РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
18 июня 2002 г. № 867
О ВОПРОСАХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В ГОРОДЕ МИНСКЕ
Во исполнение Указов Президента Республики Беларусь от 24
сентября 2001 г. № 516 "О совершенствовании системы республиканских
органов государственного управления и иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
92, 1/3078), от 7 декабря 2001 г. № 723 "О структуре и численности
работников исполнительных комитетов и местных администраций районов
в городах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 117, 1/3287) Минский городской исполнительный комитет
решил:
1. По согласованию с Министерством экономики Республики
Беларусь провести преобразование:
Минского городского комитета по управлению государственным
имуществом и приватизации в Минский городской территориальный фонд
государственного имущества;
Минского городского территориального комитета
предпринимательства и инвестиций в управление предпринимательства
Минского городского исполнительного комитета.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Минском городском территориальном фонде
государственного имущества;
Положение об управлении предпринимательства Минского городского
исполнительного комитета.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Ерохова Н.М.
Председатель М.Я.ПАВЛОВ
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь
А.Н.Тур
17.06.2002
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
18.06.2002 № 867
ПОЛОЖЕНИЕ
о Минском городском территориальном фонде
государственного имущества
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Минском городском территориальном фонде
государственного имущества (далее - Положение) определяет правовое
положение, задачи, функции, права и обязанности Минского городского
территориального фонда государственного имущества (сокращенное
наименование - фонд "Минскгоримущество").
2. Фонд "Минскгоримущество" (далее - фонд) образуется на
основании Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001
г. № 516, Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г.
№ 723, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31
октября 2001 г. № 1575 "Вопросы Министерства экономики Республики
Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 104, 5/9306) и является на территории города Минска
территориальным органом государственного управления Министерства
экономики Республики Беларусь (далее - Минэкономики) по вопросам
проведения государственной политики в части управления, распоряжения
государственным имуществом, находящимся в республиканской
собственности, его разгосударствления и приватизации, реализации
процедур банкротства в соответствии с законодательством, а также
структурным подразделением Минского городского исполнительного
комитета (далее - Мингорисполком) - по вопросам управления,
распоряжения, разгосударствления и приватизации государственного
имущества, находящегося в собственности города Минска.
3. По вопросам управления, распоряжения, разгосударствления и
приватизации имущества, находящегося в республиканской
собственности, реализации процедур банкротства в соответствии с
законодательством фонд подотчетен Минэкономики и осуществляет свои
функции по этим вопросам во взаимодействии и под руководством
департамента по управлению государственным имуществом, департамента
по санации и банкротству, фонда государственного имущества
Министерства экономики Республики Беларусь (далее - соответственно
департамент по управлению государственным имуществом, департамент по
санации и банкротству, фонд государственного имущества).
По вопросам управления, распоряжения, разгосударствления и
приватизации государственного имущества, находящегося в
собственности города Минска, фонд подотчетен Мингорисполкому.
4. Фонд является правопреемником Минского городского комитета
по управлению государственным имуществом и приватизации.
5. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также
настоящим Положением.
6. Финансирование расходов фонда осуществляется из следующих
источников:
средств республиканского бюджета;
средств городского бюджета;
средств от проведения аукционов и конкурсов по продаже объектов
государственной собственности в соответствии с действующим
законодательством;
средств, поступающих из прочих источников в соответствии с
законодательством.
7. Фонд является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь, текущие счета в банке для зачисления средств на
финансирование расходов и сумм, поступающих на восстановление
кассовых расходов по республиканскому (городскому) бюджету,
предусмотренных сметами, а также текущий и валютный счета по
внебюджетным средствам для зачисления сумм от деятельности, не
противоречащей действующему законодательству, самостоятельный баланс
и обособленное имущество.
8. Фонд не вправе делегировать свои полномочия другим органам
государственного управления.
9. Местонахождение фонда: 220050, г.Минск, пр.Ф.Скорины, 8.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ФОНДА
10. Основными задачами фонда являются:
10.1. осуществление мер по реализации государственной политики
в вопросах управления и распоряжения имуществом, находящимся в
государственной собственности, его разгосударствления и приватизации
(за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилья, а
также иного имущества, определяемого законодательством Республики
Беларусь);
10.2. организация и проведение совместно с республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
департаментом по управлению государственным имуществом, фондом
государственного имущества, местными исполнительными и
распорядительными органами работы по разгосударствлению и
приватизации государственного (Республики Беларусь и города Минска)
имущества;
10.3. участие в рамках своей компетенции в реализации мер по
предупреждению экономической несостоятельности (банкротства);
обеспечение условий для реализации на территории города Минска
процедур банкротства в соответствии с законодательством;
10.4. защита имущественных прав и интересов Республики
Беларусь; представление в установленных пределах интересов
государства как собственника при разгосударствлении и приватизации
государственного имущества.
Глава 3
ФУНКЦИИ ФОНДА
11. В соответствии с основными задачами и в пределах
компетенции, предоставленной Минэкономики, Мингорисполкомом, фонд
осуществляет следующие функции:
11.1. организует сбор и систематизацию сведений для Реестра
государственного имущества, находящегося в республиканской
собственности, и представляет их департаменту по управлению
государственным имуществом; ведет Реестр имущества, находящегося в
коммунальной собственности города Минска;
11.2. принимает участие в контроле за соблюдением
республиканскими и коммунальными (собственность города Минска)
юридическими лицами законодательства, регулирующего вопросы
управления и распоряжения государственным имуществом;
11.3. принимает участие в контроле и анализе эффективности
использования государственного недвижимого имущества (зданий и
сооружений), принимает в пределах своей компетенции меры по
устранению выявленных недостатков, возмещению убытков и привлечению
виновных лиц к ответственности;
11.4. разрабатывает и представляет в департамент по управлению
государственным имуществом, Мингорисполком проекты решений по
вопросам, касающимся передачи имущества из республиканской
собственности в коммунальную собственность, а также из коммунальной
в республиканскую;
11.5. рассматривает совместно с органами отраслевого и
территориального управления вопросы о целесообразности реорганизации
действующих государственных унитарных предприятий, которая может
вызвать социальные, демографические, экологические и иные
последствия, затрагивающие интересы населения города Минска;
11.6. рассматривает документы по отчуждению, залогу зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением не
завершенных строительством жилых домов (квартир), а также
неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения), обеспечивает
полноту комплектации пакета документов, проверяет правомерность
сделки, достоверность оценки государственного имущества;
представляет необходимые документы: по имуществу республиканской
собственности - фонду государственного имущества, по имуществу
коммунальной собственности - Мингорисполкому;
11.7. организует и проводит конкурсы и аукционы по продаже
объектов республиканской собственности (в том числе республиканских
унитарных предприятий - при численности работающих до 1000 человек),
представляет соответствующие отчеты о проведенных аукционах,
конкурсах; проводит конкурсы и аукционы, а также выступает продавцом
при продаже объектов коммунальной собственности города Минска;
11.8. заключает и регистрирует договоры с субъектами
приватизации (новыми собственниками) на приобретение приватизируемых
объектов, выдает свидетельства о праве собственности на данные
объекты; контролирует соблюдение условий заключенных с ними
договоров, обеспечивает хранение соответствующей документации;
вносит предложения о передаче объектов социального назначения и
иного имущества, на приватизацию которого установлен запрет или
имеется отказ на законных основаниях, новому собственнику во
владение и пользование без права распоряжения с условием сохранения
их целевого назначения;
11.9. принимает предложения на приватизацию, а также
предложения на создание открытых акционерных обществ от субъектов
приватизации, проводит проверку всех необходимых документов,
прилагаемых к ним, регистрирует предложения; создает комиссии по
приватизации и контролирует их работу; назначает из числа своих
работников представителей, ответственных за методическое руководство
деятельностью комиссий по преобразованию предприятий в открытые
акционерные общества;
11.10. проводит экспертизу проектов приватизации и проектов
создания открытых акционерных обществ, проверку правильности оценки
государственного имущества и определения размера уставного фонда
создаваемого открытого акционерного общества; определяет начальную
цену продажи государственных унитарных предприятий на аукционе (по
конкурсу), стоимость выкупаемого арендуемого имущества, находящегося
в государственной собственности, в порядке, установленном
законодательством;
11.11. принимает решения в соответствии с законодательством:
11.11.1. о создании открытых акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности (по
объектам республиканской собственности - при численности работающих
на преобразуемом предприятии до 1000 человек);
11.11.2. о приватизации республиканских унитарных предприятий с
численностью работающих до 1000 человек;
11.12. обеспечивает представление департаменту по управлению
государственным имуществом проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ по объектам республиканской
собственности при численности работающих на преобразуемом
предприятии 1000 человек и более, а также в случаях, когда
разгосударствление и приватизация имущества осуществляются только по
решению Правительства Республики Беларусь либо при создании
открытого акционерного общества с участием иных учредителей;
11.13. выступает от имени Республики Беларусь учредителем
открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе
разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в
республиканской собственности;
11.14. создает и ведет базу данных по реформируемым объектам,
архив для хранения проектов приватизации и проектов создания
открытых акционерных обществ;
11.15. взаимодействует с территориальными органами статистики,
налоговыми органами, другими государственными органами на территории
города Минска по вопросам учета государственного имущества и его
движения;
11.16. в пределах своей компетенции проводит единую политику по
вопросам аренды зданий, сооружений, производственных площадей и иных
помещений, находящихся в государственной собственности;
11.17. ведет учет и контроль полноты поступления денежных
средств, именных приватизационных чеков "Имущество" во исполнение
договоров купли-продажи объектов приватизации и иного
государственного имущества, согласие на отчуждение которого давалось
Минэкономики, фондом государственного имущества, Мингорисполкомом;
контролирует правильность применения индекса цен при продаже
объектов приватизации в рассрочку; в предусмотренных
законодательством случаях представляет органам Министерства по
налогам и сборам Республики Беларусь документы и информацию о
несвоевременном перечислении средств, о подлежащих взысканию в
городской бюджет суммах финансовых санкций и пени;
11.18. контролирует осуществление сделок по отчуждению зданий,
сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся в
республиканской собственности, регистрирует договоры купли-продажи
указанного имущества в журнале установленной формы и информирует
фонд государственного имущества;
11.19. осуществляет контроль за ходом продажи на льготных
условиях принадлежащих государству акций; участвует в организации
процесса обмена акций открытых акционерных обществ, созданных в
процессе разгосударствления и приватизации государственной
собственности, на именные приватизационные чеки "Имущество";
11.20. в случаях, предусмотренных законодательством, утверждает
перечень лиц, имеющих право и подавших заявления о приобретении на
льготных условиях и в обмен на именные приватизационные чеки
"Имущество" акций; получает от субъектов приватизации именные
приватизационные чеки "Имущество" на специальный чековый счет;
проверяет и согласовывает перечни лиц, оплативших акции в
соответствии с заключенными договорами, отчеты поверенных об итогах
указанных продажи и обмена;
11.21. по доверенности фонда государственного имущества,
Мингорисполкома заключает с поверенными в акционерных обществах
договоры поручения на проведение гражданами Республики Беларусь
через учреждения открытого акционерного общества "Сберегательный
банк "Беларусбанк" обмена именных приватизационных чеков "Имущество"
на находящиеся в государственной собственности акции открытых
акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и
приватизации;
11.22. оказывает методическую помощь открытым акционерным
обществам, находящимся на территории города Минска, акции которых
находятся в государственной собственности, в организации работы
общих собраний акционеров, наблюдательных советов, представителям
государства в органах управления данных обществ - в осуществлении их
задач и функций;
11.23. ведет в пределах своей компетенции учет и анализ
платежеспособности находящихся на территории города Минска
юридических лиц государственной собственности и с долей
государственной собственности в уставном фонде, а также организаций,
имеющих наиболее существенное значение для экономики страны или
социальной сферы;
11.24. осуществляет мониторинг финансового состояния и
платежеспособности неплатежеспособных юридических лиц
государственной собственности и с долей государственной
собственности в уставном фонде, а также организаций, имеющих
наиболее существенное значение для экономики страны или социальной
сферы, находящихся на территории города Минска;
11.25. осуществляет совместно с другими уполномоченными
государственными органами города Минска в пределах своей компетенции
контроль за соблюдением законодательства об экономической
несостоятельности (банкротстве) на территории города Минска;
готовит в установленном порядке по согласованию с департаментом
по санации и банкротству предложения Мингорисполкому для принятия
решения по регулированию процессов, связанных с экономической
несостоятельностью (банкротством);
11.26. осуществляет в соответствии с законодательством контроль
за деятельностью управляющих;
11.27. представляет в хозяйственный суд в случаях,
установленных законодательством, предварительное заключение о
платежеспособности находящихся на территории города Минска
должников: юридических лиц государственной собственности и с долей
государственной собственности в уставном фонде, а также организаций,
имеющих наиболее существенное значение для экономики страны или
социальной сферы; организует по запросу суда, прокуратуры либо иного
уполномоченного органа подготовку заключений о наличии признаков
ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия
банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;
11.28. обращается в судебные органы с исковыми заявлениями о
признании недействительными сделок, совершенных с нарушением
законодательства о распоряжении государственным имуществом, его
разгосударствлении и приватизации, а также по поручению
Минэкономики, департамента по управлению государственным имуществом,
фонда государственного имущества, Мингорисполкома и в других
случаях, затрагивающих имущественные интересы государства; участвует
по поручению департамента по санации и банкротству от имени
Минэкономики в соответствии с законодательством в судебных процессах
об экономической несостоятельности (банкротстве) и осуществляет
соответствующие процессуальные действия, связанные с рассмотрением
дел о банкротстве должников, находящихся на территории города
Минска;
направляет в органы прокуратуры, внутренних дел, финансовых
расследований, Минэкономики, Мингорисполкому, департаменту по
управлению государственным имуществом, фонду государственного
имущества, департаменту по санации и банкротству материалы о
выявленных нарушениях законодательства об управлении, распоряжении
государственным имуществом, его разгосударствлении и приватизации, а
также законодательства об экономической несостоятельности
(банкротстве);
11.29. анализирует процессы управления, распоряжения
государственным имуществом, его разгосударствления и приватизации;
по поручению Минэкономики, департамента по управлению
государственным имуществом, департамента по санации и банкротству,
фонда государственного имущества рассматривает проекты нормативных
правовых актов, представляет по ним предложения; осуществляет
методическое обеспечение процессов управления, разгосударствления и
приватизации имущества, находящегося в коммунальной собственности
районов города Минска;
11.30. проводит информационную, разъяснительную работу по
вопросам управления, распоряжения государственным имуществом, его
разгосударствления и приватизации, чековой приватизации,
экономической несостоятельности (банкротства);
11.31. осуществляет методическое руководство, сбор информации и
составление отчетов о ходе принятия программ приватизации и итогах
разгосударствления и приватизации коммунальной собственности города
Минска; представляет необходимую оперативную информацию департаменту
по управлению государственным имуществом, фонду государственного
имущества, департаменту по санации и банкротству;
11.32. рассматривает в пределах своей компетенции заявления,
предложения и жалобы граждан, обращения должностных лиц;
11.33. по поручению Минэкономики, Мингорисполкома осуществляет
другие функции, касающиеся вопросов управления, распоряжения,
разгосударствления и приватизации государственного имущества.
Глава 4
ОСНОВНЫЕ ПРАВА
12. В целях выполнения возложенных на него задач и функций фонд
имеет право:
12.1. запрашивать у республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, отраслевых органов управления
коммунальной собственностью, юридических лиц материалы по вопросам,
входящим в компетенцию фонда, у местных исполнительных и
распорядительных органов - материалы для осуществления методического
руководства разгосударствлением и приватизацией объектов
коммунальной собственности, расположенных на территории города
Минска;
12.2. принимать участие в разработке нормативных правовых
актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом; вносить предложения в Минэкономики о
совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы
разгосударствления и приватизации государственного имущества, об
отмене нормативных правовых актов республиканских органов
государственного управления, противоречащих законодательству
Республики Беларусь;
12.3. направлять в департамент по управлению государственным
имуществом информацию о нарушении руководителями республиканских
юридических лиц законодательства и условий контрактов в части,
регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в республиканской собственности;
12.4. заслушивать на заседаниях коллегии фонда отчеты и доклады
руководителей и других работников структурных подразделений фонда,
организаций по вопросам управления, владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом и по другим вопросам,
относящимся к компетенции фонда;
12.5. вносить в установленном порядке вопросы на рассмотрение
департамента по управлению государственным имуществом, фонда
государственного имущества, департамента по санации и банкротству,
Минэкономики, Минского городского Совета депутатов,
Мингорисполкома;
12.6. осуществлять в пределах своих полномочий взаимодействие и
сотрудничество с предприятиями и организациями, научными
учреждениями, общественными организациями, международными
организациями и правительственными учреждениями других стран.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ
13. Фонд возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем Мингорисполкома по
согласованию с Минэкономики.
Директор фонда имеет заместителей, численность которых
определяется Минэкономики совместно с председателем Мингорисполкома.
Заместители директора назначаются и освобождаются от должности
председателем Мингорисполкома по согласованию с Минэкономики.
14. Директор фонда:
14.1. руководит деятельностью фонда и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на фонд задач и функций;
14.2. представляет в Мингорисполком и Минэкономики материалы о
назначении на должность и освобождении от должности заместителей
директора фонда;
14.3. издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения по фонду, инструкции по направлениям его деятельности,
утверждает положения о структурных подразделениях фонда;
14.4. распределяет обязанности между своими заместителями и
иными работниками фонда;
14.5. назначает на должность, в том числе на контрактной
основе, и освобождает от должности работников фонда;
14.6. действует от имени фонда без доверенности в пределах
полномочий, предоставленных законодательством и настоящим
Положением, представляет интересы фонда в государственных органах,
иных организациях;
14.7. выдает доверенности и распоряжается финансовыми
средствами фонда;
14.8. принимает меры по поддержанию и соблюдению
исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по
улучшению условий труда работников фонда;
14.9. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
15. Структура, численность работников, штатное расписание и
смета расходов на содержание аппарата управления фонда утверждаются
Минэкономики и председателем Мингорисполкома, исходя из объемов
финансирования.
16. В фонде образуется коллегия в составе директора фонда
(председатель коллегии), его заместителей по должности, а также
других руководящих работников фонда. Численность и персональный
состав коллегии утверждаются Мингорисполкомом по согласованию с
Минэкономики. Коллегия действует в соответствии с положением о
коллегии, которое утверждается директором фонда.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности фонда. Решения коллегии реализуются, как правило,
приказами директора фонда. В случае разногласий между директором и
коллегией директор принимает решение, докладывая о нем Минэкономики,
Мингорисполкому. Члены коллегии могут сообщить свое мнение
Минэкономики, Мингорисполкому.
17. Для рассмотрения важнейших проблем фонд может создавать
научно-экономический совет, персональный состав которого и положение
о нем утверждаются директором фонда.
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного комитета
18.06.2002 № 867
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении предпринимательства Минского городского
исполнительного комитета
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об управлении предпринимательства Минского
городского исполнительного комитета (далее - Положение) определяет
правовое положение, задачи, функции, права и обязанности управления
предпринимательства Минского городского исполнительного комитета
(далее - управление).
2. Управление образуется на основании Указа Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516, Указа Президента
Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. № 723, постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 3 октября 2001 г. № 1448 "О
некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь
от 24 сентября 2001 г. № 516" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 95, 5/9137), постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1575 "Вопросы
Министерства экономики Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 104, 5/9306),
является структурным подразделением Минского городского
исполнительного комитета (далее - Мингорисполком) и подчиняется
ему.
3. По вопросам реализации государственной политики в области
развития и поддержки предпринимательства управление подчиняется
Министерству экономики Республики Беларусь (далее - Минэкономики).
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также
настоящим Положением.
5. Управление является правопреемником Минского городского
территориального комитета предпринимательства и инвестиций.
6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием,
а также соответствующие печати и штампы
7. Местонахождение управления: 220030, г.Минск, пл.Свободы,
8/10.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
развитие предпринимательства;
финансовая поддержка и сопровождение инвестиционных проектов
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Глава 3
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
9.1. в области предпринимательства:
осуществляет реализацию государственной и региональной политики
по развитию и поддержке предпринимательства, координацию
деятельности районных администраций г.Минска в этой сфере;
содействует вовлечению субъектов предпринимательства в решение
социально-экономических проблем города;
разрабатывает совместно с районными администрациями г.Минска,
а также общественными организациями программы поддержки
предпринимательства в г.Минске и участвует в их реализации;
оказывает содействие районным администрациям г.Минска в
разработке и реализации региональных программ государственной
поддержки предпринимательства;
разрабатывает предложения по устранению правовых,
административных, экономических и организационных препятствий в
вопросах создания и развития субъектов предпринимательства;
содействует формированию городской инфраструктуры поддержки и
развития предпринимательства, оказывает консультативную,
информационную и финансовую поддержку в области создания и
деятельности центров поддержки предпринимательства и инкубаторов
малого предпринимательства;
разрабатывает предложения по совершенствованию налогообложения
субъектов предпринимательства;
вносит предложения по финансово-кредитной поддержке
предпринимательства и обеспечивает эффективное использование
финансовых средств, направляемых на поддержку и развитие
предпринимательства; осуществляет защиту законных интересов
предпринимателей, учет и обобщение мнений субъектов
предпринимательства;
взаимодействует с общественными организациями в области
поддержки и развития предпринимательства, координирует эту работу в
городе и от его имени - за пределами;
содействует созданию свободных экономических зон, технопарков,
лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических
центров и других объектов инфраструктуры предпринимательства;
разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и
инновационной деятельности субъектов предпринимательства;
участвует в организации и проведении конкурсов по размещению
государственных заказов среди субъектов предпринимательства,
предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и
средств фондов финансовой поддержки предпринимательства для
реализации проектов;
разрабатывает предложения по совершенствованию порядка
регистрации субъектов предпринимательства, выдачи специальных
разрешений (лицензий), сертификации продукции, представления
государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
содействует организации подготовки и переподготовки кадров для
предпринимательства, а также специалистов районных администраций
г.Минска, осуществляющих функции поддержки предпринимательства и
создания новых рабочих мест;
совместно с районными администрациями г.Минска участвует в
разработке предложений о предоставлении субъектам
предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений,
земельных участков и не завершенных строительством объектов;
координирует деятельность местных исполнительных и
распорядительных органов в области развития и поддержки
предпринимательства, а также других организаций, осуществляющих
поддержку предпринимательства;
участвует в установленном порядке в рассмотрении вопросов
поддержки и развития предпринимательства, входящих в компетенцию
вышестоящих государственных органов;
9.2. в области финансовой поддержки и сопровождения
инвестиционных проектов юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей:
принимает участие в разработке и реализации инвестиционной
политики г.Минска;
осуществляет мониторинг финансовой поддержки инвестиционных
проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также
участвует в сопровождении инвестиционных проектов и программ,
осуществляемых Минэкономики на территории города;
участвует в проведении социально-экономической и финансовой
экспертизы проектов решений, соглашений, инвестиционных проектов;
оказывает методическую помощь юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям в подготовке бизнес-планов и
осуществлении инвестиционной деятельности;
участвует в совершенствовании практики применения действующего
законодательства по вопросам инвестиционной деятельности и вносит
предложения по ее совершенствованию;
участвует в деятельности структурных подразделений
Мингорисполкома, связанных с привлечением внутренних и внешних
инвестиций в экономику города;
осуществляет контроль за целевым использованием средств,
выделяемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из
средств городского бюджета по статье "Развитие рыночной
инфраструктуры";
9.3. рассматривает поступающие в Мингорисполком проекты законов
Республики Беларусь, нормативных правовых актов Президента
Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь,
министерств и иных республиканских органов государственного
управления, а также согласовывает проекты решений Мингорисполкома по
вопросам, входящим в компетенцию управления, в том числе:
о порядке регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
о порядке создания и ликвидации (прекращения деятельности)
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
о порядке налогообложения, предоставления налоговых льгот или
установления финансовых ограничений юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
об инвестиционной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
о порядке организации и реорганизации деятельности объектов
мелкорозничной торговли и рынков г.Минска;
9.4. дает в установленном порядке заключения по проектам
законов и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
поддержки предпринимательства и инвестиционной деятельности;
9.5. рассматривает обращения и материалы о нарушении
законодательства о предпринимательстве и инвестиционной
деятельности;
9.6. информирует население о практических мерах, осуществляемых
управлением в сферах поддержки и развития предпринимательства,
сопровождения инвестиционных проектов организаций негосударственной
формы собственности;
9.7. выступает инициатором и координатором исследований в сфере
поддержки предпринимательства, развития инвестиционной
деятельности.
Глава 4
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управление в соответствии с законодательством Республики
Беларусь и в пределах своей компетенции имеет право:
направлять в органы прокуратуры материалы для принятия решений
о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с
нарушением законодательства о предпринимательстве;
запрашивать у администраций районов г.Минска, юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории
города, информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к
компетенции управления;
проводить экспертизу городских программ и давать заключения по
ним;
давать заключения по инвестиционным проектам;
создавать в установленном порядке координационные и экспертные
советы для выполнения задач и функций, связанных с деятельностью
управления;
заключать в установленном порядке с научно-исследовательскими и
другими организациями, высшими учебными заведениями, временными
творческими коллективами, специалистами договоры о разработке
аналитических обзоров и прогнозов, оказании консультационных услуг
по проблемам, относящимся к компетенции управления;
привлекать в установленном порядке администрации районов
г.Минска, научные учреждения, высшие учебные заведения, организации,
специалистов и экспертов для решения вопросов, относящихся к
компетенции управления;
заключать договоры на проведение научно-исследовательских работ
по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
участвовать в организации обучения соответствующих
специалистов;
представлять в Мингорисполком и Минэкономики заключения,
аналитические материалы и предложения по проектам нормативных
правовых актов;
направлять соответствующим органам управления и общественным
организациям предложения по вопросам, относящимся к компетенции
управления;
владеть, пользоваться и распоряжаться в установленном порядке
переданным ему в оперативное управление имуществом.
11. Должностные лица управления участвуют в совещаниях,
проводимых в Мингорисполкоме (или его структурных подразделениях),
по экономическим направлениям и по вопросам, входящим в компетенцию
управления.
12. Должностные лица управления при исполнении своих служебных
обязанностей имеют право беспрепятственно посещать местные
исполнительные и распорядительные органы и организации с учетом
режима их работы с целью ознакомления со всеми необходимыми
документами по вопросам, входящим в компетенцию работы управления, и
получения их копий на безвозмездной основе.
13. Должностные лица управления несут в соответствии с
законодательством ответственность за сохранение коммерческой тайны
организаций, за необоснованные действия или превышение своих
полномочий.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
14. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем Мингорисполкома по
согласованию с Министром экономики.
15. Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности начальником управления по согласованию с
председателем Мингорисполкома и Министром экономики.
16. Начальник управления:
руководит деятельностью управления, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
распределяет обязанности между заместителем и руководителями
отделов по направлениям деятельности управления и устанавливает
степень ответственности за руководство соответствующими сферами их
деятельности;
утверждает положения об отделах и секторах управления,
должностные инструкции руководителей и сотрудников управления;
проводит кадровую политику, направленную на комплектование
управления высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их
подбор и расстановку;
без доверенности действует от имени управления, представляет
его интересы в государственных органах и иных организациях, в
установленном порядке распоряжается средствами и имуществом
управления, открывает счета в банках, в том числе внебюджетные,
заключает договоры, принимает на работу и увольняет с работы
работников управления, издает приказы и дает указания;
вносит в установленном порядке проекты нормативных актов по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
осуществляет иные функции в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
В соответствии с законодательством начальник управления, а
также заместитель в пределах своей компетенции имеют право
составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 144-3, 154 Кодекса об административных
правонарушениях Республики Беларусь.
17. Структура и штатное расписание управления в пределах
установленной численности и фонда оплаты труда работников,
содержащихся за счет средств республиканского и местного бюджетов,
утверждаются соответственно Минэкономики и председателем
Мингорисполкома.
18. Финансирование деятельности управления осуществляется за
счет ассигнований на содержание органов государственной власти и
управления, предусматриваемых в республиканском и городском
бюджетах.
19. Реорганизация и ликвидация управления производится в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
<<< Главная
страница | < Бюджетное законодательство
|
