|
ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
19 января 1998 г. N 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998-2000 ГОДЫ
===
Заслушав и обсудив информацию начальника управления внутренних
дел облисполкома Белошевского А.А. "О состоянии работы органов
внутренних дел области по предупреждению и пресечению преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотиков и наркобизнесом",
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить областную программу комплексных мер
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и
психотропными веществами и их незаконному обороту на 1998-2000 годы
и межведомственный координирующий Совет по профилактике наркомании и
контролю за наркотиками /прилагаются/.
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на
управление внутренних дел облисполкома.
Первый заместитель
председателя исполкома М.А.Логвин
Управляющий делами
исполкома Р.К.Сидорчик
Утверждена решением облисполкома
от 19 января 1998 года N 19
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
комплексных мер противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными веществами
и их незаконному обороту на 1998-2000 годы.
На протяжении последнего пятилетия проблема злоупотребления
наркотическими средствами и психотропными веществами постоянно
осложняется и приобретает глобальные масштабы. В физическую и
психическую зависимость от наркотиков попадают граждане из различных
социальных групп, независимо от характера, образования и профессии.
Состав лиц, потребляющих наркотики постоянно омолаживается, а
употребление синтетических наркотиков становится модой среди
молодежи и постепенно вытесняет потребление алкогольных напитков.
Основными причинами, способствующими распространению наркомании
среди жителей Гродненской области, является снижение уровня трудовой
занятости населения, отсутствие у некоторых молодых людей перспектив
на продолжение учебы, увеличение количества неблагополучных и
неполных семей, а также наличие широкой внутренней сырьевой базы, ее
относительная доступность, простота изготовления наркотиков и
отсутствие эффективных методик излечения от наркотической
зависимости.
Наркомания приобретает признаки организованного преступного
промысла. Ежегодно в сельской местности увеличиваются площади под
незаконный посев мака и конопли для ее реализации наркоманам. В
крупных городах появляются отдельные лица и преступные группы,
занимающиеся заготовками и сбытом наркотического сырья. В сферу
своей противоправной деятельности они вовлекают безработных,
домохозяек, подростков, не потребляющих наркотические средства, а
пытающихся обеспечить себе материальный доход участием в
наркобизнесе. Наиболее активную деятельность в этом направлении
осуществляют лица цыганской национальности.
Возможность получения больших прибылей от наркобизнеса вызывает
заинтересованность преступных авторитетов и организованных
преступных групп поставить под контроль данный вид противозаконной
деятельности. Рост преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, дестабилизирует оперативную обстановку и оказывает
негативное влияние на уголовную преступность. За 1997 год в области
выявлено 360 преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков, в сравнении с 237 за аналогичный период 1996 года. Рост
составляет 45% или 7% от общего количества раскрытых преступлений по
линии уголовного розыска. У преступников изъято 239 кг маковой
соломки, 2 кг марихуаны, 17 кг 395 г экстракционного и
ацетелированного опия, 100 г медицинского опия, 4 г психотропных
веществ и 1 г кокаина. К уголовной ответственности привлечено 326
человек, из них 178 в возрасте до 29 лет, двое несовершеннолетних и
84 женщины. Состоящими на учете наркоманами совершено 161
преступление, в том числе 74 в состоянии наркотического опьянения.
Положение осложняется тем, что рост наркомании представляет
серьезную угрозу здоровью людей. Шприцевые наркоманы являются
основными носителями и распространителями ВИЧ-инфекции. Их
постоянная миграция, беспорядочные половые контакты несут реальную
угрозу распространения этого заболевания среди населения области.
По прогнозам специалистов наркомания сохранит стойкую тенденцию
роста и потребует от общества комплексных мер, чтобы сдержать ее на
уровне минимальной опасности для общества.
В целях активизации деятельности государственных органов и
общественных формирований по профилактике наркомании,
уголовно-правовой борьбе с наркобизнесом предлагается необходимым
осуществить следующие мероприятия:
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
----T-----------------------------T--------------------T----------¬
¦N ¦ ¦ ¦ Срок ¦
¦пп ¦Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦исполнения¦
+---+-----------------------------+--------------------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+-----------------------------+--------------------+-----------
1. При Гродненском облисполкоме Управление январь
создать межведомственный внутренних дел 1998 г.
координирующий Совет по облисполкома,
профилактике наркомании и облпрокуратура,
контролю за наркотиками. заинтересованные
ведомства
2. Повысить уровень Управление I квартал
антинаркотической пропаганды. общественно-полити- 1998 г.
Установить областные премии ческой информации и
и разработать положение о печати облисполкома,
награждении работников межведомственный
средств массовой информации координирующий Совет
и культуры за лучшую
публикацию, репортаж,
телефильм, сценическое и
изобразительное произведение,
обличающие наркоманию и
пропагандирующие здоровый
образ жизни.
3. Провести межведомственную Межведомственный II квартал
областную конференцию. координирующий 1998 г.
Выработать рекомендации Совет, управление
для теоретического и охраны здоровья
практического использования облисполкома,
в вопросах выявления лиц, областной
допускающих немедицинское наркологический
потребление наркотических диспансер,
средств и психотропных управление
веществ, оказания помощи в внутренних дел
преодолении наркотической облисполкома
зависимости и осуществления
антинаркотической пропаганды.
4. Использовать телефон доверия Управление январь
077 центра образования 1998 г.
социально-психологической облисполкома
помощи молодежи и подросткам
при Гродненском городском
отделе образования для
оказания разъяснительно-
психологической помощи
наркоманам, членам их семей.
5. Провести областной семинар Комиссия по II квартал
секретарей комиссий по делам делам 1998 г.
несовершеннолетних несовершеннолетних
горрайисполкомов по проблемам облисполкома,
борьбы с распространением управление
наркомании среди внутренних дел
несовершеннолетних. облисполкома,
облпрокуратура,
областной
наркологический
диспансер
6. Провести Управления IV квартал
научно-практическую образования и 1998 г.
конференцию психологов охраны здоровья
и социальных педагогов облисполкома
общеобразовательных школ,
профтехучилищ по обучению
выявления ранних признаков
наркомании и осуществлению
индивидуально-профилакти-
ческих мероприятий.
7. Расширить по месту жительства Горрайисполкомы, 1998-2000
и отдыха населения, на управления по г.г.
спортивных сооружениях сеть физической культуре,
школ здоровья, спортивных спорту и туризму,
секций. За счет средств культуры
местного бюджета выделить облисполкома,
помещения для работы комитет по делам
коллективов народного молодежи
творчества, клубов по облисполкома
интересам для подростков и
молодежи.
8. Образовать группу из Управления февраль
ученых-медиков, психологов, общественно-полити- 1998 г.
педагогов, специалистов ческой информации и
наркологической службы печати, охраны
области по пропаганде здоровья,
здорового образа жизни, образования
медицинских последствий облисполкома,
действия наркотических мединститут г.Гродно
веществ.
9. Организовать пункты выдачи Областной 1998-2000
(обмена) одноразовых наркологический г.г.
шприцов и игл шприцевым диспансер,
наркоманам из внебюджетных общественные фонды и
средств. организации
10. В установленном Законом Межведомственный 1998-2000
порядке вносить предложения координирующий г.г.
в представительные и Совет
исполнительные органы власти
по совершенствованию
законодательства Республики
Беларусь по вопросам,
касающимся незаконного
оборота наркотических средств
и психотропных веществ.
ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
1. Обеспечить неукоснительное Управление постоянно
соблюдение требований внутренних дел
Закона по выявлению лиц, облисполкома,
занимающихся незаконным облпрокуратура
изготовлением и сбытом
наркотических средств,
склонением к их потреблению
других граждан, привлечению
виновных к уголовной
ответственности,
всестороннему, полному и
объективному расследованию
уголовных дел данной
категории.
2. Проводить комплексные Управление постоянно
профилактические операции внутренних дел
"Мак" и "Допинг" по облисполкома,
перекрытию каналов и ГО-РОВД,
источников поступления горрайисполкомы,
наркотиков в нелегальный райпрокуратуры
оборот. В период действия
операции "Мак" создать
постоянно действующие группы
из числа работников
горрайисполкомов, ОВД, других
заинтересованных ведомств по
выявлению и уничтожению
незаконных и дикорастущих
посевов масличного мака,
обеспечения законности и
применения действенных мер к
правонарушителям.
3. Ежегодно организовывать Горрайисполкомы, 1998-2000
проведение сельских сходов, горрайорганы г.г.
собраний уличных комитетов, внутренних дел
в целях разъяснения населению
законодательства об
ответственности за посев и
выращивание мака, хранение
маковой соломки.
4. Наладить тесное Управление постоянно
взаимодействие с целью внутренних дел
преемственности в работе облисполкома,
наркологической службы и областной
органов внутренних дел наркологический
области по выявлению, диспансер
освидетельствованию и учету
лиц, допускающих
немедицинское потребление
наркотических средств и
психотропных веществ.
5. Анализировать причины и Комиссия по делам постоянно
условия, способствовавшие несовершеннолетних
вовлечению подростков в облисполкома,
потребление наркотических управление
средств, психотропных внутренних дел
и токсических веществ, облисполкома,
выявлять лиц, совершивших облпрокуратура
эти действия в отношении
несовершеннолетних.
6. Организовывать и проводить Управления по 1998-2000
массовые физической культуре, г.г.
физкультурно-оздоровительные спорту и туризму,
мероприятия, спортивные образования
соревнования по различным облисполкома,
видам спорта среди школьников комитет по делам
и молодежи. Молодежи
облисполкома
7. Организовать и провести Управление 1998 г.
областной и региональные культуры, комитет по
рок-фестивали "Молодежь делам молодежи
против наркомании". облисполкома
8. Потребовать от руководителей Межведомственный постоянно
медицинских учреждений, координирующий
учебных заведений и Совет,
промышленных предприятий, горрайисполкомы
использующих в работе
наркотические средства,
психотропные препараты и
прекурсоры, свою деятельность
строить в соответствии с
приказами Министерства
здравоохранения N 74
от 10 апреля 1997 года
N 120 от 30.05.1997 года.
С целью исключить утечку
наркотических средств,
психотропных веществ и
прекурсоров в нелегальный
оборот, к работе с ними
допускать узкий круг
сотрудников.
9. Обязать сотрудников Производственное постоянно
предприятий "Фармация" предприятие
принимать меры к выявлению "Фармация"
поддельных рецептов на
получение наркотических
средств, психотропных
препаратов. По выявленным
фактам подделки рецептов и
гражданах их использующих,
информировать территориальные
органы внутренних дел и
ОНОН СКМ УВД.
10. Ведомственным ревизорам при Производственное согласно
проведении плановых и предприятие планам
внезапных ревизий медицинских "Фармация"
учреждений, аптек подвергать
проверке соблюдение
руководителями и сотрудниками
правил приобретения, учета,
хранения и списания
наркотических средств,
психотропных веществ и
прекурсоров. При обнаружении
признаков уголовно-наказуемых
деяний, материалы направлять
в правоохранительные органы.
11. В средствах массовой Управления 1 раз в
информации широко общественно- квартал
пропагандировать здоровый политической
образ жизни, опыт работы с информации и
различными категориями печати, охраны
населения по предупреждению здоровья,
употребления наркотиков, внутренних дел
а также регулярно облисполкома
предоставлять информацию,
посвященную борьбе с
наркоманией.
12. Разработать и издать плакаты, Областной 1998 г.
буклеты по антинаркотической наркологический
тематике и последствиям диспансер,
наркотической зависимости. управления
внутренних дел,
общественно-
политической
информации и печати
облисполкома
13. К проведению операции "Мак" Управление постоянно
привлекать добровольные внутренних дел,
молодежные дружины. комитет по молодежи
облисполкома
ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ДОПУСКАЮЩИХ
НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ
1. Открыть в г.Гродно Гродненский 1998 г.
отделение для лечения и горисполком
реабилитации больных
наркоманией и острыми
алкогольными психозами.
2. Управлению охраны здоровья Управление 1998 г.
облисполкома оказать охраны здоровья
содействие в открытии в облисполкома
г.Гродно отделения для
лечения больных наркоманией
и острыми алкогольными
психозами.
3. Оснастить токсикологическую Управление 1998-2000
лабораторию наркологического охраны здоровья г.г.
диспансера современным облисполкома
лабораторным оборудованием
и тестсистемами для анализа
биологических средств
организма на содержание
наркотиков.
УТВЕРЖДЕН
решением облисполкома
от 19 января 1998 г. N 19
Межведомственный координирующий Совет
Гродненского облисполкома по профилактике
наркомании и контролю за наркотиками
Бирюкова - заместитель председателя облисполкома,
Мария Михайловна председатель Совета
Жеребило - заместитель начальника управления
Виктор Петрович внутренних дел облисполкома,
заместитель председателя Совета
Апоник - старший оперуполномоченный по особо
Иван Григорьевич важным делам отделения по незаконному
обороту наркотиков службы криминальной
милиции управления внутренних дел
облисполкома, ответственный секретарь
Совета
члены совета
Абрамович - первый заместитель прокурора области
Александр Иванович (с согласия)
Белый - начальник отделения по незаконному
Владимир Владимирович обороту наркотиков службы
криминальной милиции управления
внутренних дел облисполкома
Волох - заместитель начальника управления
Валерий Павлович комитета государственной безопасности
по Гродненской области (с согласия)
Гринкевич - заместитель председателя областного
Александр Антонович суда (с согласия)
Дикевич - председатель комитета по делам
Александр Иванович молодежи
Кадевич - начальник управления культуры
Людмила Иосифовна облисполкома
Кебец - заместитель начальника
Анатолий Александрович экспертно-правового управления
Комитета Государственного контроля
Гродненской области (с согласия)
Коноваленко - главный врач Гродненского областного
Александр Яковлевич наркологического диспансера
Омелько - начальник управления
Владимир Павлович общественно-политической информации
и печати облисполкома
Папиж - заместитель командира войсковой части
Александр Павлович 2141 по службе контрольно-пропускных
пунктов (с согласия)
Протас - начальник управления юстиции
Сергей Леонидович облисполкома
Савчик - начальник управления образования
Алексей Семенович облисполкома
Сенько - заместитель начальника Гродненской
Юрий Алексеевич региональной таможни по борьбе с
контрабандой (с согласия)
Часнойть - начальник управления охраны здоровья
Роберт Александрович облисполкома
Шнипко - начальник управления по физической
Виктор Владимирович культуре, спорту и туризму
облисполкома
|
