ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА
                       РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                      29 апреля 1998 г. № 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
ПО ЦЕНООБРАЗОВАНИЮ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ЗАТРАТ, ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ И УСЛОВИЯ ИХ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

     В соответствии с  постановлением  Совета  Министров  Республики
Беларусь от 30 марта 1998 г.  № 498 "О создании региональных центров
по ценообразованию    в    строительстве"    в   целях   дальнейшего
совершенствования системы    ценообразования    в     строительстве,
предотвращения необоснованного роста стоимости строительно-монтажных
работ приказываю:
     1. Утвердить   по   согласованию  с  Министерством  финансов  и
Министерством труда Типовое  положение  о  региональных  центрах  по
ценообразованию в строительстве.
     2. Утвердить по согласованию с Министерством  финансов  Порядок
определения затрат,  перечисления средств на содержание региональных
центров по ценообразованию в строительстве  и  условия  их  целевого
использования.
     3. Главному управлению экономики  довести  до  заинтересованных
вышеуказанные документы.
     4. Возложить на  Главное  управление  экономики  (Драчук  Е.И.)
контроль за  исполнением  пункта 1 постановления Совета Министров от
30 марта 1998 г.  № 498  по  преобразованию  региональных  служб  по
отслеживанию и  прогнозированию  цен  и  тарифов  в  строительстве в
региональные центры по ценообразованию в строительстве.

Первый заместитель Министра                               А.И.ШАТИЛО

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         29.04.1998 № 170

                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                       о региональных центрах
                 по ценообразованию в строительстве

                              Введение

     Настоящее Типовое   положение    (в    дальнейшем    Положение)
разработано в   соответствии   с   Постановлением  Совета  Министров
Республики Беларусь  от  30  марта  1998  г.  №  498   "О   создании
региональных центров по ценообразованию в строительстве".
     На основании данного Положения  облисполкомы  и  Мингорисполком
утверждают Положение по каждому региональному центру в отдельности.
     С введением в действие  настоящего  Положения  утрачивают  силу
Временные Рекомендации   о   порядке   создания  и  функционирования
центральной и региональных служб по отслеживанию  и  прогнозированию
цен и     тарифов    в    строительстве,    утвержденные    приказом
Минстройархитектуры от 12 мая 1995 г. № 115.

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  определяет  порядок  функционирования
региональных центров по ценообразованию в строительстве.
     1.2. Положение  регулирует  взаимоотношения  центров  со  всеми
участниками инвестиционного процесса.
     Все субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности,  участвующие в инвестиционном процессе,
обязаны предоставлять  центрам  необходимые  данные  для  выполнения
задач, предусмотренных настоящим Положением.
     Предприятия и организации негосударственных форм  собственности
представляют указанную    информацию    региональным    центрам   по
ценообразованию в   строительстве   на   основании   соответствующих
запросов этих центров.
     Руководители всех      субъектов      хозяйствования      несут
ответственность за достоверность и сроки представления информации.
     1.3. Все  материалы,  переданные  центрами  и   центрам   через
факсимильную связь, носят официальный характер.

               2. Порядок создания и функционирования

     2.1. Региональные    центры    создаются    облисполкомами    и
Мингорисполкомом путем реорганизации имеющихся региональных служб по
отслеживанию и  прогнозированию  цен  и  тарифов в строительстве при
облисполкомах и Мингорисполкоме.
     2.2. Региональные  центры наделяются всеми правами юридического
лица, имеют самостоятельный баланс,  счета в банках, соответствующую
печать и другие реквизиты юридического лица,  функционируя на правах
хозяйственного расчета.
     2.3. Численность    региональных    центров    определяется   в
зависимости от объемов работ.
     2.4. Региональные  центры возглавляются руководителем,  который
организует  и  направляет   всю   их   производственно-хозяйственную
деятельность,  осуществляет  все права и обязанности,  вытекающие из
поставленных задач,  несет установленную законом ответственность  за
их деятельность.
     2.5. Руководители      региональных     центров     назначаются
Облисполкомами и     Мингорисполкомом     по     согласованию      с
Минстройархитектуры.
     2.6. Должностные инструкции специалистов  региональных  центров
утверждаются руководителем центра.
     2.7. Затраты на содержание и техническое оснащение региональных
центров определяются  сметой  расходов,  утверждаемой  руководителем
регионального центра по  согласованию  с  облисполкомами  и  Минским
горисполкомом в  соответствии  с задачами,  определенными разделом 3
данного Положения,  согласно Порядку перечисления средств и  условий
их целевого  использования,  установленного  Минстройархитектуры  по
согласованию с Минфином.
     2.8. Оплату    труда   работников   региональных   центров   по
ценообразованию в строительстве рекомендуется  производить  согласно
утвержденным облисполкомами    и   Минским   горисполкомом   штатным
расписаниям, разработанным   на   основе   Единой   тарифной   сетки
работников Республики  Беларусь  и  установленной  Советом Министров
Республики Беларусь тарифной ставки  первого  разряда.  Премирование
работников центров   производить   в  соответствии  с  Положением  о
премировании работников    региональных    центров,     утверждаемым
Минстройархитектуры.
     2.9. Методическое и методологическое руководство  региональными
центрами осуществляется  Министерством  архитектуры  и строительства
через Республиканский научно-технический центр по ценообразованию  в
строительстве, а    оперативное    руководство   и   организационное
обеспечение - облисполкомами и Мингорисполкомом.
     2.10. Центры  осуществляют  свою  хозяйственную  деятельность в
соответствии с  Положением  о  региональном   центре,   утвержденным
облисполкомом и  Мингорисполкомом  на  основании настоящего Типового
положения.

                       3. Обязанности и права

     3.1. В  своей  практической деятельности центры руководствуются
действующим законодательством, постановлениями коллегии, приказами и
директивными    письмами    Минстройархитектуры,    нормативными   и
инструктивными документами,  методическими указаниями  министерства,
письмами   Республиканского  научно-технического  центра  (РНТЦ)  по
ценообразованию в строительстве.
     3.2. Облисполкомы   и  Мингорисполком  делегируют  региональным
центрам права по контролю за правильностью формирования и применения
цен     (тарифов)     субъектами     инвестиционной    деятельности,
осуществляющими строительство  и  реконструкцию  объектов,  а  также
предприятиями,  осуществляющими производство и поставку строительных
материалов,  изделий и конструкций независимо  от  их  ведомственной
подчиненности и форм собственности.
     В случае  обнаружения  фактов  нарушений  при  формировании   и
применении  цен  и  тарифов региональные центры обязаны предупредить
субъекты  хозяйствования  о  необходимости   устранения   выявленных
нарушений  и в случае непринятия с их стороны мер сообщить об этом в
органы   Госконтроля,   а   также   информировать    Республиканский
научно-технический центр по ценообразованию в строительстве.
     3.3. Республиканский      научно-технический      центр      по
ценообразованию в строительстве осуществляет:
     - организационное,   техническое   и  методическое  руководство
региональными центрами и координацию их работы;
     - сбор  исходных  данных  по ценам и тарифам на железнодорожные
перевозки, энергоресурсы (с участием региональных центров);
     - анализ, обобщение и оценку полученных от региональных центров
исходных данных,  уточнение и проверку состава  цены,  сопоставление
цен на  аналогичные  материалы,  изделия  и  конструкции,  машины  и
механизмы по регионам,  выявление причин их  резкого  расхождения  и
внесение предложений    по    упорядочению    цен,    систематизацию
представленных региональными центрами данных;
     - расчет  индексов  изменения  стоимости  строительно-монтажных
работ как в целом по республике, регионам, так и по элементам затрат
(заработная     плата,     механизмы,     транспортные      расходы,
материалы-представители   и   прочие,   сопутствующие  строительству
затраты) и предоставление их в Минстройархитектуры;
     - выборочный  контроль  за  правильностью  расчетов  (с  учетом
применения  индексов)  за  выполненные  работы  при  строительстве и
реконструкции объектов,  финансирование  которых  осуществляется  за
счет  средств бюджета,  внебюджетных фондов,  создаваемых по решению
правительства, и льготных кредитов (на договорных условиях);
     - консультации и разъяснения по применению индексов;
     - выпуск  и  распространение   Сборников   индексов   изменения
стоимости, цен  и тарифов в строительстве по регионам и в среднем по
Республике Беларусь (по подписке или на договорных условиях);
     - рассмотрение     представленных     региональными    центрами
материалов, обосновывающих  рост  цен  на   материалы,   изделия   и
конструкции предприятий   стройматериалов   и  стройиндустрии  свыше
установленного уровня  инфляции,  и   с   надлежащим   экономическим
обоснованием, направляет  материалы  в  Министерство  архитектуры  и
строительства для принятия решения;
     - передачу   утвержденных   индексов,   в    том    числе    по
материалам-представителям  и   машинам-представителям,  региональным
центрам, а также заинтересованным субъектам хозяйствования;
     - организацию и проведение совещаний  (семинаров)  по  вопросам
ценообразования в строительстве и опыта работы региональных центров;
     - сбор   и   подготовку   предложений   по    совершенствованию
ценообразования в  строительстве  и  расчетов за выполненные работы,
расширению или  изменению   номенклатуры   отслеживаемых   ресурсов,
программно-технических средств;
     - изучение предложений и  анализ  вопросов  ценообразования  на
предприятиях стройиндустрии,    стройматериалов    и   строительного
комплекса;
     - дальнейшее    совершенствование   методики   и   программного
обеспечения по расчету индексов изменения стоимости строительства (в
том числе прогнозных);
     - расчет прогнозных индексов.
     3.4. Региональные центры осуществляют:
     - сбор исходных данных по  ценам  на  материальные  ресурсы  на
предприятиях-изготовителях, УПТК   (при  поставке  материалов  из-за
пределов Республики или регионов),  по ценам на машины и механизмы в
управлениях механизации,  по  тарифам  на  автоперевозки  и тепловую
энергию;
     - анализ,   обобщение  и  оценку  полученных  исходных  данных,
уточнение и проверку состава цены,  сопоставление цен на аналогичные
материалы, изделия  и  конструкции,  машины  и механизмы,  выявление
причин их резкого расхождения и внесение предложений по упорядочению
цен;
     - подготовку  и  передачу  исходных  данных  в  Республиканский
научно-технический центр  по  ценообразованию в строительстве в срок
до 16 числа каждого месяца;
     - доведение    ежемесячных    индексов    изменения   стоимости
строительства, цен   и   тарифов   до   заинтересованных   субъектов
хозяйствования в регионе;
     - выборочный контроль за правильностью расчетов за  выполненные
работы при    строительстве    объектов,    финансирование   которых
осуществляется за  счет  средств   бюджета,   внебюджетных   фондов,
создаваемых по   решению   правительства,   льготных   кредитов  (на
договорной основе);
     - изучение   и  анализ  вопросов  ценообразования  в  подрядных
организациях, на предприятиях стройиндустрии, стройматериалов;
     - организацию   и   проведение   с   участием  заинтересованных
региональных совещаний (семинаров)  по  вопросам  ценообразования  в
строительстве;
     - сбор  и  анализ  предложений  по  совершенствованию   порядка
расчетов за    выполненные    работы,   расширению   или   изменению
номенклатуры отслеживаемых   ресурсов   и   представление    их    в
Республиканский научно-технический   центр   по   ценообразованию  в
строительстве;
     - сбор,    анализ    и    представление    в    Республиканский
научно-технический центр по ценообразованию в  строительстве  данных
по стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в базисных
и текущих  ценах  в  жилых  домах  с   различным   материалом   стен
(кирпичных, панельных, монолитных и др.);
     - выборочный  контроль  за   правильностью   формирования   цен
предприятиями по производству строительных материалов и строительной
индустрии независимо  от  их  ведомственной  подчиненности  и   форм
собственности;
     - согласование роста цен на материалы,  изделия  и  конструкции
предприятиям стройматериалов   и  стройиндустрии  с  предоставлением
соответствующей информации  в   Республиканский   научно-технический
центр по ценообразованию в строительстве.
     При условии роста  цен  свыше  установленного  уровня  инфляции
региональные центры   осуществляют   анализ,  уточнение  и  проверку
состава цены,  наличие обосновывающих цену данных  и  с  заключением
представляют материалы в Республиканский научно-технический центр по
ценообразованию в строительстве.
     3.5. Республиканский      научно-технический      центр      по
ценообразованию в   строительстве   и   региональные    центры    по
ценообразованию (их    руководители)    несут   ответственность   за
качественное и своевременное исполнение обязанностей, возложенных на
них настоящим  Положением,  за достоверность представляемых исходных
данных и выдаваемой документации (информации).
     3.6. Республиканский      научно-технический      центр      по
ценообразованию в строительстве и региональные центры имеют право:
     - получать   необходимую  информацию  при  анализе  и  контроле
исходных данных для расчетов индексов;
     - контролировать  правильность  формирования  и  применения цен
(тарифов) субъектами  инвестиционной  деятельности,  осуществляющими
строительство объектов,  предприятиями  по производству строительных
материалов, изделий  и  конструкций  независимо   от   ведомственной
подчиненности и форм собственности;
     - в  случае обнаружения нарушений при формировании и применении
цен (тарифов) субъектами хозяйствования уведомлять  и  предупреждать
субъекты   хозяйствования   о  необходимости  устранения  выявленных
нарушений,  и  в  случае  их  неустранения  сообщать   об   этом   в
установленном порядке в органы Госконтроля;
     - вести   в   установленном   порядке   переписку   с   другими
организациями и  предприятиями   по   вопросам   ценообразования   в
строительстве;
     3.7. Финансирование  региональных  центров  и  Республиканского
научно-технического центра  по  ценообразованию  в  строительстве по
осуществлению задач,   предусмотренных    Типовым    положением    о
региональных центрах    по    ценообразованию    в    строительстве,
осуществляется в  соответствии  с   Порядком   определения   затрат,
перечисления средств   на   содержание   региональных   центров   по
ценообразованию в   строительстве   и    условиями    их    целевого
использования, утвержденным      Министерством     архитектуры     и
строительства по согласованию с Министерством финансов.

                      4. Техническое оснащение

     Региональные центры по ценообразованию в  строительстве  должны
быть обеспечены:
     - рабочими помещениями (не ниже установленных норм);
     - телефонной связью;
     - факсимильной и модемной связью;
     - копировально-множительной техникой;
     - ПЭВМ;
     - транспортными средствами (согласно смете расходов).

    5. Основные положения о порядке отслеживания цен и тарифов,
                   представлению исходных данных

     5.1. Отслеживание   цен   производится   на   предприятиях    и
организациях независимо от их ведомственной принадлежности, способов
хозяйствования и форм собственности.  Перечень заводов-изготовителей
материалов, изделий   и   конструкций,   управлений   механизации  и
автохозяйств, на  которых  будет  производится  отслеживание  цен  и
тарифов, определяется   центром   и   утверждается   облисполкомами,
Мингорисполкомом. Указанный   перечень   постоянно   уточняется    и
пополняется.
     5.2. Регистрация    цен     на     материалы,     изделия     и
конструкции, производимые      в      республике,     осуществляется
непосредственно   на   заводах-изготовителях,   а   на    материалы,
поступающие  из-за  пределов  республики  -  в  подрядных или других
организациях-поставщиках.
     Регистрация цен  и  тарифов производится по формам и в порядке,
установленном Республиканским    научно-техническим    центром    по
ценообразованию в      строительстве,      по     согласованию     с
Минстройархитектуры.
     5.3. Подготовка  к  утверждению  индексов  изменения  стоимости
строительно-монтажных  работ   (по   элементам   затрат),   индексов
стоимости и средневзвешенных цен на основные материалы-представители
и  индексов  изменения   стоимости   основных   машин-представителей
производится    Республиканским    научно-техническим   центром   по
ценообразованию в строительстве  и  вступает  в  действие  после  их
утверждения Минстройархитектуры и опубликования в печати.
     5.4. Представление  в  Минстройархитектуры  индексов  изменения
стоимости  производится  в  срок  до  23 числа каждого месяца,  а их
утверждение  Минстройархитектуры  -  не  позднее  25  числа  каждого
месяца.

                       6. Условия ликвидации

     Прекращение деятельности  региональных   центров   производится
согласно действующему законодательству.

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Приказ Министерства
                                         архитектуры и строительства
                                         Республики Беларусь
                                         29.04.1998 № 170

          Порядок определения затрат, перечисления средств
      на содержание региональных центров по ценообразованию в
         строительстве и условия их целевого использования

     Минстройархитектуры по согласованию с  Минфином  во  исполнение
п.3  постановления  Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта
1998 г.  № 498 "О создании региональных центров по ценообразованию в
строительстве"  устанавливает следующий порядок определения затрат и
перечисления  средств  для  содержания   региональных   центров   по
ценообразованию  в  строительстве,  а  также  условия  использования
средств по целевому назначению:
     1. Содержание и техническое оснащение региональных  центров  по
ценообразованию   в  строительстве  производится  за  счет  средств,
полученных путем отчисления заказчиками в размере 0,1%  от стоимости
строительно-монтажных работ по главам 1-9 сводных сметных расчетов в
базисных  ценах  1991   года   из   резерва,   предусмотренного   на
непредвиденные работы и затраты, с соответствующим уменьшением части
резерва средств на непредвиденные работы  и  затраты,  остающиеся  в
распоряжении заказчика.
     Перечисление средств  на  содержание  и  техническое  оснащение
центров производится  заказчиками   в   установленном   размере   от
стоимости строительно-монтажных  работ  в текущих ценах на расчетный
(текущий) счет регионального центра.
     Указанные затраты    предусматриваются    по    всем   объектам
строительства всеми    субъектами    инвестиционной    деятельности,
осуществляющими строительство объектов (кроме объектов,  сооружаемых
за счет   средств   фермерских   хозяйств   и   жилья,   возводимого
индивидуальными застройщиками)  независимо  от формы собственности и
источников финансирования работ.
     2. Для   выполнения   возложенных   на   региональные    центры
обязанностей  по контролю за правильностью формирования и применения
цен  и  тарифов   в   строительстве,   промышленности   строительных
материалов  и  стройиндустрии  субъекты инвестиционной деятельности,
осуществляющие строительство объектов (кроме  объектов,  сооружаемых
за   счет   средств   фермерских   хозяйств,  и  жилья,  возводимого
индивидуальными застройщиками),  из резерва средств, предусмотренных
в  сводных  сметных  расчетах  на  непредвиденные  работы и затраты,
перечисляют  на  момент  обращения  в  органы  Госстройнадзора   для
получения  разрешений на производство строительно-монтажных работ на
расчетные (текущие) счета региональных  центров  0,1%  от  стоимости
строительно-монтажных  работ  по  текущим  ценам  с  соответствующим
уменьшением указанного  резерва  средств  (по  переходящим  стройкам
средства  перечисляются  в  месячный  срок  после  принятия  данного
порядка).
     При изменении  сметной  стоимости  строительства   в   базисных
ценах 1991  года  окончательные  суммы  указанных целевых отчислений
уточняются на  стадии  завершения   строительства   или   выполнения
строительно-монтажных работ по договорам подряда.
     3. Региональные  центры  по  ценообразованию  в   строительстве
перечисляют на  расчетный  счет Республиканского научно-технического
центра по ценообразованию в строительстве 20% указанных средств.
     4. Перечисленные   на    счета    региональных    центров    по
ценообразованию в  строительстве  средства  используются  строго  по
целевому назначению:   на   оплату   труда   штатных   и  внештатных
сотрудников, оплату   специалистов,   привлекаемых   для   проверок,
консультаций, экспертных    заключений,    а    также   приобретение
оборудования, инвентаря,  транспортных  средств  и  расходы  по   их
содержанию; содержание  служебных  помещений,  расходы по связи и на
канцелярские принадлежности,  другие  расходы,  в   соответствии   с
утвержденной сметой,  учитывающей  выполнение региональными центрами
своих функций, объемы и специфику выполненных работ.
     5. Неиспользованные на конец  года  средства  не  изымаются,  а
используются в следующем году на эти же цели.


 

<<< Главная страница | < Законодательство о ценообразовании