|
РЕШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
21 февраля 1994 г. № 61
О ПОГРАНИЧНОМ РЕЖИМЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПОГРАНИЧНОЙ
ПОЛОСЕ И В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ТЕРРИТОРИИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
===
[Изменения и дополнения:
решение Брестского областного исполнительного комитета
от 28 декабря 1998 г. N 953;
решение Брестского областного исполнительного комитета
от 15 марта 1999 г. N 118]
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О Государственной
границе Республики Беларусь" и постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 9 июля 1993 г. № 447 "О мерах по обеспечению
выполнения Закона Республики Беларусь", "О Государственной границе
Республики Беларусь" исполнительный комитет областного Совета
народных депутатов решил:
1. Утвердить перечень городских, поселковых и сельских Советов
народных депутатов Брестской области, на территории которых
устанавливается пограничная зона:
г.Брест - полоса местности шириной 30 м вдоль инженерных
заграждений Пограничных войск от места пересечения железнодорожного
полотна "Речица" с электросигнализационной системой Пограничных
войск до "Варшавского моста";
Брестский район - Гершонский, Знаменский, Клейниковский,
Мотыкальский (деревни Вельямовичи, Голачево, Сычи, Чижевичи,
Чилеево), Томашовский сельсовет и Домачевский поссовет;
Каменецкий район - Верховический, Волчинский, Дмитровичиский,
Каленковический, Каменюкский (кроме д.Каменюки и комплекса Вискули),
Огородникский и Рясненский сельские советы;
___________________________________________________________--
Абзац четвертый пункта 1 - в редакции решения Брестского
областного исполнительного комитета от 28 декабря 1998 г. N
953
Каменецкий район - Верховичский, Волчинский,
Дмитровичский, Каленковичский, Каменюкский, Огородникский и
Рясненский сельсоветы;
___________________________________________________________--
Пружанский район - Криницкий, Ровбицкий, Суходольский
сельсоветы.
2. Утвердить пограничный режим в пунктах пропуска через
Государственную границу:
Каменецкий район, Рясненский сельсовет:
- контрольные посты "Голя" и "Песчатка" - постоянно;
- станция "Высоко-Литовск" (служебное помещение, отведенное для
погранично-таможенного контроля и перрон станции) - в период
погранично-таможенного контроля поездов заграничного следования;
Брестский район, Клейниковский сельсовет:
-контрольный пост "Козловичи " - постоянно;
Тельминский сельский Совет:
- контрольный пост "Брест-аэропорт" (служебное помещение в
здании аэровокзального комплекса, отведенное для
погранично-таможенного контроля воздушных судов заграничного
следования) - постоянно;
г.Брест, Московский район:
- контрольный пост "Варшавский мост" (от линии Государственной
границы до тылового перекрестка Брест-Волынка) - постоянно;
г.Брест, Ленинский район:
- контрольный пост "Заречица" и далее вдоль железнодорожного
пути в пределах полосы отчуждения до станции "Брест-Северный" -
постоянно;
- контрольный пост "Буг" в пределах Бункерного парка, Западного
парка и парка перестановки станции "Брест-Восточный" - постоянно;
- служебные помещения, отведенные для погранично-таможенного
контроля, первый и второй перрон Варшавской стороны железнодорожного
вокзала " Брест-Центральный" - постоянно.
3. Установить пограничную полосу вдоль Государственной границы
Республики Беларусь с Республикой Польша шириной от крайнего предела
5-метровой полосы очистки границы до линии прохождения инженерных
сооружений Пограничных войск, включая территории пунктов пропуска
через границу.
4. Закрепить ранее отведенные земельные участки Пограничным
войскам Республики Беларусь в постоянное пользование для возведения
инженерных заграждений, строительства пограничных дорог, мостов и
других объектов, земельные полосы шириной до 50 метров как в
пограничной полосе, так и за ее пределами, а также 5-метровую полосу
вдоль Государственной границы Республики Беларусь и земельные
участки для обслуживания зданий, инженерных сооружений, учебных
полей, ранее построенных за пределами пограничной полосы и
необходимых Пограничным войскам для нужд, связанных с охраной
Государственной границы.
Для передвижения в указанных местностях заинтересованные
организации по согласованию с Пограничными войсками оборудуют и
содержат необходимые им дороги и тропы, места выпаса скота,
производства сельскохозяйственных и иных работ.
5. Брестскому горисполкому, Брестскому, Пружанскому,
Каменецкому райисполкомам определить в 3-месячный срок с момента
принятия решения облисполкома места массового отдыха, купания,
участки рыбной ловли, районы плавания на маломерных плавсредствах и
порядок допуска в них на охраняемых Пограничными войсками реках,
озерах и других водоемах, порядок оборудования и использования
указанных мест, участков и районов по согласованию с войсковой
частью 2187 и отрядом пограничного контроля "Брест".
6. Обязать руководство Брестского отделения Белорусской
железной дороги и ПО "Брестоблавтотранс" организовать продажу
билетов на железнодорожных и автобусных станциях, разъездах,
остановках, расположенных в пограничной зоне, только по предъявлении
гражданами документов, удостоверяющих личность и дающих право на
въезд и проживание в населенных пунктах пограничной зоны.
Запретить продажу билетов в кассах-автоматах пассажирам,
следующим в пограничную зону.
7. Запретить в пределах пограничной зоны строительство
индивидуальных дач и коллективных садовых поселков для граждан, не
являющихся жителями пограничной зоны без согласования с Пограничными
войсками.
8. Обязать исполкомы Пружанского, Каменецкого, Брестского
районных и Брестского городского Советов народных депутатов:
- провести разъяснительную работу среди местного населения о
соблюдении ими правил пограничного режима в пограничной зоне, полосе
и в пунктах пропуска через Государственную границу Республики
Беларусь;
- организовать во всех населенных пунктах пограничной зоны, в
пунктах пропуска через Государственную границу и на транспортных
коммуникациях, примыкающих к ним, добровольные дружины (группы)
содействия Пограничным войскам и активизировать их работу в
интересах охраны Государственной границы. Разработать меры
морального и материального поощрения лучших дружинников.
9. Поручить Пружанскому, Каменецкому, Брестскому районным и
Брестскому городскому исполнительным комитетам,
дорожно-эксплуатационным управлениям по согласованию с командованием
войсковой части 2187 и отрядом пограничного контроля "Брест"
изготовить и установить на дорогах, ведущих в пограничную зону,
шлагбаумы и караульные помещения для несения службы погранотрядами и
добровольными дружинами (группами) содействия Пограничным войскам,
аншлаги с указанием о разрешении въезда только по пропускам и
обеспечить содержание этих сооружений.
10. Утвердить правила пограничного режима в пограничной зоне и
пограничной полосе на территории Брестской области (прилагаются).
11. Контроль за въездом в пограничную зону и поддержанием
пограничного режима возложить на Пограничные войска, дислоцированные
на территории Брестской области, и УВД облисполкома.
12. Просить Совет Министров Республики Беларусь войти с
ходатайством в Верховный Совет Республики Беларусь об усилении
административной ответственности по ст.184 Кодекса Республики
Беларусь " Об административных правонарушениях" за нарушение правил
въезда в пограничную зону и проживания в ней.
Заместитель председателя А.М.ВОЙТЕШИК
Заместитель управляющего делами П.А.БОЮЗГИН
УТВЕРЖДЕНО
Решение Брестского облисполкома
21.02.1994 № 61
ПРАВИЛА
пограничного режима в пограничной полосе и
пограничной зоне на территории Брестской области
1. Настоящие Правила регламентируют порядок въезда, проживания,
передвижения и производства работ в пограничной зоне и пограничной
полосе.
2. Контроль за соблюдением Правил пограничного режима в
пограничной зоне и пограничной полосе осуществляют Пограничные
войска, органы внутренних дел, исполкомы местных Советов народных
депутатов.
3. В паспортах граждан РБ, постоянно проживающих в пограничной
полосе, пограничной зоне, органами внутренних дел ставится
специальный штамп. Граждане, имеющие паспорт с таким штампом, могут
передвигаться в пределах всей пограничной зоны на территории
Брестской области.
4. Въезд в пограничную зону лицам, не являющимся постоянными
жителями этой зоны, за исключением лиц, предусмотренных пп.5, 15, 16
настоящих Правил, без пропусков органов внутренних дел запрещается.
Перечень должностных лиц, имеющих право въезда в пограничную
зону без пропусков органов внутренних дел по документам,
удостоверяющим личность, определяется ГУПВ при СМ РБ совместно с
соответствующими министерствами, государственными комитетами и
ведомствами РБ.
5. Учащиеся и студенты высших, средних специальных и других
учебных заведений, являющиеся до выезда на учебу жителями населенных
пунктов пограничной зоны, въезжают в эти пункты по документам,
удостоверяющим их принадлежность к учебным заведениям, и по справкам
исполнительных комитетов городских, поселковых или сельских Советов
народных депутатов, подтверждающим их выезд на учебу из населенных
пунктов пограничной зоны.
6. Пропуска на право въезда в пограничную зону и пребывания в
ней выдаются органами внутренних дел гражданам РБ по месту их
жительства на основании личных заявлений или соответствующих
ходатайств или документов, подтверждающих обоснованность этих
заявлений и ходатайств.
Дети до 16 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями или
сопровождающими их лицами, вносятся в пропуска этих лиц.
7. При въездах в пограничную зону групп граждан для оказания
помощи колхозам (совхозам) в проведении сельскохозяйственных работ,
для сопровождения скота на пастбища, ведения строительных,
изыскательских и иных работ, а также групп туристов, бригад артистов
и других коллективов граждан, не проживающих в пограничной зоне,
пропуск может выдаваться на имя руководителя такой группы с
указанием количества следующих с ним лиц.
В этих случаях к пропуску прилагаются заверенные подписями
должностных лиц и скрепленные гербовой печатью заинтересованных
предприятий, учреждений или организаций (включая колхозы) по месту
выезда поименные списки, зарегистрированные в органах внутренних
дел. Указанные в списках лица въезжают в пограничную зону по
документам, удостоверяющим их личность.
8. Пропуск в пограничную полосу граждан РБ осуществляется
только при производственной или служебной необходимости. Порядок
пропуска и временного пребывания этих граждан, а также порядок
водопользования и производства сельскохозяйственных и иных работ в
указанных местностях устанавливается Пограничными войсками по
согласованию с исполнительными комитетами районных, поселковых и
сельских Советов народных депутатов.
Руководители предприятий, учреждений, организаций (включая
колхозы) обязаны заблаговременно, но не позднее одного месяца до
начала работ, ставить в известность подразделения Пограничных войск
о времени, месте и характере сельскохозяйственных и иных работ,
намеченных к проведению в пограничной полосе, обеспечить соблюдение
гражданами установленного пограничного режима.
Все работы, передвижение местного населения в пограничной
полосе производятся только бригадами, группами под руководством
старшего (бригадира) в светлое время суток в местах и по маршрутам,
согласованным руководителями хозяйственных организаций с командиром
подразделения Пограничных войск.
Нахождение одиночных лиц за линией инженерных сооружений
категорически запрещается.
Места выпаса скота между инженерными заграждениями и
профилактической полосой руководителями колхозов (совхозов)
согласовываются с командирами подразделений Пограничных войск.
Выпас скота производится только в светлое время суток под
наблюдением двух и более пастухов.
В целях недопущения заслеживания контрольно-следовой полосы и
предупреждения случайных переходов скота на сопредельную сторону
заинтересованные организации (колхозы, совхозы) производят
огораживание районов выпаса скота забором по проекту Пограничных
войск.
На сухопутном и речном участках Государственной границы выпас
скота в профилактической полосе запретить.
В полосе местности между 100-метровой пограничной полосой и
линией инженерно-технических сооружений Пограничных войск возведение
колхозных построек и других сооружений, а также оборудование
водопоев для скота на реке Западный Буг запрещаются.
9. Руководителям предприятий, учреждений, организаций (включая
колхозы), расположенным в пограничной зоне, запрещается принимать на
работу лиц, не имеющих разрешения на въезд в пограничную зону.
10. Граждане, командируемые в установленном порядке в
населенные пункты, расположенные в пограничной зоне, въезжают в нее
по документам, удостоверяющим их личность, и командировочным
документам с обязательной регистрацией последних в органах
внутренних дел по месту выезда.
11. Военнослужащие Министерства обороны РБ, внутренних войск
Министерства внутренних дел РБ, органов Комитета государственной
безопасности РБ, а также лица рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел въезжают в пограничную зону по документам,
удостоверяющим их личность, по служебным предписаниям,
командировочным и отпускным документам.
Члены семей указанных лиц, следующие в пограничную зону вместе
с главой семьи, вписываются в служебное предписание или отпускной
билет последнего, а следующие самостоятельно к указанным лицам
въезжают по документам, удостоверяющим личность, и по справкам,
выдаваемым с места службы главы семьи.
12. Военнослужащие, уволенные из МО и органов Комитета
государственной безопасности PБ, внутренних войск Министерства
внутренних дел РБ, а также лица рядового и начальствующего состава,
уволенные из органов внутренних дел, въезжают в пограничную зону по
служебным предписаниям или проходным свидетельствам, если они были
призваны из этой местности или имеют там близких родственников, а
лица, призванные на действительную военную службу, въезжают в
пограничную зону по именным спискам и предписаниям соответствующих
военных комиссариатов с указанием пункта, в который они следуют.
13. Постоянный персонал предприятий и организаций,
осуществляющих местные и международные перевозки либо
обеспечивающих ремонт и эксплуатацию железных и шоссейных дорог,
водных путей, соответствующих транспортных средств, а также
нефтепроводов, газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжает
в пограничную зону при служебной необходимости в пределах
установленных для этого персонала трудовых обязанностей и участков
работы (рейсов, маршрутов) по своим служебным удостоверениям.
14. Разрешить въезд в пограничную зону лицам, следующим в
санатории, дома отдыха, пансионаты, на туристические базы и в другие
лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные в пограничной
зоне, по документам, удостоверяющим их личность, и по путевкам
(курсовкам), зарегистрированным в органах внутренних дел по месту
жительства, организованным группам туристов и экскурсантов для
посещения Государственного национального парка "Беловежская пуща"
(въезжающих транзитом через населенные пункты Дмитровичи и
Каменюки), а для посещения музея космонавтики Климука П.И. - через
населенные пункты Гершоны, Комаровка до Томашовки по спискам,
подписанным руководителями туристических бюро, заверенными органами
внутренних дел, в сопровождении гида, имеющего пропуск на въезд в
пограничную зону.
___________________________________________________________--
Пункт 14 - в редакции решения Брестского областного
исполнительного комитета от 15 марта 1999 г. N 118
14. Разрешить въезд в пограничную зону лицам, следующим
в санатории, дома отдыха, пансионаты, на туристические базы
и в другие лечебно-оздоровительные учреждения,
расположенные в пограничной зоне, по документам,
удостоверяющим их личность, и по путевкам (курсовкам),
зарегистрированным в органах внутренних дел по месту
жительства, организованным группам туристов и экскурсантов
для посещения музея природы "Беловежская пуща" (въезжают
транзитом через населенные пункты Дмитровичи и Каменюки), а
для посещения музея космонавта Климука П.И. - через
населенные пункты Гершоны, Комаровка до Томашовки по
спискам, подписанным руководителями туристических бюро,
заверенными органами внутренних дел в сопровождении гида,
имеющего пропуск на въезд в пограничную зону.
___________________________________________________________--
15. Жители города Бреста и приграничных районов (Пружанский,
Каменецкий, Брестский) въезжают в пограничную зону по документам,
удостоверяющим личность при наличии прописки по месту жительства.
16. Дети, следующие в пионерские лагеря и другие детские
учреждения, расположенные в пограничной зоне, въезжают в эту зону по
путевкам без пропусков, с сопровождающими их лицами, имеющими
пропуска или командировочные документы, зарегистрированные в органах
внутренних дел. Родители детей, находящихся в указанных детских
учреждениях, могут в целях посещения детей въезжать в пограничную
зону по документам, удостоверяющим личность, и по справкам
предприятий, учреждений или организаций, выдавших путевки в детские
учреждения.
17. Все лица, въезжающие в пограничную зону на постоянное или
временное жительство, обязаны в суточный срок сдать свои документы
для регистрации или прописки.
18. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постоянно или
временно находящихся в РБ иностранных граждан и лиц без гражданства
осуществляется в общеустановленном порядке. Во всех случаях
разрешения на их въезд в пограничную зону и на пребывание в ней
даются по согласованию с соответствующими органами Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь.
19. В тех случаях, когда в пределах пограничной зоны
расположены административные центры, школы, больницы, другие
учреждения и организации, а часть обслуживаемых ими граждан
проживает за пределами пограничной зоны, этим гражданам разрешается
въезд в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность и
принадлежность к данной организации.
20. Въезд лиц, условно осужденных или условно освобожденных из
мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, в пределы
пограничной зоны осуществляется в общеустановленном порядке и
разрешается в исключительных случаях по согласованию с
соответствующими органами Комитета государственной безопасности РБ.
21. Жители пограничной зоны при передвижении в ее пределах
обязаны постоянно иметь при себе паспорт, предъявлять его по первому
требованию военнослужащих Пограничных войск, сотрудников Комитета
государственной безопасности РБ и Министерства внутренних дел РБ,
дружинников, а также представителей местных властей.
22. Размещение в пограничной зоне психоневрологических
диспансеров (больниц) и исправительно-трудовых учреждений не
допускается.
23. Транспортные предприятия и организации продают билеты и
выдают служебные проездные билеты пассажирам для проезда
железнодорожным, автомобильным транспортом до станций, расположенных
в пограничной зоне, по предъявлению документов, удостоверяющих их
личность, и пропусков на право въезда в пограничную зону, выдаваемых
органами внутренних дел, или соответствующих документов, дающих
право на въезд в пограничную зону без пропусков.
Лица, допустившие продажу билетов пассажирам, не имеющим
соответствующих документов на право въезда в пограничную зону, несут
за это ответственность согласно законодательству Республики
Беларусь.
24. Пассажирам, следующим транзитом через пограничную зону, в
том числе пассажирам заграничного следования, имеющим документы на
право пересечения Государственной границы РБ, разрешается проезд в
поездах, самолетах и в автобусах по документам, удостоверяющим
личность. Эти лица не имеют права останавливаться в пунктах,
расположенных в пограничной зоне, через которые они следуют
транзитом.
Разрешить въезд транзитом через пограничную зону гражданам,
следующим по служебным и хозяйственным целям в пос.Беловежский
Рясненского сельского Совета Каменецкого района по предписаниям
(путевым листам) и документам, удостоверяющим их личность.
25. Рыбная ловля на пограничных несудоходных реках может быть
разрешена Пограничными войсками в исключительных случаях.
Запрещается плавание, хранение и содержание любых плавсредств
на реке Муховец ниже ТЭЦ (плотины) без разрешения Пограничных войск.
Рыболовные, охотничьи и спортивные лодки, принадлежащие
учреждениям, организациям и гражданам, плавающие на реках Лесная и
Муховец, должны быть зарегистрированы в городском (районном),
сельском Советах народных депутатов.
В пределах Клейникского сельсовета и городской черты города
Бреста места причалов на реках Лесная и Муховец устанавливаются
Пограничными войсками по согласованию с заинтересованными
организациями (лицами).
Хранение лодок, оборудование причалов на реках Западный Буг и
Муховец в районе Брестской крепости запрещаются.
Охота в пограничной полосе запрещается.
26. Всякое строительство, рубка леса и другие работы в
пограничной полосе производятся по согласованию с Пограничными
войсками.
В пределах пограничной зоны не допускается без согласования с
пограничными войсками строительство индивидуальных дач и
коллективных садовых поселков для граждан, не являющихся жителями
пограничной зоны.
27. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь "О мерах по обеспечению выполнения Закона "О
Государственной границе Республики Беларусь" администрации
Брестского аэропорта, Брестскому отделению Белорусской железной
дороги и производственному объединению "Брестоблавтотранс",
проектно-ремонтно-строительному объединению "Брестоблдорстрой" на
аэродромах, железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях
устанавливают соответствующими приказами (инструкциями),
согласованными с Пограничными войсками, режим и оборудуют
необходимые помещения для пограничного, таможенного,
санитарно-карантинного, ветеринарного и фито-санитарного контроля,
контроля за вывозом из РБ художественных, исторических и других
культурных ценностей, выделяют и осуществляют строительство в
пунктах пропусков через Государственную границу РБ служебных
помещений для размещения представителей контрольно-пропускных
пунктов Пограничных войск, таможенных и других учреждений,
осуществляющих контроль за передвижением через Государственную
границу РБ лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества.
В аэропорту, на железнодорожных и автомобильных вокзалах и
станциях, являющихся пунктами пропуска через Государственную границу
Республики Беларусь, Пограничными войсками определяются места, где
осуществляется пограничный и таможенный контроль. В этих мостах
Пограничными войсками вводятся дополнительные режимные правила,
которые должны способствовать исключению допуска посторонних лиц к
закрытым для них местам в пунктах пропуска и к транспортным
средствам заграничного следования.
28. Командиры воздушных судов, начальники железнодорожных
поездов, проводники вагонов, водители автомобильного транспорта,
допустившие незаконное пребывание лиц на вверенных им транспортных
средствах, следующих за границу и в пограничную зону, несут за это
ответственность в соответствии с Законодательством Республики
Беларусь.
29. В пределах пограничной зоны, а также в белорусской части
вод пограничных рек, озер и иных водоемов могут осуществляться:
- полеты всех типов воздушных судов, аэрофотосъемка,
геодезические и топографические работы - по разрешению Министерства
обороны Республики Беларусь;
- геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания, а
также гидротехнические, мелиоративные и другие работы, связанные с
изменением водного режима пограничных рек, озер и иных водоемов,
кинофотосъемка местности в пределах пограничной полосы - по
разрешению ГУПВ при Совете Министров Республики Беларусь.
30. За нарушение установленных Правил режима в пограничной зоне
и пограничной полосе виновные привлекаются к административной,
уголовной или иной ответственности по действующему законодательству
Республики Беларусь.
31. Местные органы власти, общественные организации,
должностные лица обязаны оказывать всемерную помощь Пограничным
войскам в охране Государственной границы Республики Беларусь.
32. Местные органы власти, общественные организации,
должностные лица, а также граждане обязаны соблюдать режим
Государственной границы Республики Беларусь, выполнять требования
пограничного режима и режима в пунктах пропуска через
Государственную границу Республики Беларусь.
33. Лица, задержанные Пограничными войсками за нарушение,
попытку нарушения границы и нарушение правил пограничного режима,
если в отношении них не принято решение о возбуждении уголовного
дела или возвращении на сопредельную территорию, передаются в органы
внутренних дел, на территории которых допущено нарушение, для
принятия мер административного воздействия.
|
