ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 октября 2001 г. № 1585
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
[Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6
декабря 2001 г. N 1767 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., N 117, 5/9544) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18
декабря 2002 г. N 1771 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., N 143, 5/11674) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25
февраля 2003 г. N 238 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., N 26, 5/12024) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
октября 2003 г. № 1389 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 128, 5/13369) ;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2004 г. N 303 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., N 53, 5/13967)
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Возложить на Министерство финансов Республики Беларусь
функции Комитета государственных знаков при Министерстве финансов
Республики Беларусь, Комитета по драгоценным металлам при
Министерстве финансов Республики Беларусь, Комитета по надзору за
страховой деятельностью при Министерстве финансов Республики
Беларусь, ликвидированных в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 3 октября 2001 г. № 1448 "О
некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 24 сентября 2001 г. № 516" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 95, 5/9137).
2. Создать в структуре Министерства финансов Республики
Беларусь следующие департаменты без прав юридического лица:
департамент государственных знаков;
департамент драгоценных металлов и драгоценных камней;
департамент страхового надзора;
департамент бюджетной политики;
департамент налоговой политики и доходов бюджета;
департамент финансирования непроизводственной сферы и
социальной защиты;
департамент финансов производственной сферы и коммуникаций;
департамент рынка ценных бумаг и денежно-кредитной политики;
департамент финансов внешнеэкономических связей и внешнего
долга.
Наделить с согласия Президента Республики Беларусь с 22 ноября
2001 г. департамент государственных знаков правами юридического
лица.
__________________________________________________________
Пункт 2 дополнен частью постановлением Совета Министров от
6 декабря 2001 г. N 1767
__________________________________________________________
3. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов
Республики Беларусь.
4. Считать необходимым иметь коллегию в Министерстве финансов
Республики Беларусь в количестве 19 человек.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства
Республики Беларусь согласно приложению.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 № 1585
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве финансов Республики Беларусь
1. Министерство финансов Республики Беларусь (далее - Минфин)
является республиканским органом государственного управления и
подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
2. Минфин в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами Минфина являются:
3.1. проведение государственной политики, осуществление
регулирования и управления в финансовой сфере деятельности и
координация деятельности в этой сфере других республиканских органов
государственного управления;
3.2. обеспечение активного использования финансов в целях
повышения эффективности производства, роста национального дохода,
создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;
3.3. разработка предложений по совершенствованию форм
финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и по
обеспечению роста финансовых ресурсов;
3.4. эффективное проведение бюджетно-финансовой и налоговой
политики;
3.5. участие в организации инвестиционного сотрудничества
республики и регулирования внешней государственной задолженности;
3.6. контроль за соблюдением финансовых интересов государства,
в том числе в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое
хозяйство;
3.7. государственное регулирование и контроль в сфере
деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями,
создание в республике запасов драгоценных металлов и драгоценных
камней;
3.8. формирование и реализация единой государственной политики
в области разработки и производства защищенных бумаг и специальных
материалов;
3.9. проведение государственной политики в области страховой
деятельности, государственный надзор за страховой деятельностью на
территории Республики Беларусь;
3.10. осуществление лицензирования и контроль за соблюдением
законодательства об осуществлении лицензируемых видов деятельности,
лицензионных требований и условий юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, получившими в установленном
порядке специальные разрешения (лицензии), выдаваемые Минфином;
__________________________________________________________
Подпункт 3.10 пункта 3 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1389
3.10. осуществление лицензирования и контроль за
деятельностью организаций и индивидуальных
предпринимателей, получивших в установленном порядке
специальные разрешения (лицензии), выдаваемые Минфином;
__________________________________________________________
3.11. государственное регулирование бухгалтерского учета и
отчетности;
3.12. государственное регулирование аудиторской деятельности.
4. Минфин в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. осуществляет методическое руководство бюджетно-финансовой
сферой в республике, изучает экономику и финансы отраслей и
административно-территориальных единиц, разрабатывает предложения по
совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению
доходов бюджета;
4.2. организует работу по составлению проекта республиканского
бюджета, определяет порядок, сроки составления и представления в
Минфин республиканскими органами государственного управления,
областными и Минским городским исполнительными комитетами,
организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для
разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений
от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных
поступлений в местные бюджеты областей и г.Минска, а при
необходимости - для уточнения доходов и расходов бюджетов в процессе
их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно
разрабатывает проект закона о бюджете Республики Беларусь на
очередной финансовый (бюджетный) год и представляет их в Совет
Министров Республики Беларусь;
4.3. участвует в работе по составлению краткосрочных и
долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его
платежного баланса;
4.4. разрабатывает предложения о принципах формирования
республиканского бюджета, взаимоотношений республиканского бюджета с
бюджетами областей и г.Минска, участвует в определении принципов
бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими
государствами;
4.5. разрабатывает и определяет порядок и сроки составления и
исполнения республиканского бюджета;
4.6. на основе расчетных показателей бюджетов областей и
г.Минска определяет нормативы отчислений от республиканских налогов,
других обязательных платежей и иных поступлений в бюджеты областей и
г.Минска, исходя из экономической ситуации в республике в целом и
социально-экономического положения конкретных
административно-территориальных единиц, для последующего утверждения
этих отчислений в установленном порядке;
4.7. осуществляет краткосрочное и долгосрочное прогнозирование
обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами;
4.8. проводит работу по совершенствованию налогового
законодательства Республики Беларусь, а также по подготовке проектов
международных соглашений по вопросам налогообложения. Анализирует
влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части
республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;
4.9. определяет порядок финансирования расходов,
предусмотренных по бюджетам;
4.10. обеспечивает исполнение республиканского бюджета,
составляет роспись доходов и расходов и устанавливает с участием
соответствующих республиканских органов государственного управления
поквартальное распределение доходов и расходов республиканского
бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты
республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска;
4.11. осуществляет систематический контроль за исполнением
республиканского бюджета, за соблюдением банками Республики Беларусь
кассового исполнения республиканского бюджета, решает по
согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы,
касающиеся исполнения бюджета;
4.12. регулирует финансовые взаимоотношения между
республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и
внебюджетными фондами;
4.13. анализирует и при необходимости корректирует в
утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов
исполнение республиканского бюджета;
4.14. анализирует и обобщает информацию об исполнении
республиканского бюджета, местных бюджетов областей и г.Минска, смет
доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных
фондов;
4.15. организует учет и проведение бюджетно-финансовых
операций, связанных с государственными финансовыми средствами;
4.16. осуществляет подготовку и уточнение порядка управления
государственными финансовыми средствами и их учета;
4.17. управляет средствами, находящимися на счетах
казначейства;
4.18. формирует перечень республиканских органов
государственного управления, находящихся в их ведении организаций,
государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, средства
которых аккумулируются на счетах казначейства;
4.19. устанавливает порядок и сроки составления и представления
периодической и годовой отчетности об исполнении местных бюджетов
областей и г.Минска и об исполнении смет расходов организаций,
финансируемых из республиканского бюджета;
4.20. составляет отчет об исполнении республиканского бюджета
за истекший год и представляет его в Совет Министров Республики
Беларусь в установленные сроки, обеспечивает составление сводной
периодической и годовой отчетности об исполнении республиканского
бюджета и местных бюджетов областей и г.Минска;
4.21. осуществляет контроль за своевременным поступлением
доходов и эффективным расходованием по целевому назначению средств
республиканского бюджета и государственных целевых бюджетных и
внебюджетных фондов республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами и
организациями;
4.22. разрабатывает и утверждает формы бюджетной документации,
формы бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджетов и
смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;
4.23. участвует в подготовке и реализации мероприятий,
связанных с разгосударствлением, приватизацией, использованием
государственной собственности и антимонопольной деятельностью в
Республике Беларусь;
4.24. участвует в работе по составлению проекта бюджета
Союзного государства и обеспечивает его исполнение;
4.25. разрабатывает методологию организации и осуществления
ведомственного контроля, подготовки и представления отчетности о
контрольно-ревизионной работе, а также осуществляет контроль за
состоянием ведомственного контроля в республике;
4.26. осуществляет финансовое обеспечение подчиненных
организаций;
4.27. устанавливает порядок опробования и клеймения изделий из
драгоценных металлов государственным пробирным клеймом Республики
Беларусь;
__________________________________________________________
Подпункт 4.27. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.27. координирует деятельность республиканских органов
государственного управления и иных организаций в части
сбора, переработки (извлечения) лома и отходов драгоценных
металлов и драгоценных камней, их скупки и хранения;
__________________________________________________________
4.28. осуществляет государственный пробирный надзор, который
включает:
опробование, анализ и клеймение ювелирных и иных изделий из
драгоценных металлов, изготовленных на территории Республики
Беларусь и (или) ввезенных на территорию Республики Беларусь для
реализации;
экспертизу оттисков государственных пробирных клейм Республики
Беларусь;
экспертизу драгоценных металлов и диагностику драгоценных
камней в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями законодательства Республики
Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и
драгоценными камнями в пределах своей компетенции;
__________________________________________________________
Подпункт 4.28. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.28. осуществляет государственный пробирный надзор и
контроль за соблюдением законодательства, регулирующего
вопросы добычи, производства, извлечения, переработки,
использования, обращения, учета и хранения драгоценных
металлов и драгоценных камней и проведения операций с ними;
__________________________________________________________
4.29. анализирует состояние денежного обращения в республике,
работу банковской системы, вопросы функционирования рынка
государственных ценных бумаг, разрабатывает предложения по
сбалансированности денежного обращения, выпуску, размещению и
погашению государственных ценных бумаг, функционированию
национальной денежной системы;
4.30. устанавливает обязательные для всех участников лотерейной
деятельности требования по проведению лотерей, согласовывает условия
проведения республиканских лотерей, выдает свидетельство
организатору лотереи на ее проведение, ведет государственный реестр
республиканских и местных лотерей, осуществляет контроль за
соблюдением законодательства, регулирующего лотерейную деятельность;
4.31. выдает специальные разрешения (лицензии) на виды
деятельности в соответствии с законодательными актами, их дубликаты,
вносит изменения и (или) дополнения в специальные разрешения
(лицензии), приостанавливает, возобновляет, продлевает срок их
действия, прекращает их действие, а также ведет реестр лицензий по
каждому виду лицензируемой деятельности в установленном им
порядке;
__________________________________________________________
Подпункт 4.31 пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1389
4.31. выдает организациям и гражданам специальные
разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности,
определенных законодательством, приостанавливает
(возобновляет), прекращает действие специальных разрешений
(лицензий), отзывает и аннулирует их;
__________________________________________________________
4.32. осуществляет общее методологическое руководство
бухгалтерским учетом и отчетностью юридических лиц на территории
Республики Беларусь, разрабатывает, согласовывает и утверждает
обязательные для исполнения всеми организациями на территории
Республики Беларусь нормативные правовые акты по вопросам
бухгалтерского учета и отчетности, обеспечивает постоянное
совершенствование учета и отчетности на основе международных
стандартов;
4.33. осуществляет методологическое руководство аудитом,
контроль за соблюдением аудиторами, осуществляющими деятельность в
качестве индивидуального предпринимателя, и аудиторскими
организациями законодательства об осуществлении аудиторской
деятельности, лицензионных требований и условий;
__________________________________________________________
Подпункт 4.33 пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20
октября 2003 г. N 1389
4.33. осуществляет методологическое руководство аудитом,
контроль за соблюдением аудиторами, осуществляющими
деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и
аудиторскими организациями порядка осуществления
аудиторской деятельности, ведет государственный реестр
аудиторов и аудиторских организаций;
__________________________________________________________
4.34. обеспечивает и осуществляет практическую деятельность по
совершенствованию внутригосударственных и межгосударственных
валютно-финансовых отношений;
4.35. обеспечивает составление планов формирования источников
финансирования государственных валютных расходов и распределение
государственных валютных средств;
4.36. участвует в подготовке и реализации мероприятий,
связанных с развитием внешнеэкономического сотрудничества Республики
Беларусь;
4.37. выполняет функции финансового агента и посредника в
отношениях Республики Беларусь с международными финансовыми и
банковскими организациями, членами которых является Республика
Беларусь;
4.38. организует учет и осуществление операций по управлению
внутренним и внешним государственным долгом Республики Беларусь и
его обслуживанию, учет и осуществление операций по гарантиям
Правительства Республики Беларусь, проводит регистрацию внешних
государственных займов, заключает договоры с пользователями средств
по внешним государственным займам, банками и гарантами
(поручителями) о порядке расчетов за указанные средства;
4.39. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Минфина, принимает меры по
совершенствованию этой работы;
4.40. выполняет функции государственного заказчика на поставку
драгоценных металлов и драгоценных камней для государственных нужд и
выполнение подрядных работ (услуг) по производству драгоценных
металлов из ценностей фонда переработки Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь (далее
- Госфонд Беларуси), осуществляет контроль за выполнением
государственного заказа;
__________________________________________________________
Подпункт 4.40. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.40. выполняет функции государственного заказчика на
поставку драгоценных металлов для государственных нужд и
осуществляет контроль за выполнением государственного
заказа;
__________________________________________________________
4.41. организует в установленном порядке формирование и
пополнение Госфонда Беларуси, производит экспертизу и оценку
драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
__________________________________________________________
Подпункт 4.41. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.41. организует в установленном порядке формирование и
пополнение Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Республики Беларусь (далее - Госфонд
Беларуси);
__________________________________________________________
4.42. осуществляет в установленном порядке отпуск драгоценных
металлов, драгоценных камней и изделий из них из Госфонда Беларуси,
кроме золотого запаса, и осуществляет контроль за их целевым и
рациональным использованием;
__________________________________________________________
Подпункт 4.42. пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18
декабря 2002 г. № 1771
4.42. осуществляет в установленном порядке отпуск
драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них
из Госфонда Беларуси;
__________________________________________________________
4.43. осуществляет перевод ценностей оперативного фонда
Госфонда Беларуси в государственный резервный фонд Госфонда Беларуси
для его пополнения в соответствии с утвержденными прогнозными
размерами;
__________________________________________________________
Подпункт 4.43. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.43. устанавливает порядок апробирования и клеймения
изделий из драгоценных металлов государственным пробирным
клеймом Республики Беларусь;
__________________________________________________________
4.44. управляет в соответствии с законодательством Республики
Беларусь фондом переработки Госфонда Беларуси, организует и
осуществляет переработку составляющих его ценностей для получения
аффинированных драгоценных металлов и рекуперированных драгоценных
камней;
__________________________________________________________
Подпункт 4.44. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.44. проводит в установленном порядке ежегодную
инвентаризацию ценностей Госфонда Беларуси и принимает меры
по обеспечению их сохранности;
__________________________________________________________
4.45. изучает, анализирует и обобщает информацию о конъюнктуре
внешнего и внутреннего рынков драгоценных металлов и драгоценных
камней;
4.46. изучает, обобщает и распространяет отечественный и
зарубежный опыт в области добычи, переработки и использования
драгоценных металлов и драгоценных камней;
4.46-1. координирует на территории Республики Беларусь
деятельность по производству драгоценных металлов и драгоценных
камней, сбору и переработке лома и отходов, содержащих драгоценные
металлы и драгоценные камни;
__________________________________________________________
Постановление дополнено подпунктом 4.46-1. пункта 4 -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18
декабря 2002 г. № 1771
__________________________________________________________
4.47. ведет бухгалтерский учет и обеспечивает хранение
драгоценных металлов и драгоценных камней, поступающих на хранение в
Государственное хранилище ценностей Министерства финансов, проводит
в установленном порядке ежегодную инвентаризацию ценностей Госфонда
Беларуси и принимает меры по обеспечению их сохранности;
__________________________________________________________
Подпункт 4.47. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.47. ведет учет ценностей Госфонда Беларуси;
__________________________________________________________
4.48. устанавливает цены:
на драгоценные металлы и драгоценные камни (кроме драгоценных
металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских
операций), принимаемые в Госфонд Беларуси и отпускаемые из него;
на услуги по организации скупки драгоценных металлов и
драгоценных камней у физических лиц для республиканских
государственных нужд;
на драгоценные металлы и драгоценные камни в изделиях и ломе,
скупаемых у физических лиц (кроме купли-продажи банковскими и
небанковскими финансовыми организациями драгоценных металлов в виде
мерных слитков и монет у физических лиц);
__________________________________________________________
Подпункт 4.48. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.48. разрабатывает и утверждает цены на драгоценные
металлы (кроме банковских и мерных слитков, а также монет и
драгоценных металлов в изделиях и ломе, скупаемых у
физических лиц) и драгоценные камни, принимаемые в Госфонд
Беларуси и отпускаемые из него;
__________________________________________________________
4.49. разрабатывает государственные научно-технические
программы и отдельные проекты по вопросам деятельности с
драгоценными металлами и драгоценными камнями и организует работу по
их реализации;
4.50. осуществляет государственный контроль за качеством
сортировки и оценки драгоценных камней, поступающих в Госфонд
Беларуси;
4.50-1. ведет статистический учет драгоценных металлов и
драгоценных камней Госфонда Беларуси и представляет Правительству
Республики Беларусь отчетность о его размере и состоянии;
__________________________________________________________
Постановление дополнено подпунктом 4.50-1. пункта 4 -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18
декабря 2002 г. № 1771
__________________________________________________________
4.51. проводит приемку, экспертизу, оценку, аттестацию
драгоценных металлов и драгоценных камней, поступающих в Госфонд
Беларуси;
4.52. разрабатывает и принимает нормативные правовые акты,
регулирующие вопросы производства, переработки, обработки,
использования, хранения и учета драгоценных металлов и драгоценных
камней, а также сбора и переработки лома и отходов, содержащих
драгоценные металлы и драгоценные камни;
__________________________________________________________
Подпункт 4.52. пункта 4 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2002 г. № 1771
4.52. определяет порядок получения, переработки,
использования, учета и хранения драгоценных металлов и
драгоценных камней организациями (кроме банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций) и
индивидуальными предпринимателями;
__________________________________________________________
4.52-1. организует в пределах своей компетенции подготовку и
реализацию межправительственных соглашений о поставках в Республику
Беларусь драгоценных камней, устанавливает объемы поставок на
получение юридическими лицами драгоценных камней в рамках
межправительственных соглашений о поставках в Республику Беларусь
драгоценных камней;
__________________________________________________________
Постановление дополнено подпунктом 4.52-1. пункта 4 -
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18
декабря 2002 г. № 1771
__________________________________________________________
4.53. определяет условия осуществления страховой деятельности
страховыми организациями и их обособленными подразделениями;
4.54. осуществляет надзор за соблюдением страховыми
организациями, страховыми посредниками и объединениями страховщиков
требований законодательства о страховании;
4.55. осуществляет государственную регистрацию страховых
организаций, страховых брокеров, их филиалов и представительств,
объединений страховщиков, а также изменений и дополнений, вносимых в
их учредительные документы в соответствии с законодательством;
4.56. дает разрешения в области страховой деятельности в
соответствии с законодательством;
4.57. утратил силу;
__________________________________________________________
Подпункт 4.57 пункта 4 утратил силу постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1389
4.57. устанавливает подлежащие лицензированию виды
страхования, порядок выдачи и отказа в выдаче лицензий,
приостановления их действия, отзыва и аннулирования;
__________________________________________________________
4.58. регулирует внешнеэкономическую деятельность по вопросам
страхования;
4.59. выполняет иные функции по регулированию страховой
деятельности в соответствии с законодательством;
4.60. устанавливает требования к уровню защищенности
государственных знаков, бланков ценных бумаг, иных документов с
определенной степенью защиты (далее - защищенные бумаги),
специальных материалов, приборов для контроля подлинности ценных
бумаг и документов с определенной степенью защиты;
4.61. организует разработку и производство защищенных бумаг и
специальных материалов, изготовление приборов для контроля
подлинности ценных бумаг и документов с определенной степенью
защиты;
4.62. взаимодействует с республиканскими органами
государственного управления по вопросам защиты защищенных бумаг,
проводит анализ подделок и подготавливает документы по усилению их
защиты;
4.63. организует создание научной и производственной базы для
разработки и производства защищенных бумаг и специальных материалов,
организации изготовления приборов для контроля подлинности ценных
бумаг и документов с определенной степенью защиты;
4.64. осуществляет ведение перечней бланков строгой отчетности,
а также приборов для контроля подлинности ценных бумаг и документов
с определенной степенью защиты;
4.65. организует проведение экспертиз защищенных бумаг,
специальных материалов и приборов для контроля подлинности ценных
бумаг и документов с определенной степенью защиты;
4.66. организует в установленном порядке по заявкам
республиканских органов государственного управления и организаций
разработку и производство защищенных бумаг, специальных материалов и
документов с определенной степенью защиты, обеспечивает их хранение
и выдачу;
4.67. создает государственное хранилище образцов защищенных
бумаг и специальных материалов;
4.68. разрабатывает перечень охраняемых сведений, устанавливает
ограничения на их распространение, контролирует выполнение
мероприятий по созданию охранно-режимных условий в организациях,
имеющих соответствующие специальные разрешения (лицензии);
4.69. выполняет иные функции в соответствии с
законодательством.
5. В структуру Минфина входят департаменты с правами
юридического лица, главные управления, в том числе Главное
государственное казначейство, управления, отделы, а также его
территориальные органы.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 5 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 303
5. В структуру Минфина входят департаменты, Главное
государственное казначейство, управления, отделы,
Государственная инспекция пробирного надзора, а также его
территориальные органы.
___________________________________________________________
Часть первая пункта 5 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20
октября 2003 г. N 1389
5. В структуру Минфина входят департаменты, Главное
государственное казначейство, управления, отделы, а также
его территориальные органы.
__________________________________________________________
В систему Минфина входят республиканское унитарное предприятие
"Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики
Беларусь", республиканское научное учреждение
"Научно-исследовательский центр Министерства финансов Республики
Беларусь", а также иные организации, находящиеся в ведении Минфина.
6. Минфин:
6.1. осуществляет свою деятельность самостоятельно и через
финансовые управления (отделы) местных исполнительных и
распорядительных органов;
6.2. организует деятельность подчиненных и находящихся в
ведении организаций и осуществляет контроль за их деятельностью;
6.3. освобождается от уплаты государственной пошлины с
заявлений и жалоб, подаваемых в суд, хозяйственный суд, и за выдачу
судами, хозяйственными судами копий документов, с надзорных жалоб на
судебные постановления, подаваемые в органы прокуратуры, а также за
выдачу этими органами копий документов.
7. Минфин имеет право:
7.1. требовать и получать:
от республиканских органов государственного управления и
организаций информацию об осуществлении бюджетно-финансовых операций
по формированию и использованию государственных финансовых средств,
материалы, необходимые для бюджетно-финансового планирования,
бухгалтерские отчеты, балансы и прочие материалы, необходимые для
осуществления контроля за выполнением организациями финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением государственной
финансовой дисциплины;
от областных и Минского городского исполнительных комитетов
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проектам местных бюджетов, утвержденные местными Советами депутатов
своды местных бюджетов областей и г.Минска, уточненные назначения по
этим бюджетам, а также отчеты об их исполнении по формам,
утвержденным Минфином;
7.2. ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за
счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями
законодательства, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в
случаях временных кассовых разрывов;
7.3. вкладывать свободные средства республиканского бюджета в
хозяйственную деятельность, акции и другие ценные бумаги, выдавать
бюджетные займы, бюджетные ссуды организациям в соответствии с
законодательством;
7.4. выдавать по ходатайствам областных и Минского городского
исполнительных комитетов из республиканского бюджета бюджетные
займы, бюджетные ссуды в случае образования временных кассовых
разрывов при исполнении местных бюджетов с погашением этих бюджетных
займов, бюджетных ссуд в согласованные сроки в пределах текущего
финансового (бюджетного) года;
7.5. возмещать в установленном порядке местным бюджетам
областей и г.Минска из республиканского бюджета средства в случаях
уменьшения доходов или увеличения расходов местных бюджетов;
7.6. изымать в установленном порядке из местных бюджетов
областей и г.Минска в республиканский бюджет средства при принятии
Советами депутатов решений, вызывающих уменьшение доходов или
увеличение расходов республиканского бюджета;
7.7. взыскивать в бесспорном порядке в республиканский бюджет
средства из местных бюджетов областей и г.Минска в соответствии с
законодательными актами;
7.8. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства, задолженность
организаций по бюджетным займам, бюджетным ссудам, проценты по
займам, а также задолженность по обязательствам, возникшим в случае
выполнения Правительством Республики Беларусь платежей по погашению
и обслуживанию кредитов, полученных под гарантию Правительства
Республики Беларусь;
7.9. расходовать средства с 1 января текущего года в размере
1/12 бюджетных ассигнований предыдущего года в пределах поступающих
в течение каждого месяца доходов вплоть до принятия Закона
Республики Беларусь о бюджете на очередной финансовый (бюджетный)
год;
7.10. истребовать данные о доходах и расходах государственных
целевых внебюджетных фондов и внебюджетных средств организаций,
финансируемых из бюджета, по формам и в сроки, установленные
Минфином, и осуществлять контроль за использованием средств
государственных целевых внебюджетных фондов и внебюджетных средств;
7.11. давать обязательные для выполнения всеми банками
республики указания о приостановлении расчетов по банковским счетам
распорядителей средств республиканского бюджета и государственным
целевым бюджетным и внебюджетным фондам при нарушении ими
законодательства;
7.12. проводить в установленном порядке в государственных
органах, у иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в
том числе по постановлениям (письменным обращениям)
правоохранительных органов, соответствующие проверки (ревизии) по
вопросам, относящимся к компетенции Минфина;
7.13. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, а также драгоценных металлов
и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места
хранения ценных бумаг, финансовых документов и материальных
ценностей, при обнаружении злоупотреблений изымать документы,
оставляя в делах акт изъятия и копию или реестр изъятых документов;
7.14. получать в установленном порядке от банков, небанковских
кредитно-финансовых организаций сведения о состоянии счетов
республиканских органов государственного управления, от организаций
- о движении денежных средств по этим счетам, от должностных лиц и
других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам,
возникающим в ходе ревизий и проверок;
7.15. привлекать в установленном порядке специалистов для
проведения контрольных обмеров строительных и других работ, анализа
и оценки сырья, материалов и других материальных ценностей;
7.16. проводить проверки по вопросам соблюдения аудиторами,
осуществляющими деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, и аудиторскими организациями порядка осуществления
аудиторской деятельности;
7.17. при осуществлении государственного надзора за
деятельностью страховых организаций Минфин вправе:
проводить проверки соблюдения страховыми организациями, их
обособленными структурными подразделениями, а также страховыми
посредниками требований законодательства о страховании;
давать страховым организациям, страховым посредникам
обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных
нарушений, приостанавливать действие выданных страховым организациям
и страховым брокерам лицензий до устранения этих нарушений;
давать предписания учредителям (участникам) страховой
организации либо ставить вопрос перед ними или соответствующим
государственным органом о проведении мероприятий по финансовому
оздоровлению страховой организации, о замене ее руководства;
принимать решения о ликвидации страховой организации,
страхового брокера - юридического лица, а также о прекращении
деятельности страхового брокера - индивидуального предпринимателя, в
том числе в случае отзыва или аннулирования всех лицензий у
страховой организации, страхового брокера, а также в иных случаях,
установленных законодательными актами;
обращаться в хозяйственный суд с заявлением об экономической
несостоятельности (банкротстве) страховой организации, страхового
брокера;
приостанавливать до назначения временного руководителя операции
страховой организации, проводимые по расчетным и другим счетам в
банках при осуществлении страховой деятельности без лицензии, а
также деятельности, не связанной со страхованием и перестрахованием,
либо при систематическом нарушении этой организацией требований
законодательства о страховании;
при необходимости назначать проведение аудиторской проверки,
привлекать экспертов за счет средств страховой организации,
страхового брокера;
осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством;
7.18. вносить обязательные для выполнения проверяемыми
субъектами предложения об устранении нарушений законодательства в
сфере деятельности Минфина;
7.19. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством;
7.20. ставить перед руководителями соответствующих
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций вопрос о
привлечении к ответственности должностных и материально
ответственных лиц, допустивших нарушение законодательства Республики
Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Минфина, денежной и
валютной дисциплины либо недостачу или хищение денежных средств и
материальных ценностей, а также иные нарушения, с передачей
материалов правоохранительным органам;
7.21. вносить:
в Совет Министров Республики Беларусь обоснованные предложения
о наложении в установленном порядке дисциплинарных взысканий на
руководителей республиканских органов государственного управления, а
также на руководителей государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, назначаемых на должности и
освобождаемых от должности решением Президента Республики Беларусь и
Совета Министров Республики Беларусь;
представления в республиканские органы государственного
управления, уполномоченные заключать контракты с руководителями
государственных организаций, о применении мер дисциплинарной
ответственности в случаях использования бюджетных средств не по
целевому назначению или необоснованного получения дотаций и
компенсаций из республиканского бюджета и государственных целевых
бюджетных фондов;
в областные и Минский городской исполнительные комитеты
предложения о кандидатурах на должности руководителей
соответствующих местных финансовых органов;
7.22. взимать плату за выдачу специальных разрешений (лицензий)
на осуществление видов деятельности, свидетельств (сертификатов)
страхового агента, а также за регистрацию и внесение изменений в
учредительные документы страховых организаций, оказание пробирных
услуг и в иных случаях, предусмотренных законодательством;
7.23. устанавливать в пределах своей компетенции прямые связи с
финансовыми органами зарубежных государств, другими международными
организациями, представлять Республику Беларусь в международных
организациях по вопросам, входящим в компетенцию Минфина;
7.24. вносить предложения в Министерство статистики и анализа о
порядке учета и отчетности по драгоценным металлам и драгоценным
камням;
7.25. создавать в установленном порядке территориальные органы,
организации, а также реорганизовывать, ликвидировать их и утверждать
положения (уставы) о них;
7.26. наряду с правами, указанными в настоящем Положении, имеет
также другие права, предоставленные Минфину законодательством.
8. Минфин возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, численность которых определяется
Президентом Республики Беларусь, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь.
9. Министр:
руководит деятельностью Минфина, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Минфин задач и
функций;
действует без доверенности от имени Минфина, представляет его
интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и
распределяет обязанности между своими заместителями по руководству
отдельными направлениями деятельности Минфина;
вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики
Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в
компетенцию Минфина;
утверждает структуру и штатное расписание Минфина в пределах
установленных численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях Минфина;
принимает на работу, в том числе на контрактной основе, в
порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы
работников Минфина, а также руководителей подчиненных ему
организаций;
управляет подчиненными Минфину организациями в порядке,
установленном законодательством;
в установленном порядке образует фонд для представительских
целей и иных мероприятий;
осуществляет другие права в соответствии с законодательством.
10. Минфин в пределах своей компетенции принимает (издает)
нормативные правовые акты на основе и во исполнение нормативных
правовых актов большей юридической силы. В необходимых случаях
Минфин может принимать (издавать) нормативные правовые акты
совместно с иными республиканскими органами государственного
управления.
11. Департамент государственных знаков Минфина имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь, с
наименованием Минфина и наименованием департамента, бланки Минфина с
наименованием департамента.
Положения о департаментах Минфина утверждаются Министром.
Руководитель департамента государственных знаков Минфина
назначается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Пункт 11 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. N 303
11. Департамент государственных знаков Минфина,
департамент драгоценных металлов и драгоценных камней
Минфина и департамент страхового надзора Минфина имеют
печать с изображением Государственного герба Республики
Беларусь, с наименованием Минфина и наименованием
департамента, бланки Минфина с наименованием департамента.
Положения о департаментах Минфина утверждаются
Министром. Руководитель департамента Минфина без прав
юридического лица назначается на должность и освобождается
от должности Министром.
Руководитель департамента государственных знаков Минфина
назначается Советом Министров Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь.
___________________________________________________________
Пункт 11 дополнен частью постановлением Совета Министров
от 6 декабря 2001 г. N 1767
__________________________________________________________
11-1. Государственная инспекция пробирного надзора Минфина
имеет печать с изображением Государственного герба Республики
Беларусь, с наименованием Минфина и наименованием инспекции, бланки
Минфина с наименованием инспекции.
__________________________________________________________
Положение дополнено пунктом 11-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. N 1389
__________________________________________________________
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в Минфине образуется коллегия в составе
Министра (председателя коллегии), его заместителей и руководителя
Главного контрольно-ревизионного управления (по должности),
руководителей департаментов Минфина и других работников. Численность
и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров
Республики Беларусь.
__________________________________________________________
Часть первая пункта 12 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25
февраля 2003 г. № 238
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных
вопросов и выработки решений по ним в Минфине образуется
коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его
заместителей (по должности), руководителей департаментов
Минфина и других работников. Численность и персональный
состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики
Беларусь.
__________________________________________________________
Решения коллегии оформляются приказами Министра либо
постановлениями Минфина. В случае разногласий между Министром и
коллегией, возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь
свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь,
а члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров
Республики Беларусь.
13. Финансирование Минфина и находящихся в его ведении
организаций осуществляется в установленном порядке.
14. Минфин является юридическим лицом, имеет расчетный счет,
печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием.
Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь
31.10.2001 № 1585
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу постановлений
Правительства Республики Беларусь
1. Пункты 1 и 2 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 334 "Вопросы Министерства финансов
Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 12, ст.421).
2. Пункт 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 8 июля 1997 г. № 829 "О некоторых вопросах выпуска ценных бумаг и
документов с определенной степенью защиты" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1997 г., № 20, ст.710).
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30
декабря 1997 г. № 1749 "О внесении изменений в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 334" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 36, ст.1132).
4. Пункт 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 5 октября 1998 г. № 1536 "О внесении изменений в некоторые
постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1998 г., № 28, ст.733).
5. Пункт 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 30 марта 1999 г. № 436 "О регулировании лотерейной деятельности в
Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 10,
ст.261; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999
г., № 29, 5/507).
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8
октября 1999 г. № 1558 "О внесении дополнений в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 334" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1999 г., № 29, ст.838; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 79, 5/1787).
7. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 28 декабря 1999 г. № 2014 "О внесении изменений в постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 334 и от
9 ноября 1998 г. № 1719" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 36,
ст.1083; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 5, 5/2308).
8. Пункт 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь 8
февраля 2000 г. № 171 "О внесении изменений и дополнений в некоторые
постановления Правительства Республики Беларусь" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
2000 г., № 5, ст.120; Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 20, 5/2606).
9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня
2000 г. № 801 "О внесении дополнения в постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. № 334" (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 2000 г., № 16, ст.459; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 55, 5/3322).
10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
января 2001 г. № 127 "О внесении изменений и дополнений в Положение
о Комитете по надзору за страховой деятельностью при Министерстве
финансов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 17, 5/5198).
<<< Главная
страница | < Финансовое законодательство
|
