|
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
2 июня 1994 г. № 411
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОС
РЕК И ВОДОЕМОВ г.МИНСКА
Заслушав и обсудив разработанные Центральным
научно-исследовательским институтом комплексного использования
водных ресурсов "Временное положение о водоохранных зонах и
прибрежных полосах рек и водоемов г.Минска" и "Схему водоохранных
зон и прибрежных полос рек и водоемов г.Минска", исполком отмечает
необходимость и актуальность представленных документов.
Хозяйственная деятельность на городских территориях,
прилегающих к акваториям водотоков и водоемов, оказывает
значительное отрицательное влияние на состояние поверхностных вод
города. Вместе с тем, в связи с дефицитом городских территорий под
застройку, процессом приватизации земельных участков, их передачей в
другие виды собственности увеличилось количество предложений по
размещению в водоохранных зонах производственных и других объектов,
являющихся потенциальными источниками загрязнения водоемов.
Отсутствие нормативного документа и четких границ прибрежных полос и
водоохранных зон водоемов города создает условия для возможных
ошибок и конфликтов при решении вопросов отвода участков под
строительство.
Учитывая изложенное, и во исполнение постановления Совета
Министров БССР от 21 марта 1986 г. № 86 "Об улучшении организации
работ по охране малых рек от загрязнения, засорения и истощения",
исполком Минского городского Совета народных депутатов решил:
1. Утвердить "Временное положение о водоохранных зонах и
прибрежных полосах рек и водоемов г.Минска" (приложение 1).
2. Утвердить временные "Границы прибрежных полос и схему
водоохранных зон рек и водоемов г.Минска" согласно представленному
проекту.
3. Всем субъектам хозяйствования, осуществляющим свою
деятельность в городе Минске, принять к безусловному выполнению
требования "Временного положения о водоохранных зонах и прибрежных
полосах рек и водоемов г.Минска".
4. Институту "Минскпроект" (Инчаков Н.А.) принять к руководству
"Временное положение о водоохранных зонах и прибрежных полосах рек и
водоемов г.Минска" при корректировке Генерального плана развития
города.
5. Минскому городскому комитету по экологии (Вострокнутов
А.И.):
5.1. обеспечить дальнейшую разработку проекта водоохранных зон
рек и водоемов г.Минска за счет средств Минского городского фонда
охраны природы;
5.2. данное решение в месячный срок довести до сведения
заинтересованных организаций и предприятий.
6. Контроль за выполнением данного решения возложить на Комитет
архитектуры (Ничкасов А.И.), управление землепользования и
землеустройства (Шибеко Т.И.), Минский городской комитет по экологии
(Вострокнутов А.И.), Минский городской центр гигиены и эпидемиологии
(Челнов В.М.).
Председатель горсовета А.М.ГЕРАСИМЕНКО
Управляющий делами Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
Приложение 1
к решению
исполнительного комитета
Минского городского
Совета народных депутатов
02.04.1994 № 411
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о водоохранных зонах и прибрежных полосах
рек и водоемов г.Минска
Временное положение разработано для г.Минска в развитие Водного
кодекса Белорусской ССР от 27 декабря 1972 г., постановлений Совета
Министров БССР от 21 марта 1986 г. № 86 "Об улучшении организации
работ по охране малых рек от загрязнения, засорения и истощения", 18
января 1983 г. № 18 "Положение о водоохранных полосах (зонах) малых
рек Белорусской ССР" и от 14 июля 1989 г. № 189 "Положение о
водоохранных полосах (зонах) водоемов Белорусской ССР".
1. Указанное положение распространяется на все водотоки и
водоемы г.Минска в соответствии с основными положениями Генерального
плана по территориальному развитию города.
2. Водоохранной зоной является территория, прилегающая к
акватории водотоков и водоемов, в пределах которой устанавливается
специальный режим хозяйственной деятельности, сочетающийся с
системой территориально-планировочных и технологических
природоохранных мероприятий, для предотвращения загрязнения,
засорения и истощения вод, нарушения природных экосистем.
3. Водоохранные зоны включают долины рек и непосредственно
примыкающие к ним придолинные склоны, ложбины, балки и овраги.
Вокруг водоемов водоохранная зона формируется с учетом особенностей
водосборной территории.
В черте города водоохранные зоны формируются как единая
территориально-непрерывная система, имеющая продолжение за его
пределами.
В составе водоохранных зон по берегам водотоков и водоемов
выделяется прибрежная полоса, в границах которой строго
ограничивается хозяйственная деятельность.
4. Территория водоохранных зон и прибрежных полос и их режимы
использования отражаются в Генплане г.Минска, Государственном
территориальном кадастре и конкретных проектно-планировочных
решениях, относящихся к территории г.Минска.
5. Ширина водоохранной зоны в пределах г.Минска устанавливается
специальными исследованиями на основе учета комплекса природных и
антропогенных факторов, но не менее 100 м от среднемноголетнего
бытового уровня для водотоков с измененным хозяйственной
деятельностью режимом, естественного меженного для
незарегулированных рек или нормального подпорного уровня воды
водоемов с учетом прогноза переработки берегов.
Границы водоохранной зоны устанавливаются с учетом естественных
и искусственных рубежей или препятствий, перехватывающих
поверхностный сток вышележащих территорий, а также с учетом
источников загрязнения подземных вод.
На участках нарушенной гидрографической сети (периодический и
отсутствующий поверхностный сток, канализация русла реки в
коллектор) устанавливается как правило водоохранная зона минимальной
ширины.
В случае развития в пределах речных долин опасных эрозионных,
геологических и инженерно-геологических процессов, а также наличия
интенсивных источников загрязнения подземных вод или ценных в
экологическом отношении объектов рекомендуется увеличение площади
водоохранных зон вплоть до границ водосборной территории.
6. В пределах водоохранной зоны хозяйственное использование
земель осуществляется только с соблюдением мероприятий,
предотвращающих загрязнение, засорение и истощение вод, а также
уничтожение растительного покрова и ухудшение фаунистического
состава данной территории.
В водоохранной зоне запрещается:
- размещение и строительство объектов, связанных с хранением
нефтепродуктов, объектов для хранения и использования опасных
токсичных веществ и отходов;
- устройство свалок снега и мусора, промышленных и бытовых
отходов;
- размещение новых коллективных и индивидуальных огородов;
- засыпка грунтов (рекультивация) отдельных территорий (балки,
овраги и т.д.) с целью последующего размещения на них объектов
производственного назначения;
- рубка деревьев и кустарников;
- сжигание или снятие напочвенного травяного покрова;
- строительство новых объектов промышленного назначения;
- размещение и строительство автостоянок, гаражей, механических
мастерских, пунктов технического обслуживания и мойки техники и
автотранспорта, автозаправочных станций всех типов без проведения
специальных природоохранных мероприятий, предотвращающих загрязнение
и засорение поверхностных и подземных вод.
Замыв пойменных озер и стариц, добыча местных строительных
материалов и водных растений, дноуглубительные и взрывные работы,
прокладка кабелей, трубопроводов и других подземных коммуникаций,
буровые работы, строительство новых и расширение действующих
объектов жилищного и культурно-бытового назначения, расширение,
реконструкция и капитальный ремонт действующих объектов
промышленно-производственного назначения, а также объектов,
оказывающих негативное воздействие на состояние водных объектов
г.Минска и режим пользования водоохранными зонами, без согласования
с Минским городским комитетом по экологии.
7. Территория водоохранной зоны может быть использована для
целей отдыха и оздоровления населения города, создания парков,
лугопарков, гидроэкологических и спортивно-оздоровительных объектов
и объектов рекреационного назначения.
В случае размещения городских коммунально-хозяйственных
объектов в пределах водоохранных зон санитарно-защитные зоны этих
объектов должны решаться с максимальным осуществлением
природоохранных мероприятий.
При трассировке городской улично-дорожной сети на территории
водоохранных зон следует учитывать элементы долины рек, исключив при
этом размещение улиц в пойме и на склонах долины.
Отведение ливневых вод (поверхностного стока) в водные объекты
в пределах городской черты без предварительной очистки не
допускается, также как и сброс в ливневую канализацию промышленных
(кроме нормативно-чистых) и коммунально-бытовых сточных вод.
8. В пределах водоохранных зон должен быть проведен комплекс
природоохранных работ, включающий ландшафтное благоустройство и
озеленение, устройство централизованного водоснабжения и
канализации, организацию отвода и очистки поверхностного стока с
территории промпредприятий и города, в отдельных случаях осуществлен
вынос или перепрофилирование объектов, вредно влияющих на качество
вод.
При наличии источников загрязнения подземных вод, примыкающих к
территории водоохранной зоны, и для предотвращения поступления
загрязнения в реки с подземным стоком должны обязательно применяться
специальные водоохранные мероприятия.
9. Ширина прибрежной полосы определяется от уреза
среднемноголетнего бытового или естественного меженного уровня воды
реки или нормального подпорного уровня воды водоема с учетом
прогноза переработки берегов и устанавливается путем специальных
исследований в зависимости от характера рельефа, растительности,
почвенных и других условий, но не может быть менее 15 метров.
10. Прибрежные полосы, как правило, должны быть заняты
древесно-кустарниковой и травяной растительностью, благоустроены с
учетом ландшафтно-эстетических и рекреационных условий, а также
обустроены с целью оптимизации мест обитания птиц и других
представителей животного мира.
11. В пределах прибрежной полосы рек и водоемов запрещается:
- распашка земель;
- выпас скота;
- применение средств химической защиты растений и минеральных
удобрений;
- установка палаточных городков;
- разведение костров и неорганизованная рубка
древесно-кустарниковой растительности;
- все виды строительства и хозяйственной деятельности.
Работы, связанные с ландшафтным благоустройством, озеленением,
рекреационной деятельностью, прокладкой инженерных коммуникаций, и
строительство технических сооружений могут быть разрешены при
обязательном согласовании с Минским городским комитетом по экологии.
12. С целью сохранения и восстановления природного комплекса в
отдельных частях водоохранных зон должно быть предусмотрено создание
заказников и памятников природы (в том числе в верховьях малых рек и
местах выхода родников).
Если на территории водоохранной зоны расположены объекты
разного режима, то принимаются те нормы природо-(земле-)пользования,
режим которых жестче.
13. Настоящее положение не заменяет положений и других
нормативных актов о зонах санитарной охраны источников
водоснабжения, водных объектов рыбохозяйственного назначения,
запретных полосах лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других
водных объектов, а также о лесах других категорий защищенности,
утвержденных постановлениями Совета Министров Республики Беларусь
или по их поручению соответствующими министерствами,
государственными комитетами и ведомствами.
14. Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и
прибрежных полос и соблюдение режима использования их территорий
возлагаются на руководителей объединений, предприятий, организаций и
учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной
подчиненности, а также на граждан, во владении, пользовании или
собственности которых находятся земельные угодья, расположенные в
пределах водоохранных зон и прибрежных полос.
Прибрежные полосы относятся к землям общего пользования и не
подлежат передаче в частную собственность.
Не подлежат передаче в частную собственность отдельные участки
территории водоохранных зон, попадающие под перечень земель,
перечисленных в статье 8 Закона Республики Беларусь "О праве
собственности на землю".
15. Лица, виновные в нарушении режима использования территории
водоохранных зон и прибрежных полос, несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
16. Границы водоохранных зон и прибрежных полос водотоков и
водоемов, порядок использования земель в их пределах утверждаются
Минским горисполкомом.
17. Минский горисполком доводит информационно до сведения всех
заинтересованных предприятий, учреждений и граждан решения о
границах водоохранных зон, прибрежных полос, а также водоохранном
режиме, действующем на их территории.
18. Контроль за соблюдением требований настоящего Временного
положения осуществляется Минским городским комитетом по экологии,
Комитетом архитектуры Мингорисполкома, Минским городским центром
гигиены и эпидемиологии, Управлением землепользования и
землеустройства.
|
