|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
17 августа 1995 г. N 501
Об упорядочении лицензирования на территории г.Минска
и создании единого городского лицензионного реестра
===
___________________________________________________________--
Решение утратило силу решением Минского городского
исполнительного комитета от 13 декабря 1999 г. N 1314
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета
от 20 октября 1995 г. N 657.]
В целях координации работы в вопросах лицензирования и защиты
прав потребителей, проведения единой методики выдачи лицензий на
виды деятельности, а также создания базы "Единый городской
лицензионный реестр" Минский городской исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Выдача и отмена лицензий субъектам хозяйствования,
зарегистрированным на территории г. Минска, а также приложений к
лицензиям субъектам хозяйствования, зарегистрированным в иных
регионах Республики Беларусь, но осуществляющим деятельность на
территории г. Минска, производится лицензионным отделом комитета по
антимонопольной политике и развитию предпринимательства и
управлением транспорта и связи Мингорисполкома после соответствующих
согласований в установленном порядке и подписания лицензии
заместителями председателя Мингорисполкома по направлениям:
Пацкевич Н.Е.:
- организация и содержание стрелковых тиров, кегельбанов,
казино, залов с игральными автоматами, тотализаторов (на каждый
объект);
- проведение лотерей;
Лях Н.А.:
- розничная торговля и торгово-производственная деятельность;
- оптовая торговля алкогольными и табачными изделиями;
- организация ломбардов.
Семашко П.М.:
- осуществление внутригородских автотранспортных перевозок,
грузов и пассажиров по г. Минску.
Сенькевич Г.П.:
- проведение археологических раскопок (при наличии экспертного
заключения Института истории Академии наук Беларуси).
___________________________________________________________--
Пункт 1 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 20 октября 1995 г. N 657.
1. Выдача и отмена лицензий субъектам хозяйствования,
зарегистрированным Мингорисполкомом и Министерством
внешнеэкономических связей, осуществляется лицензионным
отделом Комитета по антимонопольной политике и развитию
предпринимательства после подписания лицензии заместителями
председателя Мингорисполкома по направлениям:
Пацкевич Н.Е.:
- производство, реализация, переделка и ремонт изделий
из полудрагоценных камней;
- организация и содержание стрелковых тиров,
кегельбанов, бильярдных залов, казино, залов игральных
автоматов, тотализаторов;
- проведение лотерей;
- реализация ГСМ с мобильных автозаправочных установок.
Зеленкевич И.Б.:
- медицинская практика (кроме стационарного лечения
больных, страдающих инфекционными, онкологическими и
психическими заболеваниями);
- изготовление (при наличии экспертного заключения
органов санитарного надзора) парфюмерных и косметических
изделий, товаров бытовой химии; - переделка и реализация
сырья из дикорастущих лекарственных растений (при наличии
экспертного заключения Министерства здравоохранения).
Лях Н.А.:
- розничная торговля и торгово-производственная
деятельность;
- оптовая торговля алкогольными и табачными изделиями.
Семашко П.М.:
- бурение скважин на воду, устройство водозаборных
сооружений;
- проведение археологических раскопок (при наличии
экспертного заключения института истории Академии наук
Беларуси).
Сосновский А.В.:
- производство, тиражирование и демонстрация кино- и
видеопродукции;
- эксплуатация механизированных аттракционов.
2. Всем субъектам хозяйствования, получивших лицензии в
гор- райисполкомах города Минска, независимо от форм собственности
пройти до 01.01.96 г. перерегистрацию (бесплатно) ранее полученных
лицензий по месту их выдачи.
3. Комитету по экономике и рыночным отношениям до 01.01.96 г.
обеспечить в лицензионном отделе Мингорисполкома создание
программно-технического комплекса "Единый городской лицензионный
реестр". До 01.10.96 г. внедрить в райисполкомах программное
обеспечение автоматизированной информационной системы "Единый
городской лицензионный реестр".
___________________________________________________________--
Пункт 3 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 28 октября 1995 г. N 657.
3. Комитету по антимонопольной политике и развитию
предпринимательства обеспечить до 01.10.95 г. райисполкомам
программно-техническое оснащение информационной системы
("Единый городской лицензионный реестр").
4. Райисполкомам до 01.10.95 г. обеспечить наличие компьютерной
техники для заполнения общегородского лицензионного реестра.
5. Отменен.
___________________________________________________________--
Пункт 1 отменен решением Минского городского
исполнительного комитета от 20 октября 1995 г. N 657.
5. Утвердить Положение о порядке выдачи субъектам
хозяйствования, зарегистрированным на территории города
Минска, специальных разрешений (лицензий) на осуществление
отдельных видов деятельности (прилагается).
6. Согласно указу Президента Республики Беларусь N 179 от
05.05.1995 г. "О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных,
черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней"
решение Мингорисполкома N 919 от 29 ноября 1994 г. "О порядке выдачи
лицензий на заготовку лома и отходов черных и цветных металлов"
считать утратившим силу.
7. Обязать субъектов хозяйствования, осуществляющих розничную
торговлю на остановочных пунктах общественного транспорта, включать
в ассортиментный перечень товаров проездные билеты и абонементные
талоны на поездку в общественном транспорте.
8. Предложить средствам массовой информации и рекламным
агентствам, находящимся на территории г.Минска, принимать рекламные
заявления от субъектов хозяйствования на рекламу финансово-кредитных
операций только при наличии заключения Мингорисполкома.
9. Просить министерства и ведомства, осуществляющих выдачу
лицензий на финансово-кредитные услуги и операции с ценными
бумагами, выдавать физическим и юридическим лицам предварительные
заключения для регистрации субъектов хозяйствования, уставной
деятельностью которых предусмотрено выполнение данных работ.
10. Ходатайствовать перед Кабинетом Министров Республики
Беларусь об обязательном согласовании выдачи лицензий субъектам
хозяйствования министерствами и ведомствами с исполкомами, на
территории которых осуществляется лицензируемый вид деятельности
(список прилагается).
11. Опубликовать данное решение в газетах "Добрый вечер" и
"Вечерний Минск".
12. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
зам.председателя Мингорисполкома Пацкевича Н.Е.
Первый зам.председателя
исполкома Г.П.Сенькевич
Управляющий делами Л.Н.Володькина
___________________________________________________________--
Положение утратило силу решением Минского городского
исполнительного комитета от 20 октября 1995 г. N 657
УТВЕРЖДЕНО
Решением Минского городского
исполнительного комитета N 501
от 17 августа 1995 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи субъектам хозяйствования
специальных разрешений (лицензий) на
осуществление отдельных видов деятельности
Настоящее положение определяет порядок выдачи и отмены
Мингорисполкомом специальных разрешений /лицензий/, на осуществление
видов деятельности, которые могут наносить вред интересам Республики
Беларусь, природной среде или угрожать здоровью людей.
Выдача субъектам хозяйствования, зарегистрированных на
территории г.Минска, независимо от форм собственности специальных
разрешений /лицензий/ на осуществление отдельных видов деятельности,
подлежащих лицензированию, производится по месту их регистрации.
Для получения лицензии на лицензируемые виды деятельности не
делается различие между деятельностью, которая уже осуществлялась
предприятием на протяжении ряда лет или только им осваивается.
Получение лицензии в обоих случаях обязательно.
Субъекты хозяйствования, зарегистрированные за пределами
Республики Беларусь, но осуществляющие свою деятельность полностью
или частично на территории города Минска, обязаны получить лицензию
по месту осуществления деятельности.
На каждый вид деятельности, подлежащий лицензированию, выдается
отдельная лицензия, действующая на всей территории Республики
Беларусь.
Выдача лицензий субъектам хозяйствования на осуществление
лицензируемых видов деятельности производится после получения
письменного заключения о согласовании вопроса выдачи лицензии от
ведомственных управлений и исполкомов.
Лицензия выдается по заявлению заинтересованного субъекта
хозяйствования. К заявлению прилагаются копии его учредительных
документов, а также документ, подтверждающий внесение платы за
выдачу лицензии. Плата за лицензию на виды деятельности
устанавливается в размере:
- для юридических лиц 15 минимальных заработных плат;
- для физических лиц 5 минимальных заработных плат.
За продление лицензии взимается плата в размере:
- для юридических лиц 8 минимальных заработных плат;
- для физических лиц 3 минимальные заработные платы.
За выдачу лицензий субъектам хозяйствования, осуществляющих
оптовую торговлю алкогольными и табачными изделиями, взимается плата
в размере 100 минимальных заработных плат, а за продление 50
минимальных заработных плат.
Плату за лицензию субъекты хозяйствования перечисляют исполкому
по месту регистрации.
При необходимости у заявителя дополнительно могут быть
истребованы другие документы, подтверждающие возможность соблюдения
им установленных требований к результатам и условиям деятельности.
Для получения лицензии на розничную торговлю и
торгово-производственную деятельность субъект хозяйствования
представляет следующий пакет документов:
- заключение саннадзора;
- медицинская справка о состоянии здоровья гражданина, который
будет осуществлять предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, если предполагается, что данным гражданином будет
производиться торговля продовольственными товарами или
торгово-производственная деятельность;
- договор на проведение лабараторных исследований качества
поступающего сырья и производственной продукции, если субъект
хозяйствования предполагает осуществлять торгово-производственную
деятельность;
- договор аренды на помещение, в котором будет осуществляться
лицензируемый вид деятельности;
- ассортиментный перечень товаров (вырабатываемой продукции),
согласованный с управлениями Мингорисполкома курирующими данные виды
деятельности, санстанцией и исполкомом, на территории которого будет
осуществляться розничная торговля и торгово-производственная
деятельность.
При выдаче лицензий на розничную торговлю и
торгово-производственную деятельность субъекты хозяйствования должны
быть обязательно ознакомлены с Основными правилами ведения розничной
торговли и торгово-производственной деятельности на территории
Республики Беларусь, о чем делается отметка в лицензии.
В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего ее;
- наименование и адрес юридического лица или фамилия, имя,
отчество, местожительство гражданина, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- наименование вида деятельности, на который выдается лицензия;
- особые условия выполнения данного вида деятельности.
Кроме того, к лицензии на розничную торговлю и
торгово-производственную деятельность выдается приложение на каждую
торговую точку, где указывается: адрес, режим работы предприятия,
метод продажи или обслуживания или товарный профиль торгового
предприятия; обязательный минимальный ассортимент групп товаров
(вырабатываемой продукции), перечень оказываемых платных услуг
населению.
Если субъект хозяйствования, получивший лицензию на розничную
торговлю и торгово-производственную деятельность, открывает новую
торговую точку, ему необходимо получить разрешение в райисполкоме по
месту ее нахождения с указанием времени работы. После чего, он
представляет в орган, выдавший ему лицензию, следующие документы:
- заявление на открытие новой торговой точки;
- минимальный, обязательный ассортиментный перечень групп
товаров (вырабатываемой продукции) согласованный с санстанцией по
месту нахождения торговой точки, управлениями торговли и
общественного питания;
- договор аренды на помещение, в котором будет осуществляться
данный вид деятельности.
Для получения лицензии на остальные виды деятельности,
предусмотренные постановлением СМ РБ от 22 сентября 1992 г. N 573
субъекты хозяйствования дополнительно представляют следующие
документы:
-----------------------------T------------------------------------¬
¦ Вид деятельности ¦ Документация, дополнительно ¦
¦ ¦ представляемая заявителем ¦
L----------------------------+-------------------------------------
Производство, реализация, ¦ 1. Справка о наличии используемой
переделка и ремонт изделий ¦ при проведении работ
из полудрагоценных камней ¦ нормативно-технической документации,
¦ помещений, оборудования, механизмов,
¦ контрольно-измерительных приборов;
¦
¦ 2. Положение о порядке оказания
¦ услуг по переделке и ремонту
¦ изделий, содержащее гарантии
¦ качества и условия возмещения ущерба
¦ заказчикам в случае некачественного
¦ выполнения работ;
¦
¦ 3. Документы, подтверждающие
¦ квалификацию работников,
¦ привлекаемых к выполнению работ;
¦
¦ 4. Согласование органов пожарной
¦ охраны, ОВД, СЭС.
¦
Медицинская практика ¦ 1. Справка о наличии помещений,
(кроме стационарного лечения ¦ диагностического, лабораторного и
больных, страдающих ¦ пр.оборудования, измерительных
инфекционными, ¦ приборов, согласованная с
онкологическими и ¦ госсаннадзором;
психическими заболеваниями) ¦
¦ 2. Перечень оказываемых медицинских
¦ услуг;
¦
¦ 3. Сведения о квалификации и стаже
¦ работы мед.персонала;
¦
¦ 4. Договора на техническое
¦ обслуживание медицинского
¦ оборудования (при наличии
¦ оборудования);
¦
¦ 5. Заключение органов
¦ здравоохранения.
¦
Переработка и реализация ¦ 1. Справка о наличии используемой
сырья из дикорастущих ¦ при проведении работ
лекарственных растений ¦ нормативно-технической документации,
¦ помещений, оборудования, механизмов,
¦ контрольно-измерительных приборов;
¦
¦ 2. Согласование комитета по охране
¦ природы по объемам заготовок
¦ определенных дикорастущих
¦ лекарственных растений и местах
¦ сбора;
¦ 3. Экспертное заключение
¦ Министерства здравоохранения.
¦
Бурение скважин на воду, ¦ 1. Справка о наличии
устройство водозаборных ¦ нормативно-технической документации,
сооружений ¦ регламентирующей техническую
¦ безопасность и порядок проведения
¦ работ; помещений, оборудования,
¦ механизмов, контрольно-измерительных
¦ приборов;
¦
¦ 2. Положение о порядке оказания
¦ услуг по бурению скважин на воду и
¦ устройство водозаборных сооружений,
¦ содержащее гарантии качества и
¦ условия возмещения ущерба заказчикам
¦ в случае некачественного выполнения
¦ работ;
¦
¦ 3. Справка об укомплектованности
¦ обученными, квалифицированными
¦ кадрами, имеющими опыт выполнения
¦ аналогичных работ;
¦
¦ 4. Заключение управления
¦ жилищно-коммунального хозяйства
¦ г.Минска о возможности выполнения
¦ заявленных работ.
¦
Проведение археологических ¦ 1. Экспертное заключение Института
раскопок ¦ истории Академии наук Беларуси;
¦
¦ 2. Согласование проведения земляных
¦ работ Главминскархитектурой,
¦ предприятиями связи и энергетики;
¦
¦ 3. Согласование Государственной
¦ инспекции по охране
¦ историко-культурного наследия.
¦
Производство, тиражирование ¦ 1. Справка о наличии помещений и
и демонстрация кино- и ¦ техническом оснащении производства,
видеопродукции ¦ тиражирования и демонстрации кино-
¦ и видеопродукции.
¦
Кроме того: ¦
¦
- тиражирование ¦ 1. Согласование Киновидеопроката.
¦
- демонстрация кино- и ¦ 2. Разрешительное удостоверение на
видеопродукции ¦ право эксплуатации кино- и
¦ видеоустановки, выдаваемое
¦ Киновидеопрокатом.
¦
Организация и содержание ¦ 1. Справка о наличии для
стрелковых тиров, ¦ осуществления указанных видов
кегельбанов, бильярдных ¦ деятельности помещений,
залов, казино, залов ¦ оборудования, механизмов;
игральных автоматов ¦
¦ 2. Технические паспорта на
¦ используемое оборудование;
¦
¦ 3. Положение о порядке
¦ функционирования и режим
¦ (распорядок) стрелковых тиров,
¦ кегельбанов, бильярдных залов,
¦ казино, залов игральных автоматов;
¦
¦ 4. Документы, подтверждающие
¦ квалификацию работников,
¦ привлекаемых к выполнению работ;
¦
¦ 5. Согласование органов пожарной
¦ охраны, ОВД, госсаннадзора.
¦
Эксплуатация механизированных¦ 1. Справка о наличии помещений,
аттракционов ¦ площадей для установки
¦ механизированных аттракционов и пр.
¦ оборудования;
¦
¦ 2. Режим и порядок работы
¦ аттракционов;
¦
¦ 3. Технические паспорта, акты
¦ приемки и правила эксплуатации
¦ аттракционов;
¦
¦ 4. Справка об укомплектованности
¦ обученными, квалифицированными
¦ кадрами, имеющими опыт выполнения
¦ аналогичных работ;
¦
¦ 5. Договора на техническое
¦ обслуживание эксплуатируемого
¦ оборудования;
¦
¦ 6. Согласование органов пожарной
¦ охраны, ОВД, госсаннадзора.
¦
Изготовление парфюмерных и ¦ 1. Справка о наличии используемой
косметических изделий, ¦ при проведении работ
товаров бытовой химии ¦ нормативно-технической документации,
¦ помещений, оборудования, механизмов,
¦ контрольно-измерительных приборов;
¦
¦ 2. Заключение органов пожарной
¦ охраны, госсаннадзора.
¦
Оптовая торговля алкогольными¦ 1. Справка таможни, в зоне
и табачными изделиями ¦ деятельности которой
¦ зарегистрирован субъект
¦ хозяйствования о том, что он не
¦ имеет задолженности по платежам и не
¦ имеет нарушений таможенного
¦ законодательства (в случае
¦ осуществления экспортно-импортных
¦ операций);
¦
¦ 2. Согласование с органами
¦ госсаннадзора, внутренних дел о
¦ возможности хранения алкогольных и
¦ табачных изделий в имеющихся
¦ помещениях.
¦
¦ 3. Справка о наличии помещений.
-----------------------------+-------------------------------------
*) В договоре аренды на помещение отдельным пунктом
оговаривается, что при отказе субъекту хозяйствования в выдаче
лицензии, договор аренды на данное помещение расторгается в течение
2-х месяцев.
Субъекты хозяйствования обязаны предоставить справку из органов
статистики и заполнить анкету "Субъект хозяйствования -
предприниматель".
Орган, выдавший лицензии на осуществление отдельных видов
деятельности, ведет единый городской лицензионный реестр. В случае
утраты лицензии субъекту хозяйствования выдается дубликат, за
который субъект хозяйствования перечисляет 50% первоначальной оплаты
за лицензию.
При изменении реквизитов у субъектов хозяйствования он обязан в
3-х дневный срок сообщить об изменениях в отдел лицензирования
Мингорисполкома.
Субъекту хозяйствования вручается новый экземпляр лицензии и
приложения под роспись:
- физическому лицу после предъявления паспорта или
удостоверения личности;
- руководителю предприятия или организации после предъявления
паспорта или удостоверения личности.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней с момента подачи заявления с приложением необходимых
документов.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в
срок до 5 дней после принятия соответствующего решения.
В решении об отказе в выдаче лицензии должны быть указаны
причины отказа и правовые нормы, являющиеся его основанием.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
предусмотренном для ее получения.
Необходимость проведения экспертизы или согласования вопроса о
выдаче лицензии поручается ведомствам и управлениям, в функции
которых входит надзор за соблюдением установленных правил при
осуществлении соответствующих видов деятельности.
В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуется
проведение экспертизы, окончательное решение о выдаче лицензии
принимается в 15-дневный срок после получения экспертного
заключения. При этом экспертиза должна быть проведена в течение 45
дней с момента подачи заявления и необходимых документов в орган,
уполномоченный выдавать лицензии.
Экспертиза также может быть назначена в случае приостановления
действия лицензии для принятия решения о возобновлении либо
прекращении ее действия из-за выявленных нарушений правил (условий)
осуществления деятельности субъектом хозяйствования.
В случае нарушения субъектом хозяйствования указанных в
лицензии особых условий и правил осуществления данного вида
деятельности орган, выдавший лицензию, по представлению
соответствующих органов надзора, обоснованных претензий иных
юридических лиц, граждан и по итогам собственных проверок может
приостановить ее действие до устранения допущенных нарушений или на
определенный срок, либо дать указание об устранении нарушений, не
приостанавливая действия лицензии.
При повторном или грубом нарушении правил осуществления
деятельности, на которую выдана лицензия, эта лицензия может быть
аннулирована по решению органа, выдавшего ее.
Орган, выдавший лицензию, может без предупреждения лишить
субъект хозяйствования лицензии за нарушения законодательства или
действия, в результате которых возникает опасность аварий,
катастроф, угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью,
других тяжких последствий.
Лицензия возвращается выдавшему ее органу субъектом
хозяйствования при лишении права пользования лицензией.
В случае осуществления вида деятельности, подлежащего
лицензированию, без лицензии субъект хозяйствования несет
ответственность, предусмотренную статьей 9 Закона Республики
Беларусь от 20 декабря 1991 г. "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г. N 4, арт.75).
Незаконная выдача уполномоченными на то должностными лицами
лицензий влечет ответственность в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
Решения об отказе в выдаче лицензии, о лишении или о
приостановлении действия ее могут быть обжалованы в суд или
хозяйственный суд в течение 30 дней по месту нахождения органа,
выдавшего лицензию.
В случае признания судом решения о лишении лицензии
необоснованным субъекту хозяйствования выдается повторная лицензия
без взимания платы.
Контроль за выполнением субъектами хозяйствования настоящего
Положения осуществляется местными исполкомами на территории которых
осуществляется лицензируемый вид деятельности и органами,
уполномоченными постановлениями Правительства Республики Беларусь.
-----------------------------------T------------------------------¬
¦ Министерства, выдающие лицензии ¦ Ведомственные управления ¦
L----------------------------------+-------------------------------
Национальный банк ¦Финансовое управление
¦
Министерство архитектуры ¦Главное управление архитектуры
¦и градостроительства
¦
Министерство внешних экономических ¦Управление внешних
связей ¦экономических связей
¦
Министерство внутренних дел ¦Управление внутренних дел
¦
Министерство здравоохранения ¦Управление здравоохранения
¦
Министерство культуры и печати ¦Управление культуры
¦
Министерство образования и науки ¦Управление народного
¦образования
¦
Министерство по управлению ¦Управление госимущества и
государственным имуществом и ¦приватизации
приватизации ¦
¦
Министерство жилищно-коммунального ¦Управление предприятий
хозяйства ¦коммунального обслуживания
¦
Министерство по чрезвычайным ¦Городской комитет по экологии
ситуациям и защите населения от ¦
последствий катастрофы на ¦
Чернобыльской АЭС ¦
¦
Министерство транспорта и ¦Управление транспорта и связи
коммуникаций ¦
¦
Министерство труда ¦Управление по труду
¦
Министерство социальной защиты ¦Управление социального
¦обеспечения
¦
Министерство финансов ¦Финансовое управление
¦
Министерство сельского хозяйства ¦Управление сельского хозяйства
и продовольствия ¦и продовольствия
¦
Министерство юстиции ¦Управление юстиции
-----------------------------------+-------------------------------
___________________________________________________________--
|
