
статьи 8 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой
инспекции Республики Беларусь" и Положением о взыскании налогов,
сборов и других обязательных платежей, утвержденным постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 1999 г. № 87
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
9, № 5/112).
Приложение 1
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН _________
Примерная форма
АКТ
камеральной проверки
____________________________________________________________________
(наименование плательщика)
"__"_______________________ 20__ г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" _______________________________________________
(должность,
__________________________________________________ произвел проверку
фамилия, имя, отчество проверяющего)
правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и
иных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные фонды,
прочих вопросов, отнесенных к компетенции налоговых органов по
предоставленным ____________________________________________________
(наименование плательщика)
в инспекцию МНС по ________________________________________ расчетам
(наименование района, города)
по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и (или)
декларациям, балансам и другим документам, необходимым для
исчисления и уплаты налогов и иных платежей в бюджет и
представленным вышеуказанным плательщиком, за ______________________
(указать период -
____________________________________________________________________
месяц, квартал, год)
Проверкой установлено, что ____________________________________
(указать наименование
____________________________________________________________________
налогоплательщика)
1. В нарушение положений статьи 6, подпунктов б), в) и г)
пункта 1 статьи 8 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь":
при составлении и представлении расчетов и других документов
плательщиком занижены следующие налоги:
-----------------T----------------T---------------T----------------¬
¦ Наименование ¦ По данным ¦ По данным ¦Отклонения, +, -¦
¦ показателя ¦ плательщика ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+----------------+----------------+---------------+----------------+
¦ НДС ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+---------------+----------------+
¦Налог на доходы ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+---------------+----------------+
¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦
¦недвижимость ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+---------------+----------------+
¦Налог на прибыль¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----------------+---------------+----------------+
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+----------------+---------------+-----------------
не представлены (несвоевременно представлены) в инспекцию МНС
отчеты, расчеты и другие документы, необходимые для исчисления и
уплаты налогов, платежные поручения в банк на взнос платежей в
бюджет:
*
-----------T----------------T----------------T----------T------------------------------------------¬
¦ ¦Срок ¦ ¦ ¦Сумма экономических санкций в размере 10 %¦
¦ ¦представления ¦Фактическая дата¦Сумма +--------T----------------T----------T-----+
¦ ¦расчета (другого¦представления ¦платежа по¦за ¦за ¦ ¦ ¦
¦ ¦документа, ¦расчета (другого¦расчету ¦ведение ¦несвоевременное ¦за ¦ ¦
¦Наименова-¦необходимого для¦документа, ¦(сумма ¦учета ¦представление ¦несвоевре-¦ ¦
¦ние ¦исчисления и ¦необходимого для¦платежа, ¦прибыли ¦расчета (другого¦менное ¦ ¦
¦налогового¦уплаты налогов) исчисления и ¦подлежащая¦с нару- ¦документа, ¦представ- ¦итого¦
¦платежа ¦в ИМНС, ¦уплаты налогов) уплате в ¦шением ¦необходимого для¦ление ¦ ¦
¦ ¦платежного ¦в ИМНС, ¦бюджет), ¦установ-¦исчисления и ¦платежного¦ ¦
¦ ¦поручения в банк¦платежного ¦руб. ¦ленного ¦уплаты налогов) поручения ¦ ¦
¦ ¦согласно ¦поручения в банк¦ ¦порядка ¦в ИМНС ¦в банк ¦ ¦
¦ ¦законодательству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+----------------+----------------+----------+--------+----------------+----------+-----+
+----------+----------------+----------------+----------+--------+----------------+----------+-----+
+----------+----------------+----------------+----------+--------+----------------+----------+-----+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+----------------+----------------+----------+--------+----------------+----------+------
2. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 и пунктом 2 статьи 10
Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
подлежит уплате в бюджет на раздел _________ подраздел ____________
счет № ___________ инспекции МНС по ____________ району (городу)
экономическая санкция в размере 10% причитающихся сумм налогов на
сумму __________ рублей и пеня в размере ________ процента за каждый
день просрочки на сумму _________ рублей.
3. Нарушения налогового законодательства, отраженные в акте,
допущены в результате действия (либо бездействия):
директора _______________________________ не организовавшего
(фамилия, инициалы)
работу бухгалтерии в соответствии со статьей 6 Закона Республики
Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", что привело к
неправильному исчислению налогов, сборов и других обязательных
платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Объяснения _________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
прилагаются;
главного бухгалтера _________________________________ который в
(фамилия, инициалы)
нарушение статьи 7 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском учете
и отчетности" не обеспечил руководство бухгалтерским учетом.
Объяснения ___________________________________ прилагаются.
(фамилия, инициалы)
_________________________________ __________________
(должность проверяющего, подпись) (И.О.Фамилия)
Руководитель организации ________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер организации ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получен "__" _________ 20__ г.
Руководитель (главный бухгалтер) _________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
ПРЕДПИСАНИЕ
на проведение выездной налоговой проверки
I. Инспекцией МНС по _____________ району (городу) выдано
настоящее предписание на проведение ________________________________
(комплексной, тематической,
____________________________________________________________________
встречной)
налоговой проверки _________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской
____________________________________________________________________
деятельности, его УНН, юридический адрес, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, адрес постоянного места жительства)
за _________________________________________________________________
(указываются периоды, подлежащие проверке)
Проведение проверки поручено _______________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Целью выездной проверки являются вопросы соблюдения
законодательства о налогах и предпринимательстве согласно программе
проверки, утвержденной ________ вышеназванной ИМНС и (или) _________
(дата) (указать
____________________________________________________________________
иные цели - встречная проверка взаимоотношений с иным субъектом
____________________________________________________________________
предпринимательской деятельности, вопрос тематической проверки,
____________________________________________________________________
поручение иных контролирующих или правоохранительных органов и др.)
Срок проведения проверки ________________________ рабочих дней.
Руководителю организации (индивидуальному предпринимателю) в
соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" необходимо
представить все документы, связанные с исчислением и уплатой
налогов, а также обеспечить свободный доступ должностных лиц
налоговых органов в места хранения материальных ценностей,
производственные помещения и кассы для проведения проверки с
участием представителей налогоплательщика вопросов, возложенных
законодательством на налоговые органы. В случае уклонения от
выполнения вышеуказанных требований к должностным лицам организации
(индивидуальному предпринимателю) могут быть применены меры
административной ответственности, предусмотренной абзацем четвертым
пункта 12 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Настоящее предписание действительно при предъявлении служебного
удостоверения.
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
С предписанием ознакомлен.
С правами и обязанностями налогоплательщика, определенными
статьями 7 и 8 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь", ознакомлен
"__" _________ 200_ г. ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество и подпись
руководителя или индивидуального
предпринимателя)
II. Сведения о решениях, принимавшихся инспекцией МНС в ходе
проверки.
Проверка продлена до "__" ____________ 200_ г.
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Ознакомлен "__" ________ 200_ г. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество и подпись
руководителя или индивидуального
предпринимателя)
Проверка продлена до "__" _____________ 200_ г.
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Ознакомлен "__" ________ 200_ г. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество и подпись
руководителя или индивидуального
предпринимателя)
Проверка приостановлена с "__" ______ 200_ г. до "__" ______ 200_ г.
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Ознакомлен "__" ________ 200_ г. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество и подпись
руководителя или индивидуального
предпринимателя)
Проверка возобновлена с "__" _______ 200_ г.
Срок завершения "__" ________ 200_ г.
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Ознакомлен "__" ________ 200_ г. ___________________________________
(фамилия, имя, отчество и подпись
руководителя или индивидуального
предпринимателя)
Приложение 3
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
ПРЕДПИСАНИЕ
на проведение рейдовой проверки
Время начала проверки "__" ______ 200_ г. _________________
(часы, минуты)
Для проведения "__" ____________ 200_ г. внеплановой рейдовой
проверки субъектов предпринимательской деятельности на территории
____________________________________________________________________
(наименование рынка, улицы, района)
направляются: ______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
для проведения проверки по вопросу выявления и пресечения фактов
занятия деятельностью без получения специального разрешения
(лицензии), сокрытия доходов, реализации и хранения товаров (работ,
услуг) с нарушением установленного законодательством порядка и
других нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве.
Представителям организаций, индивидуальным предпринимателям в
соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" необходимо
представить все документы, связанные с исчислением и уплатой
налогов, а также обеспечить свободный доступ должностных лиц
налоговых органов в места хранения материальных ценностей,
производственные помещения и кассы для проведения проверки с
участием представителей налогоплательщика вопросов, возложенных
законодательством на налоговые органы. В случае уклонения от
выполнения вышеуказанных требований к должностным лицам организации
(индивидуальному предпринимателю) могут быть применены меры
административной ответственности, предусмотренной абзацем четвертым
пункта 12 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 4
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
ЖУРНАЛ
учета предписаний на проведение проверок
--------T-------T-------T--------T------------T--------------T---------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наименование¦Фамилия, имя, ¦Адрес и телефон¦
¦Поряд- ¦Дата ¦Срок ¦Срок, на¦налогопла- ¦отчество ¦налогоплатель- ¦
¦ковый ¦выдачи ¦дейст- ¦который ¦тельщика, ¦работника ¦щика, по ¦
¦номер ¦пред- ¦вия ¦продлено¦подлежащего ¦инспекции МНС,¦которым будет ¦
¦пред- ¦писания¦пред- ¦предпи- ¦проверке, ¦которому ¦находиться ¦
¦писания¦ ¦писания¦сание ¦его УНН ¦выдано ¦работник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предписание ¦инспекции МНС ¦
+-------+-------+-------+--------+------------+--------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------+-------+-------+--------+------------+--------------+---------------+
Приложение 5
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Примерная форма
АКТ
приема-возврата документов, связанных с уплатой налогов
____________________________________________________________
(наименование налогоплательщика)
зарегистрированного в качестве налогоплательщика в инспекции МНС по
____________ для проведения проверки _______________________________
(указать тематику проверки)
"__" _______________ 20__ г.
------T------------------------------T-------------T---------------¬
¦ ¦ ¦ Проверяемый ¦ Проверяемый ¦
¦ ¦ ¦ период ¦ период ¦
¦№ п/п¦ Наименование папки +------T------+-------T-------+
¦ ¦ (в качестве примера) ¦коли- ¦коли- ¦коли- ¦коли- ¦
¦ ¦ ¦чество¦чество¦чество ¦чество ¦
¦ ¦ ¦папок ¦листов¦папок ¦листов ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 1 ¦Главная книга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 2 ¦Журналы-ордера либо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мемориальные ордера по счетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 3 ¦Ведомости аналитического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета по счетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 4 ¦Договоры, письма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 5 ¦Акты приема-сдачи выполненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 6 ¦Кассовая книга, авансовые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 7 ¦Банковские выписки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетному и другим счетам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 8 ¦Ведомости по начислению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заработной платы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетно-платежные ведомости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 9 ¦Товарно-транспортные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товарные и другие накладные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на получение и отпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товарно-материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей, основных средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быстроизнашивающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предметов; счета-фактуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 10 ¦Журнал учета бланков строгой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 11 ¦Акты на списание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товарно-материальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей, основных средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦быстроизнашивающихся предметов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 12 ¦Грузовые таможенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларации, паспорта-сделки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 13 ¦Расчеты командировочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов, отчеты с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подотчетными лицами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 14 ¦Лицензии, приложения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензиям, уставные документы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 15 ¦Книги складского учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 16 ¦Документы, подтверждающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦право на льготы по налогам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 17 ¦Прочая переписка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ 18 ¦Указать другие необходимые с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учетом специфики данной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации документы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------+------+------+-------+-------+
¦ ¦др. (указать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+------------------------------+------+------+-------+--------
Документы, поименованные в настоящем акте, для проверки:
Передал ______________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество представителя (подпись)
налогоплательщика, должность)
Принял ______________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество работника (подпись)
инспекции МНС, должность)
Документы, поименованные в настоящем акте, возвращены в полном
объеме "__" _________ 20__ г.
Передал _______________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество работника (подпись)
инспекции МНС, должность)
Принял ________________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество представителя (подпись)
налогоплательщика, должность)
____________________________________________________________________
(запись представителей налогоплательщика о наличии претензий
____________________________________________________________________
(замечаний) к проверяющим в части сохранности поименованных
____________________________________________________________________
в настоящем акте документов)
_____________
(подпись)
Приложение 6
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
АКТ
временного изъятия системного блока (блоков) компьютера
(компьютеров), дискет, CD-дисков, магнитооптических дисков,
стримерных кассет и других материальных носителей электронной
информации с информационными базами данных финансово-хозяйственной
деятельности налогоплательщика
Нами, должностными лицами инспекции МНС по __________________
району (городу) ____________________________________________________
(должности и фамилии, имена, отчества)
в присутствии представителей организации ___________________________
(наименование организации
____________________________________________________________________
или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
руководителя _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
бухгалтера _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
индивидуального предпринимателя ____________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
с участием понятых:
__________________________________ _________________________
(фамилия, имя, отчество полностью) (домашний адрес)
произведено временное изъятие ______________________________________
(указывается наименование
____________________________________________________________________
материального носителя информации - системный
____________________________________________________________________
блок персонального компьютера (его серийный номер), дискеты,
____________________________________________________________________
CD-диски, магнитооптические диски и др. (их марки и емкость)
____________________________________________________________________
из компьютера с информационными базами данных
финансово-хозяйственной деятельности _______________________________
(наименование организации или
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
в количестве ______________ (штук). Бухгалтерский учет ведется с
помощью прикладной программы _______________________________________
(наименование)
Распечатка списка файлов, находящихся в (на) _______________________
(указывается
____________________________________________________________________
наименование изымаемого материального носителя)
с указанием объема, даты и времени создания прилагается.
Замечания и заявления, сделанные присутствующими при изъятии
____________________________________________________________________
(содержание замечания или заявления, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
и подпись лица, его сделавшего)
Подписи присутствовавших:
Должностных лиц налоговых органов:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
Организации или индивидуального предпринимателя:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
Понятых: _______________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________ __________________
Приложение 7
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
__________________________
(наименование банка)
__________________________
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
ПРЕДПИСАНИЕ № ______
"__" ___________ 20__ г. исх. № _____________
В связи с необходимостью проведения встречной проверки
имеющихся сведений прошу в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" и пунктом 11 статьи 9 Закона "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" представить
____________________________________________________________________
(наименование инспекции МНС, фамилия, имя, отчество работника
____________________________________________________________________
инспекции МНС)
_________________________________________________________ не позднее
______________________________ необходимые сведения:
(срок представления)
1. О __________________________________________________________
(наличии денежных средств, совершенных операциях
____________________________________________________________________
и других финансовых и финансово-кредитных операциях)
по открытым в Вашем банке счетам плательщиков-клиентов _____________
(наименование
____________________________________________________________________
плательщиков-клиентов и номера счетов)
____________________________________________________________________
2. Об открытии счетов организациями и гражданами ___________________
(при необходимости
____________________________________________________________________
указываются клиенты)
за период деятельности начиная с ___________________________________
по _________________________________________________________________
Адрес инспекции МНС ________________________________________________
Начальник инспекции МНС
по _______________ району (городу) ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 8
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Примерная форма
АКТ
проверки своевременности представления физическим лицом
деклараций, правильности отражения в декларациях доходов
и расходов, своевременности уплаты подоходного налога в бюджет
"__" ___________ 20__ г. город (район) _________
На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" _______________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего)
Произведена проверка декларации ____________________________________
(указывается наименование
проверяемой декларации)
---¬
представленной "__"_______ ____ г. гражданином (гражданкой) УНН ¦ ¦
L---
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица)
проживающим(ей) по адресу __________________________________________
за период с "__" _________ ____ г. по "__" __________ ____ г.
Проверка произведена в соответствии с Положением о порядке
организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденным
приказом Государственного налогового комитета Республики Беларусь от
30 декабря 1999 г. № 326.
Проверка: начата "__" _________ ____ г.
окончена "__" _________ ____ г.
Проверке подвергнуты: ______________________________________________
(указываются документы, подвергавшиеся проверке)
В ходе проверки установлено:
1. Результаты проведения проверки своевременности представления
физическим лицом декларации
Физическое лицо несвоевременно представило декларацию _________
Начислены финансовые санкции _______________________________________
(в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 9 Закона Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь").
Расчет финансовых санкций приведен в приложении ___ к акту.
На основании заявления ________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика,
место жительства)
зарегистрирован в инспекции МНС по _________________________________
району (городу) в качестве налогоплательщика под УНН _______________
Нарушения в постановке на учет в качестве налогоплательщика
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
ходу проверки меры со ссылкой на нормативные правовые акты или
делается отметка "Нарушений не установлено").
2. Результаты проведения проверки правильности отражения
в декларациях доходов и расходов, своевременности уплаты
подоходного налога в бюджет
____________________________________________________________________
(указывается суть допущенных физическим лицом и выявленных
в результате проверки нарушений:
необоснованное получение льгот;
указание недостоверных сведений о полученных
доходах или имеющемся имуществе;
указание недостоверных сведений об источниках денежных средств,
расходуемых на совершение сделок;
указание недостоверных сведений о понесенных расходах;
получение доходов от незарегистрированной предпринимательской
деятельности и т.п.)
____________________________________________________________________
(указываются документы, на основании которых было установлено
нарушение)
____________________________________________________________________
(указываются нормативные правовые акты, положения которых были
нарушены физическим лицом)
Сумма облагаемого дохода по декларации составляет _____________
Сумма дохода по данным налогового органа ______________________
В соответствии с пунктом ___ статьи _____ Закона Республики
Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц" исчислен подоходный
налог в сумме ______________________________________________________
Подлежит доплате подоходный налог в сумме _____________________
Расчет финансовых санкций и пени приведен в приложении ____ к
акту.
В таком порядке описывается каждое установленное проверяющим
нарушение.
Всего по результатам проверки гражданину ___________________
следует предъявить к уплате _______________ в том числе:
подоходного налога _______________
финансовых санкций _______________
пени _____________________________
К акту проверки прилагаются:
1. Расчет подоходного налога;
2. Расчет пени и финансовых санкций;
3. Предложения по акту проверки;
4. Объяснения гражданина(ки) _____________________
(И.О.Фамилия)
_________________________________ _________________
(должность проверяющего, подпись) (И.О.Фамилия)
_________________________________ _________________
(плательщик, подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получил: ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
Приложение 9
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН
Примерная форма
АКТ
проверки правильности исчисления и своевременности уплаты
земельного налога и налога на недвижимость физическими лицами
Проверкой данных учета плательщиков налогов, лицевых счетов и
других документов и сведений, имеющихся в налоговом органе по
вопросу правильности исчисления, предоставления льгот и предъявления
к уплате плательщикам земельного налога и налога на недвижимость
установлено следующее:
1. По земельному налогу
1) Гражданину __________________________ проживающему по адресу
_________ исчислен на _____ год налог в сумме ______________________
предоставлена льгота по статье ___ Закона __________________________
в сумме ____________ предъявлен налог по сроку уплаты
______________________ в сумме _____________________________________
По результатам проверки следовало исчислить налог в сумме
__________ предоставить льготу в сумме ___________________
предъявить к уплате налог по сроку _______________ в сумме
_____________ или следует доначислить (+), сложить (-) налог в сумме
____________________________________________________________________
За несвоевременную уплату налога следует предъявить к уплате
____________________________________________________________________
(указываются сумма и расчет этой суммы)
финансовых санкций и _________________________________________ пени.
(указываются сумма и расчет этой суммы)
Всего по результатам проверки гражданину ___________________
следует доначислить налога (+), сложить (-) в сумме ___________
финансовых санкций ________ пени ___________________________________
2. По налогу на недвижимость
1) Гражданину _________________________ проживающему по адресу
___________ исчислен на ______ год налог в сумме ___________________
предоставлена льгота по статье ______ Закона _______________________
в сумме ___________________________ предъявлен налог по сроку уплаты
______________________ в сумме _____________________________________
По результатам проверки следовало исчислить налог в сумме
__________ предоставить льготу в сумме _____________ предъявить к
уплате налог по сроку ________________ в сумме _____________ или
следует доначислить (+), сложить (-) налог в сумме _________________
За несвоевременную уплату налога следует предъявить к уплате
_______________________________________________ финансовых санкций и
_______________________________________ пени.
(указывается сумма и расчет этой суммы)
Всего по результатам проверки гражданину ______________________
следует доначислить налога (+), сложить (-) в сумме ________________
финансовых санкций _________ пени ______________________
Нарушения действующего законодательства при исчислении и уплате
земельного налога и налога на недвижимость допущены в результате
действия (бездействия) гражданина (гражданки) ___________
который(ая) (кратко и точно излагается суть допущенных нарушений).
К акту проверки прилагаются:
1. расчет пени и финансовых санкций;
2. предложения по акту проверки;
3. объяснение гражданина (гражданки) ________________
(И.О.Фамилия)
_________________________________ _________________
(должность проверяющего, подпись) (И.О.Фамилия)
_________________________________ _________________
(плательщик, подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получен: ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Приложение 10
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
ОБЪЯСНЕНИЕ
"__" ___________ 20__ г. ______________________________
(населенный пункт)
____________________________________________________________________
(должность, наименование органа, фамилия)
____________________________________________________________________
в соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" принял
объяснение от ______________________________________________________
Фамилия ____________________________________________________________
Имя, отчество ______________________________________________________
Год рождения _______________________________________________________
Место рождения _____________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
Место жительства ___________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________________________________
Вопрос _____________________________________________________________
По существу заданного вопроса пояснил следующее: ___________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________
(подпись)
Приложение 11
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
Лицевой счет № _________________ Серия АА
АКТ № ____
обследования принадлежащих ______________________________
(наименование плательщика)
производственных, складских, торговых и иных помещений,
которые используются для извлечения доходов
"__" ___________ 20__ г. ______________________________
(место составления)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника инспекции МНС)
при исполнении служебных обязанностей, предъявлении служебного
удостоверения и в соответствии с пунктом 3 статьи 8 и статьи 9
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" с участием ____________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
присутствовавшего собственника, его представителя, уполномоченного)
_____________________ произвел обследование ________________________
(наименование помещения)
расположенного по адресу ___________________________________________
принадлежащего _____________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской
____________________________________________________________________
деятельности, физического лица)
При обследовании присутствовали _______________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
место жительства)
Обследование начато ____ ч _____ мин и окончено ______ ч ______ мин.
В ходе обследования установлено:
1. В помещении ________________________________________________
(расположен склад, магазин, цех и т.д. и
____________________________________________________________________
находятся товары, сырье, материалы, полуфабрикаты, готовая
____________________________________________________________________
продукция, денежные средства, документы, оборудование, транспортные
____________________________________________________________________
средства и др.)
Помещение ______________________________________ и находящееся в нем
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
использовалось для _________________________________________________
____________________________________________________________________
Деятельность _______________________________________________________
(вид деятельности)
в нарушение ________________________________________________________
(пункт, статья, наименование законодательного акта)
____________________________________________________________________
осуществлялась _____________________________________________________
(без государственной регистрации, постановки
____________________________________________________________________
(регистрации) в качестве плательщика налогов, без специального
____________________________________________________________________
разрешения (лицензии), запрещенный вид деятельности, нарушение
____________________________________________________________________
порядка приема денежных средств при реализации продукции (работ,
____________________________________________________________________
услуг) за наличный расчет и др. нарушения)
В результате с нарушением налогового законодательства:
Реализовано за наличный расчет _____________________________________
____________________________________________________________________
Сумма денежных средств за реализацию _______________________________
____________________________________________________________________
составила __________________________________________________________
(прописью)
2. Произведено продукции ______________________________________
в количестве _______________________________________________________
по цене________________________________ руб. на сумму ______________
____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Замечания и заявления присутствовавших при обследовании ____________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и подпись лица, сделавшего заявление или
замечание __________________________________________________________
Подписи:
_____________________________________________ __________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника (И.О.Фамилия)
инспекции МНС)
_____________________________________________ __________________
(должность, фамилия, имя, отчество (И.О.Фамилия)
проверяемого)
______________________ ________________________________________
(место жительства) (фамилия, имя, отчество присутствующих)
______________________ ________________________________________
Помещение _________________________________ мною ___________________
(должность
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество работника инспекции МНС)
Опечатано согласно акту от _____________ № _________ серия _________
(дата)
Произведена опись имущества (опись от __________ № ________
(дата)
серия _____ прилагается).
Приложение 12
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
ТРЕБОВАНИЯ
должностного лица инспекции МНС по
___________________________ району, предъявленные
к ________________________________________
(название организации, фамилия, имя,
отчество ее представителя, фамилия,
имя, отчество индивидуального
предпринимателя, УНН)
----T---------------------------T----------------------------------¬
¦ № ¦ ¦ Нормативные правовые акты, на ¦
¦п/п¦ Требования ¦ основании которых предъявляются ¦
¦ ¦ ¦ требования ¦
+---+---------------------------+----------------------------------+
¦ 1 ¦Представлять налоговым ¦Подпункт б) пункта 1 статьи 8 ¦
¦ ¦органам необходимые ¦Закона Республики Беларусь "О ¦
¦ ¦документы и сведения, ¦налогах и сборах, взимаемых в ¦
¦ ¦связанные с исчислением ¦бюджет Республики Беларусь" ¦
¦ ¦налогов ¦Статья 2 Закона Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь "О бухгалтерском учете и ¦
¦ ¦ ¦отчетности" ¦
+---+---------------------------+----------------------------------+
¦ 2 ¦Своевременно и в полном ¦Подпункт г) пункта 1 статьи 8 ¦
¦ ¦размере уплачивать ¦Закона Республики Беларусь "О ¦
¦ ¦причитающиеся суммы налогов¦налогах и сборах, взимаемых в ¦
¦ ¦ ¦бюджет Республики Беларусь" ¦
+---+---------------------------+----------------------------------+
¦ 3 ¦Оказывать содействие ¦Подпункт д) пункта 1 статьи 8 ¦
¦ ¦должностным лицам налоговых¦Закона Республики Беларусь "О ¦
¦ ¦органов в их деятельности ¦налогах и сборах, взимаемых в ¦
¦ ¦по проверке исчисления и ¦бюджет Республики Беларусь" ¦
¦ ¦уплаты налогов ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------------------+
¦ 4 ¦Извещать налоговые органы в¦Подпункт е) пункта 1 статьи 8 ¦
¦ ¦15-дневный срок о ¦Закона Республики Беларусь "О ¦
¦ ¦прекращении деятельности ¦налогах и сборах, взимаемых в ¦
¦ ¦или внесении изменения в ¦бюджет Республики Беларусь" ¦
¦ ¦учредительные документы ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------------------+
¦ 5 ¦Подписать акт проверки, ¦Пункт 3 статьи 8 Закона ¦
¦ ¦произведенной налоговым ¦Республики Беларусь "О налогах и ¦
¦ ¦органом и устранить ¦сборах, взимаемых в бюджет ¦
¦ ¦выявленные нарушения ¦Республики Беларусь" ¦
¦ ¦законодательства о налогах ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------------------------+
¦ 6 ¦Представить в налоговый ¦Пункт 4 статьи 8 Закона ¦
¦ ¦орган документ, ¦Республики Беларусь "О налогах и ¦
¦ ¦подтверждающий факт ¦сборах, взимаемых в бюджет ¦
¦ ¦проверки аудиторской ¦Республики Беларусь ¦
¦ ¦организацией (аудитором) ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерских отчетов и ¦ ¦
¦ ¦балансов, подлежащих в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦
¦ ¦обязательной ежегодной ¦ ¦
¦ ¦аудиторской проверке ¦ ¦
L---+---------------------------+-----------------------------------
Невыполнение Вами вышеуказанных требований влечет за собой,
помимо экономической (финансовой ), административную ответственность
по пункту 12 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" за невыполнение
требований должностного лица налоговой инспекции, вытекающих из
настоящего Закона в размере от одно- до пятикратной базовой величины
заработной платы.
Требования предъявил
"__" ___________ 20__ г.
_____ государственный налоговый инспектор _________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
С требованиями ознакомлен
"__" ___________20__ г.
Представитель организации,
индивидуальный предприниматель __________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 13
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН _________________
Лицевой счет № _________________ Серия АА
АКТ № ___
опечатывания кассы, помещения, места хранения документов, вещей,
товарно-материальных ценностей и денег (за исключением касс
и хранилищ учреждений банков и назначения
инвентаризации)
"__" _____________ 20__ г. ___________________________
(место составления)
В ходе проверки (обследования), произведенной ______________________
(должность, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество проверяющего или акт проверки, его номер, серия
____________________________________________________________________
и дата)
по состоянию на _________________ в ________________________________
(дата проверки) (место проведения проверки)
принадлежащего _____________________________________________________
(наименование юридического лица, предпринимателя)
установлены нарушения ______________________________________________
(указывается пункт, статья законодательных
____________________________________________________________________
актов)
Краткое содержание допущенных нарушений ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
1. В связи с допущенными нарушениями законодательства о налогах
и предпринимательстве и руководствуясь пунктом 6 статьи 5, пунктом 6
статьи 8 и статьей 9 Закона Республики Беларусь "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь" ___________________________
(должность,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество работника инспекции МНС)
в присутствии ______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество собственника, его
____________________________________________________________________
представителя или уполномоченного, других лиц, место жительства)
понятых ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
произведено опечатывание ___________________________________________
с находящимися в нем _______________________________________________
(документы, вещи, товарно-материальные
____________________________________________________________________
ценности, денежные средства (включая иностранную выплату), другое
____________________________________________________________________
имущество)
Помещение _________________ опечатано в ______ ч _______ мин ____ г.
С оттиском печати, пломбы со следующим текстом ознакомлен __________
(подпись)
Замечания, заявления, сделанные при опечатывании ___________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(подпись лица, сделавшего замечание или заявление)
Подписи:
___________________________________ __________________
(должность работника инспекции МНС) (И.О.Фамилия)
___________________________________ __________________
(должность работника организации, (И.О.Фамилия)
предпринимателя)
___________________________________ __________________
(присутствовавших при опечатывании) (И.О.Фамилия)
Расписка
Мною, _________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, место жительства)
опечатанное помещение ______________________________________________
(наименование места хранения)
с хранящимися в нем ________________________________________________
(наименование имущества)
С оттиском печати, пломбы, содержанием оттиска ознакомлен __________
Принято на ответственное хранение __________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись
____________________________________________________________________
хранителя, дата)
Об ответственности по статье 409 Уголовного кодекса Республики
Беларусь за сокрытие либо отчуждение принятого мною на хранение
опечатанного имущества предупрежден ________________________________
(фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
подпись хранителя, дата)
Один экземпляр акта получил ________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
подпись и дата)
2. Назначил с ______ инвентаризацию хранящихся в ______________
(дата) (наименование
____________________________________________________________________
помещения, документов, вещей, денег, товаров, других
____________________________________________________________________
материальных ценностей)
В этот же срок предлагаю ___________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
руководителя организации, предпринимателя)
прибыть в инспекцию Министерства по налогам и сборам по
___________________________ для согласования состава комиссии по
проведению инвентаризации.
_________________________________________ _________________
(подпись должностного лица инспекции МНС) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр настоящего акта получил _________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Отметка о проведенных действиях по настоящему акту: ________________
(опечатанное
____________________________________________________________________
помещение вскрыто в связи с проведением инвентаризации (дата),
____________________________________________________________________
другие причины)
____________________________________________________________________
Указывается также, было ли несанкционированное вскрытие опечатанного
помещения __________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи должностного лица инспекции МНС, работников
организации, членов инвентаризационной комиссии, при необходимости
вызываются ранее присутствующие при опечатывании помещения.
"__" _______________ 200_ г.
Приложение 14
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН
АКТ № _____
личного досмотра нарушителей законодательства о налогах
и предпринимательстве и досмотра находящихся при них вещей,
документов, ценностей и транспортных средств
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника инспекции МНС)
____________________________________________________________________
при исполнении служебных обязанностей и предъявлении служебного
удостоверения установил нарушение со стороны _______________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество нарушителя)
проживающих(его) по адресу _________________________________________
работающих(его) ____________________________________________________
(сущность нарушения)
____________________________________________________________________
Руководствуясь пунктом 4 статьи 8, статьей 9 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
в присутствии понятых ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место их жительства,
____________________________________________________________________
другие данные)
произвел личный досмотр ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество нарушителей)
а также находящихся при них ________________________________________
(вещей, документов, ценностей)
____________________________________________________________________
транспортных средств _______________________________________________
____________________________________________________________________
Досмотр начат _______ ч ________ мин и окончен _______ ч _______ мин
____________________________________________________________________
По результатам личного досмотра составлена и прилагается опись
№ ___________________ серия __________ об имуществе, имевшемся у
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________
допустивших(его) вышеупомянутые нарушения законодательства о налогах
и предпринимательстве, а также акт изъятия этого имущества № _______
серия _____ от _____________________________________________________
Замечания и заявления, сделанные при досмотре _________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество и подпись сделавшего замечание или заявление)
____________________________________________ _________________
(должность работника инспекции МНС, подпись) (И.О.Фамилия)
Понятые: 1. __________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
2. __________________ _________________
_______________________________ _________________
(должность нарушителя, подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 15
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
Лицевой счет № ______________
серия __________
АКТ № ______
изъятия денежных средств, орудий производства,
товаров и другого имущества
"__" _________ 200_ г.
_________________________________
(место составления)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, производящего изъятие)
____________________________________________________________________
в присутствии понятых ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность
____________________________________________________________________
и место жительства)
произведено вскрытие опечатанного помещения. При этом допущено
несанкционированное вскрытие пломбы, печати или несанкционированное
вскрытие пломбы, печати не допущено.
В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 8 Закона "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" произведено
изъятие имущества из числа поименованного в описи от
"__" ______________________ 20__ г. № _________ серия _________
Изъятие начато "__" __________ 20__ г. _____ ч _______ мин,
окончено "__" _____________ 20__ г. _____ ч ______ мин.
----T------------T-----T------------T-------T------------T--------------¬
¦ ¦Наименование¦ ¦Количество ¦ ¦ Сумма ¦Отклонение ¦
¦ ¦и другие ¦ ¦единиц, вес ¦ ¦ ¦(+/-) ¦
¦ ¦необходимые ¦ +-----T------+ +-----T------+--------T-----+
¦ ¦реквизиты ¦ ¦ ¦ ¦Цена за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вещей, ¦Еди- ¦ ¦ ¦единицу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ № ¦товаров, ¦ница ¦ ¦ ¦(номи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦п/п¦других ¦изме-¦по ¦факти-¦нальная¦по ¦факти-¦по коли-¦по ¦
¦ ¦ценностей, ¦рения¦описи¦чески ¦стои- ¦описи¦чески ¦честву ¦сумме¦
¦ ¦денежных ¦ ¦ ¦ ¦мость) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(покупюрно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----+-----+------+-------+-----+------+--------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------+-----+-----+------+-------+-----+------+--------+-----+
Всего изъято по акту:
количество порядковых номеров (гр.1) _______________________________
(прописью)
количество натуральных единиц (гр.5) _______________________________
(прописью)
количество изъятых денежных средств (гр.8) _________________________
(прописью)
Замечания и заявления, сделанные присутствующими при изъятии
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работников инспекции МНС,
____________________________________________________________________
организации и понятых)
____________________________________________________________________
Один экземпляр акта получил ________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая
____________________________________________________________________
должность)
"__" _______________ 20__ г.
В соответствии с постановлением начальника (заместителя)
инспекции МНС по _________________________________________________
от "__" ___________ 20__ г. № ________ серия _________ возвращается
имущество, поименованное в настоящем акте изъятия имущества,
____________________________________________________________________
(наименование плательщика)
Я, ____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, место проживания, другие
паспортные данные)
принял описанное и изъятое по акту от ______________________________
№ ___________ серия имущество в количестве _________________________
(прописью)
на сумму ___________________________________________________________
(прописью)
в полном размере и претензий не имею.
______________________ _________________
(должность, подпись) (И.О.Фамилия)
______________________ _______ ч _______ мин
(дата)
Приложение 16
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
АКТ
проверки наличия денежных средств и ценностей в кассе
(кассовом помещении)
"__" ________ 200_ г. _________________________
(место составления)
находящихся по адресу ______________________________________________
Расписка
К началу проведения проверки наличия денежных средств и
ценностей все расходные и приходные документы на денежные средства и
ценности сданы в бухгалтерию и все денежные средства и ценности,
поступившие на мою ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны
в расход.
Материально ответственное лицо ____________________ ______________
(должность, фамилия, (подпись)
имя, отчество)
На основании распоряжения № ___ от "__" _________ 200_ г.
проведена проверка наличия денежных средств и ценностей по состоянию
на "__" ____________ 200__ г.
При проверке установлено следующее:
1. наличных денег____________________________________ рублей;
2. почтовых марок____________________________________ рублей;
3. __________________________________________________ рублей;
4. __________________________________________________ рублей.
Итого фактическое наличие ___________________________
(прописью)
_____________________________________________________ рублей.
По учетным данным____________________________________ рублей.
Результаты проверки: излишек ________________________ рублей;
недостача____________________________________________ рублей.
Последние номера кассовых ордеров:
приходного № _______ расходного № _________
Подписи проверяющих:
________________ _________________ _________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
________________ _________________ _________________
Подтверждаю, что денежные средства и ценности, перечисленные в
акте, находятся на моем ответственном хранении.
Материально ответственное лицо _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
Объяснение причин излишков или недостач: ___________________________
____________________________________________________________________
Материально ответственное лицо ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получил _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
Приложение 17
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Инспекция МНС по _____________
ТРЕБОВАНИЕ
о назначении инвентаризации товарно-материальных
ценностей ________________________________________
(наименование субъекта
предпринимательской деятельности)
"__" ____________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Я, _________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
инспекции Министерства по налогам и сборам по ______________________
на основании пункта 6 статьи 8, статьи 9 Закона Республики Беларусь
"О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
постановляю:
1. В связи с проведением налоговой проверки назначить
инвентаризацию товарно-материальных ценностей ______________________
(место проведения
____________________________________________________________________
инвентаризации)
"__" ___________ 20__ г. с __________ часов.
2. Руководителю _______________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской
____________________________________________________________________
деятельности)
обеспечить проведение указанной инвентаризации товарно-материальных
ценностей в присутствии должностных лиц налогового органа,
осуществляющего проверку.
Должностное лицо инспекции МНС по ________ _________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Постановление получил ______________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_______________
(дата)
Приложение 18
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
Серия АА
ОПИСЬ № ______
имущества, денежных средств, других ценностей, подлежащих аресту
(изъятию) согласно акту проверки
№ __________ от "__" _____________ 20__ г.
"__" _________________ 20__ г. ________________________
(место составления акта)
1. Мною, ______________________________________ инспекции МНС
(фамилия, имя, отчество, должность)
____________________________________________________________________
(район, город)
в соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 8 и статьей 9 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", пункта 2 статьи 8 Закона "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь", статьи 154 Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях ____________
____________________________________________________________________
в присутствии ______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество собственника или
____________________________________________________________________
его представителя, уполномоченного лица)
и понятых __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место их жительства)
____________________________________________________________________
произведена опись __________________________________________________
(имущества, денежных средств, других ценностей)
принадлежащего _____________________________________________________
(полное наименование плательщика)
и находящегося _____________________________________________________
(пункт, место нахождения имущества, адрес)
2. Сведения об описанном имуществе:
-----T-----------------T-------------T-------T-------T-------------¬
¦ ¦Наименование ¦Приметы и ¦ ¦ ¦ Оценка ¦
¦ ¦описанного ¦отличительные¦Единица¦ ¦ описанного ¦
¦ № ¦имущества, ¦признаки ¦измере-¦Коли- ¦ имущества ¦
¦п/п ¦денежных средств ¦описанного ¦ния ¦чество +-------T-----+
¦ ¦и других ¦имущества ¦ ¦ ¦цена за¦сумма¦
¦ ¦ценностей ¦ ¦ ¦ ¦единицу¦ ¦
+----+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-----+
+----+-----------------+-------------+-------+-------+-------+-----+
¦ ¦ ИТОГО¦ х ¦ х ¦ ¦ х ¦ ¦
L----+-----------------+-------------+-------+-------+-------+------
Прописью ___________________________________________________________
(количество и сумма)
Подписи ____________________________________________________________
Всего описано имущества:
Номера по порядку (графа 1) ________________________________________
(прописью)
в количестве ________________________ на сумму _____________________
(прописью) (прописью)
Замечания и заявления, сделанные присутствующими при описи
имущества, денежных средств, других ценностей ______________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество сделавшего замечания или заявление лица)
Подписи:
Должностное лицо инспекции МНС _______________ ______________
(И.О.Фамилия)
Собственник или его
представитель (уполномоченный) _______________ ______________
(И.О.Фамилия)
Понятые: 1. ________________________ ______________
(И.О.Фамилия)
2. ________________________ ______________
(И.О.Фамилия)
3. Рассмотрев опись имущества (должника) и руководствуясь
пунктом 4 статьи 5 и пунктом 7 статьи 8 и статьей 9 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь ________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество принявшего
решение)
Решение:
1. Наложить арест на поименованное в настоящей описи __________
____________________________________________________________________
(имущество, денежные средства,
____________________________________________________________________
включая иностранную валюту, другие ценности)
в количестве ______________________ на сумму _______________________
(прописью) (прописью)
1.1. Произвести изъятие поименованного в настоящей описи ______
____________________________________________________________________
(имущество, денежные средства, включая иностранную валюту, другие
____________________________________________________________________
ценности)
в количестве __________________ на сумму ___________________________
(прописью) (прописью)
Акт изъятия № ______ серия _________ от "__" _________ 20__ г.,
поименованного в настоящей описи, прилагается.
1.2. Передать поименованное в настоящей описи _________________
(имущество,
____________________________________________________________________
денежные средства, другие ценности)
в количестве _______________________ на сумму ______________________
(прописью) (прописью)
на хранение ________________________________________________________
(наименование собственника, его представителя,
____________________________________________________________________
уполномоченного или иного лица (должность, фамилия, имя, отчество,
____________________________________________________________________
адрес места проживания, место работы и другие данные хранителя)
и объявляю запрет распоряжаться переданным на хранение,
поименованным в настоящей описи ____________________________________
(имуществом, денежными средствами,
____________________________________________________________________
включая иностранную валюту, другими ценностями)
в количестве ___________________ на сумму __________________________
(прописью) (прописью)
1.3. Произвести опечатывание __________________________________
(кассы, помещения, вещей)
1.4. Предупреждаю об уголовной ответственности по статье 409
Уголовного кодекса Республики Беларусь за порчу, израсходование,
сокрытие либо отчуждение имущества, подвергнутого описи и аресту.
____________________________________ _________________
(должность лица, принявшего решения, (И.О.Фамилия)
подпись)
____________________________________ _________________
Настоящее постановление может быть обжаловано начальнику
инспекции МНС по ____________________ в месячный срок.
4. Опечатывание произведено "__" _______ 20__ г. ____ ч ___ мин
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника инспекции МНС)
в присутствии ______________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество работника
____________________________________________________________________
организации, предпринимателя, хранителя, других лиц, их место
____________________________________________________________________
жительства)
5. Расписка
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место жительства, другие
____________________________________________________________________
паспортные данные хранителя)
принял на ответственное хранение подвергнутое аресту и опечатанное
вышепоименованное описанное ________________________________________
(наименование имущества)
в количестве ___________________ на сумму __________________________
(прописью) (прописью)
и предупрежден о порядке и сроках обжалования действий должностного
лица инспекции МНС согласно статье 14 Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь", правилам
хранения и об уголовной ответственности по статье 409 Уголовного
кодекса Республики Беларусь за порчу, израсходование, сокрытие либо
отчуждение имущества, поименованного в настоящей описи и
подвергнутого аресту.
_____________________________ ___________ "__" __________ 20__ г.
(фамилия, имя, отчество (подпись)
хранителя имущества)
Один экземпляр настоящей описи и решения получил:
______________________________ ___________ "__" __________ 20__ г.
(фамилия, имя, отчество (подпись)
собственника или его
представителя, дата получения
экземпляра описи)
_____________________________ ___________ "__" __________ 20__ г.
(фамилия, имя, отчество (подпись)
хранителя имущества)
Приложение 19
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
________________________________
(наименование налогоплательщика)
________________________________
(его УНН, юридический адрес)
Примерная форма
Предписание инспекции Министерства по налогам и сборам
"__" ____________ 20__ г. г._____________
Инспекция МНС по ______________________________ на основании
статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых
в бюджет Республики Беларусь" и пункта 1 статьи 8 Закона "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" с целью
проведения проверки ________________________________________________
(комплексная, тематическая, камеральная)
предписывает _______________________________________________________
(наименование налогоплательщика)
в срок до "__" ____________ 20__ г. восстановить бухгалтерский учет
и представить в инспекцию МНС по ________________ району не позднее
___ часов "__" ____________ 20__ г. в кабинет № ___ должностным
лицам ______________________________________________________________
(должности проверяющих, их фамилии, имена, отчества)
следующие документы:
------T-------------------------------------------T----------------¬
¦ ¦ ¦ Период, за ¦
¦ ¦ ¦ который ¦
¦№ п/п¦ Наименование документов ¦ требуется ¦
¦ ¦ ¦ предоставить ¦
¦ ¦ ¦ документы ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 1 ¦Главная книга ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 2 ¦Журналы-ордера либо мемориальные ордера по ¦ ¦
¦ ¦счетам ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 3 ¦Ведомости аналитического учета по счетам ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 4 ¦Договоры, письма ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 5 ¦Акты приема-сдачи выполненных работ, услуг ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 6 ¦Кассовая книга, авансовые отчеты ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 7 ¦Банковские выписки по расчетному и другим ¦ ¦
¦ ¦счетам ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 8 ¦Ведомости по начислению заработной платы, ¦ ¦
¦ ¦расчетно-платежные ведомости ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 9 ¦Товарно-транспортные, товарные и другие ¦ ¦
¦ ¦накладные на получение и отпуск ¦ ¦
¦ ¦товарно-материальных ценностей, основных ¦ ¦
¦ ¦средств, малоценных и быстроизнашивающихся ¦ ¦
¦ ¦предметов; счета-фактуры; доверенности на ¦ ¦
¦ ¦получение товарно-материальных ценностей ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 10 ¦Журнал учета бланков строгой отчетности ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 11 ¦Акты на списание товарно-материальных ¦ ¦
¦ ¦ценностей, основных средств, малоценных и ¦ ¦
¦ ¦быстроизнашивающихся предметов ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 12 ¦Грузовые таможенные декларации, паспорта ¦ ¦
¦ ¦сделки ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 13 ¦Расчеты командировочных расходов, отчеты с ¦ ¦
¦ ¦подотчетными лицами ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 14 ¦Лицензии, приложения к лицензиям, уставные ¦ ¦
¦ ¦документы ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 15 ¦Книги складского учета ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 16 ¦Документы, подтверждающие право на льготы ¦ ¦
¦ ¦по налогам ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 17 ¦Прочая переписка ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+----------------+
¦ 18 ¦Указать другие необходимые с учетом ¦ ¦
¦ ¦специфики данной организации документы ¦ ¦
L-----+-------------------------------------------+-----------------
В случае ведения вышеуказанных документов с использованием
компьютерных баз данных в соответствии со статьей 9 Закона
Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" в указанные
выше сроки необходимо представить бумажные копии, заверенные
подписью главного бухгалтера (бухгалтера).
В случае непредставления, несвоевременного представления
указанных документов будут применены меры ответственности в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Начальник (заместитель начальника) инспекции _________ _____________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Второй экземпляр предписания получил, об ответственности за
невыполнение требований налоговой инспекции предупрежден.
________________________________________ ________________
(фамилия, имя, отчество представителя (подпись)
плательщика)
Приложение 20
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Получатель: Инспекция МНС по _____________ району
Отправитель: Инспекция МНС по ____________ району
СВЕДЕНИЯ
об участии в хозяйственных операциях, подлежащих
особому контролю
Проверено: ____________________________________________________
(наименование проверенного плательщика)
Установлено: __________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской
____________________________________________________________________
деятельности, участвовавшего в хозяйственных операциях,
____________________________________________________________________
подлежащих особому контролю)
-----------------------------------------------T--------------------¬
¦ ¦Количественные и ¦
¦ Содержание операции, подлежащей особому ¦стоимостные ¦
¦ контролю ¦характеристики ¦
¦ ¦совершенной операции¦
+----------------------------------------------+--------------------+
¦1. Расчет проверенного плательщика с другим ¦ ¦
¦субъектом предпринимательской деятельности ¦ ¦
¦за поставленные ТМЦ, выполненные работы ¦ ¦
¦(оказанные услуги) встречной поставкой ТМЦ, ¦ ¦
¦выполнением работ (услуг): ¦ ¦
¦ дата и номер доверенности на получение товара¦ ¦
¦ наименование товара ¦ ¦
¦ количество товара (штук, кг, метров или ¦ ¦
¦ другое) ¦ ¦
¦ стоимость товара (работ, услуг), тыс.рублей ¦ ¦
+----------------------------------------------+--------------------+
¦2. Заключенные плательщиком договоры перехода ¦ ¦
¦прав кредитора или дебитора к другому лицу ¦ ¦
¦(уступка требования, перевод долга): ¦ ¦
¦ наименование субъекта предпринимательской ¦ ¦
¦ деятельности, в отношении которого числилась ¦ ¦
¦ кредиторская или дебиторская* задолженность ¦ ¦
¦ сумма числившейся задолженности, тыс.рублей ¦ ¦
¦ дата уступки требования или перевода долга ¦ ¦
¦ наименование плательщика, которому уступлено ¦ ¦
¦ право требования или осуществлен перевод ¦ ¦
¦ долга ¦ ¦
+----------------------------------------------+--------------------+
¦3. Сведения о сдаче в аренду складских ¦ ¦
¦помещений: ¦ ¦
¦ дата договора аренды ¦ ¦
¦ адрес складского помещения ¦ ¦
¦ наименование ТМЦ, под которые сдано ¦ ¦
¦ помещение ¦ ¦
L----------------------------------------------+---------------------
________________________________________________ _______________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего) (подпись)
______________________________
*Ненужное зачеркнуть.
Приложение 21
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН _________
Примерная форма
АКТ
выездной налоговой проверки правильности исчисления,
полноты и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет,
государственные целевые бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих
в компетенцию налоговых органов
______________________________________________________
(наименование плательщика)
"__" _______________________ ____ г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", в соответствии с предписанием ________________
____________________________________________________________________
(ИМНС, поручившей провести проверку; дата и номер предписания)
____________________________________________________________________
(должность, наименование инспекции МНС, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
проверяющих)
произведена проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет,
государственные целевые бюджетные фонды, прочих вопросов, входящих в
компетенцию налоговых органов, _____________________________________
(наименование плательщика)
за период __________________________________________________________
(указываются отчетные периоды, охваченные проверкой по
____________________________________________________________________
годам, например с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г.
____________________________________________________________________
и с 1 января 2000 г. по 30 ноября 2000 г., если проверка
____________________________________________________________________
производится за 11 месяцев 2000 г.)
Проверка произведена в соответствии с утвержденной программой
от "__" ____________ ____ г. (прилагается).
Субъект предпринимательской деятельности ______________________
(наименование
__________________ зарегистрирован решением ________________________
плательщика) (наименование органа)
от "__" _____ ____ г. за № _______________
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной регистрации и
ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования"
____________________________________________________________________
(наименование органа)
решением от "__" _______________ ____ г. № ________ зарегистрировано
"__" _________ ____ г. в Реестре общереспубликанской регистрации за
№ ______ ___________________________________________________________
(наименование плательщика)
выдано свидетельство серии _____ № ________
____________________________________________ изменения и дополнения,
(наименование органа)
вносимые в учредительные документы _________________________________
(наименование плательщика)
На основании протокола собрания участников организации
от "__" ____________ ____ г. за № _______ (изменение состава
учредителей, распределение долей участия), внесены в Реестр
общереспубликанской регистрации предприятий* от "__" ______ ____ г.
за № _______
______________________________
*Информацию о регистрации и перерегистрации субъектов
предпринимательской деятельности следует отражать в акте, если ранее
проверка не производилась либо в предыдущем акте такая информация
отсутствовала. Если перерегистрации совершались после последней
проверки налоговых органов, то достаточно указание информации о
регистрации и перерегистрациях, произведенных после предыдущей
налоговой проверки.
Учредителями организации являются:
1. ______________________________________________ гражданин(ка)
(фамилия, имя, отчество)
Республики Беларусь, паспорт: серия ____________ № ___________ выдан
________________________________________ "__" _____________ ____ г.,
(наименование органа)
проживающий(ая) по адресу __________________________________________
"Белорусский учредитель" - ____% уставного фонда;
2. _______________________________ являющееся юридическим лицом
(наименование учредителя)
согласно законодательству _______________________ зарегистрированное
(наименование страны)
в ______________ "___" ___________ ____ г., сертификат _____________
расположено по адресу ______________________________________________
"Иностранный учредитель" - ____% уставного фонда.
Уставный фонд заявлен в размере ______________________ на
момент проверки сформирован _________________ и по состоянию на
"__" ______________ ____ г. остался без изменений. Министерством
иностранных дел Республики Беларусь выдано свидетельство о
фактическом формировании уставного фонда "__" _____________ ____ г.
за № ______ на основании аудиторского заключения № _____________
от "__" ____________ ____ г. аудиторской фирмы _____________________
(лицензия на право аудита № ___ от "__" ______________ ____ г.) в
денежном (имущественном) выражении в размере _____________________ в
том числе:
"Белорусским учредителем" - _______________________ по курсу
Национального банка Республики Беларусь;
"Иностранным учредителем" - ________________________________
По результатам проверки при формировании уставного фонда ______
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
ходу проверки меры со ссылкой на нормативные правовые акты либо
указывается, что по проверяемому вопросу нарушений не установлено).
Юридический адрес: ____________________________________________
(указать адрес и соответствует ли
фактическому расположению организации)
Форма собственности - _________________________________________
На основании заявления ________________________________________
(наименование плательщика)
зарегистрировано в инспекции Министерства по налогам и сборам по
_____________ району в качестве налогоплательщика под УНН __________
Нарушения в постановке на учет в качестве
налогоплательщика _______ (ясно и точно излагаются факты выявленных
нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на нормативные
правовые акты либо указывается, что по проверяемому вопросу
нарушений не установлено).
__________________________ по данным отдела учета и отчетности
(наименование плательщика)
инспекции МНС по _________________ району и по информации
руководителей организации филиалов и обособленных подразделений на
территории Республики Беларусь и за ее пределами __________________
(указывается, какие и где или не имеет).
Согласно уставу основными видами деятельности организации в
проверяемом периоде являлись: ______________________________________
Осуществление видов деятельности, не предусмотренных уставом, в
ходе проверки __________________ (ясно и точно излагаются факты
выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
нормативные правовые акты либо указывается, что по проверяемому
вопросу нарушений не установлено).
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 "О перечне видов деятельности,
на осуществление которых требуется специальное разрешение
(лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., № 24, ст.591) организацией получены следующие
специальные разрешения (лицензии):
лицензия _______________________________ № ___________ на право
(наименование органа)
осуществления ______________________________________________________
(вид деятельности)
сроком действия от "__" _________ ____ г. до "__" __________ ____ г.
Осуществление видов деятельности без получения специального
разрешения (лицензии). В ходе проверки ______________ (ясно и точно
излагаются факты выявленных нарушений и принятые по ходу проверки
меры со ссылкой на нормативные правовые акты либо указывается, что
по проверяемому вопросу нарушений не установлено).
_________________________________________ имеет следующие счета
(наименование плательщика)
в ___________________________________________ код _________:
(наименование банка)
текущий (расчетный, валютный) счет (бел.руб.) - ___ (открыт с
"___" ________ ____ г., закрыт "___" ____________ ____ г.);
______________________ - _______________________ (открыт с
"___"______ ____ г., закрыт "___" _______ ____ г.).
Открытие всех вышеперечисленных счетов произведено на основании
дубликатов извещений о присвоении учетного номера налогоплательщика,
выданных инспекцией МНС по __________ району. Нарушений при
открытии, а также наличия счетов за пределами Республики Беларусь
проверкой __________________________ (ясно и точно излагаются факты
выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
нормативные правовые акты или указывается, что нарушений не
установлено).
Руководство организацией и бухгалтерским учетом осуществляли:
руководитель ______________________ (c "__" _________ ____ г.
по "__" ________ ____ г.);
___________________________________ (c "__" _________ ____ г.
по "__" ________ ____ г.);
главный бухгалтер _________________ (c "__" _________ ____ г.
по "__" ________ ____ г.);
___________________________________ (c "__" _________ ____ г.
по "__" ________ ____ г.);
Предыдущая проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет,
государственные целевые бюджетные фонды произведена
_____________________ (указываются должность, орган, фамилия,
инициалы производивших проверку, период проверки).
В ходе предыдущей проверки допричислено в бюджет _____________
рублей, в том числе экономических санкций ___________________
рублей, которые поступили в бюджет полностью (не поступили в
бюджет).
Аудиторской организацией ______________________________________
(аудитор ___________________ лицензия № __ от "__" ________ ____ г.)
(фамилия, инициалы)
произведена проверка за период с "__" ______________________ ____ г.
по "__" ______________________ ____ г.
По результатам проверки выдано заключение _____________________
(указываются дата выдачи и результат заключения).
Настоящая проверка начата "__" ______________ ____ г.
окончена "__" ______________ ____ г.
____________________________________________________________________
(в случае перерывов указывается их период)
Книга учета проверок (ревизий) ведется (в противном случае
изложить причину отсутствия у налогоплательщика указанной книги)
налогоплательщиком в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 248 "О ведении
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета
проверок (ревизий)" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 23, 5/5335). Настоящая проверка занесена в
книгу проверок (ревизий) под № _______ от "__" ___________ _____ г.
Проверке подвергнуты: баланс, главная книга, расчеты по
налогам, договоры, приказы, выписки банка с приложениями, своды по
начислению заработной платы, кассовые книги, приходно-расходные
кассовые ордера, авансовые отчеты, акты выполненных работ, товарные
накладные, грузовые таможенные декларации, путевые листы,
приходно-расходная книга по учету бланков строгой отчетности и
другие документы бухгалтерского учета выборочным (сплошным)
методом.
В соответствии с приказом "Об учетной политике" № ______
от __________ в проверяемом периоде применялся метод определения
выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг) по мере
____________________________________________________________________
(отгрузки или оплаты)
Постановка и организация бухгалтерского учета обеспечивает (не
обеспечивает) возможность проведения проверки достоверности данных о
полученных доходах, произведенных расходах и отраженных результатах
финансово-хозяйственной деятельности (указать, если учет не велся
либо не соответствовал требованиям Закона Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности". Если учет в ходе проверки
восстанавливался - указать, за какой период).
В ходе проверки установлено:
Организацией (учреждением) в проверяемом периоде не исчислялись
и не уплачивались следующие налоги и иные платежи в бюджет,
государственные целевые бюджетные фонды в связи с отсутствием
объекта налогообложения:
_______________ (перечисляются виды налогов и иных платежей с
разбивкой по годам).
1. Результаты проверки правильности отражения выручки от
реализации товаров (работ, услуг), доходов (расходов) по
внереализационным операциям
--------T--------------------T------------------------T------------¬
¦ ¦ Выручка (валовой ¦Выручка (валовой доход) Отклонение ¦
¦ Год ¦ доход) по данным ¦по данным инспекции МНС ¦ ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------------------+------------------------+-------------
--------T--------------------T------------------------T------------¬
¦ ¦ Внереализационные ¦Внереализационные доходы¦ ¦
¦ Год ¦ доходы по данным ¦по данным инспекции МНС ¦ Отклонение ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------------------+------------------------+-------------
--------T--------------------T------------------------T------------¬
¦ ¦ Внереализационные ¦ Внереализационные ¦ ¦
¦ Год ¦ расходы по данным ¦ расходы по данным ¦ Отклонение ¦
¦ ¦ организации ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+--------------------+------------------------+------------+
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------------------+------------------------+-------------
При наличии отклонений детально (с указанием договоров,
контрагентов (поставщиков, покупателей, подрядчиков и т.д.),
объемов, сумм, расчетных и платежных документов и т.д.) либо со
ссылкой на разделы акта, в которых изложена суть нарушения, с
разбивкой по годам излагаются факты выявленных нарушений, причины
установленных отклонений со ссылкой на пункты, статьи актов
законодательства. При необходимости делаются ссылки на приложения.
При отсутствии отклонений указывается об отсутствии нарушений по
ходу проверки.
2. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты (наименование налога (сбора)
----------------T----------------T----------------T----------------¬
¦ Год ¦ По данным ¦ По данным ¦ Отклонение ¦
¦ ¦ организации ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+---------------+----------------+----------------+----------------+
¦1998 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----------------+----------------+
¦1999 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----------------+----------------+
¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----------------+----------------+
¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------------+----------------+----------------+
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+----------------+----------------+-----------------
При наличии отклонений детально (с указанием договоров,
контрагентов (поставщиков, покупателей, подрядчиков), объемов, сумм,
расчетных и платежных документов и т.д.) либо со ссылкой на разделы
акта, в которых изложена суть нарушения, с разбивкой по годам
излагаются факты выявленных нарушений, причины установленных
отклонений со ссылкой на пункты, статьи актов законодательства. При
необходимости делаются ссылки на приложения. При отсутствии
отклонений делается отметка "Проверкой установлено, что исчисление
(название налога) произведено в соответствии с нормативными
правовыми актами. Нарушений не установлено".
3. Результаты проверки правильности отнесения затрат на
издержки производства (обращения)
-------T----------------T-------------T----------------T-----------¬
¦ Год ¦ ¦ По данным ¦ По данным ¦Отклонение ¦
¦ ¦ ¦ организации ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+------+----------------+-------------+----------------+-----------+
¦1998 ¦Себестоимость ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-------------+----------------+-----------+
¦ ¦Материальные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затраты ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-------------+----------------+-----------+
¦1999 ¦Себестоимость ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-------------+----------------+-----------+
¦ ¦Материальные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦затраты ¦ ¦ ¦ ¦
+------+----------------+-------------+----------------+-----------+
¦2000 ¦Себестоимость ¦ ¦ ¦ ¦
L------+----------------+-------------+----------------+------------
При наличии отклонений детально (с указанием договоров,
контрагентов (поставщиков, покупателей, подрядчиков и т.д.),
объемов, сумм, расчетных и платежных документов и т.д.) либо со
ссылкой на разделы акта, в которых изложена суть нарушения, с
разбивкой по годам излагаются факты выявленных нарушений, причины
установленных отклонений со ссылкой на пункты, статьи актов
законодательства. При необходимости делаются ссылки на приложения.
Если проверкой нарушений не установлено, об этом указывается в
акте.
4. Результаты проверки правильности исчисления балансовой
прибыли и налога на прибыль, а также полноты и своевременности
уплаты в бюджет налога на прибыль.
------T--------------T---------------T------------------T----------¬
¦ Год ¦ ¦ По данным ¦ По данным ¦Отклонение¦
¦ ¦ ¦ организации ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦1998 ¦Балансовая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦ ¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦1999 ¦Балансовая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦ ¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦2000 ¦Балансовая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦ ¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦2001 ¦Балансовая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+--------------+---------------+------------------+----------+
¦ ¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+--------------+---------------+------------------+-----------
Ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые
по ходу проверки меры со ссылкой на акты законодательства либо
указывается, что по проверяемому вопросу нарушений не установлено.
5. Результаты проверки соблюдения законодательства в области
осуществления организацией внешнеэкономической деятельности.
В ходе проверки соблюдения организацией Указа Президента
Республики Беларусь от 2 июня 1997 г. № 311 "О совершенствовании
порядка обязательной продажи иностранной валюты" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1997 г., № 16, ст.579) в проверяемом периоде установлено ___________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
ходу проверки меры со ссылкой на акты законодательства либо
указывается, что по проверяемому вопросу нарушений не установлено).
В проверяемом периоде фактов осуществления плательщиком
деятельности от имени и по поручению иностранных юридических лиц не
установлено. Если деятельность осуществлялась, то требуется
отразить: аккредитован ли налогоплательщик в Министерстве
иностранных дел Республики Беларусь в качестве представительства
иностранного юридического лица (далее - ИЮЛ); состоит ли на учете в
налоговых органах в качестве постоянного представительства ИЮЛ;
ведет ли учет деятельности, осуществляемой ИЮЛ на территории
Республики Беларусь. Полнота уплаты налогов с доходов, получаемых
ИЮЛ от осуществления деятельности на территории республики через
постоянное представительство в лице проверяемого налогоплательщика,
проверяется с учетом особенностей законодательства о налогах
Республики Беларусь, установленных при налогообложении иностранных
юридических лиц. Результаты проверки оформляются аналогично
изложенным выше требованиям.
6. Результаты проверки соблюдения правил ведения кассовых
операций в Республике Беларусь.
В ходе проверки соблюдения организацией требований Указа
Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 "Об
утверждении порядка расчетов между юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
64, 1/1403), Правил ведения кассовых операций в Республике Беларусь,
утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики
Беларусь от 28 июня 2001 г. № 159 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 74, 8/6362), в проверяемом
периоде установлено _______________ (ясно и точно излагаются факты
выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
нормативные правовые акты либо указывается, что по проверяемому
вопросу нарушений не установлено).
При проверке соблюдения требований пункта 2 статьи 8 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" при реализации продукции (работ, услуг) за
наличный расчет в проверяемом периоде установлено __________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
ходу проверки меры со ссылкой на нормативные правовые акты либо
указывается, что по проверяемому вопросу нарушений не установлено).
Выводы по результатам проверки.
Нарушения законодательства о налогах и предпринимательстве,
отраженные в разделах ____ акта (указываются разделы), допущены в
результате действия (либо бездействия):
руководителя ______________________________ который организовал
(фамилия, инициалы)
деятельность организации по ________ без получения соответствующего
специального разрешения (лицензии) в ______, не организовал работу
бухгалтерии в нарушение статьи 8 Закона Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности", что привело к неправильному
исчислению налогов, сборов и других обязательных платежей,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь (Предложения
по акту проверки). Объяснения ___________________ прилагаются;
(фамилия, инициалы)
главного бухгалтера ______________________________ который в
(фамилия, инициалы)
нарушение статьи 11 Закона Республики Беларусь "О бухгалтерском
учете и отчетности" не обеспечил правильное исчисление налогов,
сборов и других обязательных платежей, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, что привело к недоначислению
налогов и иных платежей в сумме ______ (Предложения по акту
проверки). Объяснения ___________________ прилагаются.
(фамилия, инициалы)
Предложения по устранению выявленных проверкой нарушений
законодательства Республики Беларусь о налогах и предпринимательстве
прилагаются.
Данные в акте проверки за все проверенные периоды приведены с
учетом деноминации по состоянию на 1 января 2000 г.
К акту проверки прилагаются:
1. Предложения по акту проверки.
2. Акты (справки) встречных проверок.
3. Данные о выявленных нарушениях в ходе проверки (оформляются
раздельно по годам по форме согласно приложению 1 к Положению о
применении экономических санкций, утвержденному постановлением
Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 31 мая
2000 г. № 50).
4. Расчет пени.
5. Справка состояния дебиторской задолженности в разрезе
каждого должника.
6. Объяснения лиц, чьи действия (бездействие) привели к
нарушению законодательства о налогах и предпринимательстве.
________________________ ____________ _______________
(должность проверяющего) (подпись) (И.О.Фамилия)
________________________ ____________ _______________
(должность проверяющего) (подпись) (И.О.Фамилия)
Руководитель организации _________________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер организации _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта со всеми приложениями получен
_________________________________ _________ _______________
(руководитель, главный бухгалтер) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________
(дата)
Приложение
к акту выездной налоговой
проверки правильности
исчисления, полноты и
своевременности уплаты
налогов и иных платежей в
бюджет, государственные
целевые бюджетные фонды,
прочих вопросов, входящих
в компетенцию налоговых
органов
Примерная форма
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по акту проверки ___________________________
(наименование организации)
от ________________________
(дата составления акта)
1. В соответствии с Порядком организации и проведения проверок
(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 15 ноября 1999 года № 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций"
организации предлагается в 15-дневный срок со дня получения решения
о применении экономических санкций по настоящему акту перечислить на
счет _______________ инспекции МНС по __________________ в
___________________________ банке, код ______________ (организация
перечисляет финансовые санкции и штрафы в доход местного бюджета)
(счет ____________) экономические санкции в сумме __________
тыс.руб. и в том числе пеню в сумме ___________ тыс.руб. (с учетом
деноминации по состоянию на 1 января 2000 г.), в том числе:
1.1. Экономические санкции и пеню по доначисленным налогам в
соответствии с пунктами 4, 5 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь":
1.2.* Доход в сумме ___________тыс.руб., полученный от
безлицензионной деятельности, и штраф в размере этого дохода в сумме
_________ тыс.руб. в соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь".
1.3.* Штраф за несоблюдение кассовой дисциплины в сумме
___________ тыс.руб. в соответствии ________________________________
(указывается акт
____________________________________________________________________
законодательства, регулирующий порядок ведения кассовых операций
____________________________________________________________________
в Республике Беларусь)
1.4.* Денежные средства за реализованную продукцию (работы,
услуги) в сумме ___________ тыс.руб., принятые от покупателей
(заказчиков) с нарушением порядка, установленного пунктом 2 статьи 8
Закона "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
1.5.* Штраф за нарушение требований Указа Президента Республики
Беларусь от 2 июня 1997 г. № 311 "О совершенствовании порядка
обязательной продажи валюты" в сумме __________ тыс.руб.
______________________________
*Данный пункт указывается при наличии соответствующего
нарушения.
2. По материалам проверки доначислены следующие налоги и иные
платежи (с учетом деноминации, проведенной по состоянию на 1 января
2000 г.), всего ___________ тыс.руб., из них:
Целевой сбор на формирование местных целевых бюджетных фондов
стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции
и продовольствия (далее - с/х платеж в местные фонды) ______________
Отчисления в жилищно-инвестиционный фонд и целевой сбор на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда в 200_ г. (далее - отчисления в местный ж/ф)
____________________________________________________________________
Целевой сбор в республиканский фонд производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия и аграрной науки в
200_ г. (далее - с/х платеж в республиканский фонд) ________________
Налог с пользователей автомобильных дорог в дорожные фонды в
200_ г. (далее - отчисления в д/ф) _______________
Налог на добавленную стоимость ________________
Налог на прибыль ____________ Платежи по нормативу ___________
Вышеуказанные налоги и иные платежи уплачиваются в бюджет
Республики Беларусь начиная с рабочего дня, следующего за днем
составления акта проверки.
По материалам проверки уменьшены налоги и иные платежи, всего:
__________ тыс.руб. Налоги и иные платежи, которые могут быть
возвращены плательщику либо зачтены в счет уплаты других платежей в
бюджет в соответствии со статьей 10 Закона Республики Беларусь "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", составили
_____ тыс.руб., в том числе:
______ год Чрезвычайный налог _________________ тыс.руб. и т.д.
3. В таблице приведены суммы доначисленных налогов и иных
платежей, расчет экономических санкций за сокрытие (занижение)
объектов налогообложения, несвоевременное перечисление в бюджет
налогов и иных платежей.
*
(тыс.руб.)
-----------------T---------------------------T-----------------------T-------------T-------T--------¬
¦ ¦ По результатам проверки ¦Экономические санкции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в виде штрафа ¦ ¦ ¦Итого ¦
¦ +------T------T-------------+-----------T-----------+Экономическая¦ ¦подлежит¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ¦в ¦санкция в ¦ ¦пере- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦трехкратном¦пятикратном¦размере 10% ¦Сумма ¦числению¦
¦ ¦подле-¦под- ¦сальдо ¦размере ¦размере ¦от ¦пени ¦в бюджет¦
¦ Вид налога ¦жит ¦лежит ¦(гр.2 - гр.3)¦общей суммы¦общей суммы¦причитающихся¦(расчет¦экономи-¦
¦ ¦дона- ¦к ¦к доначисле- ¦налогов, ¦налогов из ¦сумм налогов,¦прила- ¦ческих ¦
¦ ¦чис- ¦умень-¦нию (+), к ¦исчисленных¦сокрытых ¦сборов и ¦гается)¦санкций,¦
¦ ¦лению ¦шению ¦уменьшению ¦из сокрытых¦(заниженных¦других ¦ ¦в том ¦
¦ ¦(+) ¦(-) ¦(-) ¦(заниженных¦объектов ¦обязательных ¦ ¦числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦налого- ¦платежей ¦ ¦пени ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налого- ¦обложения) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обложения) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦ 2000 ¦
+----------------T------T------T-------------T-----------T-----------T-------------T-------T--------+
¦НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦Налог на доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦С/х платеж в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦республиканский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦С/х платеж в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦местные фонды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦Отчисления в д/ф¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦Налог на прибыль¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦Налог на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦недвижимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦И т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦ ИТОГО¦ SUM ¦ SUM ¦ SUM ¦ SUM ¦ SUM ¦ SUM ¦ SUM ¦ SUM ¦
+----------------+------+------+-------------+-----------+-----------+-------------+-------+--------+
¦ 2001 ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2002 и т.д. ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Всего по акту проверки причитается к уплате в бюджет
_______________ тыс.руб.
5. В 10-дневный срок со дня составления акта проверки
представить в ИМНС по ________ ________ уточненные расчеты по
доначисленным и уменьшенным согласно акту проверки платежам.
6. Согласно Закону Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и
отчетности" и пункту 1.8 Порядка заполнения форм годовой
бухгалтерской отчетности, утвержденного приказом Министерства
финансов Республики Беларусь от 20 января 2000 г. № 23 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 18, 8/2475),
Порядку внесения исправлений в бухгалтерский учет в случаях
обнаружения искажений и ошибок, утвержденному Министерством финансов
Республики Беларусь 9 декабря 1996 г. № 15-1/605, Главной
государственной налоговой инспекцией при Кабинете Министров
Республики Беларусь 10 декабря 1996 г. № 05-130 и Аудиторской
палатой Республики Беларусь 9 декабря 1996 г. № 01-1/165, внести
исправления в бухгалтерский учет и отчетность по финансовым
результатам в текущем отчетном периоде, следующем со дня составления
акта проверки. Исчислить по материалам настоящей проверки суммы
налогов в бюджет в соответствии с действующим законодательством.
7. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" в 15-дневный срок с даты получения решения ИМНС по _______
району по акту проверки устранить выявленные нарушения налогового
законодательства и в этот же срок информировать налоговую инспекцию
о принятых мерах.
Инспектор _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
С предложениями ознакомлен. Один экземпляр получен "__" ____ 20__ г.
Руководитель организации _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 22
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН _________
Примерная форма
СПРАВКА
проверки правильности исчисления, полноты и своевременности
уплаты налогов и иных платежей в бюджет
_____________________________________
(наименование плательщика)
________________________ ___________________
(дата составления) (место составления)
На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", Положения о порядке организации и проведения
проверок налоговыми органами, утвержденного приказом
Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 30
декабря 1999 г. № 326, в соответствии с поручением _________________
____________________________________________________________________
(наименование государственного органа, поручившего провести
____________________________________________________________________
проверку; дата и номер поручения)
а также в соответствии с предписанием инспекции Министерства по
налогам и сборам по __________________ району от ________________
№ ______ и перечнем вопросов, подлежащих проверке, _________________
(должность,
____________________________________________________________________
наименование государственной налоговой инспекции,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество проверяющих)
произведена проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет ____________
____________________________________________________________________
(наименование плательщика)
за период __________________________________________________________
(указываются отчетные периоды, охваченные проверкой по
____________________________________________________________________
годам (например, с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г.
____________________________________________________________________
и с 1 января 1999 г. по 31 декабря 2000 г.)
Субъект предпринимательской деятельности зарегистрирован
__________________________ решением ________________________________
(наименование плательщика) (наименование регистрирующего
органа)
от "__" __________ _____ г. № ______________
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной регистрации и
ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования"
____________________________________________________________________
(наименование органа)
решением от "__" _______________ ____ г. № _______ зарегистрирован
"__" ____________ ____ г. в Едином государственном регистре
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № _____________
____________________________________________________________________
(наименование плательщика)
о чем выдано свидетельство серии _____ № ________
(Информацию о регистрации и перерегистрации субъектов
предпринимательской деятельности следует отражать в справке, если
ранее проверка не производилась либо в предыдущем акте такая
информация отсутствовала. Если перерегистрации совершались после
последней проверки налоговых органов, то достаточно указание
информации о регистрации и перерегистрациях, произведенных после
предыдущей налоговой проверки).
Нарушений в постановке на учет организации в качестве
налогоплательщика не установлено.
Учредителями организации с Уставным фондом ______ тыс.рублей
являются:
1. _________________________ гражданин(ка) Республики Беларусь,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт: серия _______ № _________ выдан ___________________________
(наименование органа)
"__" _____________ 200_ г., проживающий(ая) по адресу: _____________
____% уставного фонда;
2. ________________________________ ____% уставного фонда.
Уставный фонд заявлен в размере _____________________________
на момент проверки сформирован ________ и по состоянию на
"__"____________ 200_ г. остался без изменений.
По результатам проверки при формировании уставного фонда ______
____________________________________________________________________
(указывается об отсутствии нарушений)
Юридический адрес _____________________________________________
Форма собственности ___________________________________________
На основании заявления ________________________________________
(наименование плательщика)
зарегистрирован в инспекции Министерства по налогам и сборам по
____________ району в качестве налогоплательщика под УНН (ЕГР)
По данным отдела налогового учета и налогообложения юридических лиц
инспекции МНС по ____________________ району и по информации
руководителей организации филиалов и обособленных подразделений на
территории Республики Беларусь и за ее пределами оно не имеет.
(При наличии филиалов и обособленных подразделений на
территории Республики Беларусь и за ее пределами указываются их
наименование и где они находятся).
Согласно уставу основными видами деятельности организации в
проверяемом периоде являлись:
_________________________________________________
_________________________________________________
Фактов осуществления видов деятельности, не предусмотренной
уставом, в ходе проверки не установлено.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 "О перечне видов деятельности,
на осуществление которых требуется специальное разрешение
(лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" с
изменениями и дополнениями организацией получены следующие лицензии:
лицензия __________________________________ № ________ на право
(наименование органа)
________________________ сроком действия от "__" ___________ ____ г.
(вид деятельности)
до "___" _____________ ____ г.;
___________________________________________ имеет следующие счета:
(наименование плательщика)
в ___________________________________________ код ______
(наименование банка)
расчетный счет (бел.руб.) - _____ (открыт с "__" ______ ____ г.
закрыт "__" __________ ____ г.);
_________________ _______________ (открыт с "__" ______ ____ г.
закрыт "__" ___________ ____ г.).
Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность в
проверяемом периоде являлись:
директор - ________ (c "__" ____ ____ г. по "__" ____ ____ г.);
___________________ (с "__" ____ ____ г. по "__" ____ ____ г.);
главный бухгалтер - _______________ (с "__" _________ ___ г. по
"__" _________ ___ г.);
_______________________________ (с "__" ____________ ____ г. по
"__" ___________ _____ г.).
Предыдущая проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет произведена
____________________________________________________________________
(указываются должность, орган, фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество производивших проверку, период проверки)
В ходе предыдущей проверки допричислено в бюджет ________
тыс.рублей, в том числе финансовых санкций ___________ тыс.рублей.
Постановлением ________________________________________________
(наименование государственной налоговой
инспекции)
от "__" ___________ ____ г. № ___________ на _______________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество должностных лиц и занимаемая должность)
наложен административный штраф в размере __________ рублей каждому.
По материалам проверки были даны следующие предложения:________
Хозрасчетной аудиторской организацией _________________________
(аудитор __________________ лицензия № ____ от "__" _______ ____ г.)
(И.О.Фамилия)
произведена проверка по вопросам за период с "__" ___________ ___ г.
по "__" _________ ___ г.
В ходе данной проверки ________________________________________
(указывается об отсутствии нарушений)
Предыдущие проверки по различным вопросам деятельности ________
__________________________ были произведены:
(наименование плательщика)
"__" _____________ ____ г.
____________________________________________________________________
(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
проверяющего)
по вопросу _________________________________________________________
Книга учета проверок (ревизий) ведется (в противном случае
изложить причину отсутствия у налогоплательщика указанной книги)
налогоплательщиком в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 248 "О ведении
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета
проверок (ревизий)". Настоящая проверка занесена в книгу проверок
(ревизий) под № ___ от ___________
(дата)
По результатам проверки установлено ________________________________
(указывается об отсутствии
____________________________________________________________________
нарушений)
Все замечания и предложения, сделанные в ходе предыдущих
проверок, __________________________________________________________
(указывается - учтены, внесены соответствующие изменения
____________________________________________________________________
в бухгалтерский учет и отчетность, доначисленные суммы платежей
____________________________________________________________________
и штрафных санкций перечислены в бюджет)
Настоящая проверка начата _________________________
окончена _______________________
(в случае перерывов указывается их период)
В проверке принимали участие __________________________________
(должность, фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество специалистов, указываются вопросы, проверенные ими)
Проверке подвергнуты следующие документы:
____________________________________________________________________
(указывается, какие финансово-хозяйственные операции
____________________________________________________________________
(документы), каким методом и за какой период проверены (выборочным
____________________________________________________________________
методом проверяется не менее 30% документов за данный указанный
____________________________________________________________________
период)
Бухгалтерский учет ведется при использовании _________________
формы. Согласно учетной политике, принятой в организации, в
проверяемом периоде применялся метод определения выручки от
реализации (передачи) товаров (работ, услуг) по мере _______________
(отгрузки или оплаты).
Выручка организацией отражена в налоговых расчетах в суммах:
1999 - _____ рублей;
2000 - _____ рублей;
2001 - _____ рублей.
Затраты отнесены на себестоимость в сумме:
1999 - _____ рублей;
2000 - _____ рублей;
2001 - _____ рублей.
Прибыль, подлежащая налогообложению, организацией определена в
размере:
1999 - _____ рублей;
2000 - _____ рублей;
2001 - _____ рублей.
В ходе проверки изменений в указанные показатели не внесено.
Организацией исчислено и уплачено:
НДС:
1999 - _____ рублей;
2000 - _____ рублей;
2001 - _____ рублей
и т.д. в разрезе налогов, уплачивавшихся организацией.
В ходе проверки нарушений при исчислении и уплате налогов не
установлено.
Нарушений других законодательных актов в сфере регулирования
экономики проверкой не установлено.
________________________ _________________
(должность проверяющего) (И.О.Фамилия)
________________________ _________________
________________________ _________________
Руководитель организации ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер организации ____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр справки получен: ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Приложение 23
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН ___________
Примерная форма
АКТ
выездной налоговой проверки правильности исчисления, полноты
и своевременности уплаты, удержания и перечисления налогов
и иных платежей в бюджет и в государственные целевые бюджетные
фонды индивидуальным предпринимателем
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
___________________________________________________
(адрес местожительства)
_______________________ ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
На основании статьи 11 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", в соответствии с предписанием ___________________________
(наименование
____________________________________________________________________
государственного органа, поручившего провести проверку;
____________________________________________________________________
дата и номер предписания)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего, наименование
____________________________________________________________________
инспекции МНС)
произведена проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов, сборов и других обязательных
платежей в бюджет и в государственные целевые бюджетные фонды,
соблюдения законодательства о предпринимательстве __________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество плательщика)
за период _______________________ (указываются отчетные периоды,
охваченные проверкой по годам, например, с 1 января 2000 г. по 31
декабря 2000 г. и с 1 января 2001 г. по 31 марта 2001 г.).
Проверка произведена в соответствии с утвержденной программой
от "__" _________ 200_ г. (прилагается).
Деятельность __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
зарегистрирована решением __________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
от "__" _________ 20__ г. за № ____
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной регистрации и
ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования"
___________________________________________________________ решением
(наименование регистрирующего органа)
от "__" _______ 20__ г. № ______
зарегистрирован "__" _________ 20__ г. в реестре общереспубликанской
регистрации за № ____ ______________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
выдано свидетельство серии ____________ № ________________
На основании заявления ______________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
зарегистрирован в инспекции МНС по _________________________________
району (городу) в качестве налогоплательщика, присвоен УНН _________
Нарушения при постановке на учет в качестве налогоплательщика
____________________ (ясно и точно излагаются факты выявленных
нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты или делается
отметка "нарушений не установлено").
Согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя основными видами деятельности
индивидуального предпринимателя в проверяемом периоде являлись:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Осуществление видов деятельности, не указанных в свидетельстве о
государственной регистрации, в ходе проверки _______________________
(ясно и точно
____________________________________________________________________
излагаются факты выявленных нарушений и причины отклонений
____________________________________________________________________
со ссылкой на нормативные правовые акты или делается отметка
____________________________________________________________________
"нарушений не установлено")
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 "О перечне видов деятельности,
на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия)
и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)", индивидуальным
предпринимателем получены следующие специальные разрешения
(лицензии):
лицензия _____________________________________ № _______ на
(наименование органа)
право осуществления ________________________________ сроком действия
(вид деятельности)
с "__" ____________ 20__ г. до "__" ____________ 20__ г.
Осуществление видов деятельности без получения специального
разрешения (лицензии) (ясно и точно излагаются факты выявленных
нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на нормативные
правовые акты или делается отметка "нарушений не установлено").
Индивидуальным предпринимателем открыты следующие счета
____________________ (указывается тип, номер счета, дата открытия
(закрытия) или делается отметка "счет не открывался")
в _________________________________ код ____________________________
(наименование банка)
Открытие всех указанных счетов произведено на основании
дубликатов извещений о присвоении УНН, выданных инспекцией МНС по
_______________ району (городу).
Нарушения при открытии счетов проверкой, а также наличие счетов
за пределами Республики Беларусь ______________________ (ясно и
точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по ходу
проверки меры со ссылкой на нормативные правовые акты или делается
отметка "нарушений не установлено").
Индивидуальным предпринимателем в инспекции МНС по
_____________________ району зарегистрированы следующие КСА
___________________________________________ и (или) отрывные талоны
с № _________________ по № _________________________________________
Предыдущая проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет и в
государственные целевые бюджетные фонды произведена
_______________________ (указываются должность, орган, фамилия,
инициалы производивших проверку, период проверки).
В ходе предыдущей проверки допричислено в бюджет _____________
руб., в том числе экономических санкций ___________________ руб.,
которые внесены в бюджет полностью (не внесены в бюджет).
Настоящая проверка начата "__" ___________________ 20__ г.
окончена "__" _________________ 20__ г.
(в случае перерывов указывается их период)
В проверке принимали участие __________________________________
(должность, фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество специалистов, указываются вопросы, проверенные ими)
Книга учета проверок (ревизий) ведется (в противном случае
изложить причину отсутствия у налогоплательщика указанной книги)
налогоплательщиком в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 248 "О ведении
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета
проверок (ревизий)". Настоящая проверка занесена в книгу проверок
(ревизий) под № ___ от ______________ (дата, год).
Проверке подвергнуты документы, связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности, согласно приложению № __ к акту
проверки ____________________________ (указывается, какие
финансово-хозяйственные операции, каким методом и за какой период
проверены, дата акта приема-возврата документов).
В ходе проверки установлено:
Индивидуальный предприниматель в проверяемом периоде не являлся
плательщиком следующих налогов (сборов): ___________________________
(перечисляются виды налогов и других платежей в бюджет и в
государственные целевые бюджетные фонды, плательщиком которых не
являлся проверяемый индивидуальный предприниматель).
В проверяемом периоде уплачивались: ___________________________
(перечисляются виды налогов и других платежей в бюджет и в
государственные целевые бюджетные фонды, плательщиком (источником
выплаты) которых являлся проверяемый индивидуальный
предприниматель).
1. Результаты проверки правильности отражения в учете выручки
от реализации товаров (работ, услуг), доходов от внереализационных
операций и документально подтвержденных расходов, связанных с
извлечением этих доходов.
В результате проверки правильности отражения в учете выручки от
реализации товаров (работ, услуг), доходов от внереализационных
операций и документально подтвержденных расходов, связанных с
извлечением этих доходов, за проверяемый период установлено: _______
____________________________________________________________________
(описывается каждый отчетный год в проверяемом периоде отдельно)
(руб.)
----T-------------------------T-------------------------T----------¬
¦ ¦Выручка от реализации ¦Выручка от реализации по ¦Отклонение¦
¦ ¦по данным предпринимателя¦данным инспекции МНС ¦ ¦
+---+-------------------------+-------------------------+----------+
+---+-------------------------+-------------------------+----------+
L---+-------------------------+-------------------------+-----------
(При наличии отклонений ясно и точно излагаются факты
выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты или
делается отметка "нарушений не установлено").
При проверке соблюдения требований пункта 2 статьи 8 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" при реализации продукции (работ, услуг) за
наличный расчет в проверяемом периоде установлено _________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
ходу проверки меры со ссылкой на акты законодательства или делается
отметка "нарушений не установлено").
(руб.)
----T--------------------------T------------------------T----------¬
¦ ¦Доход от внереализационных¦ Доход от ¦ ¦
¦ ¦операций по данным ¦ внереализационных ¦Отклонение¦
¦ ¦индивидуального ¦ операций по данным ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+---+--------------------------+------------------------+----------+
L---+--------------------------+------------------------+-----------
(При наличии отклонений ясно и точно излагаются факты
выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты или
делается отметка "нарушений не установлено").
(руб.)
-------T------------------------T-----------------------T----------¬
¦ ¦Расходы, связанные с ¦Расходы, связанные с ¦Отклонение¦
¦ ¦извлечением доходов, по ¦извлечением доходов, ¦ ¦
¦ ¦данным индивидуального ¦по данным инспекции ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя (по ¦МНС (по видам расходов)¦ ¦
¦ ¦видам расходов) ¦ ¦ ¦
+------+------------------------+-----------------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+------------------------+-----------------------+-----------
(При наличии отклонений ясно и точно излагаются факты
выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты или
делается отметка "нарушений не установлено").
2. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет подоходного налога с доходов от
предпринимательской деятельности, достоверности данных, указанных в
декларации о совокупном годовом доходе.
Плательщик при исчислении подоходного налога с доходов от
предпринимательской деятельности в нарушение требований статьи ___
Закона Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц"
(при наличии отклонений ясно и точно излагаются факты выявленных
нарушений со ссылкой на пункты, статьи нормативных правовых актов
или делается отметка "нарушений не установлено").
(руб.)
--------T---------------------------T----------------T-------------¬
¦Период ¦ По данным индивидуального ¦ По данным ¦ Отклонение ¦
¦ ¦ предпринимателя ¦ инспекции МНС ¦ ¦
+-------+---------------------------+----------------+-------------+
L-------+---------------------------+----------------+--------------
По данным плательщика за _________________________ сумма налога
(отчетный период)
составила - ______ руб.
Фактически следовало уплатить - _________ руб.
Сумма занижения составила - ____________ руб.
(При необходимости делается ссылка на приложение, в котором
приводится расчет налога и пени).
3. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость.
Плательщиком при исчислении налога на добавленную стоимость в
нарушение требований статьи ____ Закона Республики Беларусь от 19
декабря 1991 г. "О налоге на добавленную стоимость" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 3, ст.5;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
95, 2/99) _________________ (при наличии отклонений ясно и точно
излагаются факты выявленных нарушений, причины отклонений со ссылкой
на пункты, статьи нормативных правовых актов или делается отметка
"нарушений не установлено").
(руб.)
---------T-------------------T--------------------T----------------¬
¦ Период ¦ По данным ¦По данным инспекции ¦ Отклонение ¦
¦ ¦ предпринимателя ¦МНС ¦ ¦
+--------+-------------------+--------------------+----------------+
+--------+-------------------+--------------------+----------------+
L--------+-------------------+--------------------+-----------------
По данным плательщика за _________________________ сумма налога
(отчетный период)
составила - ______ руб.
Фактически следовало уплатить - _________ руб.
Сумма занижения составила - ____________ руб.
(При необходимости делается ссылка на приложение, в котором
приводится расчет налога и пени).
4. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты акцизов.
Плательщиком при исчислении акцизов не были соблюдены
требования статьи ____ Закона Республики Беларусь от 19 декабря 1991
г. "Об акцизах" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1992 г., № 3, ст.53) _______________________________________________
(при наличии отклонений ясно и точно
____________________________________________________________________
излагаются факты выявленных нарушений, причины отклонений
____________________________________________________________________
со ссылкой на пункты, статьи нормативных правовых актов
____________________________________________________________________
или делается отметка "нарушений не установлено")
(руб.)
---------T--------------------------T-------------------T----------¬
¦ Период ¦По данным индивидуального ¦По данным инспекции¦Отклонение¦
¦ ¦предпринимателя ¦МНС ¦ ¦
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
L--------+--------------------------+-------------------+-----------
По данным плательщика за _________________________ сумма налога
(отчетный период)
составила - ______ руб.
Фактически следовало уплатить - _________ руб.
Сумма занижения составила - ____________ руб.
(При необходимости делается ссылка на приложение, в котором
приводится расчет налога и пени).
5. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налога за пользование природными
ресурсами (экологический налог).
При исчислении налога за пользование природными ресурсами
(экологического налога) в нарушение требований статьи ___ Закона
Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. "О налоге за пользование
природными ресурсами (экологический налог)" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 3, ст.57) ___________________
(при наличии
____________________________________________________________________
отклонений ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений,
____________________________________________________________________
причины отклонений со ссылкой на пункты, статьи нормативных
____________________________________________________________________
правовых актов или делается отметка "нарушений не установлено")
(руб.)
---------T--------------------------T-------------------T----------¬
¦ Период ¦По данным индивидуального ¦По данным инспекции¦Отклонение¦
¦ ¦предпринимателя ¦МНС ¦ ¦
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
L--------+--------------------------+-------------------+-----------
По данным плательщика за _________________________ сумма налога
(отчетный период)
составила - ______ руб.
Фактически следовало уплатить - _________ руб.
Сумма занижения составила - ____________ руб.
(При необходимости делается ссылка на приложение, в котором
приводится расчет налога и пени).
6. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты подоходного налога с доходов физических лиц.
Плательщик при исчислении подоходного налога с доходов
физических лиц в нарушение требований статьи ____ Закона Республики
Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц" ____________________
(при наличии
____________________________________________________________________
отклонений ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений,
____________________________________________________________________
причины отклонений со ссылкой на пункты, статьи нормативных
____________________________________________________________________
правовых актов или делается отметка "нарушений не установлено")
(руб.)
---------T--------------------------T-------------------T----------¬
¦ Период ¦По данным индивидуального ¦По данным инспекции¦Отклонение¦
¦ ¦предпринимателя ¦МНС ¦ ¦
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
L--------+--------------------------+-------------------+-----------
По данным плательщика за _________________________ сумма налога
(отчетный период)
составила - ______ руб.
Фактически следовало уплатить - _________ руб.
Сумма занижения составила - ____________ руб.
(При необходимости делается ссылка на приложение, в котором
приводится расчет налога и пени).
7. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в государственный фонд содействия
занятости.
Плательщиком в нарушение требований пункта ____________________
(указывается акт
____________________________________________________________________
законодательства, регулирующий порядок исчисления и уплаты
____________________________________________________________________
чрезвычайного налога и обязательных отчислений в государственный
____________________________________________________________________
фонд содействия занятости)
____________________________________________________________________
(при наличии отклонений ясно и точно излагаются факты
____________________________________________________________________
выявленных нарушений, причины отклонений со ссылкой на пункты,
____________________________________________________________________
статьи нормативных правовых актов или делается отметка
____________________________________________________________________
"нарушений не установлено")
(руб.)
---------T-------------------T-------T---------------------T-------¬
¦ ¦ Фонд оплаты труда ¦ ¦ Сумма отчислений ¦ ¦
¦ +---------T---------+ +---------T-----------+ ¦
¦ ¦по данным¦ ¦Откло- ¦по данным¦ ¦Откло- ¦
¦ Период ¦индивиду-¦по данным¦нение ¦индивиду-¦по данным ¦нение ¦
¦ ¦ального ¦инспекции¦ ¦ального ¦инспекции ¦ ¦
¦ ¦предпри- ¦МНС ¦ ¦предпри- ¦МНС ¦ ¦
¦ ¦нимателя ¦ ¦ ¦нимателя ¦ ¦ ¦
+--------+---------+---------+-------+---------+-----------+-------+
L--------+---------+---------+-------+---------+-----------+--------
По данным плательщика за _____________________ фонд оплаты
(отчетный период)
труда для исчисления отчислений в фонд занятости составил ____ руб.
и сумма отчислений составила - _____ руб.
Фактически фонд оплаты труда в ходе проверки определен в
размере ______ руб.
Сумма отчислений составила - _____ руб.
8. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты местных налогов и сборов в бюджет.
Индивидуальный предприниматель в соответствии с Законом
Республики Беларусь от "___" ____________ ____ г. "О бюджете
Республики Беларусь на ___ год" являлся плательщиком местных налогов
и сборов, в нарушение статьи ___ ___________________________________
(указывается наименование налога
____________________________________________________________________
(сбора), ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений
____________________________________________________________________
со ссылкой на нормативные правовые акты или делается отметка
____________________________________________________________________
"нарушений не установлено")
(руб.)
---------T--------------------------T-------------------T----------¬
¦ Период ¦По данным предпринимателя ¦По данным инспекции¦Отклонение¦
¦ ¦ ¦МНС ¦ ¦
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
+--------+--------------------------+-------------------+----------+
L--------+--------------------------+-------------------+-----------
По данным плательщика за _________________________ сумма налога
(отчетный период)
(сбора) составила - ______ руб.
Фактически следовало уплатить - _________ руб.
Сумма занижения составила - ____________ руб.
(При необходимости делается ссылка на приложение, в котором
приводится расчет налога и пени).
9. Результаты проверки соблюдения порядка расчетов и правил
ведения кассовых операций.
В ходе проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем
порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденного Указом
Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 и __________
____________________________________________________________________
(указывается акт законодательства, регулирующий порядок ведения
____________________________________________________________________
кассовых операций в Республике Беларусь)
в проверяемом периоде установлено __________________________________
(ясно и точно излагаются факты
____________________________________________________________________
выявленных нарушений, причины отклонений со ссылкой на нормативные
____________________________________________________________________
правовые акты или делается отметка "нарушений не установлено")
(см. приложение № ___ к акту проверки).
10. Результаты проверки достоверности данных, указанных в
декларации о совокупном годовом доходе (кроме доходов, полученных от
осуществления предпринимательской деятельности).
Плательщик в нарушение требований статьи ____ Закона Республики
Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц" ____________________
(ясно и точно
____________________________________________________________________
излагаются факты выявленных нарушений и принятые по ходу
____________________________________________________________________
проверки меры со ссылкой на нормативные правовые акты или
____________________________________________________________________
делается отметка "нарушений не установлено")
11. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налога на землю.
На основании решения ______________________ гор(рай)исполкома
от "__" ________________ 200_ г. № ________________ и свидетельства,
зарегистрированного в книге записей свидетельств на право временного
пользования землей за № ____ индивидуальному предпринимателю
предоставлен во временное пользование сроком на ___________ лет
земельный участок площадью ________________ гектара для
________________________________________ по адресу: ________________
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 декабря 1991
г. "О платежах за землю" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 3, ст.49) индивидуальный предприниматель
является плательщиком налога на землю.
Исходя из ставки земельного налога и повышающего коэффициента
___________ сумма земельного налога за 200_ г. составляет
______________ тыс.рублей, фактически исчислено _____________
тыс.рублей. Занижение сумм подлежащего уплате налога вызвано
(излагаются причины).
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налога
осуществляется инспекцией МНС по ___________________ району
(городу).
Других земельных участков во владении, пользовании или
собственности индивидуальный предприниматель не имеет.
12. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налога на недвижимость.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 23 декабря 1991
г. "О налоге на недвижимость" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 3, ст.59) индивидуальный
предприниматель является плательщиком налога на недвижимость.
Исходя из оценки объекта недвижимости, принадлежащего
индивидуальному предпринимателю, и повышающего коэффициента, сумма
налога на недвижимость за 200_ г. составляет ___________ тыс.рублей,
фактически исчислено _____________ тыс.рублей. Занижение сумм
подлежащего к уплате налога вызвано (излагаются причины).
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налога
осуществляется инспекцией МНС по _________________________ району
(городу).
Других объектов недвижимости, принадлежащих индивидуальному
предпринимателю, не имеется.
Выводы по результатам проверки
Нарушения законодательства о налогах и предпринимательстве,
отраженные в разделах ____ акта (указываются разделы), допущены в
результате действия (либо бездействия) индивидуального
предпринимателя ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений).
Акт составлен на ____ листах в ____ экземплярах.
К акту проверки прилагаются (указывается общее количество
листов):
1. Акт приема-возврата документов.
2. Расчеты по налогам и подлежащим уплате в соответствии с
законодательством экономическим санкциям, пени.
3. Акты (справки) встречных проверок.
4. Объяснения лиц, виновных в допущенных нарушениях.
5. Предложения по результатам проверки.
________________________________ _________________
(должность проверяющего) (И.О.Фамилия)
Индивидуальный предприниматель ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получен: ____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________
(дата)
Приложение 24
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН ___________
Примерная форма
СПРАВКА
выездной налоговой проверки правильности исчисления, полноты
и своевременности уплаты налогов и иных платежей в бюджет
и в государственные целевые бюджетные фонды индивидуальным
предпринимателем
____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
___________________________________________________
(адрес местожительства)
__________________________ ___________________________
(дата составления справки) (место составления справки)
На основании статьи 11 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", в соответствии с предписанием ___________________________
(наименование
____________________________________________________________________
государственного органа, поручившего провести проверку;
____________________________________________________________________
дата и номер предписания)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющего, наименование
____________________________________________________________________
инспекции МНС)
произведена проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов, сборов и других обязательных
платежей в бюджет и в государственные целевые бюджетные фонды,
соблюдения законодательства о предпринимательстве __________________
(фамилия, имя,
____________________________________________________________________
отчество плательщика)
за период _______________________ (указываются отчетные периоды,
охваченные проверкой по годам).
Деятельность ______________________________________ зарегистрирована
(фамилия, имя, отчество плательщика)
решением ___________________________________________________________
(наименование регистрирующего органа)
от "__" ______ 20__ г. за № ______
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. № 11 "Об упорядочении государственной регистрации и
ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования"
___________________________________________________________ решением
(наименование регистрирующего органа)
от "__" ___________ 20__ г. № _____
зарегистрирован __________ 20__ г. в Едином государственном регистре
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № _____________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
выдано свидетельство серии ____________ № ________________
На основании заявления ______________________________________
(фамилия, имя, отчество плательщика)
зарегистрирован в инспекции МНС по __________________________ району
(городу) в качестве налогоплательщика, присвоен УНН ________________
Согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя основными видами деятельности
предпринимателя в проверяемом периоде являлись: ____________________
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 "О перечне видов деятельности,
на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия)
и органов, выдающих эти разрешения (лицензии)" индивидуальным
предпринимателем получены следующие специальные разрешения
(лицензии):
лицензия _____________________ № _______ на право осуществления
(наименование органа)
____________________________________________________ сроком действия
(вид деятельности)
с "__" ____________ 20__ г. до "__" ____________ 20__ г.
Индивидуальным предпринимателем открыты следующие счета
________ (указывается тип и номер счета или делается отметка "счет
не открывался") в __________________________________________________
(наименование банка)
код ___________
Открытие всех указанных счетов произведено на основании
дубликатов извещений о присвоении УНН, выданных инспекцией МНС по
_____________ району (городу) ______________________________________
Книга учета проверок (ревизий) ведется налогоплательщиком в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 22 февраля 2001 г. № 248 "О ведении юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)"
___________________________________________ (если не ведется,
изложить причину отсутствия у налогоплательщика указанной книги).
Настоящая проверка занесена в книгу проверок (ревизий) под № ___ от
"__" ______________ _____ г.
В ходе проверки установлено:
Индивидуальный предприниматель в проверяемом периоде не являлся
плательщиком следующих налогов (сборов): (перечисляются виды налогов
и других платежей в бюджет и в государственные целевые бюджетные
фонды, плательщиком которых не являлся проверяемый индивидуальный
предприниматель).
В проверяемом периоде уплачивались: (перечисляются виды налогов
и других платежей в бюджет и в государственные целевые бюджетные
фонды, плательщиком которых являлся проверяемый индивидуальный
предприниматель).
Предыдущая проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет и в
государственные целевые бюджетные фонды произведена
_______________________ (указываются должность, орган, фамилия,
инициалы производивших проверку, период проверки).
В ходе предыдущей проверки допричислено в бюджет _____________
руб., в том числе экономических санкций ___________________ руб.,
которые внесены в бюджет полностью (не внесены в бюджет).
Настоящая проверка проведена в соответствии с Положением о
порядке организации и проведения проверок налоговыми органами,
утвержденным приказом Государственного налогового комитета
Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 326.
Проверка начата "__" ______________ 20__ г. и окончена
"__" ____________ 20__ г.
Проверке подвергнуты документы, связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности, согласно приложению № __ к справке
________________________________________________ (указывается, какие
финансово-хозяйственные операции, каким методом и за какой период
проверены, номер и дата акта приема-возврата документов).
По результатам проверки и по данным учета установлены следующие
показатели финансово-хозяйственной деятельности.
1. Выручка от реализации:
1.1. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.;
1.2. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.
2. Доход от внереализационных операций:
2.1. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.;
2.2. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.
3. Расходы, исключенные из выручки:
3.1. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.;
3.2. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.
4. Подоходный налог с доходов от предпринимательской
деятельности:
4.1. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.;
4.2. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.
5. Отчисления в государственный фонд содействия занятости:
5.1. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.;
5.2. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.
6. Удержан подоходный налог с выплаченных доходов физическим
лицам:
6.1. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.;
6.2. с "__" _______ ____ г. по "__"_______ ____ г. - ____ руб.
В ходе проверки нарушений при исчислении индивидуальным
предпринимателем в проверяемом периоде налогов не установлено.
Индивидуальный предприниматель в проверенном периоде
реализовывал товары (работы, услуги) за наличный расчет и
осуществлял расчеты наличными денежными средствами с субъектами
предпринимательской деятельности. Нарушений правил ведения кассовых
операций не установлено.
Индивидуальный предприниматель в проверенном периоде учет вел в
порядке, установленном законодательством.
_________________________________ __________________
(должность проверяющего, подпись) (И.О.Фамилия)
Индивидуальный предприниматель ___________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр справки получен: ____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_____________
(дата)
Приложение 25
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
АКТ
проверки правильности удержания, полноты и своевременности
перечисления в бюджет подоходного налога, удержанного
из заработной платы и других доходов физических лиц
На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", в соответствии с предписанием ________________
____________________________________________________________________
(наименование инспекции МНС, поручившей провести проверку;
____________________________________________________________________
дата и номер предписания)
____________________________________________________________________
(должность, наименование инспекции МНС,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество проверяющих)
1. Проверка производилась с "__" _____________________ 200__ г.
по "__" ______________ 200_ г.
____________________________________________________________________
(при необходимости указываются даты перерывов в проверке)
----------------------¬
в (на) УНН ¦ ¦
L----------------------
____________________________________________________________________
(указывается полное наименование (без сокращений) юридического
____________________________________________________________________
лица, его подведомственность, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
предпринимателя, номер и дата выдачи свидетельства
____________________________________________________________________
о государственной регистрации, наименование органа, его выдавшего,
____________________________________________________________________
адрес)
2. Ответственным за работу по исчислению налога и перечислению
в бюджет удержанных сумм за проверяемый период являлся _____________
____________________________________________________________________
(указывается фамилия, должность,
____________________________________________________________________
номер телефона, период работы на занимаемой должности)
3. Исчислением налога из заработной платы и приравненных к ним
доходов за проверяемый период занимался ____________________________
(указывается фамилия,
____________________________________________________________________
должность, номер телефона)
4. Предыдущая проверка правильности удержания, полноты и
своевременности перечисления в бюджет налога, удержанного из
заработной платы и других доходов, произведена "__" ____________
199__ г. инспекцией МНС по _________________________ району (городу)
в ходе которой _____________________________________________________
(указываются суммы доначисленных налогов, санкций,
____________________________________________________________________
пени, а также фамилия, имя, отчество привлеченных
____________________________________________________________________
к административной ответственности и суммы наложенных
____________________________________________________________________
административных штрафов)
5. Выполнены ли предложения по предыдущей проверке и устранены
ли отмеченные предыдущей поверкой недостатки в работе по исчислению
налога, что для этого конкретно сделано: ___________________________
____________________________________________________________________
6. Проверка правильности удержания подоходного налога
произведена за период с "__" _________________ 200_ г.
по "__"____________ 200_ г.
Книга учета проверок (ревизий) ведется налогоплательщиком в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 22 февраля 2001 г. № 248 "О ведении юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)"
___________________________________________ (если не ведется,
изложить причину отсутствия у налогоплательщика указанной книги).
Настоящая проверка занесена в книгу проверок (ревизий) под № ______
от "__" ___________ ____ г.
7. При проведении проверки установлено:
-------------T-----------------------T------------------------------¬
¦ Общее ¦По каким подразделениям¦Количество проверенных ¦
¦ количество ¦(цехам, отделениям, ¦лицевых счетов, за какие ¦
¦ лицевых ¦управлениям и т.д.) ¦месяцы проверены банковские и ¦
¦ счетов ¦проверены лицевые счета¦кассовые документы ¦
+------------+-----------------------+------------------------------+
L------------+-----------------------+-------------------------------
Из проверенных лицевых счетов, в том числе банковских и
кассовых документов, неправильное исчисление налога установлено в
следующих случаях:
---------T----------------------------------------------T----------¬
¦ ¦ Подоходный налог ¦Не ¦
¦Фамилия,+-----T----------------------------------------+соблюдены ¦
¦инициалы¦месяц¦ сумма (рублей) ¦требования¦
¦физичес-+-----+------T---------T-----T--------T--------+пункта ___¦
¦кого ¦ ¦сумма ¦следовало¦удер-¦неудер- ¦излишне ¦статьи ___¦
¦лица ¦ ¦дохода¦удержать ¦жано ¦жанного ¦удержан-¦Закона ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога ¦ного ¦ ¦
+--------+-----+------+---------+-----+--------+--------+----------+
+--------+-----+------+---------+-----+--------+--------+----------+
+--------+-----+------+---------+-----+--------+--------+----------+
¦ ИТОГО¦ х ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+-----+------+---------+-----+--------+--------+-----------
Примечание. В случае установления фактов неправильного
исчисления налога у большого числа физических лиц по этой же форме
составляется на отдельном листе дополнительный список, который
подписывается должностными лицами в установленном порядке и
составляется расчет пени и экономических санкций на сумму недобора
налога с заработной платы и других выплат (приложение 1 к настоящему
акту).
8. Имелись ли факты возврата физическим лицам сумм налога, по
какой причине, обоснованность возврата. ____________________________
9. При проверке полноты, правильности и своевременности
перечисления в бюджет удержанного налога с "__"____________ 200_ г.
по "__" ________________ 200_ г. установлено следующее:
-----------------T-----------T----------------T--------------------¬
¦ ¦Сумма ¦Сумма налога, ¦Сумма задолженности ¦
¦Сальдо на ¦удержанного¦перечисленная в ¦бюджету или ¦
¦1 _____ 200_ г. ¦налога ¦бюджет ¦переплата на ¦
¦ ¦ ¦ ¦1 ______ 200_ г. ¦
+----------------+-----------+----------------+--------------------+
L----------------+-----------+----------------+---------------------
Примечание. Сумма удержанного и перечисленного налога
указывается с даты регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя, если проверка проводится впервые, или предыдущей
проверки. Сведения о перечисленном налоге в бюджет сверяются с
данными, имеющимися в налоговом органе. К акту проверки прилагаются
сведения о ежемесячном удержании и перечислении налога, и при
наличии расхождений по каждому случаю несвоевременного перечисления
налога в бюджет производится начисление пени и экономических санкций
(приложения 1, 2 к настоящему акту).
10. Полнота и своевременность представленных сведений по форме
№ __________________________________________________________________
11. Другие замечания по соблюдению налогового законодательства
____________________________________________________________________
(сущность нарушения, в чем оно состоит, какие пункты и статьи
____________________________________________________________________
Закона нарушены и т.д.)
12. В результате проверки допричислено:
налога ________________________________________________________
экономических санкций _________________________________________
пени __________________________________________________________
Итого согласно решению подлежит к уплате до _________ 200_ г. на
текущий счет № __________________________________________________
____________________________________________________________________
Другие предложения _________________________________________________
13. Нарушения законодательства о налогах и предпринимательстве,
отраженные в разделах ____ акта (указываются разделы), допущены в
результате действия (либо бездействия) _____________________________
(должность, фамилия,
____________________________________________________________________
имя, отчество)
который ____________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт, положения которого
____________________________________________________________________
были нарушены должностным лицом)
Объяснения прилагаются.
______________________ _________________
(подпись проверяющего) (И.О.Фамилия)
______________________ _________________
Руководитель юридического лица ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Индивидуальный предприниматель _________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Экземпляр акта проверки получил ______ _________ _________________
(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)
Замечания и заключение по результатам проверки начальника отдела
инспекции Министерства по налогам и сборам _________________________
____________________________________________________________________
____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
____________
(дата)
Составлен протокол № _____ серия _____ об административном
правонарушении - нарушении налогового законодательства
от "__" _____________ 200_ г. на ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Постановление № __________ серия _______________ по делу об
административном правонарушении от "__" ___________ 200_ г. Сумма
штрафа по постановлению ____________________________________________
(тыс.рублей)
Поступление доначисленных сумм:
дата, сумма, номер платежного поручения (распоряжения) _____________
на текущий счет ____________________________________________________
(номер счета)
Приложение 1
к акту проверки
правильности удержания,
полноты и своевременности
перечисления в бюджет
подоходного налога,
удержанного из заработной
платы и других доходов
физических лиц
Сведения о ежемесячном удержании и перечислении подоходного
налога, расчет пени и экономических санкций за его несвоевременное
(неполное) перечисление
*
(рублей)
----T------T-----T--------T------T--------T--------T---------T------------------T-------¬
¦ ¦ ¦ ¦Перечис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Пеня ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦лено ¦ ¦Установ-¦Сумма ¦ ¦ экономическая ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +----T---+Сальдо¦ленный ¦задол- ¦Период +-----T-----T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦срок для¦женности¦задолжен-¦число¦ ¦пеня ¦10-про-¦
¦Ме-¦Сальдо¦Удер-¦ ¦ ¦конец ¦перечис-¦для ¦ности ¦дней ¦учет-¦на ¦центная¦
¦сяц¦на ___¦жано ¦сум-¦да-¦месяца¦ления ¦начисле-¦с ______ ¦про- ¦ная ¦сумму ¦санкция¦
¦ ¦ ¦ ¦ма ¦та ¦ ¦налога ¦ния пени¦по ______¦сроч-¦став-¦задол-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦ка ¦жен- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности ¦ ¦
+---+------+-----+----+---+------+--------+--------+---------+-----+-----+------+-------+
+---+------+-----+----+---+------+--------+--------+---------+-----+-----+------+-------+
+---+------+-----+----+---+------+--------+--------+---------+-----+-----+------+-------+
¦ ¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+-----+----+---+------+--------+--------+---------+-----+-----+------+--------
___________________________________ __________________
(должность работника ИМНС, подпись) (И.О.Фамилия)
___________________________________ __________________
___________________________________ __________________
(подпись бухгалтера организации (И.О.Фамилия)
(индивидуального предпринимателя)
Приложение 2
к акту проверки
правильности удержания,
полноты и своевременности
перечисления в бюджет
подоходного налога,
удержанного из заработной
платы и других доходов
физических лиц
Расчет пени и экономических санкций на сумму неудержанного
подоходного налога с заработной платы и других выплат
(рублей)
--------T---------------T------T------T-------------------------T--------¬
¦Месяц, ¦ Сумма ¦Срок ¦ ¦ Пеня ¦ ¦
¦в +-------T-------+пере- ¦ +------T------T-----T-----+10-про- ¦
¦котором¦ ¦ ¦числе-¦Сумма ¦ ¦ ¦ ¦пеня ¦центная ¦
¦уста- ¦неудер-¦излишне¦ния ¦задол-¦период¦коли- ¦учет-¦на ¦экономи-¦
¦новлены¦жанного¦удер- ¦удер- ¦жен- ¦с ____¦чество¦ная ¦сумму¦ческая ¦
¦нару- ¦налога ¦жанного¦жанных¦ности ¦по ___¦дней ¦став-¦недо-¦санкция ¦
¦шения ¦ ¦налога ¦нало- ¦ ¦ ¦ ¦ка НБ¦бора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+--------+
+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+--------+
+-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+--------+
¦ ИТОГО¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+-------+-------+------+------+------+------+-----+-----+---------
___________________________________ __________________
(должность работника ИМНС, подпись) (И.О.Фамилия)
___________________________________ __________________
___________________________________ __________________
(подпись бухгалтера организации (И.О.Фамилия)
(индивидуального предпринимателя)
Приложение 26
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН _________
Примерная форма
АКТ
проверки по вопросу правильности взимания государственной
пошлины в __________________________________
(наименование учреждения)
"__" _______________ 20__ г. ________________________
(место составления акта)
На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", в соответствии с предписанием ________________
(наименование
____________________________________________________________________
ИМНС, поручившей провести проверку; дата и номер приказа)
____________________________________________________________________
(должность, наименование государственной налоговой инспекции,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество проверяющих)
произведена проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты государственной пошлины и других вопросов,
входящих в компетенцию налоговых органов, __________________________
____________________________________________________________________
(наименование плательщика)
за период __________________________________________________________
(указываются отчетные периоды, охваченные проверкой по
____________________________________________________________________
годам, например, с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г.
____________________________________________________________________
и с 1 января 2000 г. по 30 ноября 2000 г., если проверка
____________________________________________________________________
производится за 11 месяцев 2000 года)
Предыдущая проверка производилась с "__" __________________
по "__" __________ 20__ г. Предложения по акту проверки выполнены.
Книга учета проверок (ревизий) ведется (в противном случае
изложить причину отсутствия у налогоплательщика указанной книги)
налогоплательщиком в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. № 248 "О ведении
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета
проверок (ревизий)". Настоящая проверка занесена в книгу проверок
(ревизий) под № ___ от "__" ___________ ____ г.
1. В ходе настоящей проверки проверены следующие дела: ________
____________________________________________________________________
(указываются номера проверенных дел, книг и др.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На момент проверки отсутствовали следующие дела: ___________________
(указываются номера
____________________________________________________________________
отсутствовавших дел, книг и др.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В результате проверки установлены нарушения положений статьи 7
Закона Республики Беларусь от 10 января 1992 г. "О государственной
пошлине" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г.,
№ 6, ст.100). Сумма недовзысканной пошлины составила _______________
тыс.рублей, сумма излишне взысканной пошлины - _____________________
тыс.рублей по ________ делам.
2. При проверках взимания пошлины в исполкомах сельских
(городских, поселковых) Советов депутатов проверяется вопрос
использования квитанции для приема государственной пошлины от
физических лиц. Результаты проверки излагаются в следующем виде:
В ходе проверки сохранности и использования квитанций
установлено:
*
---------------T--------------T--------------T--------------T-----------------------------¬
¦ Остаток ¦ Получено ¦ Использовано ¦ Испорчено ¦ Остаток квитанций на дату ¦
¦ квитанций на ¦ квитанций в ¦ квитанций в ¦ квитанций в ¦ начала проверки ¦
¦ дату начала ¦ проверяемом ¦ проверяемом ¦ проверяемом +--------------T--------------+
¦ проверки ¦ периоде ¦ периоде ¦ периоде ¦ по данным ¦ по данным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполкома ¦ проверки ¦
+---T---T------+---T---T------+---T---T------+---T---T------+---T---T------+---T---T------+
¦се-¦но-¦коли- ¦се-¦но-¦коли- ¦се-¦но-¦коли- ¦се-¦но-¦коли- ¦се-¦но-¦коли- ¦се-¦но-¦коли- ¦
¦рия¦мер¦чество¦рия¦мер¦чество¦рия¦мер¦чество¦рия¦мер¦чество¦рия¦мер¦чество¦рия¦мер¦чество¦
+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦11 ¦ 12 ¦13 ¦14 ¦ 15 ¦16 ¦17 ¦ 18 ¦
+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+
L---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+------+---+---+-------
Причины расхождений фактического остатка квитанций на дату
начала проверки по сравнению с учетными данными исполкома
объясняются (далее в краткой форме излагаются причины отклонений).
В ходе проверки правильности исчисления, полноты оприходования
государственной пошлины, принятой наличными денежными средствами от
физических лиц в кассу, и своевременности ее сдачи в учреждение
банка установлено:
*
-------------------------------T-------------------------------T----------------------------¬
¦Нарушения установленного ¦ Нарушения в части полноты ¦Нарушения, связанные с ¦
¦порядка взимания пошлины, руб.¦ оприходования пошлины, руб. ¦полнотой зачисления пошлины ¦
¦ ¦ ¦в доход бюджета, руб. ¦
+---T-----T------T------T------+---T-------T------------T------+---T----------T------T------+
¦ ¦номер¦следо-¦факти-¦откло-¦ ¦принято¦оприходовано¦откло-¦ ¦сумма ¦факти-¦откло-¦
¦да-¦кви- ¦вало ¦чески ¦нение,¦да-¦по ¦пошлины по ¦нения,¦да-¦пошлины, ¦чески ¦нения,¦
¦та ¦тан- ¦исчис-¦исчис-¦+, - ¦та ¦квитан-¦кассовой ¦+, - ¦та ¦подлежащая¦зачис-¦+, - ¦
¦ ¦ции ¦лить ¦лено ¦ ¦ ¦циям ¦книге ¦ ¦ ¦зачислению¦лено ¦ ¦
+---+-----+------+------+------+---+-------+------------+------+---+----------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
+---+-----+------+------+------+---+-------+------------+------+---+----------+------+------+
L---+-----+------+------+------+---+-------+------------+------+---+----------+------+-------
Причинами выявленных нарушений установленного порядка ______________
(далее кратко
____________________________________________________________________
излагаются причины нарушений)
3. В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О
государственной пошлине" за правильность взимания государственной
пошлины, а также за своевременное и полное перечисление ее в бюджет
ответственность несут руководители учреждений, взимающих пошлину.
Нарушения установленного порядка взимания государственной
пошлины, отраженные в разделах ____ акта (указываются разделы),
допущены в результате действия (либо бездействия) __________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество руководителя учреждения,
____________________________________________________________________
взимающего государственную пошлину)
не обеспечившего ее взимание в соответствии с действующим
законодательством в ________________________________________________
(наименование учреждения)
а также судьи ______________________________________ не исчислившего
(фамилия, имя, отчество судьи)
государственную пошлину в соответствии с законодательством.
К акту проверки прилагаются:
1. Данные о выявленных нарушениях в ходе проверки.
2. Расчет экономических санкций и пени.
3. Предложения по акту проверки.
4. Объяснения лиц, виновных в допущенных нарушениях.
Всего приложений к акту проверки на __________ листах.
________________________ _________ _________________
(должность проверяющего) (подпись) (И.О.Фамилия)
________________________ _________ _________________
Руководитель учреждения ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта со всеми приложениями получен.
Руководитель учреждения ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________
(дата)
Приложение 1
к акту проверки по
вопросу правильности
взимания государственной
пошлины
Примерная форма
ПРИЛОЖЕНИЕ
к акту проверки по вопросу правильности взимания
государственной пошлины с данными о выявленных нарушениях
в ходе проверки (на примере суда)
------T--------T------T----T----------T-----------------T--------T--------¬
¦ ¦Фамилия,¦ ¦ ¦ ¦Сумма госпошлины,¦ ¦ ¦
¦Номер¦имя, ¦Харак-¦Цена¦Сумма ¦которую следовало¦Сумма ¦Сумма ¦
¦дела ¦отчество¦тер ¦иска¦взысканной¦взыскать в ¦недобора¦перебора¦
¦ ¦судьи ¦иска ¦ ¦госпошлины¦соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством¦ ¦ ¦
+-----+--------+------+----+----------+-----------------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+-----+--------+------+----+----------+-----------------+--------+--------+
+-----+--------+------+----+----------+-----------------+--------+--------+
+-----+--------+------+----+----------+-----------------+--------+--------+
¦ИТОГО¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+--------+------+----+----------+-----------------+--------+---------
________________________ _________ _________________
(должность проверяющего) (подпись) (И.О.Фамилия)
Руководитель учреждения ___________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 27
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
ЖУРНАЛ
учета налоговых проверок, проведенных работниками
________________________
(наименование отдела)
_____________________ инспекции МНС
*
----T-----------T------------T------------T--------T-------------T-----------------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Дата ¦ ¦ ¦Применено экономических¦
¦ ¦Номер ¦ +------T-----+Фамилия,¦Дата и номер ¦санкций, тыс.рублей ¦
¦ ¦регистрации¦Наименование¦ ¦ ¦имя, ¦вынесения +-----T-----------------+
¦ № ¦и дата ¦плательщика,¦начала¦напи-¦отчество¦решения о ¦ ¦ в том числе ¦
¦п/п¦регистрации¦УНН ¦про- ¦сания¦проверя-¦применении ¦ +--------T--------+
¦ ¦акта ¦ ¦верки ¦акта ¦ющего ¦экономических¦всего¦по ¦по ¦
¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санкций ¦ ¦пункту 1¦пункту 2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения ¦решения ¦
+---+-----------+------------+------+-----+--------+-------------+-----+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+-----------+------------+------+-----+--------+-------------+-----+--------+--------+
L---+-----------+------------+------+-----+--------+-------------+-----+--------+---------
*
-----------------------T----------------T------------------T----------------------T---------------------¬
¦Предъявлено по пункту ¦Привлечено к ¦Направлены ¦ Направлены ¦ Направлены ¦
¦1 решения ¦административной¦сообщения ¦ представления на ¦ представления на ¦
+----T-----------------+ответственности ¦правоохранительным¦ ликвидацию ¦ приостановление ¦
¦ ¦ в том числе ¦ ¦органам ¦ ¦ (отзыв) лицензий ¦
¦ +----T--------T---+------T---------+--------T---------+------T------T--------+------T------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦все-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из них ¦рассмот- ¦ ¦ ¦принято ¦ ¦отоз- ¦ ¦
¦го ¦на- ¦экономи-¦пе-¦коли- ¦ сумма ¦рассмот-¦рено и ¦дата и¦преду-¦решение ¦дата и¦ваны, ¦без мер¦
¦ ¦логи¦ческие ¦ня ¦чество¦ штрафов ¦рено и ¦отказано ¦номер ¦преж- ¦о ликви-¦номер ¦приос-¦реаги- ¦
¦ ¦ ¦санкции ¦ ¦лиц ¦ ¦возбуж- ¦в воз- ¦письма¦дено ¦дации ¦письма¦танов-¦рования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дено дел¦буждении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лены ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----+--------+---+------+---------+--------+---------+------+------+--------+------+------+-------+
¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 24 ¦
+----+----+--------+---+------+---------+--------+---------+------+------+--------+------+------+-------+
L----+----+--------+---+------+---------+--------+---------+------+------+--------+------+------+--------
*
-----------------------------T-------------------------------------------------------------------------¬
¦Направлены сообщения (акты) Сведения об уплате плательщиком сумм (результатах взыскания) ¦
¦проверок иным контролирующим+--------------------------T--------T---------T---------------------------+
¦органам для рассмотрения ¦уплачено сумм по пункту 1 ¦ ¦ ¦наложен арест на имущество ¦
¦согласно их компетенции ¦решения ¦ ¦ ¦ ¦
+------T-----------T---------+-----T--------------------+уплачено¦уплачено +-----T---------T-----------+
¦ ¦рассмотрено¦оставлено¦ ¦ в том числе ¦сумм по ¦админист-¦ ¦стоимость¦номинальная¦
¦дата и¦и применены¦без ¦ +------T--------T----+пункту 2¦ративных ¦дата ¦основных ¦стоимость ¦
¦номер ¦санкции на ¦рассмот- ¦всего¦ ¦экономи-¦ ¦решения ¦штрафов ¦описи¦средств и¦ценных ¦
¦письма¦сумму ¦рения ¦ ¦налоги¦ческие ¦пеня¦ ¦ ¦ ¦оборудо- ¦бумаг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦санкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦
+------+-----------+---------+-----+------+--------+----+--------+---------+-----+---------+-----------+
¦ 25 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 30 ¦ 31 ¦ 32 ¦ 33 ¦ 34 ¦ 35 ¦ 36 ¦
+------+-----------+---------+-----+------+--------+----+--------+---------+-----+---------+-----------+
L------+-----------+---------+-----+------+--------+----+--------+---------+-----+---------+------------
Приложение 28
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
Лицевой счет № __________
Серия ______
ОПИСЬ № _______
изъятия документов, подтверждающих факты
нарушения налогового законодательства
_________________________________ _________________
(наименование месторасположения (дата составления
плательщика) акта)
____________________________________________________________________
(орган, должность, фамилия, имя, отчество лица, производящего
____________________________________________________________________
опись и изъятие)
в присутствии ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, адрес
____________________________________________________________________
местожительства)
в связи с нарушением пункта ________ статьи ________________________
(наименование законодательного акта)
произвели опись следующих документов: ______________________________
(указывается наименование,
____________________________________________________________________
количество, дата и номер документа, кем выдан, количество и сумма,
____________________________________________________________________
если они указаны в документе,
____________________________________________________________________
при необходимости вносятся другие имеющиеся данные)
____________________________________________________________________
При описи первичных документов, в целом за отчетный период
прошитых в дело, проставляется номер дела, его наименование и
количество в нем документов, при необходимости составляется и
прилагается подробная опись документов, находящихся в деле.
Замечания и заявления, сделанные присутствующими при описи: ___
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и подпись сделавшего замечание
____________________________________________________________________
или заявление)
Подписи присутствующих:
_______________ ________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________ ________________________
Рассмотрев опись изъятых документов и руководствуясь пунктом 3
статьи 5, пунктом 5 статьи 8, статьей 9 Закона Республики Беларусь
"О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь", _______
____________________________________________________________________
(должность, наименование инспекции МНС, фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
должностного лица инспекции МНС)
постановил:
1) изъять документы, поименованные в настоящей описи,
свидетельствующие о ________________________________________________
(сокрытии (занижении) прибыли (дохода),
____________________________________________________________________
иных объектов налогообложения, патенты, регистрационные
____________________________________________________________________
удостоверения, лицензии и другие документы)
Изъятие документов, поименованных в настоящей описи, произвели: ____
____________________________________________________________________
(занимаемая должность, фамилия, имя, отчество, роспись)
Копию описи получил ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
_______________
(дата)
Приложение 29
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
УНН _____________
АКТ № ____
проверки соблюдения порядка приема денежных средств
при реализации продукции (товаров, работ, услуг) за наличный
расчет и других вопросов по налоговому законодательству
В _____________________________________________________________
(пункт продажи, наименование организации, фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя)
расположенного по адресу: __________________________________________
"__" _______________ 20__ г. ___________________
(место составления)
В соответствии с пунктами 1-4 и 8 статьи 8 Закона Республики
Беларусь от 2 февраля 1994 г. "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", Положением о порядке организации и проведения
проверок налоговыми органами, утвержденным приказом Государственного
налогового комитета Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 326,
проверяющими инспекции МНС по _________________ району _____________
(должность,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество)
в присутствии ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства работников
____________________________________________________________________
пункта продажи)
произвели проверку соблюдения порядка приема денежных средств при
реализации продукции (товаров, работ, услуг) за наличный расчет и
других вопросов по налоговому законодательству.
Сведения о проведенной проверке внесены в книгу учета проверок
(ревизий) за № ______
Проверкой установлено:
1. В проверяемом пункте осуществляется ________________________
(вид деятельности:
____________________________________________________________________
розничная торговля; торгово-производственная деятельность;
____________________________________________________________________
оптовая торговля; продажа оборудования, материалов и т.д.)
На право осуществления деятельности предъявлено ____________________
(свидетельство
____________________________________________________________________
о государственной регистрации, лицензии, сведения об уплате
____________________________________________________________________
твердой суммы подоходного налога; разрешение на право торговли;
____________________________________________________________________
трудовой договор между индивидуальным предпринимателем
____________________________________________________________________
и физическим лицом, другие сведения)
2. По состоянию на ______________ часов _______________ минут
"__" __________ 20__ г. в пункте продажи имелось:
1) наличных денежных средств (рублей) _________________________
2) продукции (товаров) (рублей) _______________________________
Реализация продукции производилась по накладной(ым) № _____ от
"__" ____________ 20__ г., № ______ от "__" ___________ 20__ г.
3. Из общей суммы наличных денежных средств (пункт 2 подпункт
1) при реализации продукции (товаров, работ, услуг) за наличный
расчет принято:
1) по документам, подтверждающим приобретение покупателем
товарно-материальных ценностей, зарегистрированным в инспекции МНС
по ____________________________ району с № _____ по № _____ на сумму
____________________ рублей;
2) при помощи кассовых суммирующих аппаратов, компьютерных
систем № ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
(завод-изготовитель, регистрационный номер в инспекции МНС)
на сумму ________________________________ рублей. Нарастающий оборот
контрольного счетчика на момент проверки составил __________________
рублей;
3) при реализации продукции (товаров, работ, услуг) за наличный
расчет из общей суммы наличных денежных средств (пункт 2 подпункт 1)
принято с нарушением требований пункта 2 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" __________________________________________________________
(отражаются сведения: принятие наличных денежных средств
____________________________________________________________________
за реализованные товары, работы, услуги без использования
____________________________________________________________________
кассовых суммирующих аппаратов, компьютерных систем,
____________________________________________________________________
приходных кассовых ордеров; по незарегистрированным в инспекции
____________________________________________________________________
кассовым суммирующим аппаратам, компьютерным системам, приходным
____________________________________________________________________
кассовым ордерам, отрывным талонам; нарушение порядка заполнения
____________________________________________________________________
книги кассира-операциониста; нарушения кассовой дисциплины;
____________________________________________________________________
нарушение порядка ведения книги по учету приходно-расходных
____________________________________________________________________
документов; другие сведения)
4. Другие нарушения налогового законодательства, выявленные в
ходе проверки хранения и реализации товаров в пунктах продажи без
наличия соответствующих документов, являющихся бланками строгой
отчетности и подтверждающих приобретение (поступление товаров): ____
____________________________________________________________________
(отражаются вопросы нарушения порядка использования бланков
____________________________________________________________________
строгой отчетности; нарушение порядка ведения сменных отчетов,
____________________________________________________________________
товарных отчетов, инструкций по заполнению ТТН-1 и ТН-2
5. В нарушение ________________________________________________
(пункт и статья законодательного акта,
____________________________________________________________________
по которому допущены нарушения: осуществление деятельности
____________________________________________________________________
без специального разрешения (лицензии), без государственной
____________________________________________________________________
регистрации, запрещенных видов деятельности, в нарушение требований
____________________________________________________________________
актов законодательства)
1) реализовано товаров (работ, услуг) (рублей) ________________
2) находился нереализованный товар стоимостью (рублей) ________
6. По результатам проверки согласно описи имущества № _________
1) арестовано продукции (товаров, материалов) на сумму ________
рублей;
2) изъято наличных денежных средств на сумму __________ рублей,
___________ единиц иностранной валюты ______________________________
(наименование валюты и страны)
в том числе ________________________________________________________
(указывается номинал купюр и их количество)
Нарушения действующего законодательства, отраженные в разделах,
допущены в результате действия (бездействия) директора, главного
бухгалтера (бухгалтера) юридического лица и (или) индивидуального
предпринимателя, которые не организовали работу в пункте продажи в
соответствии с действующим законодательством.
Пояснения работников пункта продажи по выявленным нарушениям __
____________________________________________________________________
Замечания работников пункта продажи по действиям сотрудников
ИМНС во время проверки _____________________________________________
_____________________________________ __________________
(подпись)
Акт составлен в 2 экземплярах. К акту прилагаются:
1) опись имущества, подлежащего аресту, № _____________ от
"__" _________ 20__ г.;
2) акт-опись изъятия документов № _______________________ от
"__" __________ 20__ г.;
3)
4)
Подписи:
должностных лиц ИМНС _______________________________________________
работников пункта продажи и (или) индивидуального предпринимателя,
уполномоченного представителя юридического лица ____________________
Один экземпляр акта получил "__" _______ 20__ г. ___________________
(подпись
представителя
налогоплательщика)
Предлагается налогоплательщику (уполномоченным им лицам) прибыть в
инспекцию МНС по _________________ району (городу) по адресу:
_______________________________ для рассмотрения настоящего акта
проверки к ____ часам "__" _________________ 20__ г. При себе иметь:
документы, подтверждающие личность, специальные разрешения на
осуществление вида деятельности (лицензии).
Второй экземпляр акта получил "__" ___________ 20__ г.
__________________
(подпись)
Приложение 30
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
АКТ № ________
проверки полноты и своевременности уплаты единого налога
с индивидуальных предпринимателей и иных физических
лиц, осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг)
"__" ____________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Время начала проверки: ______ ч ______ мин.
В соответствии с пунктами 1-4 и 8 статьи 8 Закона Республики
Беларусь от 2 февраля 1994 г. "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", предписанием _________________________________
(наименование ИМНС,
____________________________________________________________________
поручившей провести проверку; дата, номер приказа (предписания);
____________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество проверяющих)
произвели проверку полноты и своевременности уплаты единого налога
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество налогоплательщика)
проживающего по адресу: ____________________________________________
Свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя № ___ выдано _______________________________________
(дата, наименование органа, выдавшего
____________________________________________________________________
свидетельство)
Специальное разрешение (лицензия) на занятие __________________
(вид деятельности)
_________________________ № _____ выдано ___________________________
(дата, наименование органа,
____________________________________________________________________
выдавшего специальное разрешение (лицензию), срок его (ее) действия)
1. Проверкой установлено:
1.1. В пункте реализации товаров, работ (услуг): ______________
(тип пункта
____________________________________________________________________
реализации (номер торгового места и т.д.)
расположенном по адресу: ___________________________________________
разрешение (абонемент, договор аренды) № ________ от _______________
выдано _____________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение; номер, дата
____________________________________________________________________
заключения договора аренды)
осуществляется _____________________________________________________
(вид реализуемых товаров, работ (услуг), по которым
____________________________________________________________________
установлена наиболее высокая ставка; страна происхождения товара)
1.2. Период осуществления деятельности ________________________
(календарные дни
____________________________________________________________________
(период), указанные в платежном документе)
1.3. Деятельность осуществляется с привлечением физических лиц
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физических лиц, привлекаемых к реализации
____________________________________________________________________
товаров, работ (услуг); вид выполняемых работ (услуг);
____________________________________________________________________
дата заключения трудового (гражданско-правового) договора)
1.4. Предъявлен документ об уплате единого налога:
___________________ № ________ от "__" ____________ 20__ г. на сумму
____________________ рублей.
(цифрами и прописью)
2. В ходе проверки выявлены нарушения подпункта _____ пункта
_____ Декрета Президента Республики Беларусь от 17 мая 2001 г. № 12
"О введении единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных
физических лиц, осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), и
о некоторых вопросах, связанных с указанной деятельностью"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
49, 1/2669), предусматривающего экономическую ответственность в
соответствии с пунктом 6 указанного Декрета: _______________________
(ясно и точно
____________________________________________________________________
излагаются факты нарушений; указывается размер неуплаченного
____________________________________________________________________
(не полностью уплаченного) единого налога)
3. Лицом, действия (бездействие) которого повлекли нарушение
законодательства, регулирующего экономические отношения, является
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество налогоплательщика)
4. Пояснения проверяемого по вопросам проверки: _______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"__" ______________ 20__ г. _________________
(подпись)
5. Для рассмотрения акта проверки __________________________
прибыть в инспекцию Министерства по налогам и сборам по
____________________ району _____________________________ по адресу:
г._________________ ул._____________________ д._____ корп._________
каб.____ тел.__________ к ____ ч ____ мин "__" ____________ 20__ г.,
иметь паспорт, представить документы: ______________________________
Акт проверки составлен в двух экземплярах. Время окончания
проверки: ____ ч ___ мин.
Сведения о проведенной проверке внесены в книгу учета проверок
(ревизий) за № _______
Подписи:
Должностное лицо ________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Индивидуальный предприниматель
(работник пункта продажи) _________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Второй экземпляр акта получил: ______ _________ _________________
(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 31
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
---------------------------¬
УНН ¦ ¦
L---------------------------
СПРАВКА
проверки полноты и своевременности уплаты единого налога
с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,
осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг)
"__" ____________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Время начала проверки: ____ ч ____ мин.
В соответствии с пунктами 1-4 и 8 статьи 8 Закона Республики
Беларусь от 2 февраля 1994 г. "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", предписанием _________________________________
(наименование государственного
____________________________________________________________________
органа, поручившего провести проверку; дата приказа (предписания);
____________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество проверяющих)
произвели проверку полноты и своевременности уплаты единого налога
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество налогоплательщика)
проживающего по адресу: ____________________________________________
В пункте реализации товаров, работ (услуг): ________________________
(тип пункта продажи
____________________________________________________________________
(номер торгового места и т.д.)
расположенном по адресу: ___________________________________________
осуществляется _____________________________________________________
(вид реализуемых товаров, работ (услуг), по которым
____________________________________________________________________
установлена наиболее высокая ставка; страна происхождения товара)
Период осуществления деятельности __________________________________
(календарные дни (период),
____________________________________________________________________
указанные в платежном документе)
Предъявлен документ об уплате единого налога: ________________
№ _______ от "__" ____________ 20___ г. на сумму __________ рублей.
____________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
В ходе проверки нарушений требований Декрета Президента
Республики Беларусь от 17 мая 2001 г. № 12 "О введении единого
налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц,
осуществляющих реализацию товаров, работ (услуг), и о некоторых
вопросах, связанных с указанной деятельностью", не установлено.
Справка составлена в двух экземплярах. Время окончания
проверки: _____ч _____ мин.
Сведения о проведенной проверке внесены в книгу учета проверок
(ревизий) за № _______
Подписи:
Должностные лица налогового органа _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_____________ _________________
Индивидуальный предприниматель _____________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Второй экземпляр акта получил: ______ _________ _________________
(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 32
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
СВОДНАЯ СПРАВКА
проверок, в ходе которых не установлено нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве,
произведенных ____________________________ инспекции
(И.О.Фамилия, должность)
Министерства по налогам и сборам по __________ району (городу)
на ___________________________________________
(адрес, место проведения рейдовой проверки)
"__" _________ 20__ г.
*
----------------T------------T-----------------T--------------T------------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦На момент ¦Предъявлен ¦При отгрузке ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки ¦документ на ¦товара в пункт¦ При приеме денежных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализовано ¦уплату единого ¦реализации ¦ использовались ¦Номер, ¦ ¦
¦Название ¦товара ¦налога ¦использованы ¦ ¦под ко-¦ ¦
¦организации, +-----T------+----T-----T------+-------T------+-------------T----------------------+торым ¦ ¦
¦фамилия, имя, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приходные ¦кассовые суммирующие ¦сведе- ¦Другие ¦
¦отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документы ¦аппараты, специальные ¦ния о ¦сведе- ¦
¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компьютерные системы ¦данной ¦ния, ¦
¦предпринимателя¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T--------+-------T--------------+провер-¦подпись¦
¦или физического¦время¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИМНС, заре- ¦ке вне-¦прове- ¦
¦лица (адрес, ¦про- ¦сумма,¦дата¦номер¦сумма,¦ТТН-1 №¦ТН-2 №¦ ¦ИМНС, ¦ ¦гистрировавшая¦сены в ¦ряемого¦
¦УНН, место ¦верки¦руб. ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦заре- ¦регист-¦кассовые ¦книгу ¦ ¦
¦жительства) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но- ¦гистри- ¦раци- ¦суммирующие ¦прове- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мера¦ровавшая¦онный ¦аппараты, ¦рок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦докумен-¦номер ¦специальные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты ¦ ¦компьютерные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦ ¦
+---------------+-----+------+----+-----+------+-------+------+----+--------+-------+--------------+-------+-------+
L---------------+-----+------+----+-----+------+-------+------+----+--------+-------+--------------+-------+--------
_________________________________ __________________
(должность лица, осуществлявшего (И.О.Фамилия)
проверку, подпись)
_________________________________ __________________
Приложение 33
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
АКТ
обнаружения бесхозяйного имущества
Нами, ______________________________________________________________
(должность и фамилия, имя, отчество)
должностными лицами инспекции МНС по ___________________ району
(городу) в ходе рейдовой проверки на _______________________________
(наименование рынка или
______________________ "___" _______ 200_ г. в ____ часов ____ минут
точный адрес)
было обнаружено бесхозяйное имущество, в связи с чем составлен
настоящий акт, а также опись имущества, денежных средств, других
ценностей, подлежащих аресту (изъятию) № _____________ в присутствии
понятых:
____________________________________ _____________________________
(фамилия, имя, отчество полностью) (домашний адрес)
____________________________________ _____________________________
Имущество передано на ответственное хранение дирекции _________
____________________________________________________________________
(наименование рынка, торговой организации или иной организации,
____________________________________________________________________
на ответственном хранении которой оставлено бесхозяйное имущество,
____________________________________________________________________
либо указать, что оно доставлено в помещение инспекции МНС)
Должностные лица налоговых органов:
____________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись)
____________________________________ ______________________________
Понятые:
____________________________________ ______________________________
(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись)
____________________________________ ______________________________
____________________________________ ______________________________
Приложение 34
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Журнал учета решений о применении экономических санкций инспекции
Министерства по налогам и сборам по ___________________________
----T-----T------------------T----T-----------T--------------------¬
¦ ¦ ¦Наименование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации или ¦ ¦Дата ¦Роспись ¦
¦Но-¦Дата ¦фамилия, имя, ¦Но- ¦вручения ¦представителя ¦
¦мер¦выне-¦отчество ¦мер ¦решения или¦плательщика о ¦
¦ре-¦сения¦индивидуального ¦акта¦получения ¦получении решения в ¦
¦ше-¦реше-¦предпринимателя ¦про-¦уведомления¦ИМНС или подпись ¦
¦ния¦ния ¦или физического ¦вер-¦о доставке ¦работника ИМНС о ¦
¦ ¦ ¦лица - ¦ки ¦решения по ¦вручении решения ¦
¦ ¦ ¦налогоплательщика,¦ ¦почте ¦плательщику ¦
¦ ¦ ¦УНН ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----+------------------+----+-----------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----+------------------+----+-----------+--------------------+
L---+-----+------------------+----+-----------+---------------------
Приложение 35
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Журнал учета использования актов изъятия денежных средств,
товарно-материальных ценностей, орудий производства, сырья,
материалов, документов, другого имущества и описи имущества,
подлежащего аресту
----T-------T---------T--------T--------------------------------------------¬
¦ ¦Номер и¦Фамилия, ¦ ¦ Принятие мер ¦
¦ ¦серия ¦имя, ¦Коли- +------------T-----T-----T------------T------+
¦ № ¦акта, ¦отчество,¦чество ¦возвращено ¦дата ¦ ¦передано в ¦ ¦
¦п/п¦описи ¦должность¦единиц ¦плательщику,¦пере-¦реше-¦реализацию, ¦приме-¦
¦ ¦состав-¦составив-¦(сумма) дата и номер¦дачи ¦ние ¦номер, дата ¦чание ¦
¦ ¦ления ¦ших акт, ¦изъятого¦документа, ¦в суд¦суда ¦документа и ¦ ¦
¦ ¦ ¦опись ¦ ¦сумма ¦ ¦ ¦сумма оценки¦ ¦
+---+-------+---------+--------+------------+-----+-----+------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+-------+---------+--------+------------+-----+-----+------------+------+
L---+-------+---------+--------+------------+-----+-----+------------+-------
Книга прошнуровывается, скрепляется печатью и подписью
начальника налоговой инспекции.
Приложение 36
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Журнал учета проведенных налоговых проверок инспекции
Министерства по налогам и сборам по ___________________________
-------T---------T--------T--------T-------T------------T-----------T--------¬
¦Поряд-¦Дата ре- ¦Наимено-¦ ¦ ¦ ¦Количество ¦Номера ¦
¦ковый ¦гистрации¦вание ¦Фамилия,¦Дата ¦Вид проверки¦листов акта¦бланков ¦
¦номер ¦акта в ¦прове- ¦имя, ¦состав-¦(выездная, +----T------¦акта ¦
¦акта ¦настоящем¦ренного ¦отчество¦ления ¦рейдовая, ¦ ¦в том ¦(для ¦
¦про- ¦журнале ¦платель-¦проверя-¦акта ¦камеральная,¦все-¦числе ¦бланков ¦
¦верки ¦ ¦щика, ¦ющих ¦ ¦встречная) ¦го ¦прило-¦строгого¦
¦ ¦ ¦его УНН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жений ¦учета) ¦
+------+---------+--------+--------+-------+------------+----+------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+------+---------+--------+--------+-------+------------+----+------+--------+
L------+---------+--------+--------+-------+------------+----+------+---------
Приложение 37
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Реестр писем, направленных налоговым органом и поступивших
в налоговый орган в связи с проверкой ___________________
(наименование
налогоплательщика)
--------------T--------------T-------------------------T-----------¬
¦ Дата письма ¦ Номер письма ¦Наименование организации ¦Номер дела,¦
+------T------+-------T------+------------T------------+в котором ¦
¦исхо- ¦входя-¦исхо- ¦вхо- ¦ которой ¦ от которой ¦хранится ¦
¦дящего¦щего ¦дящего ¦дящего¦ направлено ¦ получено ¦письмо ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ письмо ¦ письмо ¦ ¦
+------+------+-------+------+------------+------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------+------+-------+------+------------+------------+-----------+
L------+------+-------+------+------------+------------+------------
_____________________ ________________________
(должность, подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 38
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Примерная форма
РЕШЕНИЕ № ______
о применении к субъекту предпринимательской деятельности
экономических санкций и взыскании налогов в бюджет
и обязательных платежей в государственные целевые бюджетные фонды
"__" _____________ 20__ г. Инспекция МНС по ______________ району
Я, _____________________________________ начальник (заместитель
(фамилия, имя, отчество)
начальника) инспекции Министерства по налогам и сборам по
__________________________ району, рассмотрев акт налоговой проверки
____________________________________ от "__" _________ 20__ г. № ___
(наименование налогоплательщика,
УНН, место нахождения)
____________________________________________________________________
(указать, кем проведена проверка, вид проверки - камеральная,
____________________________________________________________________
выездная, рейдовая)
за период с "__" ___________ ____ г. по "__" ___________ ____ г., а
также возражения по акту проверки, заключение по поступившим
возражениям ________________________________________________________
(указать другие документы, рассматривавшиеся при
____________________________________________________________________
принятии решения)
установил:
I. Налоговой проверкой ________________________________________
(наименование налогоплательщика)
выявлены факты нарушений:
1. законодательства о налогах: ________________________________
(указать статьи законодательных
____________________________________________________________________
актов, пункты иных нормативных правовых актов, за нарушение
____________________________________________________________________
которых применяется экономическая ответственность)
2. предписаний, предусмотренных иными актами законодательства в
сфере экономических отношений, а именно: ___________________________
(указать статьи
____________________________________________________________________
законодательных актов, пункты иных нормативных правовых актов,
____________________________________________________________________
за нарушение которых применяется экономическая ответственность)
II.* На основании акта ________________________________________
(промежуточного или окончательного)
от "__" _________ 20__ г. № _____ __________________________________
(наименование плательщика)
привлекался к экономической ответственности за нарушения:
______________________________
*Заполняется, если принимались решения по промежуточному акту
проверки или если решение выносится по дополнению к акту проверки.
1. налогового законодательства на сумму ___________________ в
том числе:
в виде штрафа за занижения прибыли или иных объектов
налогообложения в трехкратном (пятикратном)* размере на сумму ______
______________________________
*Лишнее зачеркнуть.
в виде штрафа за отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода)
в размере 10% суммы сокрытого объекта налогообложения в сумме ______
пени в сумме ___________________
2. предписаний, предусмотренных иными актами законодательства в
сфере экономических отношений, на сумму ____________________________
III. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи
5, пунктом 3 статьи 7, пунктом 11 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", статьей 9, пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь",
решил:
взыскать с _________________________________________________________
(указать наименование налогоплательщика, УНН)
экономические санкции за нарушения:
1. налогового законодательства на сумму ___________________ в
том числе:
в виде штрафа за занижения прибыли или иного объекта
налогообложения ___________ в трехкратном (пятикратном)* размере;
______________________________
*Лишнее зачеркнуть.
в виде штрафа за отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода)
в размере 10% суммы - сокрытого объекта налогообложения в сумме ____
пени в сумме __________________________________________________
2. предписаний, предусмотренных иными актами законодательства в
сфере экономических отношений, на сумму ____________________________
Суммы экономических санкций, указанных в пункте 1 раздела
второго настоящего решения, включены в суммы экономических санкций,
отраженных в пункте 1 раздела третьего настоящего решения.
Учесть, что плательщиком "__" ____________ 20__ г. платежными
поручениями № _______________ (или указать номер и дату предписаний,
выставлявшихся налоговым органом) в бюджет внесено
___________________ рублей, в том числе:
экономические санкции за нарушения:
1. законодательства о налогах на сумму ___________________ в
том числе:
в виде штрафа за занижения прибыли или иного объекта
налогообложения ___________ в трехкратном (пятикратном)* размере;
______________________________
*Лишнее зачеркнуть.
в виде штрафа за отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода)
в размере 10% суммы - сокрытого объекта налогообложения в сумме ____
пени в сумме __________________________________________________
2. предписаний, предусмотренных иными актами законодательства в
сфере экономических отношений, на сумму ____________________________
в связи с чем по настоящему решению подлежит к перечислению в бюджет
_________ рублей,
в том числе:
экономические санкции за нарушения: ___________________________
1. законодательства о налогах на сумму ___________________ в
том числе:
в виде штрафа за занижения прибыли или иного объекта
налогообложения ___________ в трехкратном (пятикратном) размере;
в виде штрафа за отсутствие надлежащего учета прибыли (дохода)
в размере 10% суммы - сокрытого объекта налогообложения в сумме ____
пени в сумме __________________________________________________
2. предписаний, предусмотренных иными актами законодательства в
сфере экономических отношений, на сумму ____________________________
IV. Суммы экономических санкций должны быть уплачены в течение
15 дней со дня получения (вручения) настоящего решения, а в случае
обжалования решения - в течение 15 дней со дня уведомления об
оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня вынесения судом
решения об оставлении в силе (полностью или частично) настоящего
решения.
Суммы экономических санкций, не внесенные в вышеуказанные
сроки, списываются в бесспорном порядке по распоряжению налогового
органа.
Суммы налогов в бюджет и государственные целевые бюджетные
фонды, не внесенные ________________________________________________
(наименование плательщика)
после составления акта проверки, подлежат бесспорному взысканию
начиная с рабочего дня, следующего за днем вынесения настоящего
решения.
Сумма пени за несвоевременно уплаченные налоги в бюджет и
платежи в государственные целевые бюджетные фонды подлежит
доначислению за период, прошедший между датой составления акта
проверки и датой фактического зачисления платежей в бюджет и в
государственные целевые бюджетные фонды, включая день внесения.
V. Настоящее решение может быть обжаловано субъектом
предпринимательской деятельности в вышестоящий налоговый орган не
позднее 5 рабочих дней с даты его получения.
Настоящее решение может быть оспорено в хозяйственном суде
путем предъявления иска о признании решения недействительным в
месячный срок после получения отказа в удовлетворении жалобы либо по
истечении месячного срока со дня подачи, если ответ на нее не
получен.
Начальник (заместитель начальника) ____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 39
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
Примерная форма
РЕШЕНИЕ № _____
о рассмотрении жалобы на решение инспекции МНС
по _____________ району о применении к субъекту
предпринимательской деятельности экономических санкций
и взыскании налогов в бюджет и обязательных платежей
в государственные целевые бюджетные фонды
"__" _____________ 20__ г. Инспекция МНС по _______________ району
Я, __________________________________________________ начальник
(фамилия, имя, отчество)
(заместитель начальника) инспекции Министерства по налогам и сборам
по _______________________________________________ рассмотрев жалобу
________________________________________________ на решение № ____
(наименование плательщика, его УНН)
от "__" ________ 200__ г. инспекции МНС по __________________
району, принятое по результатам рассмотрения акта налоговой проверки
_______________________________ от "__" __________ 20___ г. № ______
произведенной _______________________________ инспекцией МНС за
период с "__" ____________ ____ г. по "__" ____________ ____ г., акт
проверки, а также возражения по акту проверки, заключение по
поступившим возражениям, установил:
I. Налоговой проверкой ________________________________________
(наименование налогоплательщика)
выявлены факты нарушений:
1. законодательства о налогах: ________________________________
(указать статьи законодательных
____________________________________________________________________
актов, пункты иных нормативных правовых актов, за нарушение
____________________________________________________________________
которых применяется экономическая ответственность)
2. предписаний, предусмотренных иными актами законодательства в
сфере экономических отношений, а именно: ___________________________
(указать статьи
____________________________________________________________________
законодательных актов, пункты иных нормативных правовых актов,
____________________________________________________________________
за нарушение которых применяется экономическая ответственность)
II. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи
5, пунктом 3 статьи 7, пунктом 11 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", статьей 9, пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Беларусь
"О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", решил:
решение _________ инспекции МНС оставить без изменения, а жалобу
____________________________________________________________________
(наименование плательщика)
без удовлетворения (либо приводится иная соответствующая
формулировка: отменить решение; отменить решение полностью или
частично и назначить проведение дополнительной проверки).
III*. Суммы экономических санкций должны быть уплачены в
течение 15 календарных дней со дня получения (вручения) настоящего
решения, а в случае обжалования решения в суд - в течение 15
календарных дней со дня вынесения судом решения об оставлении в силе
(полностью или частично) настоящего решения.
Сумма пени за несвоевременно уплаченные налоги в бюджет и
платежи в государственные целевые бюджетные фонды подлежит
доначислению за период, прошедший между датой составления акта
проверки и датой фактического зачисления платежей в бюджет и в
государственные целевые бюджетные фонды, включая день внесения.
Суммы экономических санкций, не внесенные в вышеуказанные
сроки, списываются в бесспорном порядке по распоряжению налогового
органа.
IV*. Настоящее решение может быть оспорено в хозяйственном суде
путем предъявления иска о признании решения недействительным в
годичный срок после получения отказа в удовлетворении жалобы либо по
истечении месячного срока со дня подачи жалобы, если ответ на нее не
получен.
Начальник (заместитель начальника) _____________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
______________________________
*Указанные разделы приводятся в решении в случае полного или
частичного отказа в удовлетворении жалобы.
Приложение 40
к Положению
о порядке организации
и проведения проверок
налоговыми органами
_______________________________________________________________
(наименование органа, выдающего разрешения на выезд за границу)
ИЗВЕЩЕНИЕ № ________
от "__" _________ 200__ г.
о приостановлении выезда за границу
Инспекция Министерства по налогам и сборам по _________________
району (городу, области) ставит в известность, что гражданин(ка)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающий(ая) ____________________________________________________
(адрес местожительства)
и являющийся(аяся) _________________________________________________
(индивидуальным предпринимателем, учредителем или
____________________________________________________________________
руководителем юридического лица, которые согласно действующему
____________________________________________________________________
законодательству могут быть привлечены к субсидиарной
____________________________________________________________________
ответственности по долгам этого юридического лица, гражданином
____________________________________________________________________
Республики Беларусь, иностранным гражданином)
учетный номер налогоплательщика ____________________ по состоянию на
"__" ___________ 200_ г. имеет задолженность по платежам в бюджет по
____________________________________________________________________
(налогам, другим обязательным платежам, экономическим санкциям)
в сумме ____________________________________________________________
(цифрами и прописью)
В соответствии с пунктом 16 статьи 8 Закона Республики Беларусь
"О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
предлагается приостановить выезд за границу гражданина(ки) _________
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
до погашения указанной задолженности по расчетам с бюджетом, о чем
будет сообщено дополнительно.
Начальник (заместитель начальника) _____________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
___________________________________________________________
Положение - в редакции постановления Министерства по
налогам и сборам от 29 июля 2002 г. № 79 (зарегистрировано
в Национальном реестре - № 8/8892 от 24.12.2002 г.)
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
налогового комитета
Республики Беларусь
30.12.1999 N 326
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами
I. Общие требования, предъявляемые к налоговым органам
и их должностным лицам при проведении проверок
1. Настоящее Положение разработано и утверждено на основании
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1994 г., N 7, ст.94; 1996 г., N 13, ст.165; Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 28, ст.485),
Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., N 4, ст.75; 1993 г., N 3, ст.27; 1994 г., N 3,
ст.24; N 33, ст.554; 1995 г., N 6, ст.57; 1996 г., N 23, ст.415; N
33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999
г., N 1, ст.5; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 40, 2/34), Декрета Президента Республики
Беларусь от 16 марта 1999 г. N 11 "Об упорядочении государственной
регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов
хозяйствования" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 23, 1/191), Указа Президента Республики
Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
89, 1/788).
Основные задачи налоговой проверки
2. Основными задачами, разрешаемыми налоговыми органами в ходе
проведения проверок, являются:
2.1. проверка соблюдения субъектами предпринимательской
деятельности *), обязанными в соответствии с законодательством
Республики Беларусь исчислять и уплачивать налоги, сборы и другие
обязательные платежи в бюджет, целевые бюджетные и внебюджетные
фонды **), законодательства о налогах и предпринимательстве;
_____________________________
*) Далее - плательщики либо налогоплательщики.
**) Далее - налоги.
2.2. проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налогов;
2.3. осуществление контроля за полнотой и своевременностью
поступления в доход бюджета денежных средств от реализации
имущества, обращенного в доход государства;
2.4. выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в
сфере законодательства о налогах и предпринимательстве и привлечение
к ответственности лиц, виновных в нарушениях;
2.5. установление причин и условий, способствующих совершению
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве,
выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности
экономической деятельности налогоплательщика в целях увеличения
поступления налогов в бюджет, совершенствования налогового
законодательства и организации работы государственных налоговых
органов;
2.6. принятие мер по обеспечению поступления в бюджет
допричисленных в ходе проверок налогов, примененных к плательщику
экономических санкций и наложенных на физических лиц
административных штрафов;
2.7. осуществление контроля за другими вопросами
финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, контроль за
которыми возложен на налоговые органы в соответствии с
законодательными и другими нормативными правовыми актами, в пределах
компетенции налоговых органов.
Обязанности должностных лиц налоговых органов
при проведении проверок
3. При проведении проверок должностные лица *) налоговых
органов обязаны:
____________________________
*) Далее - проверяющие.
3.1. строго руководствоваться законами Республики Беларусь,
декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями
Правительства Республики Беларусь, иными актами законодательства, а
также принятыми в установленном порядке нормативными правовыми
актами министерств, других республиканских органов государственного
управления;
3.2. выполнять требования Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" и Указа
Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О
некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности
контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими
экономических санкций", настоящего Положения и других нормативных
правовых актов о порядке организации и проведения проверок
налоговыми органами;
3.3. принимать в пределах своей компетенции необходимые меры по
пресечению и предупреждению фактов нарушений законодательства,
возмещению ущерба, причиненного государству, по привлечению к
ответственности виновных лиц, применению санкций, предусмотренных
законодательством;
3.4. требовать от налогоплательщиков устранения выявленных
нарушений законодательства о налогах и предпринимательстве и
контролировать исполнение этих требований;
3.5. не нарушать права и законные интересы налогоплательщика,
быть вежливыми и корректными с налогоплательщиком или его
представителями *), не унижать их достоинства;
____________________________
*) Здесь и далее под представителями налогоплательщика
понимаются руководитель, бухгалтер и другие уполномоченные лица,
выступающие от имени и по поручению юридического лица.
3.6. соблюдать конфиденциальность сведений о плательщике, его
деятельности и результатах проведенной проверки.
Инспекции Государственного налогового комитета и их должностные
лица обязаны использовать сведения о доходах плательщиков
исключительно в служебных целях, сохранять установленную
законодательством коммерческую тайну, тайну вкладов и переписки, не
разглашать материалы проверок налогоплательщика, которые могут быть
преданы гласности в служебных целях лишь с разрешения начальника
инспекции ГНК (его заместителя).
Соблюдение профессиональной этики должностными
лицами налоговых органов
4. С целью соблюдения профессиональной этики, недопущения
случаев компрометации и обеспечения собственной безопасности
проверяющий должен:
4.1. немедленно сообщать непосредственному руководителю в
случае, если ему будет поручено проверить предприятие, где работают
родственники или знакомые (соседи, друзья) с целью замены объекта
проверки;
4.2. прием посетителей и консультации налогоплательщиков,
обращающихся в инспекции Государственного налогового комитета
Республики Беларусь (далее - ИГНК либо налоговые органы), проводить
только на служебных местах;
4.3. по завершении приема посетителей обращать внимание на то,
чтобы ими не оставлялись личные вещи в служебных помещениях ИГНК;
4.4. не принимать от незнакомых лиц пакеты, дипломаты и т.п.
для передачи другим должностным лицам налогового органа, в том числе
и под предлогом их отсутствия;
4.5. не оставлять посторонних лиц в служебных помещениях одних,
без присутствия других работников налогового органа;
4.6. не вести телефонных разговоров с проверяемым
налогоплательщиком или его представителями, не касающихся вопросов
проведения проверки;
4.7. вручение акта проверки, изъятие у плательщика документов,
свидетельствующих о занижении (сокрытии) объектов налогообложения,
производить с участием других работников налогового органа (либо с
привлечением представителей правоохранительных органов);
4.8. немедленно сообщать непосредственному руководителю о
случаях угроз, шантажа и попыток подкупа со стороны
налогоплательщика (его представителей);
4.9. выполнять другие обязанности, установленные
законодательством и (или) утвержденные руководителем налогового
органа;
4.10. в установленном Государственным налоговым комитетом
порядке передавать правоохранительным органам материалы проверок, в
которых усматриваются признаки состава преступления.
Права должностных лиц налоговых органов при проведении проверки
5. Должностные лица налоговых органов при проведении проверок
имеют право:
5.1. проверять денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты,
сметы, декларации и другие документы, связанные с исчислением и
уплатой налогов, получать необходимые объяснения, справки и сведения
по вопросам, относящимся к их компетенции;
5.2. получать от юридических и физических лиц необходимые
сведения, справки, документы (копии с них) о хозяйственной
деятельности проверяемых субъектов и физических лиц, а также
проверять наличные деньги в кассе и у подотчетных лиц, ценные
бумаги, материальные ценности и другое имущество;
5.3. проверять в пределах своей компетенции достоверность
данных, указанных в декларациях об источниках получения доходов,
предъявляемых в установленном законодательством порядке;
5.4. требовать письменные объяснения от должностных лиц
проверяемого субъекта, других физических лиц по вопросам,
возникающим в ходе налоговой проверки;
5.5. при исполнении служебных обязанностей и предъявлении
служебного удостоверения свободно входить и с участием собственника
(его представителя либо уполномоченного им лица) производить в
соответствии с законодательством обследование принадлежащих
юридическим и физическим лицам любых производственных, складских,
торговых и иных помещений, которые используются или могут
использоваться для извлечения доходов от предпринимательской
деятельности;
5.6. производить с соблюдением законодательства личный досмотр
нарушителей законодательства о налогах и предпринимательстве, а
также досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и
транспортных средств;
5.7. в установленном порядке знакомиться в учреждениях банков с
подлинными документами и счетами, в том числе валютными, а также
получать в необходимых случаях сведения, справки и копии документов,
связанных с операциями проверяемых налогоплательщиков, о состоянии
счетов и оборотов по ним, о состоянии открытых им кредитов и по
другим вопросам, возникающим в ходе проверки;
5.8. получать от налогоплательщиков справки и копии документов
по операциям и расчетам с проверяемым субъектом, проводить встречные
проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в
регистрах учета и получать объяснения от должностных лиц и иных
работников, а также физических лиц;
5.9. привлекать специалистов для определения количества и
качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции,
оказанных услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат
сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных
обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их
качества, а также в других необходимых случаях;
5.10. в случаях, предусмотренных законодательством, опечатывать
кассы и кассовые помещения, склады, архивы, иные места хранения
ценностей, финансовых документов и ценных бумаг, за исключением касс
и хранилищ учреждений банков, проводить проверки фактического
наличия ценностей в них, назначать их инвентаризацию, а также
проверять правильность ее проведения;
5.11. изымать документы, свидетельствующие о сокрытии
(занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения, а
также патенты, свидетельства о государственной регистрации
предпринимателя, лицензии для передачи их в органы, которые выдали
эти документы, с сообщением о нарушениях налогового
законодательства;
5.12. налагать в соответствии с законодательством на имущество
налогоплательщиков - нарушителей налогового законодательства арест,
который заключается в проведении описи имущества и объявлении
запрета распоряжаться этим имуществом; передавать описанное
имущество по акту передачи на хранение недоимщику или его
представителю, иному лицу с предупреждением последних об уголовной
ответственности за сохранность описанного имущества или производить
изъятие описанного имущества для обеспечения принудительного
взыскания в бюджет недоимок по налогам и экономических санкций путем
обращения взыскания на описанное имущество;
5.13. изымать у правонарушителей вещи и товарно-материальные
ценности (неоприходованные товары, образцы сырья, полуфабрикатов,
готовой продукции, денежную выручку), являющиеся объектами нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве или вещественными
доказательствами по этим делам;
5.14. вносить в установленном порядке предложения проверяемым
налогоплательщикам об уплате налогов и сумм, взыскиваемых в порядке
применения экономических санкций;
5.15. вносить предложения руководителю налогового органа (его
заместителю) о приостановлении полностью или частично операций
налогоплательщика по его счетам и вкладам в банках, а также принятии
иных мер по обеспечению взыскания допричисленных сумм налогов и
предъявленных экономических санкций, информированию вышестоящего
органа государственного управления, собственника (уполномоченного им
лица), а в установленных законодательством случаях и органа,
осуществившего государственную регистрацию проверенного
налогоплательщика, о выявленных фактах нарушений законодательства,
обстоятельствах и причинах их возникновения с рекомендациями по их
устранению и предотвращению;
5.16. передавать по согласованию с лицом, назначившим проверку,
материалы в правоохранительные органы в соответствии с порядком,
определенным настоящим Положением и другими нормативными правовыми
актами ГНК, принимать меры по возмещению ущерба и привлечению к
ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством;
5.17. вносить предложения ГНК и инспекциям ГНК по областям и
г.Минску по совершенствованию налогового законодательства и
организации работы государственных налоговых органов в целях
повышения эффективности экономической деятельности налогоплательщика
и увеличения поступления налогов в бюджет.
Виды налоговых проверок
6. Проверки субъектов предпринимательской деятельности,
проводимые налоговыми органами, подразделяются на камеральные,
выездные и рейдовые.
6.1. Камеральная налоговая проверка проводится налоговым
органом по месту своего нахождения на основе данных налоговых
деклараций, расчетов, бухгалтерской отчетности и пояснительных
записок к ней, других документов, связанных с исчислением и уплатой
налогов, представленных налогоплательщиком, а также объяснений,
представленных налогоплательщиком или его представителями, и
имеющихся у налогового органа документов и сведений.
6.2. Выездная налоговая проверка *) проводится по месту
нахождения налогоплательщика путем изучения полноты и правильности
отражения в бухгалтерском учете налогоплательщиком операций,
оказывающих прямое или косвенное влияние на размеры объектов
налогообложения, с последующим сравнением выведенных в ходе проверки
фактических размеров объектов налогообложения с отраженными
плательщиком в расчетах по налогам (бухгалтерским отчетам, балансам,
декларациям), представлявшихся налоговому органу в течение периода,
подвергающегося проверке (за исключением встречных выездных
налоговых проверок в пределах одного населенного пункта).
Выездная налоговая проверка (кроме встречной проверки либо
выездной налоговой проверки, проводимой по назначению вышестоящего
налогового органа или по постановлению правоохранительного органа)
проводится только должностными лицами инспекции ГНК, на учете в
которой состоит налогоплательщик.
____________________________
*) По тексту далее используются сокращенные варианты -
налоговая проверка, проверка.
6.3. Рейдовая проверка проводится налоговыми органами в местах
деятельности налогоплательщиков и физических лиц, связанной с
приемом наличных денежных средств от покупателей (клиентов), с
производством продукции, выполнением работ (оказанием услуг), с
хранением товарно-материальных ценностей, в других местах, связанных
с извлечением доходов, в целях контроля за соблюдением ими
законодательства о предпринимательстве и налогах, а также требований
к ведению бухгалтерского учета и оформлению отдельных
финансово-хозяйственных операций, установления фактов
незарегистрированной предпринимательской деятельности либо
деятельности, на занятие которой требуется специальное разрешение
(лицензия), сбора оперативной информации, проверки заявлений и жалоб
физических лиц и субъектов предпринимательской деятельности.
В районе, назначенном для рейдовой проверки (рынок, улица,
часть населенного пункта и т.д.) должностные лица налоговых органов
вправе, при соблюдении требований, предъявляемых к проведению
рейдовых проверок, проверять деятельность плательщиков независимо от
места постановки их на налоговый учет.
II. Основные требования,
предъявляемые к выездной налоговой проверке
7. Выездная налоговая проверка может быть плановой или
внеплановой.
7.1. Плановая выездная налоговая проверка проводится на основе
ежемесячных или квартальных графиков проверок, утвержденных приказом
или распоряжением начальника (заместителя начальника) инспекции ГНК.
Основанием для проведения плановой проверки являются результаты
анализа налоговых расчетов налогоплательщика, а также иные сведения,
собираемые и накапливаемые налоговыми органами в порядке,
устанавливаемом Государственным налоговым комитетом Республики
Беларусь.
Плановые выездные налоговые проверки одного и того же
налогоплательщика проводятся не более одного раза в год.
Графики проверок не являются документами для служебного
пользования и могут быть доступными для ознакомления
налогоплательщиков. Налоговые органы извещают налогоплательщика о
включении в график проверки не позднее чем за месяц до даты
намечаемой плановой выездной налоговой проверки.
При обращении налогоплательщика или его представителей и при
наличии у плательщика уважительных причин (отсутствие по болезни или
находящихся в очередном отпуске ответственного должностного лица,
нахождение ответственного должностного лица в командировке,
проведении проверки аудиторской организацией и др.) плановая
выездная налоговая проверка может быть перенесена руководителем (его
заместителем) инспекции ГНК на более поздний период.
7.2. Внеплановая выездная налоговая проверка проводится по
поручению Президента Республики Беларусь, Совета по координации
контрольной деятельности в Республике Беларусь, Совета Министров
Республики Беларусь, Государственного секретариата Совета
Безопасности Республики Беларусь, Комитета государственного
контроля, правоохранительных, судебных и иных уполномоченных на то
государственных органов, а в исключительных случаях - по поручению
руководителя (его заместителя) инспекции ГНК.
Внеплановая выездная налоговая проверка по поручению
правоохранительных, судебных, контролирующих и иных уполномоченных
на то государственных органов проводится на основании поручения
Государственного налогового комитета либо инспекций ГНК по областям
и г.Минску (при поступлении поручений от территориальных
правоохранительных, судебных, контролирующих и иных уполномоченных
на то государственных органов), которые ведут учет поступивших
поручений и обеспечивают планомерное их выполнение.
7.3. Руководителем (его заместителем) районной (городской)
инспекции ГНК поручается провести внеплановую выездную налоговую
проверку в случае поступления сообщений от других лиц о совершаемом
плательщиком либо физическим лицом налоговом нарушении, для
пресечения которого требуются незамедлительные действия налоговых
органов, либо совершенное налоговое нарушение впоследствии может
быть сокрыто плательщиком.
По решению руководителя инспекции ГНК вне плана проводятся
перепроверки качества выездных налоговых проверок плательщиков,
проведенных должностными лицами этой инспекции.
7.4. Вне плана районными (городскими) инспекциями ГНК
проводятся проверки субъектов предпринимательской деятельности также
в случае поступления поручения Государственного налогового комитета,
инспекций ГНК по областям и г.Минску.
Внеплановая выездная налоговая проверка проводится на основании
письменного приказа (распоряжения) руководителя (его заместителя)
инспекции ГНК. Примерная форма приказа инспекции ГНК приведена в
приложении 1 к настоящему Положению.
7.5. Обоснованность назначения налоговой проверки, за
исключением проводимой по поручению Президента Республики Беларусь,
Совета по координации контрольной деятельности в Республике
Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Государственного
секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитета
государственного контроля, может быть обжалована в Совет по
координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.
Подача жалобы не приостанавливает проведение выездной налоговой
проверки.
7.6. Выездная налоговая проверка может быть комплексной,
тематической или встречной.
7.6.1. При проведении комплексной выездной налоговой проверки
подлежат изучению вопросы уплаты всех видов налогов и сборов,
плательщиком которых являлся или мог являться проверяемый субъект
предпринимательской деятельности за период, начиная с даты
завершения предыдущей налоговой проверки (или с даты государственной
регистрации субъекта предпринимательской деятельности, в случае,
если он не проверялся налоговыми органами с момента регистрации) и
до даты сдачи последнего налогового расчета к моменту начала текущей
выездной налоговой проверки.
В случае, когда проверка проводится по требованию
правоохранительных и других контролирующих органов, период проверки
определяется по согласованию с указанными органами.
7.6.2. В ходе проведения тематической выездной налоговой
проверки изучаются вопросы уплаты отдельных видов налогов и сборов,
плательщиком которых являлся или мог являться проверяемый субъект
предпринимательской деятельности, а также другие вопросы, входящие в
компетенцию налоговых органов.
7.6.3. Встречная выездная налоговая проверка проводится в целях
установления фактического отражения в бухгалтерском учете
налогоплательщиком хозяйственных операций, осуществлявшихся с
другими налогоплательщиками, в отношении которых проводятся плановые
либо внеплановые налоговые проверки. Встречная выездная налоговая
проверка проводится по мере необходимости и на основании предписания
инспекции ГНК.
При наличии в пределах одного города нескольких районных
(городской и районной) инспекций ГНК встречные выездные налоговые
проверки проводятся должностными лицами той инспекции ГНК, у которой
возникла необходимость уточнения фактов, без обращения в инспекцию
ГНК, на учете в которой состоит субъект предпринимательской
деятельности, у которого необходимо провести встречную проверку.
III. Порядок проведения выездной налоговой проверки
Подготовка к проверке
8. Проведению проверки должна предшествовать подготовительная
работа, в процессе которой проверяющие обязаны:
8.1. проанализировать представленные в инспекцию ГНК
плательщиком налоговые расчеты и бухгалтерские балансы (отчеты),
декларации с целью обнаружения несоответствия пропорций между
взаимосвязанными видами налогов и объектами налогообложения, а также
основными показателями финансово-хозяйственной деятельности
плательщика (в том числе в динамике по отчетным периодам);
8.2. проверить обоснованность применения льгот по налогам и
отсутствие арифметических ошибок в представленных плательщиком
расчетах по налогам.
Вопросы, возникшие у проверяющего при выполнении подпунктов 8.1
и 8.2, подлежат включению в программу проверки и выяснению в ходе
проверки плательщика;
8.3. проанализировать материалы рейдовых проверок, предыдущие
акты выездных налоговых проверок, в целях ознакомления с характером
установленных ранее нарушений налогового законодательства, проверить
полноту и своевременность выполнения плательщиком предложений
налоговых органов по устранению выявленных ранее нарушений;
8.4. изучить нормативные документы по организации хозяйственной
деятельности и бухгалтерского учета, определению размеров объектов
налогообложения и исчислению налогов, связанных с конкретной
деятельностью проверяемого налогоплательщика, а также типичные
ошибки, выявляемые налоговыми органами в данной отрасли народного
хозяйства;
8.5. информировать налогоплательщика (его представителей) по
телефону о назначении плановой выездной налоговой проверки.
9. На основании анализа вышеуказанных источников
разрабатывается программа проверки, предусматривающая дополнительный
(к указанному в пункте 18 настоящего Положения) перечень вопросов,
подлежащих проверке, а также период, подлежащий проверке. Программа
проверки утверждается начальником инспекции ГНК (его заместителем),
назначившим проверку, либо начальником отдела *), в котором работает
проверяющий.
В случаях, когда проверка проводится по постановлению органа
предварительного следствия или по определению (постановлению) суда,
конкретный перечень подлежащих проверке вопросов согласовывается с
органом, назначившим проверку.
При этом необходимо иметь в виду, что Законом Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
запрещено привлечение налоговых органов к проверке вопросов, не
относящихся к их компетенции, определенной указанным Законом и
настоящим Положением.
____________________________
*) В случае делегирования ему такого права начальником
инспекции ГНК.
10. На проведение выездной проверки выдается предписание в
письменной форме, которое предъявляется налогоплательщику перед
началом проверки. В нем указываются:
наименование налогового органа, выдавшего предписание;
наименование субъекта предпринимательской деятельности,
подлежащего проверке, его УНН, юридический адрес (фамилия, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, адрес постоянного места
жительства);
фамилия, имя, отчество, должность проверяющего (проверяющих);
цель выездной налоговой проверки;
дата начала и дата завершения налоговой проверки.
Предписание заверяется подписью начальника (его заместителя) и
печатью инспекции Государственного налогового комитета.
11. Сроки проведения проверок, численность проверяющих
устанавливаются руководителем налогового органа (его заместителем) с
учетом конкретных задач проверки и особенностей проверяемых
субъектов предпринимательской деятельности. Срок проведения проверки
не должен превышать 30 календарных дней. При наличии объективных
причин, не позволивших завершить проверку в течение 30 календарных
дней, срок проверки может быть продлен начальником инспекции ГНК
(его заместителем).
В случае, если проверка проводится по поручению Президента
Республики Беларусь, Совета по координации контрольной деятельности
в Республике Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
Государственного секретариата Совета Безопасности Республики
Беларусь, Комитета государственного контроля, правоохранительных,
судебных и иных уполномоченных на то государственных органов, о
продлении сроков проверки сообщается органу, назначившему ее
проведение, с указанием причин продления и сроков окончания
проверки.
Дата вручения предписания на проведение выездной налоговой
проверки налогоплательщику (его представителям) считается датой
начала проверки.
Начало проверки
12. Доступ проверяющих на территорию или в помещение
налогоплательщика (иного обязанного лица) осуществляется при
предъявлении ими служебных удостоверений.
13. В день начала выездной налоговой проверки проверяющие
обязаны представиться руководителю, главному бухгалтеру предприятия
(или лицам, их замещающим), индивидуальному предпринимателю,
предъявить служебные удостоверения и предписание на проведение
проверки и информировать о начале выездной налоговой проверки.
Одновременно определяются порядок и место проведения проверки, режим
работы и другие вопросы, связанные с обеспечением надлежащих условий
для проведения проверки.
При необходимости плательщику (его представителям) разъясняются
его права и обязанности.
14. Уточненные расчеты по налогам за проверяемый период,
представленные налогоплательщиком инспекции ГНК после даты начала
проверки, не принимаются во внимание при составлении акта проверки и
определении размера сокрытых (заниженных) объектов налогообложения.
15. Выездная налоговая проверка проводится в рабочие дни и в
рабочее время налогоплательщика и в случае отсутствия у
налогоплательщика помещений и/или условий для размещения проверяющих
может осуществляться в служебном помещении налогового органа.
16. В случае проведения выездной налоговой проверки в служебном
помещении налогового органа прием и возврат документов,
представленных плательщиком для проверки, осуществляется
должностными лицами налоговых органов только в систематизированном
виде в папках, пронумерованных по листам. Факт приема документов на
проверку оформляется путем составления акта приема-возврата
документов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, в
котором указывается, кем и от кого приняты документы, название
принятых папок с документами с указанием количества листов
документов, содержащихся в каждой папке.
Акт приема-возврата документов подписывается налогоплательщиком
и должностным лицом налогового органа, принявшим документы на
проверку. Первый экземпляр акта приобщается к материалам проверки,
второй передается налогоплательщику.
Возврат документов плательщику (его представителям) проводится
только после проверки последним сохранности документов и
собственноручной записью плательщика (его представителей) на первом
экземпляре акта приема-возврата документов о наличии (отсутствии)
претензий по сохранности представленных для проверки документов с
подписью соответствующих лиц, принимавших возвращаемые проверяющим
документы.
Акты приема-возврата документов на проверку приобщаются к акту
проверки в качестве приложения.
17. Должностные лица налоговых органов на начальной стадии
проверки знакомятся с организационной структурой, условиями работы,
организацией производства, документооборота и при необходимости
вносят по согласованию с руководством инспекции ГНК изменения в
программу проведения проверки.
По результатам ознакомления с объемами деятельности
плательщика, состоянием бухгалтерского учета проверяющие
согласовывают со своим непосредственным руководителем срок
проведения проверки в каждом конкретном случае.
Вопросы, подлежащие выяснению при проведении
выездной налоговой проверки
18. В ходе налоговой проверки (за исключением тематической,
встречной проверок, а также случаев составления промежуточного акта
проверки), независимо от вопросов, включенных в программу проверки,
подлежат проверке и отражению в акте следующие вопросы:
18.1. когда и кем зарегистрированы учредительные документы
проверяемого субъекта предпринимательской деятельности (выдано
свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя); соблюдение требований, предъявляемых к
осуществлению деятельности по юридическому адресу субъекта
предпринимательской деятельности и своевременному сообщению
налоговым органам о вносимых в учредительные документы изменениях;
18.2. вносились ли изменения в учредительные документы (в
свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя), характер этих изменений, зарегистрированы ли они в
установленном порядке и своевременно ли сообщены налоговым органам;
18.3. своевременность и полнота формирования уставного фонда;
18.4. имеются ли у проверяемого субъекта предпринимательской
деятельности филиалы, хозрасчетные или обособленные подразделения;
18.5. соответствует ли производственно-финансовая деятельность
целям и задачам, определенным в учредительных документах (в
свидетельстве о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя); не занимается ли налогоплательщик деятельностью,
не предусмотренной учредительными документами (свидетельством о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя);
18.6. имеются ли виды деятельности, подлежащие лицензированию в
соответствии с действующим законодательством;
18.7. в каком банке открыт расчетный (валютный) счет. В случае
необходимости в обслуживающий банк направляется предписание согласно
приложению 3 к настоящему Положению о наличии денежных средств и
совершенных операциях;
18.8. определена ли учетная политика (методика ведения)
бухгалтерского учета, соответствует ли принципам Закона Республики
Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности" и соблюдается ли она
налогоплательщиком;
18.9. соответствуют ли данные регистров бухгалтерского учета
главной книге с отчетными данными баланса и приложений к нему,
расчетам по налогам, декларациям;
18.10. надлежащим ли образом оформляются первичные
бухгалтерские документы; причины вносимых в них исправлений (в
обязательном порядке проверяются причины сторнировочных записей и
исправлений);
18.11. не отражаются ли в регистрах бухгалтерского учета
записи, не подтвержденные первичными документами; не имеется ли не
проведенных по регистрам первичных документов;
18.12. правильно ли определена себестоимость произведенной и
реализованной продукции (работ, услуг);
18.13. правильно ли определена выручка от реализации продукции,
товаров, работ, услуг;
18.14. состояние расчетов с поставщиками, покупателями, прочими
дебиторами и кредиторами и обоснованность образования и наличия
дебиторской и кредиторской задолженности;
18.15. правильно ли приходуются основные средства,
нематериальные активы, материальные ценности, начисляется ли износ и
производится ли их переоценка в соответствии с действующим
законодательством;
18.16. соблюдаются ли требования нормативных правовых актов,
регулирующих порядок ведения кассовых операций, а также регулирующих
порядок приема наличных денежных средств от покупателей (клиентов) и
расчетов с использованием наличных денежных средств;
18.17. порядок учета бланков строгой отчетности;
18.18. правильность отражения операций по внереализационным
доходам и расходам;
18.19. правильность и полнота исчисления налогов,
своевременность перечисления в доход государства, обратив особое
внимание на полноту отражения показателей для исчисления налогов и
неналоговых платежей: нет ли их занижения, обоснованность применения
льгот, правильность применения ставок для исчисления налоговых и
неналоговых платежей;
18.20. соблюдается ли порядок валютного регулирования на
территории Республики Беларусь по вопросам, отнесенным
законодательством к компетенции налоговых органов.
При проведении проверки проверяющие обязаны выяснить все
существенные для принятия обоснованного решения факты и
обстоятельства. Если налогоплательщик переплатил сумму платежей в
бюджет, не использовал полагающиеся ему в соответствии с
законодательством льготы (при наличии на момент проверки у
налогоплательщика документов, подтверждающих право на получение
льготы), эти факты также должны быть учтены проверяющим при
выведении сумм налогов, причитающихся к доплате в бюджет за
соответствующие проверяемые периоды финансово-хозяйственной
деятельности налогоплательщика.
Приемы и методы проведения выездной налоговой проверки,
а также выполнения отдельных контрольных действий
19. Налоговая проверка проводится путем:
19.1. изучения действующей у проверяемого налогоплательщика
системы внутрихозяйственного учета, контроля и экономического
анализа;
19.2. проверки документов в целях установления соблюдения
требований налогового законодательства по произведенным
хозяйственным и финансовым операциям;
19.3. анализа первичных документов бухгалтерского учета с целью
определения их соответствия установленным требованиям;
19.4. сопоставления данных бухгалтерского учета с данными
отчетности, данных учета и отчетности с соответствующими плановыми
данными (сметой, балансом доходов и расходов и др.);
19.5. сопоставления записей, документов и фактических данных по
одним операциям с записями, документами и фактическими данными по
связанным с ними другим операциям;
19.6. проведения встречных проверок, т.е. сличения имеющихся у
проверяемого налогоплательщика записей, документов с фактическими
данными, находящимися у других налогоплательщиков, от которых
получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности
и документы;
19.7. сличения в необходимых случаях имеющихся у проверяемого
налогоплательщика выписок банка по расчетным, валютным и другим
счетам с подлинными записями по этим счетам в банке, а также путем
ознакомления с документами, послужившими основанием для производства
указанных записей, для сопоставления их с копиями;
19.8. сличения в предусмотренных законодательством случаях и
порядке копий платежных документов, имеющихся у проверяемого
налогоплательщика, с платежными документами, хранящимися в банке;
19.9. контрольного обмера объемов выполненных работ;
19.10. взвешивания и обмера сырья, материалов, полуфабрикатов и
готовых изделий;
19.11. контрольного запуска сырья и материалов в производство,
контрольного анализа сырья, материалов и готовой продукции для
установления действительных расходов сырья и материалов,
правильности списания на производство сырья и материалов, а также
установления норм их расходов, сопоставления фактических и
заправочных данных;
19.12. проверки полноты оприходования готовой продукции,
соблюдения норм естественной убыли при хранении, транспортировке и
реализации товаров и материальных ценностей;
19.13. других контрольных действий, связанных с изучением
вопросов, определенных программой проверки.
20. Проверяющий с учетом программы проверки, состояния
бухгалтерского учета и вопросов, возникающих у него при анализе
документов бухгалтерского учета проверяемого налогоплательщика,
самостоятельно определяет методы проверки и конкретные контрольные
действия при проведении проверки.
В ходе проведения налоговой проверки могут использоваться
следующие методы:
20.1. сплошной проверки, в ходе которой проверяется полнота
определения плательщиком объектов налогообложения в проверяемом
периоде путем анализа всех хозяйственных операций и документов
бухгалтерского учета, которыми оформлялись эти операции;
20.2. выборочной проверки, в ходе которой анализируется часть
документов бухгалтерского учета, оформленных в подтверждение
проведенных плательщиком финансово-хозяйственных операций, но не
менее 30 процентов ежемесячно совершавшихся операций. Кроме того,
при выборочной проверке проверяющий должен применять экономический
анализ показателей, характеризующих различные стороны коммерческой
деятельности налогоплательщика, с целью выявления несоответствий и
негативных отклонений взаимосвязанных показателей, с последующим
выявлением причин образования несоответствий и отклонений.
Если выборочной проверкой устанавливаются нарушения налогового
законодательства, то проверка проводится сплошным способом.
При использовании выборочного метода проверки в акте проверки
подлежит указанию, какие документы и за какой период подвергались
проверке. Документы бухгалтерского учета налогоплательщика,
подвергавшиеся выборочной проверке, по усмотрению проверяющего могут
быть помечены подписью проверяющего или специальным клише;
20.3. проведение встречных проверок путем сопоставления
имеющихся у проверяемого налогоплательщика записей, документов и
фактических данных с соответствующими записями, документами и
фактическими данными, находящимися у тех субъектов, от которых
получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности
и документы.
Направление запросов налоговым органам других государств для
проведения встречных проверок осуществляется инспекциями ГНК по
районам (городам), областям и г.Минску путем направления
соответствующего письма (с приложением копий документов, подлежащих
проверке) Государственному налоговому комитету для обращения в
установленном порядке в налоговые администрации соответствующих
государств.
Выезд в другие государства для проведения встречных проверок
осуществляется только с разрешения Государственного налогового
комитета, который согласовывает подобные контрольные действия
проверяющих с налоговыми администрациями других государств;
20.4. расчетный метод определения налогооблагаемых объектов с
использованием данных, имеющихся у налоговых органов или других
субъектов предпринимательской деятельности, занимающихся
аналогичными видами деятельности.
Расчетным методом определяются объекты налогообложения у
плательщиков, документы бухгалтерского учета у которых утрачены
(уничтожены) и которые не восстановили бухгалтерский учет в
соответствии с требованиями налогового органа, а также в случае
непредставления (отказа представить) плательщиком бухгалтерских
документов для проведения проверки;
20.5. проверяющие могут производить осмотр используемых для
осуществления деятельности территорий или помещений
налогоплательщика либо осмотр объектов налогообложения для
определения соответствия фактических данных об объектах
налогообложения или объектах, используемых для осуществления
деятельности, документальным данным, представленным
налогоплательщиком;
20.6. налоговый орган при проведении налоговой проверки вправе
требовать письменные объяснения от налогоплательщика или его
представителей, других должностных лиц проверяемого субъекта или
других физических лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения
проверки, если такая проверка проводится в отношении этого лица либо
иного налогоплательщика, о котором это лицо обладает или может
обладать необходимой информацией.
В связи с этим указанному лицу заблаговременно направляется
письменный вызов, содержащий указания на цели, время вызова, адрес,
по которому следует явиться.
Вызов высылается по почте письмом либо вручается вызываемому
лично под роспись.
Физическое лицо, вызванное в налоговый орган, вправе
потребовать участия своего представителя или адвоката, а также
разрешения на магнитофонную запись. Налоговый орган не вправе
отказать в указанных требованиях.
По результатам опроса проверяющим составляется акт опроса, в
котором в произвольной форме отражается изложение фактов, сообщенных
физическим лицом, или истребуется письменное объяснение физического
лица по этим фактам (согласно приложению 4 к настоящему Положению).
Акт опроса физического лица подписывается проверяющим и опрашиваемым
физическим лицом, которое при подписании акта обязано
собственноручно сделать запись, свидетельствующую о том, что все
изложенные опрашиваемым лицом факты отражены в акте опроса верно.
Порядок проведения налоговых проверок при условии отсутствия
(утраты) у налогоплательщика документов бухгалтерского учета
21. Налогоплательщикам, не обеспечившим сохранность
бухгалтерских документов либо не обеспечившим ведение учета в
соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "О
бухгалтерском учете и отчетности", предлагается в устанавливаемый
налоговым органом срок восстановить бухгалтерский учет.
Предложение по восстановлению учета вносится в форме
письменного требования налогового органа в адрес налогоплательщика.
Налоговый орган вправе сообщить о фактах необеспечения
сохранности бухгалтерских документов территориальному подразделению
Комитета государственного контроля для привлечения виновных
должностных лиц субъекта предпринимательской деятельности к
административной ответственности в соответствии с подпунктом 2.1
Декрета Президента Республики Беларусь от 4 августа 1997 г. N 14 "О
некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., N 22, ст.786; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., N 23, 1/182; N 50, 1/451).
22. Восстановление бухгалтерского учета проводится путем
получения налогоплательщиком надлежаще заверенных копий первичных
документов у других субъектов предпринимательской деятельности, с
которыми производились хозяйственные операции, у обслуживающего
банка и других учреждений и организаций, с последующей их
систематизацией и отражением в регистрах аналитического и
синтетического учета.
23. В случае невыполнения плательщиком предложений налогового
органа о восстановлении бухгалтерского учета проверка правильности
исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов после истечения
установленного срока возобновляется и осуществляется с применением
расчетного метода определения объектов налогообложения, с
использованием следующих вариантов контрольных действий по
установлению объектов налогообложения:
23.1. Вариант 1. Методом восстановления учета в ходе проверки:
- выручка от реализации продукции и затраты (издержки
обращения) определяются на основании сведений банка о движении
денежных средств по расчетным и другим счетам (валютным, депозитным,
трастовым, ссудным и другим) плательщика, а также сведений,
полученных от таможенных органов об отгрузке продукции за пределы
республики и о стоимости приобретенного за пределами республики
товара, других документов (в случае, если в результате принятых мер
не представилось возможным обнаружить указанный товар или его
остатки в местах хранения);
- данные по внереализационным доходам и расходам принимаются в
суммах, отраженных в выписках банка по счетам субъекта
предпринимательской деятельности и иным имеющимся документам;
- фонд оплаты труда определяется на основании выписок банка или
чеков банка, выписанных на получение наличных денежных средств, либо
на основании опроса лиц, получавших заработную плату;
- при утрате субъектом предпринимательской деятельности
документов, подтверждающих прием наличных денег при помощи кассового
аппарата, отрывных талонов или приходных кассовых ордеров,
исчисление выручки осуществляется по кассовой книге субъекта
предпринимательской деятельности и снятым показаниям контрольного
счетчика кассового аппарата, а также по другим документам,
свидетельствующим о реализации продукции, движении
товарно-материальных ценностей;
- объектами налогообложения являются:
выручка, определенная по суммам, поступившим на счета
плательщика, а также по стоимости продукции (товаров, услуг),
отпущенной за пределы республики и/или ввезенной из-за пределов
республики;
фонд оплаты труда;
добавленная стоимость, определенная путем уменьшения выручки на
документально подтвержденные плательщиком или проведенные встречными
проверками материальные затраты, уплаченные налоги (сборы);
прибыль (доход), определенная как разница между выручкой и
документально подтвержденными плательщиком или проведенными
встречными проверками расходами, связанными с осуществлением
плательщиком коммерческой деятельности, суммами налогов,
исчисляемыми от выручки и относимыми на себестоимость, суммой налога
на добавленную стоимость, с увеличением (уменьшением) на сальдо по
внереализационным операциям.
23.2. Вариант 2. Методом расчета чистой выручки плательщика на
основании материалов встречных проверок:
- проведением встречных проверок заказчиков (клиентов)
проверяемого налогоплательщика, перечислявших денежные средства на
его счета, устанавливается сумма вознаграждения, причитавшегося
плательщику за выполнение работ (оказание услуг);
- на основании полученных от клиентов сведений рассчитывается
удельный вес (в процентах) причитавшегося вознаграждения к общей
сумме, перечисленной заказчиком (клиентом) на счет проверяемого
плательщика;
- полученный удельный вес чистой выручки (определенный в
среднем по материалам нескольких встречных проверок) применяется к
общей сумме средств, зачислявшихся на счета плательщика по периодам,
установленным для представления налоговых расчетов по НДС и налогу
на прибыль;
- данные по внереализационным доходам и расходам принимаются в
суммах, отраженных в выписках банка по счетам субъекта
предпринимательской деятельности и иным имеющимся документам;
- фонд оплаты труда определяется на основании выписок банка или
чеков банка, выписанных на получение наличных денежных средств, либо
на основании опроса лиц, получавших заработную плату;
- объектами налогообложения являются:
выручка, определенная по удельному весу вознаграждения,
причитавшегося плательщику к суммам, поступившим на счета
плательщика, а также по стоимости продукции (товаров, услуг),
отпущенной за пределы республики и/или ввезенной из-за пределов
республики;
фонд оплаты труда;
добавленная стоимость, определенная путем уменьшения выручки на
документально подтвержденные плательщиком или проведенные встречными
проверками материальные затраты, а также уплаченные налоги (сборы);
прибыль (доход), определенная как разница между выручкой и
документально подтвержденными плательщиком или проведенными
встречными проверками расходами, связанными с осуществлением
плательщиком коммерческой деятельности, суммами налогов,
исчисляемыми от выручки и относимыми на себестоимость, суммой налога
на добавленную стоимость, с увеличением (уменьшением) на сальдо по
внереализационным операциям.
23.3. Вариант 3. Определение выручки согласно нормам,
выведенным на основании сведений плательщиков, занимающихся
аналогичными видами деятельности:
- на территории района (города, области) определяется
плательщик, занимающийся аналогичным видом деятельности, у которого
не истек годичный срок с даты завершения последней налоговой
проверки;
- по налоговым расчетам данного плательщика определяется
удельный вес добавленной стоимости и прибыли к полученной выручке,
что фиксируется расчетом, заверяемым подписями проверяющих и
представителей налогоплательщика;
- по выведенным нормам определяются добавленная стоимость и
прибыль, подлежащая налогообложению;
- фонд оплаты труда определяется на основании чеков банка,
выписанных на получение наличных денежных средств, либо на основании
опроса лиц, получавших заработную плату;
- объектами налогообложения являются:
выручка, определенная по суммам, поступившим на счета
плательщика, а также по стоимости продукции (товаров, услуг),
отпущенной за пределы республики и/или ввезенной из-за пределов
республики;
фонд оплаты труда;
добавленная стоимость, определенная согласно выведенным нормам;
прибыль (доход), определенная как разница между выручкой и
документально подтвержденными плательщиком или проведенными
встречными проверками расходами, связанными с осуществлением
плательщиком коммерческой деятельности, суммами налогов,
исчисляемыми от выручки и относимыми на себестоимость, суммой налога
на добавленную стоимость, с увеличением (уменьшением) на сальдо по
внереализационным операциям.
24. Вариант применения расчетного метода определения объектов
налогообложения определяется проверяющим.
Если плательщиком в период проведения проверки представлены
документы, подтверждающие факт приобретения товаров (на основании
копий накладных), проверяющим устанавливается достоверность
представленных документов путем проведения встречных проверок и
принимаются расходы с учетом полученных результатов.
Исчисленные проверяющими выручка, себестоимость реализованной
продукции (товаров, работ и услуг), прибыль (доход), а также другие
объекты налогообложения сравниваются с данными, отраженными в
расчетах, представлявшихся налогоплательщиком в налоговые органы.
Пресекательный (ограничительный) срок для представления
налогоплательщиком восстановленных документов бухгалтерского учета
либо дополнительных документов законодательством не установлен. У
инспекций ГНК и их должностных лиц отсутствуют основания для отказа
в приеме таких документов. Достоверность дополнительно
представленных документов производится проверяющим в порядке,
установленном настоящим Положением.
Изменения в акт предыдущей проверки производятся либо путем
составления нового акта проверки с отменой решений инспекции ГНК по
предыдущему акту проверки, либо путем составления заключения к акту
проверки, уточняющему результаты проверки с учетом дополнительно
представленных документов.
Возврат излишне взысканных сумм по результатам проверки
производится в порядке, определенном пунктом 3 статьи 10 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь".
Порядок привлечения к проверке специалистов и использования
их заключений при подведении результатов проверки
25. Для проведения контрольного обмера объемов выполненных
работ, взвешивания и обмера сырья, материалов, полуфабрикатов и
готовых изделий, контрольного запуска сырья и материалов в
производство, контрольного анализа сырья, материалов и готовой
продукции (в целях установления действительных расходов сырья и
материалов, правильности списания на производство сырья и
материалов, а также установления норм их расходов, сопоставления
фактических и заправочных данных) проверяющие вправе привлекать
специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками и не
заинтересованного в результатах проверки.
Налоговые органы имеют право привлекать специалистов и
экспертов для оказания содействия в проведении налоговых проверок
при:
- выявлении отклонений в процессе сопоставления записей,
документов и фактических данных по одним операциям с записями,
документами и фактическими данными по связанным с ними другим
операциям;
- выявлении отклонений экономических показателей проверяемого
предприятия с предприятиями аналогичных отраслей;
- отсутствии на проверяемом предприятии разработанных в
законодательном порядке норм расхода сырья и материалов.
26. Налоговый орган, проводящий проверку, направляет письмо в
компетентный орган с просьбой о направлении необходимого специалиста
для участия в проверке или же о проведении экспертизы количества и
качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции,
оказанных услуг и выполненных работ, для проверки фактических затрат
сырья и материалов, состояния зданий и сооружений, для контрольных
обмеров объемов ремонтно-строительных работ и определения их
качества.
Экспертиза проводится на основании договора между инспекцией
ГНК и органом, выполняющим экспертизу, в котором должны быть
предусмотрены:
- сроки выполнения экспертизы;
- виды и характер проводимой экспертизы;
- стоимость экспертиз и порядок возмещения расходов, связанных
с проведением экспертизы;
- фамилии, имена, отчества специалистов, проводящих экспертизу.
По результатам выполненной экспертизы специалистами,
проводившими экспертизу, составляется заключение. Заключение со
всеми материалами направляется в налоговый орган, проводящий
проверку для приобщения к акту проверки. При установлении экспертами
фактов нарушений в акте проверки на основании экспертного заключения
выводится сумма завышенных расходов, отнесенных на себестоимость
продукции (работ, услуг), сумма заниженных налогов и сборов. К акту
проверки прилагаются заключение и все производимые на основании
экспертного заключения расчеты, объяснения виновных должностных и
материально ответственных лиц.
Оплата за проведение экспертизы осуществляется налоговыми
органами за счет средств проверяемого налогоплательщика или за счет
средств государственного бюджета, если вина этого налогоплательщика
не установлена.
Контрольный запуск сырья в производство
27. Производственное предприятие, занимающееся выпуском
продукции (запасных частей, деталей, продукции производственного
характера, бытового назначения и др.) на каждый вид производимых
изделий в обязательном порядке должно составлять калькуляции
потребляемого количества (расхода) сырья, материалов, комплектующих
изделий (по наименованиям, сортам, маркам, номенклатурным номерам,
ГОСТам и т.д.) для контроля за правильностью их списания на
производство продукции.
При проведении налоговой проверки и определении материальных
затрат на производство продукции проверяющий обязан проверить
калькуляции материальных затрат на выпускаемые предприятием изделия.
В случае отсутствия на предприятии калькуляций на списание
материалов на выпускаемую продукцию либо установления проверяющим
фактов, свидетельствующих о завышении норм расходования сырья,
материалов на единицу продукции, проверяющий вправе потребовать от
руководителя предприятия провести контрольный запуск сырья и
материалов в производство для установления фактического расхода их
на изготовление конкретных видов изделий.
28. Для проведения контрольного запуска сырья и материалов в
производство инспекция ГНК направляет требование руководителю
предприятия о проведении контрольного запуска сырья в производство,
в котором указывается: дата проведения контрольного запуска, фамилии
должностных лиц налоговых органов, направляемых для участия в
контрольном запуске, а также должности и фамилии лиц, привлекаемых в
качестве экспертов.
Контрольный запуск сырья и материалов в производство
производится специалистом предприятия в присутствии эксперта и
проверяющего. После получения готовой продукции экспертом
составляется и подписывается заключение о фактическом расходе сырья
и материалов на изготовление одной единицы готовой продукции, с
которым под роспись знакомятся проверяющий и налогоплательщик (его
представители и иные уполномоченные им лица). Первый экземпляр
заключения передается проверяющему, а второй - налогоплательщику
(его представителям).
29. В случае, когда контрольный запуск сырья и материалов в
производство по объективным причинам предприятия не возможен (выпуск
данной продукции снят с производства, отсутствует оснастка,
материалы, оборудование и др.), используются калькуляции
предприятия, на котором производится выпуск аналогичной продукции.
30. На основании составленного экспертом заключения о
фактическом расходе сырья и материалов проверяющий делает выводы о
правильности списания сырья и материалов на выпуск аналогичной
продукции на проверяемом предприятии за весь период проверки.
Обследование производственных, складских, торговых и
иных помещений, которые используются или могут использоваться
для извлечения доходов от предпринимательской деятельности
31. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
должностные лица инспекций ГНК при исполнении служебных обязанностей
и предъявлении служебного удостоверения имеют право свободно входить
и с участием собственника (его представителя либо уполномоченного им
лица) производить в соответствии с законодательством обследование
принадлежащих юридическим и физическим лицам любых производственных,
складских, торговых и иных помещений *), которые используются или
могут использоваться для извлечения доходов.
____________________________
*) Далее по тексту - помещений.
32. При обнаружении признаков осуществления
незарегистрированной предпринимательской деятельности проверяющий
составляет акт обследования *) принадлежащих юридическому или
физическому лицу производственных, складских, торговых и иных
помещений, которые используются для извлечения доходов, согласно
приложению 5 к настоящему Положению, с приложением к нему письменных
объяснений собственника (его представителей).
____________________________
*) Далее - акт обследования помещений.
33. В случае обнаружения в обследуемом помещении
товарно-материальных ценностей, не отраженных в учете проверяемого
налогоплательщика, проверяющий вправе опечатать помещение с
внесением предложения руководителю инспекции ГНК (его заместителю) о
назначении инвентаризации товарно-материальных ценностей у
проверяемого налогоплательщика.
При отказе налогоплательщика (его представителей) в допуске
проверяющего к обследованию помещений проверяющий делает
соответствующую запись в акте обследования помещений.
Досмотр физического лица - нарушителя законодательства
о налогах и предпринимательстве
34. В случае получения достоверной информации о нарушении
физическим лицом законодательства о налогах и предпринимательстве
проверяющий вправе производить личный досмотр нарушителя
законодательства о налогах и предпринимательстве, а также досмотр
находящихся при нем вещей, документов, ценностей и транспортных
средств.
35. При проведении досмотра обязательным условием является
составление акта личного досмотра нарушителей законодательства о
налогах и предпринимательстве и досмотре находящихся при них вещей,
документов, ценностей и транспортных средств согласно приложению 6 к
настоящему Положению, а при изъятии имущества, принадлежащего
физическому лицу, - составление акта изъятия денежных средств,
орудий производства, товаров и другого имущества согласно приложению
7 к настоящему Положению.
В акте досмотра в обязательном порядке отражаются: фамилия,
имя, отчество лица, нарушившего законодательство о налогах и
предпринимательстве, адрес постоянного жительства, место работы, а
также фамилия, имя, отчество понятых, присутствующих при составлении
акта досмотра. При составлении акта досмотра указываются причина и
характер нарушения, на основании совершения которого произведен
досмотр. При производстве личного досмотра запрещается досмотр лицам
противоположного пола. Как обязательное условие личный досмотр
производится в отдельном помещении.
Опечатывание касс и помещений
36. Опечатывание кассы, помещения, места хранения документов,
вещей, товарно-материальных ценностей *) и денег производится в
присутствии собственника, его представителя или уполномоченного им
лица, а также понятых с отражением данного факта в акте по форме
согласно приложению 8 к настоящему Положению. О факте опечатывания
незамедлительно ставится в известность руководитель инспекции ГНК
(его заместитель).
При препятствовании налогоплательщика (его представителей)
опечатыванию кассы, помещения, места хранения документов, вещей,
товарно-материальных ценностей и денег опечатывание проводится с
привлечением органов Государственного комитета финансовых
расследований или МВД Республики Беларусь.
____________________________
*) Далее по тексту - ТМЦ.
37. В случае, если в опечатанном помещении находятся
товарно-материальные ценности на значительные суммы и/или имеются
предположения о несанкционированном вскрытии данного помещения,
руководителем инспекции ГНК (его заместителем) принимаются меры по
обеспечению выставления охраны из числа сотрудников отдела
внутренних дел, на территории которого находится опечатанное
помещение.
38. Хранилище и другие помещения рекомендуется опечатывать
мастичными печатями, нанесенными на полоску белой бумаги, либо
рельефной металлической печатью, нанесенной на пластилин (не
рекомендуется использовать при отрицательных температурах на
открытом воздухе), с указанием номера и надписи печати в акте
опечатывания. Второй экземпляр акта вручается налогоплательщику (его
представителям).
Проверка фактического наличия ценностей в кассе
39. Все наличные деньги и ценные бумаги у субъектов
предпринимательской деятельности хранятся, как правило, в
несгораемых металлических шкафах, а в отдельных случаях - в
комбинированных и обычных металлических шкафах, которые по окончании
работы кассы закрываются ключом и опечатываются печатью кассира.
При проверке фактического наличия ценностей в кассе
производится полный покупюрный пересчет денежной наличности и
проверка других ценностей, находящихся в кассе. До начала пересчета
необходимо письменное подтверждение материально ответственного лица
о том, что все приходные документы на денежные средства сданы в
бухгалтерию и все денежные средства, поступившие на его
ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.
40. Материально ответственное лицо в присутствии проверяющих и
представителей субъекта предпринимательской деятельности
(назначенных приказом либо устным распоряжением руководителя
субъекта предпринимательской деятельности) производит пересчет
денежной наличности и проверку других ценностей.
При подсчете фактического наличия денег в кассе принимаются к
учету денежные знаки, почтовые марки, марки государственной пошлины
и т.д.
Расписки и другие документы на позаимствованные в кассе деньги
в остаток наличности не включаются. Заявление кассира о наличии в
кассе денежных средств и других ценностей, не принадлежащих данному
субъекту предпринимательской деятельности, во внимание не
принимается.
41. Результаты проверки оформляются актом проверки наличия
денежных средств в кассе (кассовом помещении) по форме согласно
приложению 9 к настоящему Положению, в котором указывается остаток
ценностей в наличии и по данным учета на день проверки и
определяется результат проверки. При этом истребуется письменное
подтверждение материально ответственного лица в том, что денежные
средства, перечисленные в акте, находятся на его ответственном
хранении.
По выявленным проверкой отклонениям фактического наличия
денежных средств в кассе данным бухгалтерского учета материально
ответственное лицо должно дать письменное объяснение причин излишков
или недостач.
Назначение инвентаризации товарно-материальных ценностей
42. При проведении проверок в производственных, складских,
торговых и иных помещениях по вопросам:
- установления фактического наличия товарно-материальных
ценностей;
- определения неучтенных и хранящихся без подтверждающих
документов товарно-материальных ценностей в пунктах реализации и
торговых помещениях;
- определения обоснованности сумм, числящихся на счетах
бухгалтерского учета, в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" инспекции
ГНК, ее должностным лицам предоставляется право назначать
инвентаризацию имущества и финансовых обязательств предприятий
(учреждений). Инвентаризация имущества и финансовых обязательств -
это проверка и документальное подтверждение фактического наличия
имущества и финансовых обязательств, выявление отклонений от учетных
данных и принятие решений по внесению изменений в данные
бухгалтерского учета.
43. Для проведения инвентаризации инспекция ГНК, должностные
лица которой осуществляют проверку, направляет постановление о
назначении инвентаризации товарно-материальных ценностей по форме
согласно приложению 10. Налогоплательщик (его представитель) в
установленном порядке создает инвентаризационную комиссию и проводит
инвентаризацию в соответствии с действующим законодательством.
Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия
имущества с данными бухгалтерского учета оформляются в бухгалтерском
учете в соответствии с Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском
учете и отчетности".
В документах, предъявленных для оформления списания недостач
ценностей и порчи сверх норм естественной убыли, должны быть решения
следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие
виновных лиц, либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц, либо
заключение о факте порчи ценностей, полученное от отдела
технического контроля или соответствующих специализированных
организаций (инспекций по качеству и др.).
Предложения об отражении (оформлении) в бухгалтерском учете
выявленных при инвентаризации расхождений фактического наличия
ценностей и данных бухгалтерского учета вносятся проверяющим и
представляются на рассмотрение руководителю предприятия
(учреждения).
Изъятие у субъектов предпринимательской деятельности
товарно-материальных ценностей (неоприходованных товаров,
образцов сырья, полуфабрикатов, готовой продукции,
денежной выручки и другого имущества),
являющихся объектами нарушений законодательства о налогах
и предпринимательстве или вещественными
доказательствами по этим делам
44. Изъятие товарно-материальных ценностей (неоприходованные
товары, образцы сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, предметы,
документы и другие ценности), денежных средств, в том числе в
иностранной валюте, являющихся объектами нарушений законодательства
о налогах и предпринимательстве или вещественными доказательствами
по этим делам производится в ходе:
- проведения проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов;
- проведения рейдовых проверок;
- встречных проверок, связанных со сбором информации об уплате
налогов другими лицами;
- проверок, связанных с рассмотрением заявлений и жалоб
граждан, в результате которых установлены нарушения.
45. Изъятие товарно-материальных ценностей производится после
наложения на них ареста, который заключается в проведении описи
имущества и объявлении запрета распоряжаться этим имуществом. Опись
имущества нарушителя - субъекта предпринимательской деятельности
производится должностными лицами инспекции Государственного
налогового комитета в присутствии двух понятых, собственника (его
представителя) с оформлением описи согласно приложению 11 к
настоящему Положению.
46. Перед проведением описи необходимо:
- сверить наличие денежных средств и ценностей с данными
записей, книгами учета и другими документами, необходимость наличия
которых предусмотрена действующим законодательством;
- установить, какие денежные суммы и ценности являются
неучтенными;
- составить о результатах проверки акт с указанием нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве, установленных при
проверке.
Субъект предпринимательской деятельности, лицо, во владении
которого находятся товарно-материальные ценности, подлежащие
изъятию, по требованию должностного лица налогового органа, в случае
необходимости, должно обеспечить выгрузку, вскрытие и другие
действия, обеспечивающие полноту описи.
Для наложения ареста на транспортные средства, строения, здания
необходимо запросить дополнительную информацию (подтверждение) из
ГАИ, БТИ о наличии данной собственности у нарушителя. При наложении
ареста на указанное имущество налоговые органы в двухдневный срок с
даты наложения ареста уведомляют об этом ГАИ и БТИ и сообщают им о
запрете отчуждать принадлежащее нарушителям имущество.
При изъятии описанного имущества в описи делается
соответствующая отметка в соответствии с Инструкцией по применению
Положения о взыскании налогов, сборов и других обязательных
платежей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 20 января 1999 г. N 87, утвержденной приказом ГНК от 17
апреля 1999 г. N 77 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 53, 8/482).
Использование материалов встречных проверок
47. В случае, если проведенной встречной проверкой будет
установлено, что плательщиком в подтверждение расходов на
приобретение товарно-материальных ценностей предъявлены документы
(товарно-транспортные накладные, счета-фактуры и др.) субъектов
предпринимательской деятельности, существование которых в ходе
проведения встречных проверок не подтверждается, либо при проведении
встречных проверок налогоплательщик (его представитель) отрицает
факт отпуска товарно-материальных ценностей или подтверждает его на
меньшие количество и стоимость, чем отражено в учете проверяемого
плательщика, либо в ходе проверки установлены факты неоприходования
по учету проверяемого налогоплательщика товарно-материальных
ценностей, отпущенных в его адрес другими субъектами
предпринимательской деятельности, проверяющий обязан истребовать
объяснения налогоплательщика (его представителей) о причинах
выявленных расхождений.
В случае признания налогоплательщиком (его представителями)
факта использования фиктивных документов в целях уменьшения размеров
объектов налогообложения проверяющим определяются объекты
налогообложения у проверяемого плательщика с учетом результатов
встречной проверки.
48. При отказе налогоплательщика (его представителей)
подтвердить результаты проведенной встречной проверки проверяющий
обязан информировать руководителя инспекции ГНК (его заместителя) о
выявленных расхождениях с данными учета плательщика для обращения в
соответствующие правоохранительные органы в целях дальнейшей
проверки действительности финансово-хозяйственных операций,
совершавшихся проверяемым налогоплательщиком, либо подготовки при
необходимости искового заявления в хозяйственный суд для
установления факта ничтожности сделки, отраженной в учете
плательщика.
На основании заключения правоохранительного органа или решения
хозяйственного суда проверяющим определяются фактические размеры
объектов налогообложения у проверяемого налогоплательщика.
Приостановление операций по счетам плательщика в
ходе налоговой проверки
49. Инспекциям Государственного налогового комитета согласно
пункту 10 статьи 8 Закона "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" предоставлено право приостанавливать полностью
или частично операции предприятий и физических лиц по их счетам и
вкладам в банках.
49.1. Основанием для принятия решения о приостановлении
операций по счетам являются факты непредставления (отказа
представить) плательщиком в установленный срок документов
бухгалтерского учета, которые фиксируются соответствующим актом,
составляемым должностным лицом налогового органа.
Принятию решения о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика предшествует направление предписания инспекции
Государственного налогового комитета по форме согласно приложению 12
к настоящему Положению, в котором указывается, за какой период
требуются документы, виды требуемых документов, подлежащих
представлению для проведения проверки; дата и время их
представления, а также место их представления; предупреждение о
мерах ответственности за несоблюдение обязанностей
налогоплательщика.
Предписание направляется налоговым органом в случае
невыполнения плательщиком устных требований проверяющих.
В случае непредставления в установленный срок требуемых
документов должностные лица налоговых органов составляют на виновных
должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя
протокол об административном правонарушении в соответствии с абзацем
четвертым пункта 12 статьи 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
49.2. Основанием для принятия решения о приостановлении
операций по счетам плательщика являются установленные факты сокрытия
(занижения) прибыли (дохода) или иных объектов налогообложения, а
также получения средств от осуществления деятельности без
соответствующего разрешения (лицензии), осуществления
предпринимательской деятельности без государственной регистрации
и/или без постановки на налоговый учет, которые фиксируются актом
(промежуточным актом) выездной налоговой проверки.
При этом решение о приостановлении операций по счетам
принимается независимо от обжалования плательщиком выводов по
результатам проверки.
Составление акта выездной налоговой проверки
50. По результатам проверки составляется акт выездной налоговой
проверки согласно прилагаемой примерной форме акта выездной
налоговой проверки (приложение 13 к настоящему Положению). При
проведении тематической проверки по вопросам полноты удержания
подоходного налога с заработной платы и приравненным к ней выплатам
составляется акт проверки согласно приложению 13 к Методическим
указаниям по исчислению и уплате подоходного налога с физических
лиц, утвержденным приказом Государственного налогового комитета
Республики Беларусь от 6 апреля 1999 г. N 62 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 43, 8/289).
50.1. Акт выездной налоговой проверки правильности исчисления,
полноты и своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет
налогоплательщиком (далее по тексту - акт) - документ, содержащий
систематизированные данные о результатах проверки.
Ответственность за достоверность данных, содержащихся в акте,
несут проверяющие.
Акт должен быть выполнен машинописным способом или с
применением печатающих устройств на одной стороне листа, через
полтора интервала. Текст акта следует печатать, соблюдая размеры
полей: левое - не менее 20 мм, правое - не менее 10 мм. Вне
зависимости от способа выполнения акта количество напечатанного
текста и оформление иллюстрационных таблиц должно удовлетворять
требованиям их четкого воспроизведения.
50.2. В изложении акта должны быть соблюдены объективность,
ясность и точность описания выявленных фактов. Не допускается
включение в акт проверки различного рода не подтвержденных
документами предположений и данных о деятельности проверяемого
субъекта.
50.3. В акте проверки указываются:
50.3.1. основания назначения проверки, дата и номер приказа
(распоряжения) о ее проведении, должность, фамилия, имя и отчество
лица, составившего акт проверки, а также иных лиц, привлекавшихся к
проверке;
50.3.2. даты начала и окончания проверки (в случае перерывов
указывается их период), а также место составления акта проверки;
50.3.3. должности и фамилии лиц, обязанных в соответствии с
настоящим Положением подписать акт проверки (руководитель
юридического лица, главный бухгалтер (бухгалтер), имеющие право
подписи в банке и в расчетах по налогам, представляемых налоговым
органам в порядке, установленном законодательством), с указанием
периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде;
50.3.4. наименование и местонахождение проверяемого
налогоплательщика;
50.3.5. кем и когда были проведены предыдущие проверки
соблюдения налогового законодательства, какие принимались меры по
выявленным фактам нарушения актов законодательства;
50.3.6. какие финансово-хозяйственные операции (документы),
каким методом и за какой период проверены;
50.3.7. выявленные факты занижения, сокрытия и несвоевременного
перечисления причитающихся в бюджет платежей (место, время и
характер совершенного нарушения акта законодательства о налогах и
предпринимательстве, размер неуплаченных платежей, акт
законодательства, требования которого нарушены, установленная актом
законодательства ответственность за данный вид нарушения);
50.3.8. факты неправильного ведения бухгалтерского учета и
составления отчетности;
50.3.9. должности и фамилии лиц, по вине которых допущены
соответствующие нарушения, а также сведения о том, какие именно
действия (бездействие) этих должностных лиц повлекли нарушения
законодательства о налогах и предпринимательстве;
50.3.10. иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов
о совершенном правонарушении.
В необходимых случаях для подтверждения изложенных в акте
фактов к нему прилагаются копии или выписки из документов (счетов,
ведомостей, ордеров, банковских поручений, чеков, нарядов, актов,
приказов, писем и т.п.), а также справки и расчеты, составленные на
основании проверенных документов.
Для обобщения нарушений одного и того же вида составляются
накопительные ведомости, являющиеся приложением к акту.
Результаты проверки, отраженные в текстовой части акта по
финансовым и другим показателям, вносятся в соответствующие таблицы
- приложения к акту, для сопоставления данных, представлявшихся
плательщиком по этим показателям, с данными, установленными в ходе
проверки и выведения отклонений. В отдельных таблицах - приложениях
к акту приводится расчет экономических санкций в случаях выявления
сокрытия (занижения) объектов налогообложения.
50.4. Обязательным при составлении акта проверки является
описание в нем:
- установленных фактов нарушения плательщиком конкретных
предписаний актов законодательства о налогах и предпринимательстве и
предусматривающих экономическую ответственность за данный вид
нарушения;
- вины индивидуального предпринимателя, должностных лиц или
иных работников юридического лица в деяниях, повлекших экономическую
ответственность этого индивидуального предпринимателя или
юридического лица;
- определение объектов налогообложения в соответствии с
методикой, определенной законодательством и нормативными правовыми
актами (нарастающим итогом; помесячно; от даты совершения операции и
т.д.).
При этом определение и указание в акте проверки формы вины (по
умыслу или по неосторожности) не входит в компетенцию налоговых
органов.
Налогоплательщики, совершившие экономические правонарушения,
несут ответственность на основании актов законодательства,
действующих во время и по месту совершения правонарушения.
Экономические санкции применяются к плательщикам за правонарушения,
совершенные по истечении 10 дней после вступления в силу
соответствующих актов законодательства.
50.5. В актах следует излагать только факты нарушений с
указанием пункта и статьи законодательных нормативных правовых
актов, которые были нарушены. В случаях, когда в ходе проверки
возникают вопросы, подлежащие методологическому разъяснению со
стороны уполномоченных на это министерств и иных органов
государственного управления, то эти вопросы отражаются в актах
проверки, но по ним экономические санкции не применяются. В акте
проверки делается запись об обращении в министерства и ведомства за
соответствующими разъяснениями.
После получения письменного разъяснения по возникшему вопросу
субъекту предпринимательской деятельности направляется письмо с
предложением о внесении соответствующих изменений в бухгалтерский
учет и отчетность, представлении в инспекцию уточненных расчетов по
налогам, устанавливается срок для уплаты причитающихся платежей в
бюджет и представления информации об устранении допущенных нарушений
либо с сообщением, что отраженный в акте спорный вопрос не
расценивается как нарушение согласно поступившему методологическому
разъяснению.
По истечении срока уплаты налогов, установленного инспекцией
ГНК, проводится проверка выполнения предложений налогового органа.
В случае невыполнения плательщиком предложений инспекции ГНК о
внесении в установленный ею срок соответствующих изменений в
бухгалтерский учет и отчетность и непредставлении налогоплательщиком
уточненных расчетов по налогам и неналоговым платежам к нему
применяются экономические санкции в установленном законодательством
порядке.
50.6. В случаях, когда выявленное нарушение может быть сокрыто
или по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к их
устранению и привлечению к ответственности виновных должностных лиц,
индивидуального предпринимателя, не ожидая окончания проверки,
составляется отдельный (промежуточный) акт по выявленным нарушениям.
Промежуточный акт подписывается проверяющим, налогоплательщиком или
его представителями, а также лицами, причастными к выявленным
нарушениям, от которых в обязательном порядке истребуются письменные
объяснения.
Один экземпляр акта передается налогоплательщику. Факты,
изложенные в промежуточном акте, включаются в общий (итоговый) акт
проверки.
50.7. Согласно пункту 8 статьи 8 Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" должностные
лица налоговой инспекции имеют право требовать от налогоплательщика
или его представителей устранения выявленных нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве, а также
контролировать выполнение таких требований.
Все требования излагаются в предложениях, прилагаемых к акту
проверки, с указанием сумм экономических санкций, пени и налогов,
подлежащих зачислению в бюджет, номеров счетов, куда подлежат
перечислению указанные суммы.
При необходимости вносятся и другие предложения, направленные
на недопущение в дальнейшем налоговых нарушений. Предложения
подписываются проверяющими с ознакомлением под роспись
налогоплательщика или его представителей.
Вручение акта выездной налоговой проверки налогоплательщику
или его представителям
51. Акты подписываются проверяющими и налогоплательщиком (его
представителями). Подписание акта проверки производится, как
правило, в помещении налогового органа, должностные лица которого
производили проверку.
В случае отказа от подписания акта проверки в нем делается
соответствующая запись. При наличии возражений по акту проверки
налогоплательщик вправе не позднее 5 дней со дня подписания (отказа
от подписи) представить в налоговый орган письменные возражения по
содержанию акта.
Проверяющие вправе потребовать также письменные объяснения
должностных лиц юридического лица (индивидуального предпринимателя)
и лиц, непосредственно виновных в установленных проверкой
нарушениях. Данные объяснения и замечания прилагаются к акту
выездной налоговой проверки.
52. В случае неявки представителя налогоплательщика или
индивидуального предпринимателя в налоговый орган для подписания
акта проверки должны быть приняты меры для вручения акта проверки в
офисе плательщика. При этом вручение акта производится не менее чем
двумя должностными лицами налогового органа. При отсутствии у
плательщика офиса вручение акта проверки производится по месту
жительства руководителя или бухгалтера предприятия (индивидуального
предпринимателя) непосредственно работниками налогового органа или
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
53. Днем составления акта проверки считается день подписания
акта проверяющими и налогоплательщиком при условии, что
налогоплательщик или его представители не уклонялись от подписания
акта проверки, либо день вручения (направления заказной почтой с
уведомлением) акта проверки налогоплательщику (его представителям)
для ознакомления и подписания, о чем делается соответствующая запись
на первом экземпляре акта.
Порядок изъятия документов
54. В случае принятия решения об изъятии документов,
свидетельствующих о занижении (сокрытии) плательщиком объектов
налогообложения, составляется акт-опись изъятия документов,
подтверждающих факты нарушения налогового законодательства, по форме
согласно приложению 14 к настоящему Положению.
В акте подлежит отражению, кем, когда и по каким основаниям
произведено изъятие документов, наименование изъятых документов (при
необходимости дается более полная характеристика изымаемого
документа - дата составления, номер, кем выдан, количество листов и
другие данные по усмотрению должностного лица, производящего изъятие
документов, которые позволили бы в дальнейшем точно идентифицировать
изъятый документ и его принадлежность к финансово-хозяйственным
операциям, совершавшимся налогоплательщиком).
В обязательном порядке налоговый орган, должностные лица
которого произвели изъятие документов, обязан предоставить
возможность плательщику для снятия ксерокопий изымаемых документов,
которые должны быть помещены в дела вместо изъятых оригиналов
документов, о чем делается отметка в акте-описи изъятия документов.
Акт-опись изъятия документов составляется в трех экземплярах и
подписывается лицом, производившим изъятие, и налогоплательщиком или
его представителями. В случае отказа налогоплательщика или его
представителей от подписания акта-описи изъятия документов в нем
делается соответствующая запись.
Первый экземпляр акта приобщается к акту проверки, второй
экземпляр передается плательщику, третий - приобщается к акту-описи
изъятия документов на списание бланков строгой отчетности и хранится
в налоговом органе.
IV. Рейдовая налоговая проверка
Общие требования по подготовке и проведению рейдовых проверок
55. Рейдовая проверка является одним из методов осуществления
контроля налоговых органов за субъектами предпринимательской
деятельности и физическими лицами в части хозяйственной
деятельности, непосредственно связанной с приемом наличных денежных
средств при реализации товаров, продукции, оказании услуг и
выполнением работ. Путем рейдовой проверки осуществляется контроль
за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве в
данный момент и в данном месте.
56. Основными задачами, решаемыми налоговыми органами в ходе
рейдовой проверки, являются:
56.1. контроль за соблюдением субъектами предпринимательской
деятельности и физическими лицами требований законодательства о
налогах и предпринимательстве;
56.2. соблюдение установленного порядка приема наличных
денежных средств, кассовой дисциплины, а также хранения товаров в
пунктах реализации;
56.3. соблюдение установленного порядка хранения (как вида
деятельности), перевозки и реализации алкогольных и табачных
изделий;
56.4. контроль за соблюдением установленного порядка проведения
дилинговых операций;
56.5. полнота уплаты фиксированных сумм налога на прибыль и
твердых сумм подоходного налога;
56.6. выявление физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без государственной регистрации
и/или постановки на налоговый учет;
56.7. контроль за движением сырья (материалов), продукции и
товаров как на производстве, так и складах, а также в местах
реализации продукции (товаров, работ, услуг) путем проведения полной
или частичной инвентаризации в целях получения информации,
необходимой для проведения выездных налоговых проверок;
56.8. обеспечение полноты отражения в учете получаемых
субъектами предпринимательской деятельности доходов при реализации
продукции (товаров, работ, услуг);
56.9. другие вопросы в пределах компетенции налоговых органов.
57. Рейдовые проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые рейдовые проверки проводятся по ежемесячно составляемым
графикам.
Рейдовые проверки, проводимые вне заранее составленных графиков
и в целях проверки сведений о совершаемых нарушениях
законодательства о налогах и предпринимательстве, являются
внеплановыми.
Независимо от характера проводимой рейдовой проверки с
должностными лицами налоговых органов, привлеченных к проведению
проверки, проводится инструктаж, определяются число и состав групп,
их маршрут, объекты проверки, время начала проверки, назначаются
старшие групп, в необходимых случаях согласовывается участие в рейде
работников территориальных подразделений МВД, ГАИ, ГКФР. В случае
проведения внеплановой рейдовой проверки об объекте проверки и
маршруте группы ставится в известность только старший группы с
проведением комплекса контрольных мероприятий по специальному плану
рейдовой проверки, утвержденному Государственным налоговым
комитетом.
При этом начальник отдела, осуществляющий инструктаж, а также
назначенные старшие групп обязаны убедиться в обеспеченности лиц,
направляемых для проведения проверки, бланками актов проверок,
протоколами, инвентаризационными описями, памятками для проверяющих,
а также другими документами, необходимыми для качественного
проведения рейдовых проверок, автотранспортом и мобильными
средствами связи.
Рейдовая проверка может осуществляться как в пределах одного
субъекта предпринимательской деятельности (с охватом всех торговых
точек, производственных и складских помещений, принадлежащих ему),
так и носить тематический характер, т.е. в конкретный период времени
с охватом большинства пунктов осуществления деятельности субъектами
предпринимательской деятельности и физическими лицами по отдельной
тематике (цветы, такси и т.д.).
Выбор объекта рейдовой проверки начинается со сбора и
накопления информации по интересующим вопросам (реклама в СМИ, по
телефону доверия, информация таможни, объявления на улицах и т.д.).
58. Проведение рейдовых проверок осуществляется на основании
приказа (распоряжения) руководителя инспекции ГНК (его заместителя),
в котором указываются:
- место проведения проверки (название рынка, улицы, района и
др.);
- цель рейдовой проверки;
- дата проверки, время ее начала и завершения;
- фамилия, имя и отчество, должности работников налоговых
органов, направляемых для проведения проверки.
Копия приказа (распоряжения) выдается старшему группы и наряду
со служебными удостоверениями предъявляется представителям
налогоплательщика, индивидуальным предпринимателям и физическим
лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в районе,
назначенном для проведения рейдовой проверки.
При этом в районе, назначенном для рейдовой проверки,
должностные лица налоговых органов вправе проверять деятельность
плательщиков независимо от места постановки их на налоговый учет.
Выдача предписаний на проведение рейдовых проверок в районах,
не относящихся к административной территории, обслуживаемой
инспекцией ГНК, должностные лица которой направляются в рейдовую
проверку, допускается при условии проведения рейдовых проверок на
рынках или по поручению вышестоящей инспекции ГНК (города, области,
Государственного налогового комитета), которые и выдают
соответствующие предписания.
Действия проверяющих при проведении рейдовой проверки
59. Рейдовая проверка начинается проверяющими с наблюдения за
работой объекта, определенного для проверки, предъявления служебных
удостоверений налогоплательщику (его представителю в лице продавца,
кассира и другим лицам) и проводится, как правило, в месте торговли
(осуществления иной деятельности).
При отсутствии у налогоплательщика (его представителя)
документов, удостоверяющих его личность, и установлении нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве налогоплательщик
(его представитель) должен быть приглашен в помещение ближайшего
налогового органа или органа внутренних дел для установления
личности и составления акта проверки.
Отказ последовать в помещение налогового органа или органа
внутренних дел фиксируется актом в присутствии свидетелей и, если
это субъект предпринимательской деятельности, составляется протокол
по факту невыполнения требований должностных лиц налоговой
инспекции. Для препровождения нарушителя необходимо привлекать
работников ГКФР или органов внутренних дел.
Если в ходе проверки проверяемое лицо отказывается открыть сейф
или подсобное помещение, сейф и/или помещение опечатываются
проверяющими в соответствии с порядком, определенным настоящим
Положением, для назначения инвентаризации и дальнейшей проверки.
60. В ходе рейдовой проверки подлежат изучению следующие
вопросы:
60.1. установление личности налогоплательщика или его
представителя;
60.2. наличие свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя и лицензии (специального разрешения)
на осуществление данного вида деятельности;
60.3. прием наличных денежных средств от покупателей с
использованием кассового аппарата или отрывных талонов, приходных
кассовых ордеров, товарно-денежных (сменных) отчетов,
зарегистрированных в налоговых органах. Правильность заполнения
книги кассира-операциониста и соблюдение правил эксплуатации
кассовых аппаратов;
60.4. соответствие остатков товара на момент проверки данным
товарно-транспортной накладной, иных документов и сумме выручки,
проведенной по кассовому аппарату (отрывным талонам или приходным
кассовым ордерам);
60.5. соответствие наименования товара, ценников на него данным
товарно-транспортных накладных;
60.6. наличие документов, подтверждающих уплату фиксированных
сумм налогов, полнота и своевременность уплаты;
60.7. другие вопросы, отнесенные к компетенции налоговых
органов.
61. В случае установления нарушений налогоплательщиком
требований законодательства о налогах и предпринимательстве
должностные лица налоговых органов обязаны составить акт
обследования принадлежащих плательщику производственных, складских,
торговых и иных помещений по форме согласно приложению 5 и/или акт
проверки соблюдения порядка приема денежных средств при реализации
продукции (товаров, работ, услуг) за наличный расчет и других
вопросов по налоговому законодательству по форме согласно приложению
15 к настоящему Положению с отражением выявленных фактов допущенных
нарушений.
При отсутствии нарушений законодательства о налогах и
предпринимательстве проверяющими составляется справка по форме
согласно приложению 16 к настоящему Положению в двух экземплярах,
которая подписывается проверяющими и представителями
налогоплательщика. Первый экземпляр направляется инспекции ГНК по
месту постановки на налоговый учет плательщика для приобщения к
делу, а второй - оставляется представителям налогоплательщика.
При необходимости назначается инвентаризация остатков
товарно-материальных ценностей, денежных средств с составлением
соответствующих актов установленной формы.
В случае изъятия документов, подтверждающих сокрытие
(занижение) прибыли (иных объектов налогообложения), составляется
соответствующий акт-опись изъятия документов.
Наложение ареста и изъятие имущества, денежных средств,
товарно-материальных ценностей, хранившихся в местах реализации с
нарушением установленных требований и подлежащих аресту (изъятию),
проводится в соответствии с порядком, отраженным в настоящем
Положении.
Акт рейдовой проверки и дополнительные акты-описи в связи с
выявленными нарушениями составляются в 2 экземплярах, подписываются
проверяющими и представителями налогоплательщика, после чего первые
экземпляры остаются у проверяющих, вторые - передаются плательщику
(его представителям).
V. Вопросы регистрации актов проверок, утверждения
и реализации предложений по результатам проверок, учета
результатов проверок и бланков строгой отчетности
Регистрация актов проверок и приложений к ним
62. Акты камеральной, выездной и рейдовой налоговых проверок
подлежат регистрации в журнале актов проверок по форме согласно
приложению 17, ведущемся в канцелярии (общем отделе) инспекции ГНК,
должностные лица которой составили эти акты проверок.
В журнале подлежат отражению: порядковый номер регистрации;
дата регистрации; вид проверки (камеральная, выездная или рейдовая);
название проверенного налогоплательщика; присвоенный регистрационный
номер акта проверки (с приложениями к нему, учитываемыми как бланки
строгой отчетности).
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
инспекции ГНК.
После регистрации, на нижнем поле первого (титульного) листа
акта проверки, проставляются номер и дата регистрации согласно
данным журнала.
Акты налоговых проверок подлежат регистрации не позднее
рабочего дня, следующего за днем составления акта выездной,
камеральной или рейдовой проверки.
63. После регистрации в журнале акты проверок передаются
начальнику отдела для рассмотрения и визирования.
Подлежат передаче начальнику отдела (ответственным лицам)
испорченные формы актов рейдовой проверки и приложений к ним для их
накопления и уничтожения в установленном порядке.
Неиспользованные бланки актов и описей, предназначенные для
проведения рейдовых проверок, возвращаются начальнику отдела
(ответственному лицу) для помещения на хранение в сейф.
Начальником отдела при помещении на хранение в сейф
испорченных, а также неиспользованных бланков актов и описей,
предназначенных для проведения рейдовых проверок, производятся
соответствующие отметки в журнале учета использованных актов
изъятия денежных средств, товарно-материальных ценностей, орудий
производства, сырья, материалов, документов, другого имущества и
актов-описи имущества, подлежащего аресту по форме согласно
приложению 18 к настоящему Положению.
64. Начальник отдела, рассматривающий акт выездной или
камеральной проверки, врученный налогоплательщику (его
представителям), обязан решить вопрос о внесении предложений
начальнику инспекции или его заместителю для принятия
безотлагательного решения о приостановлении операций по счетам
плательщика, а также наложения ареста на имущество предприятий и
физических лиц - нарушителей законодательства о налогах и
предпринимательстве в случае отсутствия у них денежных средств для
уплаты сумм налогов и экономических санкций по акту проверки.
Рассмотрение материалов рейдовых проверок
65. При проведении рейдовых проверок и установлении нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве на территории
своего района или города налогоплательщиками, состоящими на учете в
других инспекциях, и физическими лицами, проживающими на территории
иных районов (городов), составляются соответствующие акты проверок и
(или) протокол об административном правонарушении.
Регистрация акта проверки и принятие решения по нему проводится
инспекцией ГНК, выявившей нарушение. В налоговый орган по месту
регистрации налогоплательщика или проживания физического лица
направляются копии акта проверки, протокола и постановления о
привлечении к административной ответственности, решения по
результатам рассмотрения акта проверки - в 5-дневный срок с даты
принятия решения по акту проверки.
В случае невозможности применения экономических санкций или
привлечения к административной ответственности лиц, допустивших
нарушения, акт проверки, протокол об административном правонарушении
высылаются заказным почтовым отправлением не позднее 5 рабочих дней
с даты составления акта в тот налоговый орган, где состоит на учете
налогоплательщик или на территории района которого проживает
физическое лицо, для применения мер ответственности.
О решении, принятом после рассмотрения полученного акта
рейдовой проверки, и применении мер административной ответственности
сообщается инспекции ГНК, составившей акт проверки, в 5-дневный срок
с даты принятия решения.
Принятие налоговыми органами решений по актам
выездных налоговых проверок
66. По истечении 5 рабочих дней со дня составления акта
налоговой проверки и при отсутствии письменных возражений по его
содержанию начальником отдела обеспечивается внесение начальнику
инспекции ГНК (его заместителю) проекта решения о применении
экономических санкций по акту проверки.
Проект решения рассматривается начальником (его заместителем) с
назначением, в случае необходимости или при поступлении возражений
(жалобы) налогоплательщика на выводы по результатам проверки,
экспертизы акта проверки и выводов по нему и утверждается путем
подписания. Экспертиза на предмет соответствия действующему
законодательству выводов по результатам проверки проводится
юридическим отделом (юрисконсультом) и отделами консультаций и
бухгалтерских экспертиз инспекции ГНК либо другими должностными
лицами налоговой инспекции, не принимавшими участия в проведении
налоговой проверки.
Поступившие от плательщика возражения по содержанию акта
проверки рассматриваются инспекцией ГНК, проводившей проверку
налогоплательщика, в срок не свыше 15 рабочих дней с даты
регистрации поступления возражений.
При установлении обстоятельств, указанных в части первой пункта
28 Порядка организации и проведения проверок (ревизий)
финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических
санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15
ноября 1999 г. N 637, руководитель инспекции ГНК (его заместитель)
от имени инспекции ГНК выносит решение о применении к плательщику
экономических санкций.
В решении должны быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество лица, вынесшего решение;
дата его вынесения; сведения о правонарушителе; обстоятельства
совершения правонарушения;
- нормативный правовой акт, который нарушен и/или
предусматривает ответственность за данное правонарушение; вид и
размер налагаемых на правонарушителя экономических санкций; порядок
и сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования.
Примерная форма решения о применении к субъекту
предпринимательской деятельности экономических санкций приведена в
приложении 19 к настоящему Положению.
67. Решение инспекции ГНК о применении экономических санкций по
акту налоговой проверки (далее по тексту - решение) в течение 5 дней
со дня его принятия вручается лично под расписку налогоплательщику
(его представителям) или передается иным способом, позволяющим
установить дату его получения налогоплательщиком (представителями
налогоплательщика).
Решение составляется в 3 экземплярах, из которых:
первый - вручается (передается, направляется)
налогоплательщику;
второй - направляется отделу учета и отчетности для проведения
начисления в лицевом счете налогоплательщика;
третий - приобщается к акту налоговой проверки.
Принятие решения по акту налоговой проверки является основанием
для отражения результатов проверки в журнале учета проверок,
ведущемся в отделах инспекций ГНК, и отчетности, составляемой
налоговыми органами.
Порядок реализации материалов проверок налоговыми органами
в специальных случаях
68. Акт проверки, проводившейся по постановлениям
правоохранительных органов, вместе с приложениями, объяснениями
должностных лиц, а при необходимости и подлинными документами (если
они изымались проверяющим у налогоплательщика в порядке,
определенном настоящим Положением) направляется сопроводительным
письмом для рассмотрения в орган, назначивший проверку. При этом
прилагается заверенная копия решения инспекции ГНК по акту проверки.
69. При выявлении в ходе проверки фактов занятия
налогоплательщиком деятельностью без государственной регистрации
либо на основании недостоверных данных, представленных для
государственной регистрации, или занятия деятельностью, не указанной
в учредительных документах (свидетельстве о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя) налогоплательщика,
инспекция ГНК на основании акта проверки обязана обратиться в
соответствующий хозяйственный суд для взыскания в местный бюджет
доходов, полученных от указанной деятельности.
70. Акты проверок налогоплательщиков, у которых в течение года
повторно выявлены факты сокрытия (занижения) прибыли и доходов или
иных объектов налогообложения, допущенные повторно в течение года, а
также допустивших сокрытие или занижение прибыли (доходов) в крупных
*), а равно допустивших сокрытие, занижение прибыли и доходов или
иных объектов налогообложения в особо крупных размерах **),
передаются подразделениям Государственного комитета финансовых
расследований в порядке, определяемом Государственным комитетом
финансовых расследований и Государственным налоговым комитетом
Республики Беларусь.
К акту проверки прилагаются заверенная копия решения инспекции
ГНК по акту проверки и объяснения налогоплательщика (его
представителей), совершившего правонарушение.
_____________________________
*) Более 250 минимальных заработных плат.
**) Более 1000 минимальных заработных плат.
71. В случае установления фактов нарушения плательщиком
требований Декрета Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999
г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации
(прекращения деятельности) субъектов хозяйствования", а именно:
- осуществления деятельности, противоречащей уставным целям
коммерческой организации, либо не предусмотренной ее учредительными
документами, либо без специального разрешения (лицензии), либо
запрещенной законодательством, либо с иными неоднократными или
грубыми нарушениями законодательства;
- сокрытия (занижения) прибыли (доходов) и других объектов
налогообложения в течение 12 месяцев подряд;
- нарушения сроков и порядка формирования минимального размера
уставного фонда в соответствии с законодательством;
- препятствования доступу должностных лиц уполномоченных в
соответствии с законодательством органов в помещения, используемые
коммерческой организацией для осуществления хозяйственной
деятельности;
- размещения органов управления коммерческой организации, а
также документов бухгалтерского учета и отчетности не по месту
нахождения коммерческой организации;
- уменьшения стоимости чистых активов коммерческой организации
по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже
установленного законодательством минимального размера уставного
фонда,
а также иных нарушений, перечисленных в пункте 42.3 Положения о
государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности)
субъектов хозяйствования, утвержденного вышеназванным Декретом,
налоговые органы обязаны направить регистрирующему органу
представление о ликвидации (прекращении деятельности) коммерческой
организации.
72. При наличии задолженности по налогам и экономическим
санкциям инспекции ГНК вправе вносить предложения в соответствующие
отделы внутренних дел (по форме согласно приложению 8 к методическим
указаниям Главной государственной налоговой инспекции при
Министерстве финансов Республики Беларусь от 1 июня 1994 г. N 110 "О
порядке применения Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и Закона "О внесении
изменений и дополнений в законодательные акты Республики Беларусь по
вопросам налогообложения" (зарегистрированы в Реестре
государственной регистрации 22.07.1994 N 484/12) о приостановлении
выезда за границу (кроме случаев выезда за границу на постоянное
место жительства) налогоплательщиков:
физических лиц;
учредителей (участников) юридических лиц, собственников
имущества юридических лиц, а также иных лиц, которые имеют право
давать обязательные для юридического лица указания либо иным образом
определять его действия, - при наличии условий, с которыми
законодательство или учредительные документы юридического лица
связывают наступление субсидиарной ответственности названных лиц по
обязательствам юридического лица до погашения ими образовавшейся
задолженности.
___________________________________________________________
Пункт 72 - с изменениями, внесенными постановлением
Государственного налогового комитета от 28 августа 2001 г.
N 114 (зарегистрировано в Национальном реестре - N 8/7206
от 20.09.2001 г.) .
72. При наличии задолженности по налогам и экономическим
санкциям инспекции ГНК вправе вносить предложения в
соответствующие отделы внутренних дел (по форме согласно
приложению 8 к методическим указаниям Главной
государственной налоговой инспекции при Министерстве
финансов Республики Беларусь от 1 июня 1994 г. N 110 "О
порядке применения Закона Республики Беларусь "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" и Закона "О
внесении изменений и дополнений в законодательные акты
Республики Беларусь по вопросам налогообложения"
(зарегистрированы в Реестре государственной регистрации
22.07.1994 N 484/12) о приостановлении выезда за границу
налогоплательщика (его представителей), собственников
юридических лиц до погашения ими образовавшейся
задолженности.
___________________________________________________________
Обжалование решений налоговых органов
73. Решение о применении экономических санкций может быть
обжаловано плательщиком в вышестоящий налоговый орган в 5-дневный
срок со дня его получения.
Подача заявления приостанавливает исполнение решения, в связи с
чем вышестоящий налоговый орган, рассматривающий жалобу, в 2-дневный
срок с даты регистрации полученной жалобы извещает инспекцию ГНК,
вынесшую решение, об обжаловании решения.
Вышестоящий налоговый орган обязан рассмотреть жалобу в
15-дневный срок со дня ее поступления и принять одно из следующих
решений:
- оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
- отменить решение;
- отменить решение и назначить проведение дополнительной
проверки.
Копия решения по жалобе в 5-дневный срок со дня его принятия
направляется плательщику и инспекции ГНК, решение о применении
экономических санкций которой обжаловалось плательщиком.
В случае несогласия с принятым вышестоящим налоговым органом
решением по жалобе плательщик вправе обратиться с соответствующим
исковым заявлением в хозяйственный суд (либо в общий суд, если
плательщик - физическое лицо).
74. Плательщик-правонарушитель обязан на основании решения
инспекции ГНК произвести уплату экономических санкций в течение 15
дней со дня получения им копии решения, а в случае обжалования
решения - в течение 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы
без удовлетворения либо со дня вынесения судом решения об оставлении
в силе (полностью или частично) решения инспекции ГНК.
В 15-дневный срок с даты получения решения инспекции ГНК или
хозяйственного суда плательщик обязан информировать соответствующую
инспекцию ГНК о выполнении всех предложений, внесенных проверяющим
по результатам проверки.
75. В случае невыполнения налогоплательщиком в 15-дневный срок
со дня получения (вручения) копии решения инспекции ГНК о применении
экономических санкций (уведомления об оставлении жалобы без
удовлетворения) налоговые органы обязаны принять меры по взысканию в
бюджет и государственные внебюджетные фонды причитающиеся суммы в
соответствии с порядком, изложенным в пункте 11 статьи 8 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" и Положением о взыскании налогов, сборов и
других обязательных платежей, утвержденным постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 января 1999 г. N 87
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N
9, 5/112; N 54, 5/1209), а также Указом Президента Республики
Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций".
Суммы экономических санкций, не внесенные
плательщиком-правонарушителем (включая индивидуального
предпринимателя) в установленные сроки, списываются в бесспорном
порядке по распоряжению налогового органа со счета правонарушителя в
национальной валюте, а при недостатке средств в национальной валюте
- в иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов.
Приложение 1
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА
по _______________ району (городу, области)
ПРИКАЗ
"___" ______________ ____ г. N ________
О проведении проверки
Руководствуясь Указом Президента Республики Беларусь от 15
ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию
координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь
и порядка применения ими экономических санкций", статьей 2 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", статьей 11 Закона Республики Беларусь "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь",
приказываю:
1. Отделу (управлению) провести проверку ______________________
(указать субъект
___________________________________________________________________
предпринимательской деятельности, его УНН, место нахождения, срок
проведения проверки)
по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности
внесения налогов и иных обязательных платежей в бюджет и целевые
внебюджетные фонды.
2. Выдать предписание на проведение данной проверки.
Начальник (заместитель) _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
АКТ
приема-возврата документов, связанных с уплатой налогов
________________________________________________________
(наименование налогоплательщика)
зарегистрированного в качестве налогоплательщика в инспекции
Государственного налогового комитета по __________ для
проведения проверки _________________________________
(указать тематику проверки)
"___" ______________ ____ г.
----T------------------------------------T------------T------------
N ¦ Наименование папки (в качестве ¦Проверяемый ¦Проверяемый
п/п ¦ примера) ¦период ¦период
¦ +-----T------+-----T------
¦ ¦коли-¦коли- ¦коли-¦коли-
¦ ¦чест-¦чест- ¦чест-¦чест-
¦ ¦во ¦во ¦во ¦во
¦ ¦папок¦листов¦папок¦листов
----+------------------------------------+-----+------+-----+------
1. Главная книга
2. Журналы-ордера либо мемориальные
ордера по счетам
3. Ведомости аналитического учета
по счетам
4. Договоры, письма
5. Акты приема-сдачи выполненных
работ, услуг
6. Кассовая книга, авансовые отчеты
7. Банковские выписки по
расчетному и другим счетам
8. Ведомости по начислению
заработной платы, расчетно-платежные
ведомости
9. Товарно-транспортные, товарные
и другие накладные на получение и
отпуск товарно-материальных
ценностей, основных средств, МБП;
счета-фактуры
10. Журнал учета бланков строгой
отчетности
11. Акты на списание
товарно-материальных ценностей,
основных средств, МБП
12. Грузовые таможенные
декларации, паспорта-сделки
13. Расчеты командировочных расходов,
отчеты с подотчетными лицами
14. Лицензии, приложения к
лицензиям, уставные документы
15. Книги складского учета
16. Документы, подтверждающие
право на льготы по налогам
17. Прочая переписка
18. Указать другие необходимые с
учетом специфики данного
предприятия документы
-------------------------------------------------------------------
Документы, поименованные в настоящем акте, для проверки:
передал _____________________________________ ________________
(фамилия, инициалы представителя (подпись)
налогоплательщика, должность)
принял _____________________________________ ________________
(фамилия, инициалы работника ИГНК, (подпись)
должность)
Документы, поименованные в настоящем акте, возвращены в полном
объеме:
"___" ______________ ____ г.
передал _____________________________________ _______________
(фамилия, инициалы работника игнк, (подпись)
должность)
принял ______________________________________ _______________
(фамилия, инициалы представителя (подпись)
налогоплательщика, должность)
Претензии (замечания) к проверяющим в части сохранности
поименованных в настоящем акте документов имею (указать, какие), не
имею ______________________________________________________________
(подпись)
Приложение 3
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
__________________________
(наименование банка)
__________________________
---------------¬
УННL---------------
Серия АА
ПРЕДПИСАНИЕ N ________
"___" ______________ ____ г. исх.N ____________
В связи с возникшей в ходе проверки соблюдения плательщиками
законодательства по налогам необходимостью проведения встречной
проверки имеющихся сведений прошу в соответствии с пунктом 2 статьи
8 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" и пунктом 11 статьи 9 Закона "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", пунктом 10
Положения о коммерческой тайне, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. N 670,
представить _______________________________________________________
(наименование ИГНК или должность, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
работника ИГНК)
не позднее ______________________________ необходимые сведения:
(срок представления)
1. О __________________________________________________________
(наличие денежных средств, совершенные операции и другие
финансовые и финансово-кредитные операции)
по открытым в вашем банке счетам плательщиков-клиентов ____________
(наименование
___________________________________________________________________
плательщиков-клиентов и номера счетов)
2. Об открытии счетов предприятиями и гражданами ______________
___________________________________________________________________
(при необходимости указываются клиенты)
за период деятельности начиная с "___" _______________ ____ г. по
"___" ____________ ___ г.
Адрес ИГНК ________________________________________________________
___________________________________________________________________
Начальник (заместитель) инспекции
Государственного налогового комитета
по _____________________________ _________________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 4
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
ОБЪЯСНЕНИЕ
"___" ______________ ____ г. гор./дер.________________________
___________________________________________________________________
(должность, наименование органа, фамилия, инициалы)
в соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" принял
объяснение от _____________________________________________________
Фамилия ___________________________________________________________
Имя, отчество _____________________________________________________
Год рождения ______________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________
Место работы ______________________________________________________
Место жительства __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________
который по существу заданных вопросов пояснил следующее:
___________________________________________________________________
_________________
(подпись)
Приложение 5
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
--------------¬
УННL--------------
Лицевой счет N _________________ Серия АА
АКТ N ______
обследования принадлежащих _____________________________
(наименование плательщика)
производственных, складских, торговых и иных помещений,
которые используются для извлечения доходов
"___" ______________ ____ г. _____________________
(место составления)
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника ГНК)
при исполнении служебных обязанностей, предъявлении служебного
удостоверения и в соответствии с пунктом 3 статьи 8 и статьи 9
Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь" с участием ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________
присутствовавшего (собственник или его представитель,
уполномоченный)
произвел обследование _____________________________________________
(наименование помещения)
расположенного по адресу __________________________________________
принадлежащего ____________________________________________________
(наименование субъекта хозяйствования)
При обследовании присутствовали ___________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
___________________________________________________________________
Обследование начато ______ ч ______ мин и окончено ____ ч ____ мин.
В ходе обследования установлено:
1. В помещении ________________________________________________
(находило(и)сь склад, магазин, цех и т.д.)
___________________________________________________________________
(товары, сырье, материалы, полуфабрикаты, готовая продукция,
___________________________________________________________________
денежные средства, документы, оборудование, транспортные средства и
др.)
Помещение _______________________________ и находящееся в нем _____
___________________________________________________________________
использовалось для ________________________________________________
___________________________________________________________________
Деятельность ______________________________________________________
(вид деятельности)
в нарушении _______________________________________________________
(пункт, статья, наименование законодательного акта)
осуществлялась ____________________________________________________
(без государственной регистрации, постановки
___________________________________________________________________
(регистрации) в качестве плательщика налогов, без специального
___________________________________________________________________
разрешения (лицензии), запрещенного вида деятельности, нарушения
___________________________________________________________________
порядка приема денежных средств при реализации продукции (работ,
___________________________________________________________________
услуг) за наличный расчет и другие нарушения)
В результате с нарушением налогового законодательства:
Реализовано за наличный расчет ____________________________________
Сумма денежных средств за реализацию ______________________________
составила _________________________________________________________
(прописью)
2. Произведено продукции ______________________________________
в количестве ______________________________________________________
по цене __________________________ руб. на сумму __________________
3. ____________________________________________________________
Замечания и заявления присутствовавших при обследовании _______
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и роспись, сделавшего заявление или
замечание _________________________________________________________
___________________________________________________________________
Подписи:
_________________________ ________________ ______________________
(должность работника ГНК) (подпись) (И.О.Фамилия)
_______________________ ________________ ______________________
(должность проверяемого) (подпись) (И.О.Фамилия)
_____________________________________________
(места жительства)
_____________________________________________
__________________________________ _________________
(фамилия, инициалы присутствующих) (подпись)
________________________________ _________________
Помещение ______________________________ мною _____________________
(должность,
___________________________________________________________________
фамилия, инициалы работника ГНК)
опечатано согласно акту от ________________ N ______ серия ________
Произведена опись имущества (опись от __________ N ____ серия _____
прилагается).
Приложение 6
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН ------------¬
L------------
АКТ N _____
личного досмотра нарушителей законодательства о налогах
и предпринимательстве и досмотра находящихся при них вещей,
документов, ценностей и транспортных средств
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника ИГНК)
при исполнении служебных обязанностей и предъявлении служебного
удостоверения установил нарушение со стороны ______________________
(фамилия, имя,
отчество нарушителя)
проживающих(его) по адресу ________________________________________
работающих(его) ___________________________________________________
(пункт, статья законодательства о налогах, сущность
___________________________________________________________________
нарушения)
Руководствуясь пунктом 4 статьи 8, статьей 9 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", в присутствии свидетелей _______________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место их жительства, другие данные)
произвел личный досмотр ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество нарушителей)
а также находящихся при них _______________________________________
(вещи, документы, ценности,
транспортные средства)
Досмотр начат ______ ч _____ мин и окончен _______ ч _________ мин.
По результатам личного досмотра составлена и прилагается опись
N ____________ серия _____________ об имуществе, имевшемся у
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
допустившего вышеупомянутые нарушения законодательства о налогах и
предпринимательстве, а также акт изъятия этого имущества N ________
серия ____ от _____________________
Замечания и заявления, сделанные при досмотре _________________
___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись сделавшего замечание или заявление)
______________________________________________ _________________
(должность, фамилия, инициалы работника ИГНК) (подпись)
Свидетели:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
__________________________________________
(должность, фамилия, инициалы нарушителя,
подпись)
Приложение 7
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН ------------¬
L------------
Лицевой счет N _________
Серия ____
АКТ N _____
изъятия денежных средств, орудий производства,
товаров и другого имущества
_________________________________ "___" ______________ ____ г.
(наименование месторасположения)
___________________________________________________________________
(должностное лицо, фамилия, имя, отчество лиц(а), производящих(его)
изъятие)
в присутствии _____________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность и места
жительства)
понятых ___________________________________________________________
(фамилия, инициалы и места жительства)
произведено вскрытие опечатанного помещения. При этом _____________
(допущено
___________________________________________________________________
несанкционированное вскрытие пломбы, печати или несанкционированное
вскрытие пломбы, печати не допущено)
В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 9 Закона "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
произведено изъятие имущества, из числа поименованного в описи
от _____________ N _________ серия _________
Изъятие начато "___" ___________ ____ г. ______ ч ______ мин.
Окончено "___" ______________ ____ г. _______ ч _______ мин.
----T----------------T------T-----------T------T---------T---------
N ¦Наименование ¦Едини-¦Количество ¦Цена ¦ Сумма ¦Отклоне-
п/п¦и другие ¦ца ¦единиц, вес¦за ¦ ¦ние(+/-)
¦необходимые ¦изме- +----T------+еди- +----T----+----T----
¦реквизиты вещей,¦рения ¦по ¦факти-¦ницу ¦по ¦фак-¦по ¦по
¦товаров, других ¦ ¦опи-¦чески ¦(номи-¦опи-¦ти- ¦ко- ¦сум-
¦ценностей, ¦ ¦си ¦ ¦наль- ¦си ¦че- ¦ли- ¦ме
¦денежных средств¦ ¦ ¦ ¦ная ¦ ¦cки ¦че- ¦
¦(покупюрно) ¦ ¦ ¦ ¦стои- ¦ ¦ ¦ству¦
¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦мость)¦ ¦ ¦ ¦
----+----------------+------+----+------+------+----+----+----+----
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
----+----------------+------+----+------+------+----+----+----+----
Всего изъято по акту:
количество порядковых номеров (гр.1) ______________________________
(прописью)
количество натуральных единиц (гр.5) ______________________________
(прописью)
количество изъятых денежных средств (гр.8) ________________________
(прописью)
Замечания и заявления, сделанные присутствующими при изъятии __
___________________________________________________________________
Должность, фамилия, инициалы работников ГНК,
предприятия и понятых:
_______________________________________ _______________
(подпись)
_______________________________________ _______________
Один экземпляр акта получил _______________________________________
(фамилия, инициалы, должность, подпись)
"___" ______________ ____ г.
В соответствии с постановлением начальника (заместителя)
инспекции Государственного налогового комитета по _________________
от "___" ______________ ____ г. N ___________ серия _________
возвращается имущество, поименованное в настоящем акте изъятия
имущества, ________________________________________________________
(наименование плательщика)
Я, ________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, место проживания, другие
паспортные данные)
принял описанное и изъятое по акту от ____________ N ________ серия
имущество в количестве ____________________________________________
(прописью)
на сумму __________________________________________________________
(прописью)
в полном размере и претензий не имею.
____________________________________ __________________
(должность, И.О.Фамилия) (подпись)
"___" ______________ ____ г. _______ ч _______ мин
Приложение 8
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН _________________
Лицевой счет N _________________ Серия АА
АКТ N ______
опечатывания кассы, помещения, места хранения документов,
вещей, товарно-материальных ценностей и денег (за исключением
касс и хранилищ учреждений банков и назначения инвентаризации)
"___" ______________ ____ г. _______________________
(место составления)
В ходе проверки (обследования), произведенной _________________
(должность,
___________________________________________________________________
фамилия, инициалы проверяющего или номер, серия и дата акта
проверки)
место проведения проверки _________________________________________
по состоянию на _________________ в _______________________________
(дата проверки)
принадлежащего ____________________________________________________
(наименование юридического лица, предпринимателя)
установлены нарушения _____________________________________________
(указывается пункт, статья законодательных актов)
Краткое содержание допущенных нарушений ___________________________
___________________________________________________________________
В связи с допущенными нарушениями законодательства о налогах и
предпринимательстве и руководствуясь пунктом 6 статьи 5, пунктом 6
статьи 8 и статьей 9 Закона Республики Беларусь "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь", _________________________
(должность,
___________________________________________________________________
фамилия, инициалы работника ИГНК)
в присутствии _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы собственника, его
___________________________________________________________________
представителя или уполномоченного, других лиц, место жительства)
понятых ___________________________________________________________
(фамилия, инициалы, место жительства)
произведено опечатывание __________________________________________
(наименование помещения и места хранения)
с находящимися в нем ______________________________________________
(документы, вещи, товарно-материальные ценности,
___________________________________________________________________
денежные средства (включая иностранную выплату), другое имущество)
Помещение ____________________ опечатано в ____ ч _________ мин
"___" ____________ ____ г.
с оттиском печати, пломбы со следующим текстом: ___________________
Замечания, заявления, сделанные при опечатывании, _________________
___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись сделавшего замечание или заявление)
Подписи:
____________________________________ _______________ _____________
(должность работника ИГНК) (подпись) (И.О.Фамилия)
____________________________________ _______________ _____________
(должность работника предприятия,
предпринимателя)
____________________________________ _______________ _____________
(должность присутствовавших при
опечатывании)
____________________________________ _______________ _____________
РАСПИСКА
Мною, _________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, место жительства)
опечатанное помещение _____________________________________________
(наименование места хранения)
с хранящимися в нем _______________________________________________
(наименование имущества)
с оттиском ________________________________________________________
(печати, пломбы, содержание оттиска)
принято на ответственное хранение _________________________________
(фамилия, инициалы, подпись хранителя, дата)
Об ответственности по статье 181 УК Республики Беларусь за
растрату, отчуждение или сокрытие принятого мною на хранение
опечатанного имущества, а также за несанкционированное вскрытие
опечатанного помещения предупрежден _______________________________
(фамилия, инициалы, подпись хранителя, дата)
Один экземпляр акта получил _______________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
Назначил с _______ г. инвентаризацию хранящихся в _____________
(наименование
___________________________________________________________________
помещения, документов, вещей, денег, товаров, других материальных
ценностей)
В этот же срок предлагаю __________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя предприятия,
предпринимателя)
прибыть в инспекцию Государственного налогового комитета по _______
для согласования состава комиссии по проведению инвентаризации.
_________________________________________ __________________
(должностное лицо ИГНК) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр настоящего акта получил _____________ ______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Отметка о проведенных действиях по настоящему акту: _______________
(опечатанное
___________________________________________________________________
помещение вскрыто в связи с проведением инвентаризации (дата),
другие причины)
___________________________________________________________________
(указывается также, было ли несанкционированное вскрытие
опечатанного помещения)
Подписи должностного лица инспекции Государственного налогового
комитета, работников предприятия, членов инвентаризационной
комиссии, при необходимости вызываются ранее присутствующие при
опечатывании помещения:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
_________________ __________________
_________________ __________________
"___" ______________ ____ г.
Приложение 9
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
АКТ
проверки наличия денежных средств в кассе (кассовом помещении)
"___" ______________ ____ г.
находящихся _______________________________________________________
по адресу _______________________________________________________
РАСПИСКА
К началу проведения проверки наличия денежных средств все
расходные и приходные документы на денежные средства сданы в
бухгалтерию и все денежные средства, поступившие на мою
ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход.
Материально ответственное лицо
___________________ ___________________ ________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
На основании распоряжения N ___ от "___" ______________ ____ г.
проведена проверка наличия денежных средств по состоянию на
"___" ______________ ____ г.
При проверке установлено следующее:
1. наличных денег____________________________________ рублей
2. почтовых марок____________________________________ рублей
3. __________________________________________________ рублей
4. __________________________________________________ рублей
Итого фактическое наличие ___________________________ рублей
(прописью)
По учетным данным ___________________________________ рублей
Результаты проверки: излишек ________________________ рублей
недостача ________________________ рублей
Последние номера кассовых ордеров:
приходного N _______ расходного N _________
Подписи проверяющих:
________________ _________________ _____________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
________________ _________________ _____________________
________________ _________________ _____________________
________________ _________________ _____________________
Подтверждаю, что денежные средства, перечисленные в акте,
находятся на моем ответственном хранении.
Материально ответственное лицо
"___" ______________ ____ г. _____________________
(подпись)
Объяснение причин излишков или недостач: __________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Материально ответственное лицо _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получил _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
Приложение 10
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА ПО _____________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении инвентаризации товарно-материальных ценностей
________________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской деятельности)
"___" ______________ ____ г. г. ____________
Я, ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
___________________________________________________________________
инспекции Государственного налогового комитета по _________________
на основании пункта 6 статьи 8, статьи 9 Закона Республики Беларусь
"О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь"
постановляю:
1. В связи с проведением налоговой проверки назначить
инвентаризацию товарно-материальных ценностей _____________________
(место проведения
инвентаризации)
"___" ______________ ____ г. с __________ч.
2. Руководителю _______________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской
деятельности)
обеспечить проведение указанной инвентаризации товарно-материальных
ценностей в присутствии должностных лиц налогового органа,
осуществляющего проверку.
Должностное лицо инспекции ГНК
по ____________________________ _________________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Постановление получил _________________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
Приложение 11
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН ------------¬
L------------
Серия АА
ОПИСЬ N ______
имущества, денежных средств, других ценностей, подлежащих
аресту (изъятию) согласно акту проверки о соблюдении ________
N _________ серия ________ от "___" ______________ ____ г.
"___" ______________ ____ г. __________________________________
(место составления акта)
1. Мною, ___________________________________________ инспекции
(должность)
Государственного налогового комитета по ___________________________
(район, город, область)
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в соответствии с пунктами 5, 7 статьи 8 и статьей 9 Закона
Республики Беларусь "О государственной налоговой инспекции
Республики Беларусь", пунктом 2 статьи 8 Закона "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", статьи _______
Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях ___
в присутствии _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы собственника или его
представителя, уполномоченного)
и понятых _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место их жительства)
___________________________________________________________________
произвел опись имущества, денежных средств, других ценностей,
принадлежащих _____________________________________________________
(полное наименование плательщика, основной вид
деятельности)
и находящихся _____________________________________________________
(пункт, место нахождения имущества, адрес)
2. Опись начата "___" ________ ____ г. в _______ ч ____ мин.
Окончена "___" __________ ____ г. в _______ ч _________ мин.
----T------------T-------------T---------T------T-----------------¬
¦N ¦Наименование¦Приметы и ¦Единица ¦Коли- ¦Оценка описанного¦
¦п/п¦описанного ¦отличительные¦измерения¦чество¦имущества ¦
¦ ¦имущества, ¦признаки ¦ ¦ +-------T---------+
¦ ¦денежных ¦описанного ¦ ¦ ¦цена ¦сумма ¦
¦ ¦средств и ¦имущества ¦ ¦ ¦за ¦ ¦
¦ ¦других ¦ ¦ ¦ ¦единицу¦ ¦
¦ ¦ценностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+-------------+---------+------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+------------+-------------+---------+------+-------+---------+
Всего описано имущества:
Номера по порядку (графа 1) _______________________________________
(прописью)
Количество (графа 5) ______________________________________________
(прописью)
На сумму (графа 7) ________________________________________________
(прописью)
3. Замечания и заявления, сделанные присутствующими при описи
имущества, денежных средств, других ценностей _____________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись сделавшего замечания или заявление)
Подписи:
________________________________ ________________ ________________
(должностное лицо ИГНК) (подпись) (И.О.Фамилия)
________________________________ ________________ ________________
(собственник или его представитель
(уполномоченный)
Понятые:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
Рассмотрев опись имущества (должника) и руководствуясь пунктом
4 статьи 5 и пунктом 7 статьи 8 и статьей 9 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", ________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество принявшего решение)
постановил:
1. Наложить арест на поименованное в настоящей описи __________
___________________________________________________________________
(имущество, денежные средства, включая иностранную валюту, другие
ценности)
в количестве ______________________________________________________
(прописью)
всего на сумму ____________________________________________________
(прописью)
1.1. Произвести изъятие поименованного в настоящей описи ______
___________________________________________________________________
(имущество, денежные средства, включая иностранную валюту, другие
ценности)
в количестве ______________________________________________________
(прописью)
всего на сумму ____________________________________________________
(прописью)
Акт изъятия N _____ серия _________ от ___________________
поименованного в настоящей описи прилагается.
1.2. Передать поименованное в настоящей описи _________________
(имущество,
___________________________________________________________________
денежные средства, другие ценности)
на сумму __________________________________________________________
(прописью)
на хранение _______________________________________________________
(наименование собственника, его представителя,
уполномоченного или иного лица)
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, место
работы и другие данные хранителя)
и объявляю запрет распоряжаться переданным на хранение
поименованным в настоящей описи ___________________________________
(имущество, денежные средства,
включая иностранную валюту, другие
ценности)
в количестве ______________________________________________________
(прописью)
на сумму __________________________________________________________
(прописью)
1.3. Произвести опечатывание __________________________________
(наименование кассы, помещения, вещей)
1.4. Предупреждаю об уголовной ответственности по статье 181 УК
Республики Беларусь за растрату, отчуждение, сокрытие переданного
на хранение имущества, подвергнутого описи и аресту.
Подписи:
___________________________________ ________________ _____________
(должность лица, принявшего решение) (подпись) (И.О.Фамилия)
___________________________________ ________________ _____________
Настоящее постановление может быть обжаловано начальнику
инспекции Государственного налогового комитета по _________________
в месячный срок.
4. Опечатывание произведено "___" ______________ ____ г. ______
ч ______мин.
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника ИГНК)
___________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника предприятия,
___________________________________________________________________
предпринимателя, хранителя, других лиц, их место жительство)
5. РАСПИСКА
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место жительства, другие
паспортные данные хранителя)
принял на ответственное хранение подвергнутое аресту и опечатанное
вышепоименованное описанное _______________________________________
(наименование имущества)
в количестве ______________________________________________________
(прописью)
на сумму __________________________________________________________
(прописью)
и предупрежден о порядке и сроках обжалования действий должностного
лица инспекции Государственного налогового комитета согласно статье
14 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой
инспекции Республики Беларусь", правилах хранения и об уголовной
ответственности по статье 181 УК Республики Беларусь за растрату,
отчуждение или сокрытие принятого на хранение имущества и других
ценностей, поименованных в настоящей описи и подвергнутых аресту.
"___" ______________ ____ г.
____________________ __________________
(подпись хранителя) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр настоящей описи и решения получил
___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы собственника или его представителя, дата
___________________________________________________________________
получения экземпляра описи)
___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы хранителя имущества, дата получения экземпляра
описи)
Приложение 12
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
________________________________
(наименование налогоплательщика,
________________________________
его УНН, юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
инспекции Государственного налогового комитета
_______________________________________________
"___" ______________ ____ г. г. _____________
Инспекция Государственного налогового комитета по
_________________________________ на основании статьи 11 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" и пункта 1 статьи 8 Закона "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь" с целью проведения
проверки __________________________________________________________
(указать тематику проверки)
___________________________________________________________________
предписывает ______________________________________________________
(наименование налогоплательщика)
в срок до "___" ______________ ____ г. восстановить бухгалтерский
учет и предоставить в инспекцию Государственного налогового
комитета по _______________________________ не позднее "___" часов
"___" ______________ ____ г. в кабинет N _______ должностным лицам
___________________________________________________________________
(должность проверяющего(их), фамилия, имя, отчество)
следующие документы:
----T----------------------------------------------T---------------
N ¦ Наименование документов ¦Период, за
п/п ¦ ¦который
¦ ¦требуется
¦ ¦представить
¦ ¦документы
----+----------------------------------------------+---------------
1. Главная книга
2. Журналы-ордера либо мемориальные ордера по
счетам
3. Ведомости аналитического учета по счетам
4. Договоры, письма
5. Акты приема-сдачи выполненных работ, услуг
6. Кассовая книга, авансовые отчеты
7. Банковские выписки по расчетному и другим
счетам
8. Ведомости по начислению заработной платы,
расчетно-платежные ведомости
9. Товарно-транспортные, товарные и другие
накладные на получение и отпуск
товарно-материальных ценностей, основных
средств, МБП; счета-фактуры; доверенности
на получение товарно-материальных ценностей
10. Журнал учета бланков строгой отчетности
11. Акты на списание товарно-материальных
ценностей, основных средств, МБП
12. Грузовые таможенные декларации,
паспорта-сделки
13. Расчеты командировочных расходов, отчеты с
подотчетными лицами
14. Лицензии, приложения к лицензиям, уставные
документы
15. Книги складского учета
16. Документы, подтверждающие право на льготы по
налогам
17. Прочая переписка
18. Указать другие необходимые с учетом специфики
данного предприятия документы
-------------------------------------------------------------------
В случае непредставления, несвоевременного представления
указанных документов будут применены меры ответственности в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Второй экземпляр предписания получил, об ответственности за
невыполнение требований налоговой инспекции предупрежден.
Плательщик _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Начальник (заместитель
начальника) инспекции _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 13
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН _________
Примерная форма акта выездной налоговой проверки правильности
исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов
и неналоговых платежей в бюджет и в государственные
целевые внебюджетные фонды
_________________________________________________________
(наименование плательщика)
"___" ______________ ____ г. __________________________
(место составления акта)
На основании статьи 11 Закона "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь", пункта 1 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", в соответствии с приказом ______________________________
(наименование государственного
___________________________________________________________________
органа, поручившего провести проверку; дата и номер приказа)
___________________________________________________________________
(должность, наименование государственной налоговой инспекции,
фамилия, инициалы проверяющих)
произведена проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет и внебюджетные фонды ______________
(наименование
плательщика)
за период _________________________________________________________
(указываются отчетные периоды, охваченные проверкой по
___________________________________________________________________
годам, например с 1 января 1998 г. по 31 декабря 1998 г. и с января
1999 года по 30 ноября 1999 г., если проверка производится за 11
месяцев 1999 года)
В проверяемом периоде уплачивались:
(перечисляются виды налогов и других платежей в бюджет и в
государственные целевые небюджетные фонды, плательщиком которых
является проверяемое предприятие, например:
- чрезвычайного налога для ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
- целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений;
- отчислений в государственный фонд содействия занятости;
- обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты
населения;
- налога за пользование природными ресурсами (экологического
налога);
- налога на недвижимость;
- отчислений в фонд поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- отчислений в целевой бюджетный фонд стабилизации экономики
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- целевого сбора на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда;
- отчислений в дорожный фонд;
- акцизов;
- налога с продаж автомобильного топлива;
- налога на добавленную стоимость;
- налога на прибыль;
- транспортного сбора;
- налога на землю).
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Деятельность ________________________ зарегистрирована решением
(наименование плательщика)
_____________________ от "___" ______________ ____ г. за N ________
(наименование органа)
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г. N 11 "Об упорядочении государственной регистрации и
ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования"
_____________________________ решением от "___" ___________ ____ г.
(наименование органа)
N _____ зарегистрировано "___" ________________ ____ г. в Реестре
общереспубликанской регистрации за N ___ __________________________
(наименование плательщика)
выдано свидетельство серии _____ N ________
_____________________________ изменения и дополнения, вносимые
(наименование органа)
в учредительные документы ____________________________ на основании
(наименование плательщика)
________________________ протокола собрания участников предприятия
от "___" ________________ ____ г. за N _______ (изменение состава
учредителей, распределение долей участия), внесены в Реестр
общереспубликанской регистрации предприятий (с иностранными
инвестициями решением комиссии по проведению общереспубликанской
регистрации предприятий с иностранными инвестициями) N _______ от
"___" ______________ ____ г.
Учредителями предприятия являются:
1. _________________________ гражданин(ка) Республики Беларусь,
(фамилия, имя, отчество)
паспорт серии ____ N __ выдан __________________ "___" ___ ____ г.,
(наименование органа)
проживающий(ая) по адресу _________________________________________
___________________________________________________________________
"Белорусский учредитель" - ____% уставного фонда;
2. ____________________________ являющееся юридическим лицом
(наименование учредителя)
согласно законодательству ______________________ зарегистрированное
(наименование страны)
в ______________ "___" ___________ ____ г., сертификат _________
расположено по адресу _____________________________________________
"Иностранный учредитель" - ____% уставного фонда.
Уставный фонд заявлен в размере ______________________ на
момент проверки сформирован _________________ и по состоянию на
"___" ______________ ____ г. остался без изменений. Министерством
Республики Беларусь по внешним экономическим связям выдано
свидетельство о фактическом формировании уставного фонда
"___" ______________ ____ г. за N ______ на основании аудиторского
заключения N ____ от "___" ______________ ____ г. аудиторской фирмы
_____________________________ (лицензия на право аудита N ___ от
"___" ______________ ____ г.) в денежном (имущественном) выражении
в размере ________________________ в том числе:
"Белорусским учредителем" - _______________ по курсу Национального
банка Республики Беларусь;
"Иностранным учредителем" - _______________________________________
По результатам проверки при формировании уставного фонда ______
___________________________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
___________________________________________________________________
ходу проверки меры со ссылкой на нормативную базу или делается
отметка "Нарушений не установлено")
Юридический адрес _____________________________________________
___________________________________________________________________
Форма собственности ___________________________________________
На основании заявления _______________________________________
(наименование плательщика)
зарегистрировано в инспекции Государственного налогового комитета
по _____________ району города Минска в качестве налогоплательщика
под УНН _________ Нарушения в постановке на учет в качестве
налогоплательщика _________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных
___________________________________________________________________
нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
___________________________________________________________________
нормативную базу или делается отметка "Нарушений не установлено")
___________________________________ по данным отдела учета и
(наименование плательщика)
отчетности инспекции ГНК по _________________ району города Минска
и со слов руководителей предприятия филиалов и обособленных
подразделений на территории Республики Беларусь и за ее пределами
___________________________________________________________________
(указывается, какие и где, или не имеет)
Согласно уставу основными видами деятельности предприятия в
проверяемом периоде являлись:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Осуществление видов деятельности, не предусмотренных уставом, в
ходе проверки _____________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений с
___________________________________________________________________
указанием полученных сумм от осуществления видов деятельности, не
___________________________________________________________________
предусмотренных уставом, или делается отметка "Нарушений не
установлено")
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 августа 1995 г. N 456 "О перечне видов деятельности,
на осуществление которых требуется специальное разрешение
(лицензия)" (с последующими изменениями и дополнениями)
предприятием получены следующие специальные разрешения (лицензии):
лицензия _______________________ N ___________ на право
(наименование органа)
осуществления _____________________________________________________
(вид деятельности)
сроком действия от "___" _______ ____ г. до "___" _______ ____ г.;
____________________________________________ имеет следующие счета
(наименование плательщика)
в ___________________________________________ код _________
(наименование банка)
расчетный счет (бел.руб.) - ______________________ (открыт с
"___" ___________ ____ г., закрыт "___" ______________ ____ г.);
___________________________ - ___________________ (открыт с
"___" ____________ ____ г., закрыт "___" ______________ ____ г.).
Открытие всех вышеперечисленных счетов произведено на основании
дубликатов извещений о присвоении учетного номера
налогоплательщика, выданных инспекцией ГНК по __________ району
города Минска. Нарушений при открытии, а также наличия счетов за
пределами Республики Беларусь проверкой ___________________________
(ясно и точно излагаются
___________________________________________________________________
факты выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со
ссылкой на нормативную базу или делается отметка "Нарушений не
установлено")
Распорядителями кредитов в проверяемом периоде работали:
директор - ________________________________________________
(c "___" ______________ ____ г. по "___" ______________ ____ г.);
___________________________________________________________________
(c "___" ______________ ____ г. по "___" ______________ ____ г.);
главный бухгалтер - ______________________________________
(c "___" ______________ ____ г. по "___" ______________ ____ г.);
___________________________________________________________________
(c "___" ______________ ____ г. по "___" ______________ ____ г.).
Предыдущая проверка правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налогов и других платежей в бюджет и
внебюджетные фонды произведена _____________________________________
(указываются должность, орган,
___________________________________________________________________
фамилия, инициалы производивших проверку, вид и период проверки)
В ходе предыдущей проверки допричислено в бюджет _____________
тыс.рублей, в том числе экономических санкций _____________
тыс.рублей.
Постановлением ________________________________________________
(наименование государственной налоговой инспекции)
от "___" ______________ ____ г. N ___________ на __________________
(фамилия, инициалы
___________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность)
наложен административный штраф в размере ________________ рублей.
По материалам проверки были даны предложения: _________________
(например,
___________________________________________________________________
устранить нарушения в ведении кассовых операций, оформлении
___________________________________________________________________
первичных документов по отпуску сырья в производство; восстановить
___________________________________________________________________
аналитический учет сырья, топлива, готовой продукции, основных
средств, нематериальных активов и др.)
Хозрасчетной аудиторской организацией _________________________
(аудитор _______________ лицензия N ____ от "___" ______ ____ г.)
(фамилия, инициалы)
произведена проверка по вопросам __________________________________
за период с "___" ____________ ____ г. по "___" ______ ____ г.
В ходе данной проверки ________________________________________
(указываются выявленные нарушения, суммы
___________________________________________________________________
допричисленных налогов или делается отметка "Нарушений не
установлено")
Предыдущие проверки по различным вопросам деятельности ________
___________________________________________________________________
(наименование плательщика)
были произведены:
"___" ______________ ____ г. ______________________________________
(наименование организации, должность,
___________________________________________________________________
фамилия, инициалы проверяющего)
по вопросу ________________________________________________________
По результатам проверки установлено _______________________________
(указываются выявленные
___________________________________________________________________
нарушения, суммы допричисленных налогов, примененных и взысканных в
бюджет экономических санкций или делается отметка "Нарушений не
установлено")
Все замечания и предложения, сделанные в ходе предыдущих
проверок, _________________________________________________________
(указывается: учтены, внесены соответствующие изменения
___________________________________________________________________
в бухгалтерский учет и отчетность, доначисленные суммы платежей и
___________________________________________________________________
штрафных санкций перечислены в бюджет)
Настоящая проверка проведена в соответствии с Положением о
порядке организации и проведения проверок налоговыми органами,
утвержденным приказом ГНК от 30 декабря 1999 г. N 326.
Настоящая проверка начата "___" ______________ ____ г.
окончена "___" ______________ ____ г.
___________________________________________
(в случае перерывов указывается их период)
В проверке принимали участие __________________________________
(должность, фамилия, инициалы
___________________________________________________________________
специалиста, указываются вопросы, проверенные им)
Проверке подвергнуты: баланс, главная книга, расчеты по
налогам, договоры, приказы, выписки банка с приложениями, своды по
начислению заработной платы, кассовые книги, приходно-расходные
кассовые ордера, авансовые отчеты, акты выполненных работ, товарные
накладные, грузовые таможенные декларации, путевые листы и другие
документы бухгалтерского учета.
___________________________________________________________________
(указывается, какие финансово-хозяйственные операции (документы),
___________________________________________________________________
каким методом и за какой период проверены (выборочным методом),
период - месяц или квартал)
В соответствии с приказом "Об учетной политике" N ___ от _____
бухгалтерский учет ведется при использовании ____________________
формы. В проверяемом периоде применялся метод определения выручки
от реализации продукции, товаров (работ, услуг) по мере
__________________________________ что оговорено вышеназванным
(отгрузка или оплата)
приказом.
В ходе проверки установлено:
1. Результаты проверки правильности отражения выручки от
реализации товаров (работ, услуг), доходов (расходов) по
внереализационным операциям.
В результате проверки правильности отражения выручки от
реализации товаров (работ, услуг), доходов (расходов) по
внереализационным операциям за проверяемый период установлено (см.
приложение ________):
___________________________________________________________________
(описывается каждый отчетный год в проверяемом периоде отдельно)
За ____ год
1. Выручка составила ____________ тыс.рублей __________________
(ясно и точно
___________________________________________________________________
излагаются факты выявленных нарушений и принятые по ходу проверки
___________________________________________________________________
меры со ссылкой на нормативную базу или делается отметка "Нарушений
не установлено")
2. Доходы от внереализационных операций составили _____________
тыс.рублей ________________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и
___________________________________________________________________
принятые по ходу проверки меры со ссылкой на нормативную базу или
делается отметка "Нарушений не установлено")
3. Расходы по внереализационным операциям составили ___________
тыс.рублей ________________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и
___________________________________________________________________
принятые по ходу проверки меры со ссылкой на нормативную базу
___________________________________________________________________
или делается отметка "Нарушений не установлено")
2. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в республиканский фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Плательщик производит отчисления в республиканский фонд
поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в соответствии со статьей 24 Закона Республики
Беларусь от 24 февраля 1999 г. N 245-З "О бюджете Республики
Беларусь на 1999 год" в размере одного процента от валового дохода
по торгово-закупочной деятельности и в размере одного процента от
выручки по оказанию услуг.
В результате проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в республиканский фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия с
учетом нарушений, изложенных в разделе 1 акта, предприятием за 1999
год ________________ отчислений на сумму _____________ тыс.рублей.
(недоначислено)
Расчеты отчислений приведены в приложении _______ к акту.
3. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в целевой бюджетный фонд
стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия.
В соответствии со статьей 24 Закона Республики Беларусь от 24
февраля 1999 г. N 245-З "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год"
отчисления в целевой бюджетный фонд стабилизации экономики
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия
предприятие производит в размере одного процента от валового дохода
по торгово-закупочной деятельности и в размере одного процента от
выручки по оказанию услуг.
В результате проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в целевой бюджетный фонд
стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия с учетом нарушений, изложенных в
разделах 1, 2 акта, предприятием за 1999 год ______________________
(недоначислено)
отчислений на сумму ______________ тыс.рублей.
Расчет отчислений приведен в приложении ____ к акту.
4. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты целевого сбора на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Беларусь от 24
февраля 1999 г. N 245-З "О бюджете Республики Беларусь на 1999
год", решением Минского городского Совета депутатов от 16 февраля
1999 г. N 220 "О бюджете города Минска на 1999 год" предприятие
производит целевой сбор на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда от валового дохода по
торгово-закупочной деятельности и от выручки по оказанию услуг.
В результате проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты целевого сбора на финансирование расходов,
связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда с учетом
нарушений, изложенных в разделах 1, 2, 3 акта, предприятием за 1999
год ___________________ отчислений на сумму __________ тыс.рублей.
(недоначислено)
Расчет отчислений приведен в приложении ________ к акту.
5. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в дорожный фонд.
Плательщик в нарушение пункта ____ Закона Республики Беларусь
от 2 марта 1999 г. N 246-З "Об особенностях налогообложения и
взимания платежей в бюджет Республики Беларусь в 1999 году",
положения "О порядке формирования и использования средств
республиканского дорожного фонда в 1998 году", утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля
1998 г. N 592 (с изменениями и дополнениями от 7 сентября 1998 г. N
1399), а также с учетом нарушений, изложенных в разделах 1, 2, 3,
4, 6, 7 настоящего акта, обязан за 1999 год дополнительно
внести ____ тыс.рублей, в том числе:
1. отчисления в дорожный фонд по ставке 0,3 процента
___________________________ на сумму ___________ тыс.рублей;
(недоначислены)
2. отчисления в дорожный фонд по ставке один процент
___________________________ на сумму ___________ тыс.рублей;
(недоначислены)
3. отчисления в дорожный фонд от доходов по эксплуатации
автомобильного транспорта по ставке два процента
________________________ на сумму _____________ тыс.рублей.
(недоначислены)
Расчеты отчислений приведены в приложении ____ к акту.
6. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты акцизов.
Плательщиком при исчислении акцизов не были соблюдены
требования пункта ____ Закона Республики Беларусь от 2 марта 1999
г. N 246-З "Об особенностях налогообложения и взимания платежей в
бюджет Республики Беларусь в 1999 году", Методических указаний о
порядке исчисления и уплаты акцизов, утвержденных приказом
Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 28
января 1998 г. N 6, с изменениями и дополнениями от 17 февраля 1999
г. N 20 и т.д., в части ___________________________________________
(отражается суть нарушения)
В связи с допущенными нарушениями предприятием за 1999 год
___________________ акцизов на сумму ___________ тыс.рублей.
(недоначислено)
Расчеты акцизов приведены в приложении ____ к акту.
7. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности налога с продаж автомобильного топлива.
В соответствии со статьей 14 Закона Республики Беларусь от 2
марта 1999 г. N 246-З "Об особенностях налогообложения и взимания
платежей в бюджет Республики Беларусь в 1999 году", принятого
Палатой представителей и одобренного Советом Республики,
предприятие является плательщиком налога с продаж автомобильного
топлива.
Однако в связи с нарушением ___________________________________
(ясно и точно излагаются факты
___________________________________________________________________
выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
___________________________________________________________________
нормативную базу или делается отметка "Нарушений не установлено")
Например, "___" ______________ ____ г. по железнодорожной
накладной N ______ и таможенной декларации N _____________________
согласно контракту N ________ от "___" ______________ ____ г. от
фирмы (Латвия) получен бензин в количестве _______ килограмм на
сумму ___________ тыс.рублей (____________ долларов США).
Расходы на сумму ______________ тыс.рублей, а именно: по оплате
таможенной пошлины в размере 5% на сумму ___________ тыс.рублей,
налог на добавленную стоимость на сумму ___________, 0 тыс.рублей,
акциз на сумму _________, 0 тыс.рублей, осуществлены в апреле 1999
года и по бухгалтерскому учету отражены по дебету счета ___________
По товарно-транспортным накладным, представленным для проверки,
бензин отгружен в апреле 1999 года на автозаправочные станции в
полном объеме, а именно:
на АЗС N 1 - N _______ - _________ литров;
на АЗС N 2 - N _______ - _________ литров;
N _______ - _________ литров.
По бухгалтерскому учету бензин оприходован в апреле 1999 года в
полном объеме на сумму ____________ тыс.рублей, отгрузка на
автозаправочные станции отражена в количестве ________ килограмм на
сумму ____________ тыс.рублей. Остаток на 1 мая 1999 г. бензина в
количестве ________ килограмм на сумму ______________ тыс.рублей по
бухгалтерскому учету в мае 1999 года отражен.
По сменным отчетам автозаправочных станций бензин реализован:
в апреле 1999 года по АЗС N 1 в количестве ________ литров по
цене _________ рублей на сумму ___________ тыс.рублей;
в мае 1999 года по АЗС N 2 в количестве _____ литров по цене
________ рублей на сумму __________ тыс.рублей.
В ходе проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налога с продаж автомобильного топлива
установлено, что предприятием в апреле 1999 года налог исчислен и
уплачен в размере __________ тыс.рублей, в мае 1999 года налог не
исчислен и не уплачен.
Следовательно, предприятием налог с продаж автомобильного
топлива за проверяемый период недоначислен на сумму ___________
тыс.рублей, в том числе:
за апрель 1999 года на сумму __________ тыс.рублей;
за май 1999 года на сумму ___________ тыс.рублей.
8. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налога на землю.
На основании решения Мингорисполкома от "___" ______________
____ г. N ____ и свидетельства, зарегистрированного в книге записей
свидетельств на право временного пользования землей за N ________
предприятию предоставлен во временное пользование сроком на ____
лет земельный участок площадью ____________ гектара
для ____________________ по адресу ________________________________
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О платежах за
землю", а также методическими указаниями Главной государственной
налоговой инспекции при Кабинете Министров Республики Беларусь от
29 мая 1996 г. N 16 "О порядке исчисления и уплаты платежей за
землю юридическими лицами" с учетом изменений и дополнений
предприятие является плательщиком налога на землю.
Исходя из ставки земельного налога и повышающего коэффициента
_____ сумма земельного налога за ____ год составляет _______,
0 тыс.рублей, фактически исчислено __________ тыс.рублей. Занижение
сумм подлежавшего уплате налога вызвано ___________________________
(излагаются причины)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты осуществляется
инспекцией ГНК по _____________ району города Минска.
Других земельных участков во владении, пользовании или
собственности предприятие не имеет.
9. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налога за пользование природными
ресурсами (экологический налог).
При исчислении налога за пользование природными ресурсами
(экологического налога) плательщиком нарушены требования пункта
____ статьи ___ Закона Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. N
1335-XII "О налоге за пользование природными ресурсами
(экологического налога)" (с учетом внесенных дополнений и
изменений), методических указаний Главной государственной налоговой
инспекции при Кабинете Министров Республики Беларусь "О порядке
исчисления и уплаты в бюджет налога за пользование природными
ресурсами (экологического налога)" от 5 мая 1998 г. N 41 (с
изменениями и дополнениями от 11 августа 1998 г. N 109), письма
Государственного налогового комитета Республики Беларусь "Об
исчислении экологического налога по передвижным источникам" от 28
января 1998 г. N 02/12 и от 1 февраля 1999 г. N 2-3-9/624 и т.д.
За 1999 год сумма налога составила ______________ тыс.рублей,
фактически следовало уплатить _______________ сумма занижения по
вышеизложенным причинам составила ________________ тыс.рублей (см.
приложение ___).
10. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налога на недвижимость.
В ходе проверки правильности исчисления амортизации (износа)
плательщиком в нарушение требований пункта ____ Положения о порядке
начисления амортизации на полное восстановление по основным фондам
в народном хозяйстве ______________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных
___________________________________________________________________
нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
нормативную базу или делается отметка "Нарушений не установлено")
При исчислении налога на недвижимость плательщиком нарушены
требования статьи ____ Закона Республики Беларусь от 23 декабря
1991 г. N 1337-XII "О налоге на недвижимость" (с учетом внесенных
дополнений и изменений) или методических указаний Главной
государственной налоговой инспекции при Кабинете Министров
Республики Беларусь от 21 мая 1996 г. N 11 "О порядке исчисления и
уплаты налога на недвижимость юридическими лицами" (с учетом
изменений и дополнений) и т.д.
За 1999 год сумма налога согласно расчетам, представленным
плательщиком, составила _______________ тыс.рублей, фактически по
результатам проверки за проверяемый период плательщику следовало
уплатить ________________ (см. приложение ___).
11. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет чрезвычайного налога.
При определении фонда оплаты труда для исчисления чрезвычайного
налога плательщиком нарушены требования статьи ____ Закона
Республики Беларусь от 24 февраля 1999 г. N 245-З "О бюджете
Республики Беларусь на 1999 год", пункта ____ методических указаний
Государственного налогового комитета Республики Беларусь "О порядке
исчисления и уплаты в бюджет чрезвычайного налога для ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 26 октября 1998 г.
N 2750/12.
Согласно представленным плательщиком расчетам за проверяемый
период 1999 года фонд оплаты труда для исчисления чрезвычайного
налога составил __________ тыс.рублей и сумма налога составила
_____________ тыс.рублей.
По результатам проверки за проверяемый период плательщику
следовало уплатить ______________ тыс.рублей (см. приложение __),
разница в _____________ тыс.рублей вызвана ________________________
___________________________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
___________________________________________________________________
ходу проверки меры со ссылкой на нормативную базу или делается
отметка "Нарушений не установлено")
12. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты целевого сбора на содержание детских
дошкольных учреждений.
Плательщиком при определении фонда оплаты труда для исчисления
отчислений во внебюджетный фонд ведомственных дошкольных
учреждений, в нарушение требований пункта ______ постановления
Верховного Совета Республики Беларусь от 24 апреля 1992 г. N
1646-XII "О сохранности и развитии сети детских дошкольных
учреждений", положения Минского городского исполнительного комитета
от 13 марта 1997 г. N 196 и от 18 июня 1998 г. N 677 "О порядке
создания и использования внебюджетного фонда ведомственных
дошкольных учреждений города Минска", решения Минского городского
Совета депутатов от 16 февраля 1999 г. N 220 "О бюджете города
Минска на 1999 год" и т.д. ________________________________________
(ясно и точно излагается суть выявленных
нарушений)
За 1999 год фонд оплаты труда для исчисления отчислений во
внебюджетный фонд ведомственных дошкольных учреждений по данным
расчета плательщика составил ___________ тыс.рублей, а сумма
отчислений - _____________ тыс.рублей. В ходе проверки установлено
(см. приложение ___) ______________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных
___________________________________________________________________
нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
нормативную базу или делается отметка "Нарушений не установлено")
13. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты отчислений в государственный фонд занятости.
Плательщиком в нарушение требований пункта ______ инструкции "О
порядке поступлений, учета и использования отчислений в
государственный фонд содействия занятости"
___________________________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
___________________________________________________________________
ходу проверки меры со ссылкой на нормативную базу или делается
отметка "Нарушений не установлено")
По данным плательщика за 1999 год фонд оплаты труда для
исчисления отчислений в фонд занятости составил ______________
тыс.рублей и сумма отчислений составила ______________ тыс.рублей.
Фактически фонд оплаты труда в ходе проверки определен в размере
_____________ тыс.рублей, сумма отчислений соответственно составила
_____________ тыс.рублей (см. приложение __).
14. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты обязательных страховых взносов в Фонд
социальной защиты населения.
Плательщиком при исчислении и уплате обязательных страховых
взносов в Фонд социальной защиты населения в нарушение статьи _____
Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. N 3563-XII "Об
основах государственного социального страхования" (с учетом
дополнений и изменений) ___________________________________________
(излагается суть нарушения)
За 1999 год фонд оплаты труда для исчисления обязательных
страховых взносов в Фонд социальной защиты населения плательщиком
определен в размере ________________ тыс.рублей, сумма взносов
составила ________________ тыс.рублей.
Фактически по результатам проверки плательщику следовало
определить фонд оплаты труда в размере _____________ тыс.рублей,
соответственно взносов - _____________ тыс.рублей, что не было
сделано в результате вышеуказанных нарушений (см. приложение __).
15. Результаты проверки правильности отнесения затрат на
издержки производства (обращения).
При отнесении затрат на издержки производства (обращения)
плательщиком в нарушение требований пункта ____ Основных положений
по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ,
услуг), утвержденных приказами Министерства экономики от 26 января
1998 г. N 19-12/397, Министерства статистики от 30 января 1998 г. N
01-21/8, Министерства финансов от 30 января 1998 г. N 3 и
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 января
1998 г. N 03-02-07/300 (с последующими дополнениями и изменениями),
___________________________________________________________________
(излагается суть допущенных плательщиком нарушений)
В результате допущенных нарушений при отнесении затрат на
издержки производства (обращения), а также с учетом нарушений,
изложенных в предыдущих разделах акта, в том числе
___________________________________ в ____ году затраты на издержки
(указываются разделы и суммы)
обращения _________________________________________________________
(занижены, завышены)
на сумму ________________ тыс.рублей, в том числе по периодам,
указанным в приложении _______ к акту.
16. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость.
Плательщик при исчислении налога на добавленную стоимость в
нарушение требований статьи _______ Закона Республики Беларусь от
19 декабря 1991 г. N 1319-XII "О налоге на добавленную стоимость"
(с последующими изменениями и дополнениями), или пункта ___
методических указаний Государственного налогового комитета
Республики Беларусь от 31 марта 1998 г. N 31 "О порядке исчисления
налога на добавленную стоимость" или иных нормативных правовых
актов _____________________________________________________________
(излагается суть нарушений требований указанных нормативных
актов)
В результате проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты налога на добавленную стоимость с учетом
нарушений, изложенных в ____ разделах акта, плательщиком в 1999
году налог ______________ на сумму _____________ тыс.рублей.
(недоначислен)
Расчеты налога на добавленную стоимость приведены в приложении
______ к акту.
17. Результаты проверки правильности исчисления балансовой
прибыли и налога на прибыль, а также полноты и своевременности
уплаты в бюджет налога на прибыль.
При исчислении балансовой прибыли, прибыли, подлежащей
обложению налогом, а также налога на прибыль, плательщик в
нарушение требований статьи ____ Закона Республики Беларусь от 22
декабря 1991 г. N 1330-XII "О налоге на доходы и прибыль
предприятий, объединений и организаций" (с последующими изменениями
и дополнениями), или статьи ___ Закона Республики Беларусь от 2
марта 1999 г. "Об особенностях налогообложения и взимания платежей
в бюджет Республики Беларусь в 1999 году", или пункта ___
методических указаний Государственного налогового комитета
Республики Беларусь "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов
на доходы и прибыль", утвержденных приказом ГНК от 2 июня 1998 г. N
61, _______________________________________________________________
(излагается суть допущенных нарушений)
В результате вышеизложенных нарушений, а также нарушений,
отраженных в ________ разделах настоящего акта, плательщиком
занижена на ___________ тыс.рублей прибыль, подлежащая
налогообложению, и налог на прибыль на сумму ____________
тыс.рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Республики Беларусь
"О налогах на доходы и прибыль предприятий, объединений и
организаций" плательщик необоснованно пользовался льготой по налогу
на прибыль на расширение (развитие) производства и погашение
банковского кредита в 1999 году ___________________________________
(ясно и точно излагаются факты
___________________________________________________________________
выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со ссылкой на
___________________________________________________________________
нормативную базу или делается отметка "Нарушений не установлено")
Изменения балансовой прибыли привели к изменению льготируемой
прибыли и налога на прибыль в 1999 году.
Расчеты балансовой прибыли и налога на прибыль приведены в
приложении _____ к акту.
18. Результаты проверки правильности исчисления, полноты и
своевременности уплаты транспортного сбора.
В соответствии с решением Мингорсовета депутатов XXII созыва от
11 февраля 1997 г. N 30 "О введении транспортного сбора" (с
изменениями и дополнениями от 29 декабря 1997 г. N 475, от 13
ноября 1997 г. N 1007) плательщик обязан уплачивать транспортный
сбор на восстановление городского пассажирского транспорта в
размере пяти процентов в месяц от прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия. Однако нарушения при определении
балансовой прибыли за проверяемый период повлекли недоплату
транспортного сбора на ____________ тыс.рублей.
Расчеты транспортного сбора приведены в приложении _______ к
акту.
19. Результаты проверки соблюдения Правил ведения кассовых
операций в Республике Беларусь.
В ходе проверки соблюдения предприятием Правил ведения кассовых
операций в Республике Беларусь, утвержденных Правлением
Национального банка Республики Беларусь 25 июня 1996 г. (протокол N
11) в проверяемом периоде установлено _____________________________
(ясно и точно излагаются
___________________________________________________________________
факты выявленных нарушений и принятые по ходу проверки меры со
___________________________________________________________________
ссылкой на нормативную базу или делается отметка "Нарушений не
установлено")
При проверке соблюдения требований пункта 2 статьи 8 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь" при реализации продукции (работ, услуг) за
наличный расчет в проверяемом периоде установлено _________________
___________________________________________________________________
(ясно и точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по
___________________________________________________________________
ходу проверки меры со ссылкой на нормативную базу или делается
отметка "Нарушений не установлено")
20. Результаты проверки соблюдения законодательства в области
осуществления предприятием внешнеэкономической деятельности.
В ходе проверки соблюдения предприятием Указа Президента
Республики Беларусь от 2 июня 1997 г. N 311 "О совершенствовании
порядка обязательной продажи иностранной валюты" с учетом
дополнений и изменений в проверяемом периоде установлено __________
(ясно и
___________________________________________________________________
точно излагаются факты выявленных нарушений и принятые по ходу
___________________________________________________________________
проверки меры со ссылкой на нормативную базу или делается отметка
"Нарушений не установлено")
В проверяемом периоде фактов осуществления деятельности от
имени и по поручению иностранных юридических лиц плательщик не
осуществлял. Если осуществлял, то требуется отразить ______________
___________________________________________________________________
(аккредитован ли налогоплательщик в МИД в качестве
___________________________________________________________________
представительства иностранного юридического лица (далее - ИЮЛ);
___________________________________________________________________
состоит ли на учете в налоговых органах в качестве постоянного
___________________________________________________________________
представительства ИЮЛ; ведет ли учет деятельности, осуществляемой
ИЮЛ на территории Республики Беларусь)
Полнота уплаты налогов с доходов, получаемых ИЮЛ от
осуществления деятельности на территории республики через
постоянное представительство в лице проверяемого налогоплательщика,
проверяется с учетом особенностей законодательства о налогах
Республики Беларусь, установленных при налогообложении иностранных
юридических лиц. Результаты проверки оформляются аналогично
изложенным выше требованиям.
В проверяемом периоде плательщиком производились перечисления в
пользу иностранных юридических лиц, подлежавшие обложению налогом
на доход у источника выплаты. Всего перечислено _________
тыс.рублей за _____________________________________________________
(указывается вид дохода (выплаты)
С указанных выплат удержан и перечислен в бюджет налог на доходы по
ставке ___ % на сумму __________ тыс.рублей, что соответствует
требованиям законодательства о налогах.
Выводы по результатам проверки.
Виновными лицами за нарушения законодательства о налогах и
предпринимательстве являются: _____________________________________
отраженных в разделах ____ акта ___________________________________
(указываются разделы)
Директор _____________________ который организовал деятельность
(фамилия, инициалы)
предприятия по ________ без получения соответствующего специального
разрешения (лицензии) в _________ не представил бухгалтеру
документы, связанные с реализацией __________ работ, что привело к
занижению выручки в __________________ Объяснения _________________
(указывается период) (фамилия, инициалы)
прилагаются.
Главный бухгалтер __________________ который при определении
(фамилия, инициалы)
прибыли, подлежащей налогообложению, не включил в выручку _________
___________________________________________________________________
(подробно перечисляются действия бухгалтера, приведшие к искажению
___________________________________________________________________
размеров объектов налогообложения)
Объяснения ____________________ прилагаются.
(фамилия, инициалы)
Предложения по устранению выявленных проверкой нарушений
законодательства Республики Беларусь о налогах и
предпринимательстве прилагаются.
К акту проверки прилагаются:
1. Предложения по результатам проверки.
2. Акты (справки) встречных проверок.
3. Расчеты по налогам и подлежащим уплате в соответствии с
законодательством экономическим санкциям.
4. Список имущества на дату начала проверки.
5. Список дебиторов.
6. Объяснения лиц, виновных в допущенных нарушениях.
_______________________ _________________ _________________
(должность проверяющих) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ _________________ _________________
Руководитель предприятия _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер предприятия _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получен _________________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
"___" ______________ ____ г.
Примерные предложения по акту проверки ________________________
(наименование предприятия)
от "___" ______________ ____ г.
1. В соответствии с Порядком организации и проведения проверок
(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 15 ноября 1999 г. N 673 "О некоторых мерах по
совершенствованию координации деятельности контролирующих органов
Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций"
предлагается в 15-дневный срок со дня получения копии решения о
применении экономических санкций по настоящему акту перечислить на
счет ___________ инспекции ГНК по _________________________ в
____________________________ банке, код _______________
экономические санкции в сумме ______________ тыс.рублей и пеню в
сумме ____________ тыс.рублей, в том числе:
1.1. экономические санкции и пеню по доначисленным налогам в
соответствии с пунктами 4, 5 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь":
---T------------T-------------T------------T---------------T-------
N ¦Наименование¦Экономическая¦Штраф в ¦Экономическая ¦Пеня
п/п¦платежа ¦санкция ¦удвоенном ¦санкция ¦
¦(налога) ¦в сумме ¦размере ¦в размере 10% ¦
¦ ¦доначислен- ¦доначислен- ¦доначисленного ¦
¦ ¦ного налога ¦ного налога ¦налога ¦
---+------------+-------------+------------+---------------+-------
ИТОГО
-------------------------------------------------------------------
1.2. доход в сумме _______ тыс.рублей, полученный от
безлицензионной деятельности и штраф в размере этого дохода в сумме
________ тыс.рублей в соответствии со статьей 99 Закона "О
предприятиях";
1.3. штраф за несоблюдение кассовой дисциплины в сумме ________
тыс.рублей в соответствии с Положением о мерах ответственности
субъектов хозяйствования всех форм собственности и иных юридических
лиц, их филиалов и представительств за несоблюдение требований
Правил ведения кассовых операций в Республике Беларусь,
утвержденным Национальным банком, Министерством финансов и
Государственным налоговым комитетом Республики Беларусь 20 января
1997 г. N 839;
1.4. сокрытый доход за нарушение установленного порядка приема
наличных денежных средств в сумме ________ тыс.рублей в
соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона "О налогах и сборах,
взимаемых в бюджет Республики Беларусь";
1.5. штраф за нарушение Порядка обязательной продажи
иностранной валюты в сумме __________ тыс.рублей в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 1997 г. N 311 "О
совершенствовании порядка обязательной продажи валюты".
2. В 10-дневный срок со дня составления акта проверки
представить в инспекцию ГНК по _________________________________
уточненные расчеты по доначисленным согласно акту проверки
платежам.
3. Согласно Закону Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. N
3321-XII "О бухгалтерском учете и отчетности" и письму Министерства
финансов Республики Беларусь от 19 ноября 1992 г. N 15-6/27 "О
составе и порядке заполнения годового бухгалтерского отчета
предприятий и организаций" (пункт 1.6 приложения 2 к письму) внести
исправления в бухгалтерский учет и отчетность по финансовым
результатам в текущем отчетном периоде, следующем со дня
составления акта проверки. Исчислить и уплатить в соответствии с
законодательством причитающиеся налоги и другие платежи в бюджет с
учетом исправлений по материалам настоящей проверки и доначисленных
сумм налогов и неналоговых платежей в бюджет.
4. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Республики
Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь" в срок до _______________ устранить выявленные нарушения
налогового законодательства и в этот же срок информировать
налоговую инспекцию о принятых мерах.
_______________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 14
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН ------------¬
L------------
Лицевой счет N _____
Серия
АКТ-ОПИСЬ N _______
изъятия документов, подтверждающих факты нарушения
налогового законодательства
____________________________________________ ______________________
(наименование месторасположения плательщика) (дата составления
акта)
___________________________________________________________________
(орган, должность, фамилия, имя, отчество лица, производящего опись
и изъятие)
в присутствии _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, адрес
места жительства)
в связи с нарушением пункта ___ статьи ____________________________
(наименование законодательного акта)
произвели опись следующих документов: _____________________________
(указываются наименование,
___________________________________________________________________
количество, дата и номер документа, кем выдан, количество и сумма,
если они указаны в документе)
___________________________________________________________________
(при необходимости вносятся другие имеющиеся данные)
При описи первичных документов в целом за отчетный период,
прошитых в деле, проставляются номер дела, его наименование и
количество в нем документов, при необходимости составляется и
прилагается подробная опись документов, находящихся в деле.
Замечания и заявления, сделанные присутствующими при описи ____
___________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись сделавшего замечание или заявление)
Подписи присутствующих:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
Рассмотрев акт-опись изъятых документов и руководствуясь
пунктом 2 статьи 5, пунктом 5 статьи 8, статьей 9 Закона Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь", ________________________________________________________
(должность, наименование ИГНК, фамилия, инициалы
должностного лица ИГНК)
постановил:
1) изъять документы, поименованные в настоящем акте-описи,
свидетельствующие о _______________________________________________
(сокрытие (занижение) прибыли (дохода), иных
___________________________________________________________________
объектов налогообложения, патенты, регистрационные удостоверения,
лицензии и другие документы)
2) опечатать __________________________________________________
(место хранения документов)
____________________________________ __________________________
(должность вынесшего постановление) (фамилия, инициалы)
Опечатывание __________________________________________________
(место хранения документов)
произведено "___" ______________ ____ г. в ________ч _______ мин
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника ИГНК)
в присутствии _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника предприятия,
___________________________________________________________________
предпринимателя, хранителя, других лиц, их местожительство)
Текст пломбы, печати ______________________________________________
Подписи:
__________________________ _______________ ________________
(должность работника ИГНК) (подпись) (И.О.Фамилия)
_________________________________ _______________ ________________
(должность работника предприятия, (подпись) (И.О.Фамилия)
предпринимателя)
Присутствовавшие при опечатывании: ______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________ ________________
Опечатанные документы, поименованные в настоящем акте-описи, в
помещении _________________________________________________________
(наименование места хранения)
мною, _____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, место жительства хранителя)
___________________________________________________________________
приняты на ответственное хранение.
Об ответственности по статье 181 УК Республики Беларусь за
отчуждение или сокрытие принятых мною на хранение опечатанных
документов, а также за несанкционированное вскрытие опечатанного
помещения предупрежден
___________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись хранителя, дата)
Изъятие документов, поименованных в настоящем акте-описи,
произвели: ________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, роспись)
Копию акта-описи получил __________________________________________
(фамилия, инициалы, должность, подпись)
"___" ______________ ____ г.
Рассмотрев материалы проверки соблюдения налогового
законодательства плательщиком _____________________________________
и руководствуясь статьей 5 Закона "О государственной налоговой
инспекции Республики Беларусь", а также учитывая __________________
___________________________________________________________________
(излагаются мотивы принятия решения)
начальник инспекции Государственного налогового комитета по _______
постановил:
1) передать поименованные в настоящем акте-описи документы ____
___________________________________________________________________
(плательщика, судебно-следственного органа, органа, выдавшего
___________________________________________________________________
специальное разрешение (лицензию) и др. с сообщением о допущенных
нарушениях налогового законодательства)
2) возвратить _________________________________________________
(наименование плательщика)
1) все поименованные в настоящем акте-описи изъятия документы;
2) все поименованные в настоящем акте-описи изъятия документы,
за исключением
___________________________________________________________________
При вскрытии _______________________ произведенном ________________
(дата, часы и
___________________________________________________________________
минуты, должность, фамилия, инициалы работника ИГНК)
в присутствии _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы работника предприятия,
___________________________________________________________________
предпринимателя, хранителя, других лиц)
установлено _______________________________________________________
(допущено несанкционированное вскрытие или
несанкционированного вскрытия не допущено)
1. Все изъятые документы, перечисленные в настоящем акте и
приложении к нему, возвращены и мною получены. Претензий не имею.
2. Изъятые документы мною получены, за исключением ____________
___________________________________________________________________
(наименование документов)
___________________________________________________________________
(дата, фамилия, инициалы, должность, роспись в получении)
Приложение 15
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
УНН ------------¬
L------------
Лицевой счет N __________ Серия АА
АКТ N ____
проверки соблюдения порядка приема денежных средств
при реализации продукции (товаров, работ, услуг) за наличный
расчет и других вопросов
по налоговому законодательству
В _____________________________________________________________
(пункт продажи, наименование субъекта)
расположенного по адресу __________________________________________
___________________________________________________________________
"___" ______________ ____ г. ________________________
(место составления)
В соответствии с пунктами 1-4 и 8 статьи 8 Закона Республики
Беларусь от 2 февраля 1994 г. N 2737-II "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь" __________________________
(должность,
___________________________________________________________________
наименование ИГНК, фамилия, инициалы проверяющего(их)
в присутствии _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, адрес проживания,
другие данные работников пункта продажи)
произвел(и) проверку соблюдения порядка приема денежных средств при
реализации продукции (товаров, работ, услуг) за наличный расчет и
других вопросов по налоговому законодательству.
Проверкой установлено:
1. В пункте продажи осуществляется ____________________________
(вид деятельности: розничная
___________________________________________________________________
торговля, торгово-производственная деятельность, продажа
___________________________________________________________________
оборудования, материалов и т.д., наличие лицензии, номер, дата и
___________________________________________________________________
каким органом выдана, другие необходимые сведения)
2. По состоянию на ______ ч "___" ______________ ____ г. в
пункте продажи имелось:
1) наличных денежных средств (рублей) _________________________
(цифрами и прописью)
2) продукции (товаров) (рублей) _______________________________
(цифрами и прописью)
3) ____________________________________________________________
4) ____________________________________________________________
5) ____________________________________________________________
6) ____________________________________________________________
7) ____________________________________________________________
8) ____________________________________________________________
9) ____________________________________________________________
10) ___________________________________________________________
Опись на _______ листах денежных средств, продукции (товаров) и
других ценностей прилагается.
2.1. Из общей суммы (рублей) __________________________________
(цифрами и прописью)
принято денежных средств при реализации продукции (товаров,
работ, услуг) за наличный расчет по приходно-расходным документам,
зарегистрированным в ИГНК по _____________________________ району с
N ______ по N ______ при помощи кассовых суммирующих аппаратов,
компьютерных систем N _____________________________________________
(номер завода-изготовителя, фирмы,
регистрационный N в ИГНК)
в сумме ___________________________________________________________
(цифрами и прописью)
2.2. Из общей суммы денежных средств __________________________
(цифрами и прописью)
с нарушением ______________________________________________________
(пункт, статья законодательного акта, определяющего
___________________________________________________________________
порядок приема денежных средств, подробный состав нарушения)
принято денежных средств при реализации продукции (товаров, работ,
услуг) за наличный расчет _________________________________________
(цифрами и прописью)
в том числе:
а) ____________________________________________________________
по не зарегистрированным в инспекции Государственного налогового
комитета: _________________________________________________________
(приходно-расходным документам: приходные кассовые ордера,
___________________________________________________________________
отрывные талоны (билеты), накладные, счета-фактуры,
___________________________________________________________________
товарно-транспортные накладные и др.)
в сумме ___________________________________________________________
(цифрами и прописью)
б) ____________________________________________________________
при помощи кассовых суммирующих аппаратов, компьютерных систем ____
___________________________________________________________________
(конкретизируются аппараты, их модель, марка, заводской номер)
не зарегистрированных в инспекции ГНК, в сумме (рублей) ___________
(цифрами, прописью)
в) ____________________________________________________________
(по приходно-расходным документам, не соответствующим
требованиям Министерства финансов Республики Беларусь)
___________________________________________________________________
(указываются документы и поясняется их несоответствие требованиям)
в сумме (рублей) __________________________________________________
(цифрами и прописью)
г) ____________________________________________________________
(принято денежных средств при реализации продукции (товаров,
___________________________________________________________________
работ, услуг) за наличный расчет без приходных кассовых ордеров,
___________________________________________________________________
отрывных талонов (билетов), без помощи кассовых суммирующих
аппаратов или компьютерных систем)
в сумме (рублей) __________________________________________________
(цифрами и прописью)
д) ____________________________________________________________
(другие нарушения порядка приема денежных средств при
реализации продукции (работ, услуг)
3. В пункте продажи имелось в наличии:
зарегистрированных в ИГНК:
приходных кассовых ордеров с N _______________ по ____________
отрывных талонов с N _______________ по ____________
накладных с N _______________ по ____________
с N _______________ по ____________
с N _______________ по ____________
неисправных, неустановленных зарегистрированных в ИГНК
по __________ кассовых суммирующих аппаратов в количестве не
установленных в эксплуатацию кассовых суммирующих аппаратов, не
зарегистрированных в ИГНК, в количестве ___________________________
4. В соответствии с частью третьей пункта 2 статьи 8 Закона "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" нарушение
порядка приема денежных средств при реализации продукции (товаров,
работ, услуг) за наличный расчет, а также использование приходных
кассовых ордеров, отрывных талонов (билетов) или других
приходно-расходных документов, не соответствующих требованиям
Министерства финансов Республики Беларусь, рассматривается как
сокрытие дохода.
Предполагается согласно части 1 пункта 5 и пункту 8 статьи 9
указанного Закона перечислить в 10(десяти)-дневный срок в доход
бюджета принятые денежные средства с нарушением установленного
порядка и рассмотренные как сокрытие дохода в сумме _______________
(цифрами и прописью)
5. В нарушение ________________________________________________
(пункт, статья законодательного акта, по которой
___________________________________________________________________
допущены нарушения осуществления запрещенной деятельности,
___________________________________________________________________
осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии)
___________________________________________________________________
без государственной регистрации, другие нарушения)
На день проверки _________ в пункте продажи принято денежных
средств при реализации продукции (товаров, работ, услуг) за
наличный расчет при осуществлении _________________________________
(запрещенных видов деятельности,
___________________________________________________________________
без получения специального разрешения (лицензии), без
государственной регистрации)
в сумме ___________________________________________________________
(цифрами и прописью)
6. Пояснения работников пункта продажи по выявленным нарушениям
налогового законодательства _______________________________________
___________________________________________________________________
"___" ______________ ____ г. ______________________________________
(подпись работника(ов) пункта продажи)
______________________________________
7. В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Закона "О
государственной налоговой инспекции Республики Беларусь" __________
___________________________________________________________________
(налагаются требования должностных лиц ИГНК о прекращении приема
___________________________________________________________________
денежных средств и регистрации продукции (товаров, работ, услуг) за
___________________________________________________________________
наличный расчет по нарушениям, изложенным в подпункте 2.2 и пункте
___________________________________________________________________
5 настоящего акта до устранения выявленных нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве)
___________________________________ _________________
(подпись работника пункта продажи) (И.О.Фамилия)
Акт составлен в __________________ экземплярах.
(прописью)
К акту прилагаются:
1. Опись от ________________ N ________________ серия _________
2. Акт изъятия от __________ N _________ серия ________________
3. ____________________________________________________________
4. ____________________________________________________________
Подписи:
должностных лиц ИГНК:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
работников пункта продажи:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
предпринимателя _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Один экземпляр акта получил
"___" _________ ____ г. ______________________________________
(фамилия, инициалы работника пункта
продажи, подпись)
Приложение 16
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
СПРАВКА
проверки соблюдения требований законодательства о налогах
и предпринимательстве при осуществлении торговой деятельности
___________________________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской деятельности, УНН)
___________________________________________________________________
(адрес пункта осуществления деятельности)
"___" ______________ ____ г.
Проверка произведена __________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество проверяющих)
________________________ ИГНК по ___________________________ району
(городу) на основании приказа начальника ИГНК N _________ от
"___" ___________ ____ г. и в соответствии с пунктами 1-4 статьи 8
Закона Республики Беларусь от 2 февраля 1994 г. "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь" в присутствии ____________
(должность,
___________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество представителя субъекта предпринимательской
деятельности)
На момент проверки в ________ч __________ мин нарушений
законодательства о налогах и предпринимательстве не установлено.
В пункте торговой деятельности находился товар на сумму _______
(прописью)
__________________________ согласно накладной N ____________ от
"___" __________ ____ г. __________________________________________
(или указать другой заменяющий документ)
На момент проверки выручка составила ___________________ рублей
(прописью)
Налог в виде твердой фиксированной ставки уплачен по квитанции
N ______________ от "___" ______________ ____ г.
Проверяющий _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Представители субъекта
предпринимательской деятельности:
_________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
_________________ __________________
_________________ __________________
Приложение 17
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
Журнал учета проведенных проверок
должностными лицами инспекции Государственного
налогового комитета
по ________________________________________________
---T---------------T-----------T------------T--------T-------------
N ¦Дата ¦Дата ¦Наименование¦Наимено-¦Вид проверки
п/п¦составления ¦регистрации¦проверяемого¦вание ¦(камеральная,
¦акта, его номер¦материалов ¦налогопла- ¦отдела ¦выездная,
¦и серия (номер ¦проверки ¦тельщика ¦ ¦встречная,
¦и серия ¦ ¦ ¦ ¦рейдовая)
¦приложения к ¦ ¦ ¦ ¦
¦нему) ¦ ¦ ¦ ¦
---+---------------+-----------+------------+--------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+---------------+-----------+------------+--------+-------------
Приложение 18
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
Журнал учета использования актов изъятия денежных средств,
товарно-материальных ценностей, орудий производства, сырья,
материалов, документов, другого имущества и актов-описи
и описи имущества, подлежащих аресту
---T-------T-----------T--------T----------------------------------
N ¦Номер ¦Фамилия, ¦Количе- ¦ Принятие мер
п/п¦и ¦инициалы, ¦ство +----------T-----T---T------T------
¦серия ¦должность ¦единиц ¦возвра- ¦дата ¦ре-¦пере- ¦приме-
¦акта- ¦составивших¦(сумма) щено ¦пере-¦ше-¦дано в¦чание
¦описи ¦акт-опись ¦изъятого¦платель- ¦дачи ¦ние¦реа- ¦
¦состав-¦ ¦ ¦щику, ¦в суд¦су-¦лиза- ¦
¦ления ¦ ¦ ¦дата и ¦ ¦да ¦цию, ¦
¦ ¦ ¦ ¦номер ¦ ¦ ¦номер,¦
¦ ¦ ¦ ¦документа,¦ ¦ ¦дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦сумма ¦ ¦ ¦доку- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оценки¦
---+-------+-----------+--------+----------+-----+---+------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+-------+-----------+--------+----------+-----+---+------+------
Книга прошнуровывается, скрепляется печатью и подписью
начальника налоговой инспекции.
Приложение 19
к Положению о порядке
организации и проведения
проверок налоговыми органами
30.12.1999 N 326
РЕШЕНИЕ
о применении к субъекту предпринимательской деятельности
экономических санкций
"___" ______________ ____ г. ИГНК по _____________________ району
Я, ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
начальник (заместитель начальника) инспекции Государственного
налогового комитета по __________________________________ району,
рассмотрев акт налоговой проверки _________________________________
(указать наименование
налогоплательщика, УНН, место
нахождения)
установил: "___" ____________________ _____ г. налоговой проверкой,
проведенной _______________________________________________________
(указать, кем)
___________________________________________________________________
(камеральная, документальная, выездная, рейдовая)
за период с "___" ____________ ____ г. по "___" ___________ ____ г.
протокол N ___________ от "____" ___________________ ____ г.,
составленный ______________________________________________________
(указать, кем)
выявлены факты нарушений законодательства о налогах: ______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Указать краткое изложение фактов нарушений с указанием нарушений
конкретных статей законодательных, нормативных правовых актов,
которые нарушены и (или) предусматривают ответственность за данное
правонарушение ____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 5,
пунктом 3 статьи 7, пунктом 11 статьи 8 Закона Республики Беларусь
"О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь",
статьей 9, пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Беларусь "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", решил:
взыскать с ________________________________________________________
(указать наименование налогоплательщика, УНН)
налоги ____________________________________________________________
экономические санкции _____________________________________________
пеню ______________________________________________________________
Суммы экономических санкций должны быть уплачены в течение 15
дней со дня получения (вручения) копии настоящего решения, а в
случае обжалования решения - в течение 15 дней со дня уведомления
об оставлении жалобы без удовлетворения либо со дня вынесения судом
решения об оставлении в силе (полностью или частично) настоящего
решения.
Суммы экономических санкций, не внесенные в вышеуказанные
сроки, списываются в бесспорном порядке по распоряжению налогового
органа.
Настоящее решение может быть обжаловано субъектом
предпринимательской деятельности в вышестоящий налоговый орган в
5-дневный срок со дня получения.
Настоящее решение может быть оспорено в хозяйственном суде
путем предъявления иска о признании решения недействительным в
месячный срок после получения отказа в удовлетворении жалобы либо
по истечении месячного срока со дня подачи, если ответ на нее не
получен.
Начальник
(заместитель начальника) _________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
<<< Главная
страница | < Финансовое законодательство
|
