ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 мая 1999 г. N 255-З
О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Принят Палатой представителей 13 апреля 1999 года
Одобрен Советом Республики 26 апреля 1999 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной
политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу
применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия
государственных органов, осуществляющих регулирование
ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и
ответственность субъектов ценообразования.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь о
ценообразовании
Законодательство Республики Беларусь о ценообразовании состоит
из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Статья 3. Основные понятия и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные
понятия и их определения:
цена - денежная оценка стоимости единицы товара;
тариф - денежная оценка стоимости единицы работы, услуги;
ценообразование - процесс по установлению, регулированию цен
(тарифов) и контролю за применением установленного законодательством
порядка ценообразования юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования
юридического лица *), и другими субъектами ценообразования;
____________________________
*) В дальнейшем - предприниматель.
свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под
воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;
регулирование ценообразования - воздействие на процессы
установления и применения цен (тарифов) со стороны государственных
органов путем принятия законодательных, административных,
бюджетно-финансовых и других мер с целью стабилизации и
стимулирования развития экономики республики. Оно реализуется на
основе форм прямого (административного) и косвенного (через
воздействие на ценообразующие факторы путем проведения мероприятий в
области денежно-кредитной, налоговой, тарифной политики)
регулирования;
регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая
соответствующими государственными органами, осуществляющими
регулирование ценообразования, или определяемая субъектом
ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом
установленных этими органами определенных ограничений. При этом
регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную
величину;
фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф),
устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной
денежной величине;
предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина
которой ограничена верхним и (или) нижним пределами;
предельная торговая надбавка (скидка) - ограничение к
регулируемой цене, устанавливаемое государственными органами,
осуществляющими регулирование ценообразования в сфере обращения;
предельный норматив рентабельности - устанавливаемый предельный
показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;
декларирование цен (тарифов) - регистрация цен (тарифов)
юридическими лицами, занимающими доминирующее положение на товарных
рынках республики, в соответствующих государственных органах,
осуществляющих регулирование ценообразования.
Статья 4. Субъекты ценообразования
Субъектами ценообразования в Республике Беларусь могут
выступать:
юридические лица и предприниматели;
республиканские органы государственного управления;
областные и Минский городской исполнительные и распорядительные
органы.
Статья 5. Основные принципы ценообразования
Основными принципами ценообразования являются:
определение основ государственной политики в области
ценообразования;
сочетание свободных и регулируемых цен (тарифов);
разграничение полномочий субъектов ценообразования по
установлению и регулированию цен (тарифов);
установление регулируемых цен (тарифов) на товары (работы,
услуги) на уровне, обеспечивающем субъектам хозяйствования покрытие
экономически обоснованных затрат и получение достаточной для
расширенного воспроизводства прибыли с учетом государственных
дотаций и других мер государственной поддержки;
государственный контроль за соблюдением действующего порядка
ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен
(тарифов).
Глава 2. СВОБОДНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Статья 6. Сфера применения свободных цен (тарифов)
В Республике Беларусь на товары (работы, услуги), за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, применяются
свободные цены (тарифы).
Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 7. Сфера применения регулируемых цен (тарифов)
Регулируeмые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются
на:
товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и
включенных в государственный реестр;
отдельные социально значимые товары (работы, услуги),
конкретный перечень которых устанавливается Президентом или по его
поручению Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 8. Способы регулирования цен (тарифов)
Республиканские органы государственного управления, областные и
Минский городской исполнительные и распорядительные органы в
пределах полномочий, предоставленных им законодательством,
осуществляют прямое (административное) регулирование цен (тарифов)
путем установления:
фиксированных цен (тарифов);
предельных цен (тарифов);
предельных торговых надбавок (скидок) к ценам;
предельных нормативов рентабельности, используемых для
определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену
(тариф);
порядка определения и применения цен (тарифов);
декларирования цен (тарифов).
Государственные органы, осуществляющие регулирование
ценообразования, вправе принимать решение о выборе конкретного
способа регулирования цен (тарифов) исходя из государственных
интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в
республике в порядке, установленном законодательством.
Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЕМ; ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 9. Определение государственной политики в области
ценообразования
Государственную политику в области ценообразования в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь определяет Президент
Республики Беларусь.
Статья 10. Государственные органы, осуществляющие регулирование
и контроль за ценообразованием
Государственными органами, осуществляющими регулирование и
контроль за ценообразованием в Республике Беларусь, в соответствии с
законодательством являются:
республиканский орган государственного управления по вопросам
экономики, на который возложены функции регулирования и контроля за
ценообразованием;
другие республиканские органы государственного управления, на
которые возложены функции регулирования и контроля за
ценообразованием;
областные и Минский городской исполнительные и распорядительные
органы.
Статья 11. Полномочия государственных органов, осуществляющих
регулирование и контроль за ценообразованием
Республиканский орган государственного управления по вопросам
экономики, на который в соответствии с законодательством возложены
функции регулирования и контроля за ценообразованием:
вырабатывает предложения об основах государственной политики в
области ценообразования и обеспечивает ее реализацию в республике;
определяет формы и способы государственного ценового
регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов), а
также порядок их декларирования, осуществляет методическое
руководство ценообразованием, что обеспечивает единство ценовой
политики на всей территории Республики Беларусь;
координирует работу других республиканских органов
государственного управления, областных и Минского городского
исполнительных и распорядительных органов по осуществлению
регулирования и контроля за ценообразованием;
осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (работы,
услуги) субъектов ценообразования (юридических лиц,
предпринимателей), применяя способы, предусмотренные
законодательством;
принимает обязательные для субъектов ценообразования
(юридических лиц, предпринимателей) решения о введении, изменении
или прекращении регулирования ценообразования в случаях,
предусмотренных законодательством;
осуществляет контроль за установлением и применением субъектами
ценообразования регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими
установленного порядка применения цен (тарифов);
дает обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля нарушений, отменяет цены (тарифы),
установленные субъектами ценообразования с нарушением действующего
порядка ценообразования, вводит режим регулирования цен (тарифов) в
отношении субъектов ценообразования (юридических лиц,
предпринимателей), систематически нарушающих этот порядок;
дает предписания другим республиканским органам
государственного управления, областным и Минскому городскому
исполнительным и распорядительным органам об отмене или изменении
принятых ими решений по вопросам регулирования и контроля за
ценообразованием, не соответствующих требованиям законодательства
Республики Беларусь о ценообразовании;
принимает в порядке, установленном законодательством, решения о
применении экономических санкций к юридическим лицам,
предпринимателям, допустившим нарушения законодательства о
ценообразовании, о полном или частичном освобождении этих субъектов
ценообразования (юридических лиц, предпринимателей) от применения
экономических санкций с учетом их финансового состояния и характера
допущенных нарушений, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц таких
субъектов ценообразования.
Другие республиканские органы государственного управления
Республики Беларусь, на которые в соответствии с законодательством
возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием,
осуществляют регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением
установленного порядка ценообразования в соответствующих отраслях
экономики в соответствии с законодательством.
Областные и Минский городской исполнительные и распорядительные
органы в пределах административно-территориальных единиц:
обеспечивают реализацию государственной политики в области
ценообразования;
осуществляют регулирование цен (тарифов) на товары (работы,
услуги) и контроль за применением установленного порядка
ценообразования;
принимают в порядке, установленном законодательством, решения о
применении экономических санкций к юридическим лицам,
предпринимателям, допустившим нарушения законодательства о
ценообразовании, о полном или частичном освобождении этих субъектов
ценообразования (юридических лиц, предпринимателей) от применения
экономических санкций с учетом их финансового состояния и характера
допущенных нарушений, а также о привлечении к административной
ответственности руководителей и других должностных лиц таких
субъектов ценообразования.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
Статья 12. Права юридического лица, предпринимателя в области
ценообразования
Юридическое лицо, предприниматель имеют право:
самостоятельно или по согласованию с покупателем установить
цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в
соответствии с законодательством о ценообразовании не применяется
государственное ценовое регулирование;
обжаловать в установленном законодательством порядке решения,
принятые в отношении их республиканскими органами государственного
управления, областными и Минским городским исполнительными и
распорядительными органами, а также их должностными лицами с
нарушением законодательства о ценообразовании. Обжалование в
установленном законодательством порядке решений не приостанавливает
их выполнения.
Статья 13. Обязанности юридического лица, предпринимателя в
области ценообразования
При установлении и применении цен юридическое лицо,
предприниматель обязаны:
выполнять решения государственных органов, осуществляющих
регулирование и контроль за ценообразованием, принятые ими в
пределах полномочий, установленных законодательством;
соблюдать установленный порядок ценообразования, а также
порядок исчисления затрат, относимых на себестоимость, учитывать в
полном объеме включаемые в цену (тариф) налоги и другие обязательные
платежи, предусмотренные законодательством, не допускать нарушения
установленных соответствующими государственными органами
регулируемых цен (тарифов) и действующего порядка их регулирования;
представлять соответствующим государственным органам,
осуществляющим регулирование ценообразования, полную и достоверную
информацию, необходимую для установления регулируемых цен (тарифов)
и контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ
Статья 14. Ответственность юридических и должностных лиц,
предпринимателей за нарушение законодательства
Республики Беларусь о ценообразовании
Юридические и должностные лица, предприниматели несут
ответственность за:
нарушение установленных соответствующими государственными
органами уровней регулируемых цен (тарифов), завышение или занижение
цен (тарифов), в том числе предельных торговых надбавок (скидок), а
также установленного порядка их определения;
применение свободных цен (тарифов), торговых надбавок (скидок)
на товары (работы, услуги), в отношении которых применяется
государственное регулирование;
нарушение установленного порядка исчисления затрат, включаемых
в себестоимость товаров (работ, услуг) при определении цен
(тарифов);
нарушение установленного порядка декларирования и применения
цен (тарифов).
К юридическим лицам, предпринимателям, допустившим нарушения,
предусмотренные настоящей статьей, применяются санкции в виде
взыскания в доход соответствующего бюджета выручки, полученной в
результате завышения цен, либо суммы средств, недополученных в
результате применения цен ниже установленных государственными
органами, осуществляющими регулирование и контроль за
ценообразованием, и наложения штрафа в таком же размере.
Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут
взыскание в доход соответствующего бюджета выручки, полученной в
результате завышения цен, либо суммы средств, недополученных в
результате применения цен ниже установленных государственными
органами, осуществляющими регулирование и контроль за
ценообразованием, и наложение штрафа в двукратном размере такой
выручки (суммы средств).
Указанные в настоящей части штрафы не подлежат уменьшению на
сумму налогов и иных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Руководители юридического лица и другие должностные лица,
предприниматели несут иную ответственность за нарушение
законодательства о ценообразовании в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 15. Ответственность должностных лиц государственных
органов, осуществляющих регулирование и контроль за
ценообразованием
Должностные лица республиканских органов государственного
управления, областных и Минского городского исполнительных и
распорядительных органов, осуществляющих в соответствии с настоящим
Законом регулирование и контроль за ценообразованием, несут в
соответствии с законодательством ответственность за разглашение
представляемой им информации, являющейся коммерческой тайной
субъектов ценообразования (юридических лиц, предпринимателей), а
также за нарушение законодательства о ценообразовании.
Статья 16. Порядок принятия и обжалования решений
государственных органов, осуществляющих
регулирование и контроль за ценообразованием
Принятие решений по вопросам, касающимся введения, изменения
или прекращения регулирования ценообразования, применения
экономических санкций к субъектам ценообразования (юридическим
лицам, предпринимателям) за нарушение ими законодательства о
ценообразовании, а также обжалование этих решений осуществляются в
установленном законодательством порядке.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Статья 18. Приведение актов законодательства в соответствие с
настоящим Законом
До приведения законодательства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом оно применяется в той части, в
которой не противоречит настоящему Закону, если иное не
предусмотрено Конституцией Республики Беларусь.
Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и внести в установленном порядке в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь
предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь
в соответствие с настоящим Законом;
привести решения Правительства Республики Беларусь в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами
государственного управления, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, их нормативных актов, противоречащих настоящему
Закону.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
<<< Главная
страница | < Законодательство о ценообразовании
|
