|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
29 мая 1997 г. N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИНГОРИСПОЛКОМА".
===
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить положение "Об управлении бытового обслуживания
населения Мингорисполкома".
2. Решение Мингорисполкома от 20.11.92 г. N 612 считать
утратившим силу.
3. Возложить на управление бытового обслуживания населения
Мингорисполкома функции государственного регулирования, координации
и контроля деятельности субъектов хозяйствования в сфере бытового
обслуживания населения г.Минска независимо от форм собственности.
Председатель исполкома В.В.Ермошин
Управляющий делами Л.Н.Володькина
УТВЕРЖДЕНО:
решением Минского городского
исполнительного комитета
от 29 мая 1997 г. N 448
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении бытового обслуживания населения
Минского городского исполнительного комитета
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление бытового обслуживания населения Мингорисполкома
/далее по тексту "Управление"/ является управлением Минского
городского исполнительного комитета, созданным на основании решения
Мингорисполкома N ____ от _____, осуществляющим по отношению к
предприятиям отрасли бытового обслуживания населения г.Минска
контрольные функции по государственному регулированию, управлению и
координации деятельности в сфере оказания бытовых услуг и
представляющим интересы этих предприятий в различных инстанциях.
1.2. Полное фирменное наименование Управления:
на русском языке Управление бытового обслуживания населения
Мингорисполкома
на белорусском языке Упраўленне бытавога абслугоўвання насельнiцтва
Мiнгарвыканкома
Сокращенное наименование на русском языке - УБОН Мингорисполкома
на белорусском языке - УБАН Мiнгарвыканкома
Юридический адрес Управления: 220050, г.Минск, ул.Революционная, 9.
1.3. В своей деятельности Управление подчиняется Минскому
городскому исполнительному комитету, руководствуется
законодательными актами Республики Беларусь, Указами Президента
Республики Беларусь, Постановлениями Совета Министров Республики
Беларусь, Постановлениями Палаты Национального собрания Республики
Беларусь, решениями Минского городского Совета депутатов, Минского
городского исполнительного комитета, другими нормативными актами
правового и распорядительного характера, а также настоящим
Положением.
1.4. Управление является государственным учреждением, обладает
статусом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в
банке, выступает от своего имени в суде и гражданском обороте,
хозяйственных и третейских судах. Имеет печать и бланки со своим
наименованием и изображением Герба Республики Беларусь, штампы.
1.5. Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом,
относящимся к коммунальной собственности в пределах полномочий,
установленных собственником имущества или уполномоченного им органа.
1.6. Управление при решении входящих в его компетенцию вопросов
взаимодействует с соответствующими управлениями и отделами
Мингорисполкома, службами и администрациями районов г.Минска, иными
хозяйственными структурами, общественными объединениями и
организациями по проблемам выполнения государственных и городских
программ развития и совершенствования производственной деятельности
предприятий бытового обслуживания населения г.Минска, повышения
культуры и качества, удовлетворения спроса на оказываемые бытовые
услуги, в разработке и реализации мероприятий по формированию и
развитию конкурентной среды, созданию и укреплению рыночных
отношений в условиях функционирования сферы бытового обслуживания
населения. Управлению делегированы права оперативного управления,
владения и пользования имуществом предприятий бытового обслуживания,
находящихся в городской коммунальной собственности.
1.7. Управление осуществляет деятельность на принципах
самоокупаемости. Источниками финансирования являются:
- арендная плата от сдачи в аренду помещений, находящихся в
коммунальной собственности и числящихся на балансе Управления;
- капитальные вложения, дотации и другие средства, поступающие
из бюджета;
- безвозмездные и благотворительные взносы;
- другие источники, не запрещенные действующим
законодательством.
Средства направляются на производственные нужды, социальное
развитие и иные цели по решению начальника Управления. Могут быть
использованы источники формирования средств из бюджета, их
распределение производится по согласованию с Горисполкомом.
1.8. Управление реализует предоставленные ему распорядительные
функции с предприятиями бытового обслуживания населения г.Минска в
строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь и с
учетом разнообразия и конкретности форм собственности этих
предприятий. Управление не отвечает по обязательствам предприятий
бытового обслуживания, взятым по отношению к другим субъектам
хозяйствования, а предприятия - по обязательствам Управления.
2. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Основной задачей Управления является деятельность по
развитию и совершенствованию системы оказания бытовых услуг
населению г.Минска предприятиями службы быта всех форм
собственности, координация и контроль за их деятельностью,
формирование единой государственной политики по развитию бытового
обслуживания.
2.2. К приоритетным направлениям деятельности Управления
относятся:
2.2.1. создание необходимых производственно-экономических и
организационно-правовых условий для эффективного функционирования
предприятий бытового обслуживания населения г.Минска и максимального
удовлетворения запросов потребителя в оказываемых бытовых услугах.
2.2.2. разработки долгосрочных и текущих программ развития
производственной и материально-технической базы предприятий бытового
обслуживания населения г.Минска и оказание содействия отрасли в их
реализации, внедрение в сфере бытового обслуживания прогрессивных
научно-технических достижений, расширение видов бытовых услуг,
повышение культуры производства и качества услуг, развитие
внешнеэкономической деятельности предприятиями бытового
обслуживания.
2.2.3. комплексный экономический анализ закономерностей
функционирования предприятий бытового обслуживания населения и
прогнозирование перспектив производственного, научно-технического и
социально-экономического совершенствования их деятельности.
2.2.4. осуществление хозяйственно-договорной деятельности в
интересах государства с предприятиями бытового обслуживания всех
форм собственности и контроля за своевременным поступлением денежных
средств за сдаваемые в аренду помещения.
Обеспечение государственной политики по защите прав потребителя
в сфере обслуживания населения г.Минска.
2.2.5. содействие развитию конкуренции на рынке оказания
бытовых услуг и укрепление рыночных отношений в области бытового
обслуживания.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с задачами и основными направлениями
деятельности Управления осуществляет следующие функции:
3.1. Несет перед Мингорисполкомом ответственность за дальнейшее
развитие в г.Минске услуг по бытовому обслуживанию населения.
3.2. Участвует в разработке планов и программ, связанных с
повышением социально-экономического уровня жизни населения по своим
направлениям, контролирует их исполнение.
3.3. Разрабатывают и реализует мероприятия по формированию
конкурентной среды, созданию и укреплению рыночных отношений в сфере
бытового обслуживания.
3.4. Взаимодействует с органами и службами, представляющими
интересы собственника госимущества, готовит и вносит предложения по
образованию, реорганизации, ликвидации или
реструктуризации предприятий сферы бытового обслуживания, а также
проводит экспертизу и дает заключения о возможности, порядке и
условиях разгосударствления и приватизации соответствующих объектов.
3.5. В пределах предоставленных собственником полномочий
разрабатывает мероприятия по государственной поддержке экономически
убыточных и малорентабельных предприятий сферы бытового
обслуживания.
3.6. По поручению Мингорисполкома в установленном порядке
анализирует эффективность производственно-экономической деятельности
предприятий бытового обслуживания г.Минска и осуществляет
необходимые изменения в сфере оказания услуг населению.
3.7. В установленном Горисполкомом порядке контролирует процесс
ценообразования на бытовые услуги, а также особенности льготного
налогообложения предприятий бытового обслуживания населения
г.Минска.
3.8. Участвует в разработке, дает заключения и вносит
предложения в соответствующие законодательные органы при подготовке
нормативно-правовых актов, регулирующих взаимоотношения сторон в
сфере бытового обслуживания.
3.9. Осуществляет методическое руководство и доведение
нормативных актов по бытовому обслуживанию населения до предприятий
г.Минска, оказывающих бытовые услуги, а также обеспечивает их
информационное и иное обслуживание на договорных условиях.
3.10. Создает организационные и экономические условия для
активного включения предприятий бытового обслуживания в различные
формы внешнеэкономической деятельности, способствует развитию
сферы оказания бытовых услуг.
3.11. Ведет в установленном порядке бухгалтерский и
статистический учет, осуществляет контроль за их состоянием на
предприятиях бытового обслуживания г.Минска, принимает и
рассматривает балансы и отчеты, вносит предложения по дальнейшей
деятельности в установленном порядке.
3.12. Организует участие предприятий бытового обслуживания в
профессиональных семинарах, смотрах, конкурсах, обобщает и
распространяет передовой опыт в сфере бытового обслуживания.
3.13. В установленном Горисполкомом порядке или по его
поручению осуществляет проверки деятельности предприятий сферы
бытового обслуживания населения г.Минска независимо от форм
собственности и подготавливает соответствующие документы на
рассмотрение Горисполкома.
3.14. Представляет интересы собственника имущества в
сотрудничестве с профессиональными союзами по вопросам охраны труда,
социальной защиты и обеспечения занятости работников сферы бытового
обслуживания.
3.15. Обеспечивает контроль за содержанием и правильной
эксплуатацией зданий и помещений, состоящих на балансе Управления,
осуществляет руководство капитальным строительством, реконструкцией
и ремонтом, планирует и обеспечивает дальнейшее развитие службы
быта, контролирует своевременное и правильное поступление денежных
средств от арендаторов помещений.
3.16. Самостоятельно формирует организационно-управленческие
структуры, создает новые структурные подразделения.
3.17. Осуществляет прогнозирование развития предприятий
бытового обслуживания в рыночных отношениях, вырабатывает
рекомендации и меры по их динамичному функционированию.
3.18. С согласия собственника имеет право создавать на
территории Республики Беларусь и за рубежом совместные с
государственными и зарубежными партнерами предприятия, а также
открывать фирменные магазины с правами юридического лица.
3.19. Строить, приобретать, брать в аренду или передавать
предприятиям имущество, необходимое для осуществления своей
деятельности.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Вносить на рассмотрение Мингорисполкома вопросы,
относящиеся к компетенции Управления, связанные с нарушением Правил
бытового обслуживания населения, утвержденных Белбытсоюзом,
предложения о приостановлении деятельности субъектов хозяйствования
бытового обслуживания или их перепрофилирование, регулирование
режима работы этих субъектов хозяйствования.
4.2. Привлекать для разработки методических и нормативных
документов работников других предприятий, организаций, частных лиц.
4.3. Требовать, в пределах своей компетенции, от предприятий и
других субъектов хозяйствования бытового обслуживания обеспечения
выполнения Правил бытового обслуживания, решений и распоряжений
Горисполкома, местных Администраций районов.
4.4. Осуществляет проверку деятельности всех субъектов
хозяйствования, занимающихся бытовым обслуживанием населения,
независимо от форм собственности по выполнению требований Правил
бытового обслуживания, решений и распоряжений Горисполкома,
касающихся вопросов бытового обслуживания населения, давать в
установленном порядке предписания и указания по устранению
недостатков, требовать от должностных лиц сведения, справки,
объяснения по фактам нарушений.
4.5. Вносить предложения на перепрофилирование подразделений
бытового обслуживания.
4.6. Осуществлять координацию деятельности предприятий,
подчиненных Управлению в рамках своих полномочий.
4.7. Дает заключение на регистрацию или приватизацию субъектов
хозяйствования, занимающихся бытовым обслуживанием.
4.8. Порядок исполнения работниками прав и полномочий
устанавливает начальник Управления по согласованию с заместителем
председателя Горисполкома.
5. СТРУКТУРА И ШТАТЫ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление разрабатывает штатное расписание аппарата,
устанавливает формы и размеры оплаты труда, вносит в них изменения и
дополнения по согласованию с Мингорисполкомом на основании
нормативных документов вышестоящих организаций.
6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности решением Горисполкома по представлению
заместителя председателя Горисполкома и по согласованию со Службой
контроля Президента Республики Беларусь.
6.2. Заместители начальника Управления назначаются и
освобождаются от должности распоряжением председателя Горисполкома
по представлению начальника Управления.
6.3. Для обеспечения принципа коллегиальности в выработке
решений по наиболее важным вопросам при Управлении создается
коллегия. В состав коллегии входят: начальник Управления,
заместители начальника Управления, главные специалисты аппарата
Управления, руководители и главные специалисты предприятий бытового
обслуживания.
Персональный состав коллегии назначается начальником
Управления. Заседание коллегии проводится по мере необходимости, не
реже одного раза в квартал.
6.4. Начальник Управления:
решает самостоятельно все вопросы деятельности Управления, за
исключением: относящихся к компетенции Мингорисполкома;
обеспечивает деятельность Управления и организует выполнение
задач и функций в соответствии с настоящим Положением и несет за это
персональную ответственность;
без доверенности действует от имени Управления, представляет
его интересы во всех инстанциях, других учреждениях, организациях,
распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, в том числе
трудовые, выдает доверенности, открывает в банках счета, пользуется
правом распоряжения средствами, утверждает штаты аппарата
Управления, смету расходов;
издает приказы, распоряжения, дает указания, обеспечивает их
исполнение;
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Ликвидация или реорганизация Управления бытового
обслуживания населения Мингорисполкома осуществляется на основании
решения Мингорисполкома.
7.2. В случае ликвидации или реорганизации Управления бытового
обслуживания населения Мингорисполкома вопросы ликвидации или
реорганизации субъектов хозяйствования, входящих в структуру
Управления, регулируются действующим законодательством.
|
