|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
29 января 1997 г. N 64
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МИНСКА НА 1997 ГОД
===
___________________________________________________________--
Уточненный бюджет города Минска на 1997 год, а также
уточненные показатели по расходам управлений и отделов
Минского городского исполнительного комитета и
администраций районов утверждены решением Минского
городского исполнительного комитета от 23 мая 1997 г. N 431
___________________________________________________________--
Формирование прогнозных показателей бюджета города на 1997 год
произведено на основе, утвержденных Указом Президента Республики
Беларусь от 27 декабря 1996 года N 570, важнейших параметров
прогноза социально-экономического развития республики на 1997 год, в
соответствии с утвержденными Советом Республики Национального
собрания Республики Беларусь нормативами отчислений от
общереспубликанских налогов и доходов, а также показателями плана
социально-экономического развития города на 1997 год.
В основу расчетов по доходам и расходам положена концепция
формирования местных бюджетов, предусматривающая повышение
ответственности местных органов власти и управления в вопросах
исполнения бюджета.
Бюджет определен максимально напряженный как по доходам, так и
по расходам, нацеливающий на привлечение дополнительных доходов,
жесткую, но разумную экономию расходов с сохранением социальной
направленности расходного механизма.
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить бюджет города на 1997 год по расходам в сумме
6173048,3 млн.рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 5792427,3 млн.рублей и дотации, из республиканского бюджета в
сумме 380621,0 млн.рублей.
В соответствии со статьей 26 Закона Республики Беларусь "О
бюджете Республики Беларусь на 1997 год" дотация выделяется по
нормативу 6 процентов из предусмотренного в республиканском бюджете
фонда финансовой поддержки административно-территориальных
образований, создаваемого за счет отчислений от налога на
добавленную стоимость и налога на прибыль, зачисляемых в доход
республиканского бюджета, в размере 36,7 процента.
2. Установить, что доходы бюджета города на 1997 год
формируются за счет:
- 25 процентов от налога на добавленную стоимость;
- 30 процентов от акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и
ликеров - водочным изделиям, спиртосодержащим жидким пищевым и
непищевым экстрактам, водно-спиртовым настоям (кроме взимаемых при
ввозе на территорию Республики Беларусь);
- 15 процентов от налога на доходы и прибыль предприятий и
организаций всех форм собственности;
- 100 процентов подоходного налога с граждан.
Доходов, полностью закрепленных в 1997 году за местными
бюджетами:
- акцизов по плодово-ягодным, крепленым и ликерным винам,
сухим, полусухим винам, виноградным крепленым винам и пиву, другим
алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания,
слабоалкогольным напиткам (кроме взимаемых при ввозе на территорию
Республики Беларусь);
- налога на недвижимость;
- платы за землю;
- платы за природные ресурсы.
Других доходов и неналоговых поступлений, зачисляемых в бюджет
города в соответствии с действующим законодательством Республики
Беларусь (государственная пошлина, местные налоги и сборы,
поступления от приватизации коммунальной собственности и др.).
3. В соответствии с концепцией формирования бюджета на 1997 год
считать целесообразным введение следующих местных налогов и сборов:
налог на продажу, транспортный сбор на обновление и восстановление
городского пассажирского транспорта, сбор за оказываемые услуги,
сбор с мелкорозничной торговой сети на благоустройство и за уборку
территории за пределами 5-ти метровой зоны и внести их на
рассмотрение и утверждение сессии городского Совета депутатов.
4. Учесть в бюджете города на 1997 год поступления доходов по
основным источникам в следующих суммах:
млн.рублей
Налог на добавленную стоимость 1251255,0
Налог на прибыль и доходы юридических лиц 534001,0
Акцизы (30 процентов) 6306,0
Подоходный налог с граждан 2060790,0
Доходы полностью закрепленные в 1997 году:
Акцизы по вину и пиву 235356,0
Налог за пользование природными ресурсами 25311,0
Налог на недвижимость 309634,4
Платежи за землю 387783,6
Итого: 958085,0
Государственная пошлина 92230,3
Сборы и разные неналоговые поступления 280000,0
Местные налоги и сборы 433050,0
в т.ч. транспортный сбор 267300,0
Поступления от приватизации коммунальной
собственности 148000,0
Неналоговые доходы 28710,0
ИТОГО ДОХОДОВ: 5792427,3
5. Установить функциональную структуру расходов бюджета города
на 1997 год в следующих суммах:
млн.рублей
Финансирование народного хозяйства - всего 1385135,0
в том числе на:
государственные капитальные вложения 438213,0
в том числе за счет транспортного сбора 100000,0
субсидии на жилищное строительство 82979,0
государственную дотацию 133383,0
возмещение разницы в ценах 291950,0
в том числе за счет транспортного сбора 167300,0
капитальный ремонт 146164,0
содержание сооружений благоустройства 256607,0
в том числе за счет сбора за парковку
автотранспорта 10000,0
проектирование 5000,0
расходы по содержанию учреждений ветеринарной
службы 2841,0
расходы на финансирование программ по
продовольствию и обеспечению аграрной реформы 2358,0
прочие затраты 25640,0
Финансирование социально-культурных учреждений
и мероприятий по социальной защите - всего 3804188,0
в том числе на:
образование и подготовку кадров 1873685,0
культуру 48548,0
средства массовой информации 238,0
здравоохранение 1700321,0
физическую культуру 12575,0
социальное обеспечение 97080,0
финансирование специальных программ и мероприятий 12680,0
расходы, связанные с поддержанием жизненного уровня
граждан и повышением его благосостояния 59061,0
в том числе расходы по предоставлению безналичных
жилищных субсидий 58950,0
Расходы на научно-технические разработки 200,0
Расходы на содержание правоохранительных органов,
штаба гражданской обороны и райвоенкоматов 98247,0
Расходы на содержание органов власти и управления 79004,0
в том числе расходы по содержанию горсовета 166,9
Фонд финансирования расходов, связанных
со стихийными бедствиями, авариями и катастрофами 5784,0
Резервный фонд 48551,0
Расходы, не относящиеся к основным разделам 35610,3
Расходы на финансирование мероприятий по поддержке
субъектов малого предпринимательства 16329,0
Расходы, связанные с выполнением г.Минска
функций столицы государства 700000,0
ИТОГО РАСХОДОВ: 6173048,3
6. Утвердить распределение расходов, связанных с выполнением
городом Минском функций столицы, по следующим направлениям:
млн.рублей
государственные капитальные вложения - всего 420230,0
в том числе:
на строительство метрополитена 320230,0
на коммунальное строительство 100000,0
капитальный ремонт 41220,0
содержание сооружений благоустройства 73550,0
государственная дотация предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства и
пассажирского транспорта 35000,0
возмещение разницы в ценах предприятиям
пассажирского транспорта 130000,0
7. Установить оборотную кассовую наличность по бюджету города
Минска на 1 января 1998 года в сумме 44000 млн.рублей.
8. Установить, что в 1997 году приоритетными направлениями
бюджетно-налоговой политики являются обеспечение увеличения
собираемости налогов и неналоговых платежей, финансирование
социально-культурной сферы и мероприятий по социальной защите
населения.
9. Делегировать администрациям районов право предоставлять
дополнительные льготы по уплате налогов физическим лицам и льгот по
уплате сбора с мелкорозничной торговой сети.
10. Установить, что средства бюджета города, выделенные в
соответствии с пунктом 5 настоящего решения, в первоочередном
порядке направляются на погашение образовавшейся на 1 января 1997
года задолженности по заработной плате, выполненным работам и
услугам.
11. Установить функциональную структуру расходов отделов и
управлений горисполкома и районных администраций согласно
приложениям N 1 и 2.
12. В целях обеспечения экономного и строго целевого
использования бюджетных средств запретить районным администрациям,
отделам и управлениям горисполкома, подведомственным предприятиям и
организациям, осуществлять расходы, подлежащие возмещению из
бюджета, не обеспеченные плановыми ассигнованиями.
13. Утвердить план финансирования капитальных вложений на 1997
год в объёме 994496,0 млн.рублей согласно приложению N 3.
14. Финансирование расходов, предусмотренных в п.5 решения,
производить в пределах фактически поступающих доходов, при этом в
первоочередном порядке направлять средства на выплату заработной
платы, стипендий, расходы на питание и медикаменты, а также на
другие неотложные нужды.
Если в процессе исполнения бюджета города происходит превышение
расходов над доходами (дефицит) вводится механизм секвестра
расходов. Секвестр заключается в соответствующем снижении расходов
ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени
текущего финансового года.
15. Осуществлять зачет задолженности предприятий, объединений и
организаций - налогоплательщиков по налогам и другим платежам в
бюджет города в пределах расходов городского бюджета на 1997 год,
установленных в пункте 5 настоящего решения.
16. Установить, что в 1997 году в бюджете города аккумулируется
внебюджетный фонд для финансирования расходов на содержание
ведомственного жилого фонда за счет отчислений всеми юридическими
лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории
города, независимо от форм собственности в размере 0,5% выручки от
реализации продукции, работ и услуг (банками, за исключением
Национального банка, - от дохода, снабженческо-сбытовыми,
заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями,
торговыми базами, предприятиями общественного питания и другими
предприятиями, реализующими товары и прочие активы, - от объема
валового дохода, страховыми организациями - от суммы балансовой
прибыли).
Поручить заместителю председателя горисполкома
Белохвостову В.М., Комитету по экономике и рыночным отношениям
(Анфимов Л.В.), финансовому управлению (Яковенко Л.Н.) в случае
обращения субъектов хозяйствования рассматривать в индивидуальном
порядке и вносить на рассмотрение исполкома вопросы уменьшения
размера отчислений, указанного в первой части настоящего пункта в
зависимости от наличия жилищного фонда и потребности в средствах на
финансирование расходов по его содержанию.
17. Установить, что в 1997 году создается внебюджетный
инновационный фонд за счет отчислений в размере 0,5% от
себестоимости продукции (работ, услуг) с отнесением перечисленных
средств на себестоимость.
18. Управлению образования (Варивода В.М.) совместно с
финансовым управлением (Яковенко Л.Н.) подготовить в Совет Министров
Республики Беларусь обоснованное предложение об увеличении
родительской платы в детских дошкольных учреждениях.
19. Управлению транспорта и связи (Вавуло Н.В.) до 10 февраля
1997 года разработать и представить в Комитет по экономике и
рыночным отношениям программу по увеличению доходов от
производственной деятельности и внереализационных доходов.
20. Комитетам, управлениям и отделам горисполкома, районным
администрациям до 1 апреля 1997 года представить в Комитет по
экономике и рыночным отношениям планы организационных мероприятий по
экономии бюджетных средств.
Комитету по экономике и рыночным отношениям и финансовому
управлению до 15 апреля 1997 года внести на рассмотрение и
утверждение горисполкома проект решения о мероприятиях по сокращению
бюджетного финансирования в 1997 году.
21. Комитетам, управлениям и отделам горисполкома, районным
администрациям и подведомственным предприятиям и организациям
представить в двухнедельный срок в финансовое управление финансовые
планы и своды расходов на 1997 год с поквартальным распределением.
22. Финансовому управлению горисполкома:
- в кратчайший срок доработать совместно с комитетами,
управлениями и отделами горисполкома, районными администрациями
проект бюджета на 1997 год с учетом высказанных замечаний и
предложений при его обсуждении на заседании исполкома;
- направить необходимые материалы по проекту бюджета для
обсуждения в постоянной депутатской комиссии по экономическому
развитию и бюджету и других отраслевых комиссиях;
- подготовить и представить проект решения городского Совета
депутатов "О бюджете города Минска на 1997 год" и другие необходимые
материалы по проекту бюджета для рассмотрения и утверждения на
сессии горсовета.
Председатель исполкома В.В.Ермошин
Управляющий делами Л.Н.Володькина
Приложение N 1
к решению исполкома
от 29.01.97 N 64
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО РАСХОДАМ
УПРАВЛЕНИЙ И ОТДЕЛОВ МИНГОРИСПОЛКОМА НА 1997 ГОД
(млн.рублей)
--------------------------------------------------T----------------
РАСХОДЫ ¦ ВСЕГО
¦
--------------------------------------------------+----------------
1 ¦ 2
--------------------------------------------------+----------------
УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ - ВСЕГО 523428
в т.ч. - госдотация (пригород) 7948
- возмещ. разницы в ценах (город - 275000,
ТТУ - 110850, метро - 29300) 415150
- гостехнадзор 330
- капитальные вложения 100000
ДИРЕКЦИЯ СТРОЯЩЕГОСЯ МЕТРОПОЛИТЕНА - ВСЕГО 320230
в т.ч. - капитальные вложения 320230
МИНГОРСОВЕТ - ВСЕГО 48457
в т.ч. - текущее содер. сооружен. благоустройства 43457
- капитальные вложения 5000
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 81496
в т.ч. - текущее содер. и капрем. сооружен. благоустр. 6000
- капитальные вложения 75496
УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНО-МОСТОВ. СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУС. 65004
в т.ч. - прочие расходы (ГО) 4
- капитальные вложения 65000
ГЛАВ.ПРОИЗВОД.УПРАВЛЕН.ЖИЛИЩНО-КОММУН.ХОЗ-ВА - ВСЕГО 68387
в т.ч. - капитальный ремонт (ФОК-2800 и МТИС-9800) 12600
- госдотация (ГПБХ) 26000
- прочие р-ды (приборы учета - 11496 и ГО-500) 11996
- капитальные вложения 17791
АП "МИНСКЗЕЛЕНСТРОЙ" - ВСЕГО 46000
в т.ч. - текущее содер. и капрем. сооружен. благоустр. 36000
- капитальные вложения 10000
АП "МИНСКРЕМСТРОЙ" (капвложения) 3000
ПП "МИНСККОММУНТЕПЛОСЕТЬ" - ВСЕГО 27000
в т.ч. - прочие расходы (приобретение котлов) 12000
- капитальные вложения 15000
ТРЕСТ "ГОРДОРМЕХАНИЗАЦИЯ" - ВСЕГО 81000
в т.ч. - содержание сооружений благоустройства 75000
в т.ч. за счет местного сбора 10000
- капитальные вложения 6000
ПП "МИНТЕПЛОСЕТИ" (капвложения) 16500
УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА - ВСЕГО 339479
в т.ч. - жилищное строительство 138426
- коммунальное строительство 86000
- образование 65053
- здравоохранение 40000
- прочие 10000
УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 2358
КОМИТЕТ АРХИТЕК., ГРАДОСТРОИТ. И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТ.
- ВСЕГО 10495
в т.ч. - раздел 100 (проектирование) 5000
- раздел 214 3495
- раздел 100 (благоустройство) 2000
ГОРОДСКОЙ ТРЕСТ ТОПЛИВА (возмещ. разницы в ценах) 6800
ВЕТОТДЕЛ - ВСЕГО 3028,2
в т.ч. - раздел 100 2841
- раздел 214 187,2
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ - ВСЕГО 262879
в т.ч. - раздел 200 261201
- раздел 201 286
- раздел 214 1392
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ - ВСЕГО 78950,6
в т.ч. - раздел 200 35555
- раздел 201 42712
- раздел 214 683,6
ПО "КИНОВИДЕОПРОКАТ" - ВСЕГО 4500
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ - ВСЕГО 1103190,3
в т.ч. - раздел 200 8674
- раздел 203 1080503
- капитальные вложения 12000
- раздел 214 2013,8
ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ (тек. содержание) 38909
КОМИТЕТ ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ И СПОРТУ - ВСЕГО 35131
в т.ч. - раздел 200 22523
- раздел 204 6975
- капитальные вложения 5000
- раздел 214 633
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ - ВСЕГО 96018,5
в т.ч. - раздел 200 3066
- раздел 207 89233
- раздел 214 3419,5
- раздел 222 300
ВОЕНКОМАТ (текущее содержание) 1700
ШТАБ ГО (текущее содержание) 4639
УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ - ВСЕГО 91928
в т.ч. - текущее содержание 87908
- раздел 222 20
- капитальные вложения 4000
ГОРИСПОЛКОМ - ВСЕГО 229901,1
в т.ч. - раздел 100 (ВЦ КП) 1310
- раздел 100 (фонд поддержки предприн.) 16329
- раздел 100 (субсид. на жилищн. стр-во) 82979
- раздел 202 (наука) 200
- раздел 205 (спецпрограммы) 12400
в т.ч. - на передачу детских учреждений 12100
- на молодежные программы 300
- раздел 214 13490,8
- в т.ч. горсовет 166,9
- раздел 216 (страхфонд, фонд непред. расх-ов) 29019
- раздел 222 (мероп. ГИК и др.) 15223,3
- р.250 (безнал. жил. субсид. на коммун.услуги) 58950
К-Т ПО АНТИМОН.ПОЛИТ. И РАЗВИТ.ПРЕДПРИН. (раздел 214) 524,3
КОМИТЕТ ПО УПРАВ.ГОСИМУЩЕСТ. И ПРИВАТИЗ. (РАЗДЕЛ 214) 802,2
УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ (раздел 214) 1500,1
ОТДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ПРОИЗВОД. РАСКОПОК (раздел 214) 669,3
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЧЕТУ И РАСПРЕД. ЖИЛПЛОЩАДИ
(раздел 214) 1624,1
УПРАВЛЕНИЕ ПО ТРУДУ И СОЦЗАЩИТЕ НАСЕЛ. (раздел 214) 1210,6
УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ (раздел 214) 2161,5
ОСВОД (текущее содержание) 3152
___________________________________________________________________
ИТОГО РАСХОДОВ 3602053,3
Управляющий делами Л.Н.Володькина
Приложение N 2
к решению исполкома
от 29.01.97 N 64
РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО РАСХОДАМ
РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА 1997 ГОД
(в млн.рублей)
--------------T---------T---------T----------T-----------¬
РАСХОДЫ ¦Заводской¦Ленинский¦Московский¦Октябрьский¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------+---------+---------+----------+-----------+
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
--------------+---------+---------+----------+------------
ФИНАНСИРОВАНИЕ
НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
Государственная
дотация 27730 12000 26650 10235
Содержание
сооружений
благоустройства 18800 18800 20900 17800
Капитальный
ремонт 21202 20785 21818 18181
__________________________________________________________
ИТОГО НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ
НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА 67732 51585 69368 46216
РАСХОДЫ НА
СОЦИАЛЬНО-
КУЛЬТУРНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
Просвещение 189107 139459 233668 127603
Культура 165 80 170 105
Здравоохранение 72252 70127 58348 46396
Физическая
культура 90 65 85 55
Спецпрограммы 30 30 50 20
Средства
массовой
информации 110 128
Социальное
обеспечение 915 842 604 1050
Расходы с
повышением
жизненного
уровня
населения 12 12 12 12
-----------------------------------------------------------
Итого по
соц-культ.
мероприятиям 262571 210615 293047 175369
РАСХОДЫ НА
СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И
УПРАВЛЕНИЯ 5773 4758 5119 4860
РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД 3354 2667 3647 2264
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 815 745 755 695
-----------------------------------------------------------
ВСЕГО РАСХОДОВ 340245 270370 371936 229401
Продолжение
------------T------------T---------T-----------T-----------T------
Партизанский¦Первомайский¦Советский¦Фрунзенский¦Центральный¦Итого
¦ ¦ ¦ ¦ ¦районы
------------+------------+---------+-----------+-----------+------
6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
------------+------------+---------+-----------+-----------+------
2000 10400 7000 38420 0 134435
17400 17000 13200 21900 21900 167700
15995 16746 14404 31249 14404 174784
___________________________________________________________________
35395 44146 34604 91569 36304 476919
476919
89038 189911 130958 300865 77004 1477613
70 130 110 160 60 1050
20158 63067 63641 93531 41389 528909
35 70 55 120 25 600
30 25 50 25 20 280
238
1001 795 831 1323 483 7847
12 12 12 15 12 111
-------------------------------------------------------------------
110347 254010 195657 396039 118993 2016648
2016648
4048 5261 5204 6105 4069 45197
1499 3030 2356 4913 1586 25316
550 675 845 1040 795 6915
-------------------------------------------------------------------
151839 307122 238666 499666 161747 2570995
2570995
Управляющий делами Л.Н.Володькина
Приложение N 3
к решению исполкома
от 29.01.97 г. N 64
ПЛАН
финансирования капитальных вложений,
предусмотренных в бюджете г.Минска на 1997 год
-------------------------------------------------------------------
Всего год
(млн.руб.)
-------------------------------------------------------------------
Управление капитального строительства - Всего: 350468
в том числе:
Коммунальное строительство 86000
Жилищное строительство 138426
Образование 65053
Здравоохранение 40000
Прочие 10000
Управление транспорта и связи 100000
УПКО 75496
УДМСиБ 65000
АП "Минскзеленстрой" 10000
УЖХ 17791
АП "Минскремстрой" 3000
"Минсккоммунтеплосеть" 15000
Трест "Гордормеханизация" 6000
ПП "Минтеплосети" 16500
Дирекция строящегося метрополитена 320230
Комитет здравоохранения 12000
Комитет по физкультуре 5000
ГАИ 4000
ПП "Мингорсовет" 5000
ИТОГО: 994496
Глав АПУ 5000
Управляющий делами Л.Н.Володькина
|
