|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
21 октября 1998 г. N 192
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО
РАЗНОГЛАСИЯМ МЕЖДУ ТРУДОВЫМ КОЛЛЕКТИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ И
МИНСКИМ ГОРОДСКИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ ПО ВОПРОСУ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ
===
[Изменения и дополнения:
решение Минского городского Совета депутатов от 12
декабря 2000 г. № 136 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 17, 9/974)]
В целях совершенствования процессов разгосударствления и
приватизации государственной собственности и во исполнение Декрета
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь", с учетом дополнений, внесенных Декретом
Президента Республики Беларусь от 24 июня 1998 г. N 10, Минский
городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить "Положение о порядке принятия решения по
разногласиям между трудовым коллективом предприятия и Минским
городским исполнительным комитетом по вопросу целесообразности
разгосударствления и приватизации" (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского городского Совета депутатов
Карягина В.Н.
Председатель Совета В.М.Папковский
УТВЕРЖДЕНО
Решение 10-й сессии Минского
городского Совета депутатов
22 созыва 21 октября 1998
г. № 192 (в редакции
решения 9-й сессии Минского
городского Совета депутатов
23 созыва от 12 декабря
2000 г. № 136)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решения по разногласиям между
коллективом работников предприятия или субъектом
приватизации и Минским городским исполнительным
комитетом по вопросу целесообразности
разгосударствления и приватизации
Глава 1. Общие положения
1. Положение о порядке принятия решения по разногласиям между
коллективом работников предприятия или субъектом приватизации и
Минским городским исполнительным комитетом по вопросу
целесообразности разгосударствления и приватизации (далее -
Положение) разработано в соответствии с пунктом 1.4 Декрета
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 9,
ст.206; 1998 г., № 18, ст.466; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 37, 1/1161).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решения
по разногласиям между коллективом работников предприятия,
находящегося в коммунальной собственности, или субъектом
приватизации, с одной стороны, и Минским городским исполнительным
комитетом (далее - Мингорисполком), с другой стороны, по вопросу
целесообразности разгосударствления и (или) приватизации (далее -
разногласие).
Настоящее Положение не регулирует иные вопросы, касающиеся
процесса разгосударствления и приватизации.
3. На основании решения, принятого на совместном заседании
постоянной комиссии Совета по коммунальной собственности и
приватизации и соответствующей профильной постоянной комиссии Совета
(далее - комиссия), Мингорисполкомом принимается решение по
разногласию.
4. Настоящее Положение определяет порядок подачи, рассмотрения
документов, связанных с принятием решения комиссиями, и сроки их
рассмотрения.
Глава 2. Порядок подачи и рассмотрения документов по вопросам
разногласий о целесообразности разгосударствления и приватизации
5. Основанием для рассмотрения вопроса о разногласии является
заявление в Минский городской комитет по управлению государственным
имуществом и приватизации (далее - Минскгоримущество) коллектива
работников предприятия или субъекта приватизации.
В заявлении указываются: название предприятия, инициатор
разгосударствления и (или) приватизации, дата принятия и содержание
решения Мингорисполкома о разгосударствлении и (или) приватизации,
содержание решения коллектива работников предприятия или субъекта
приватизации.
В случае подачи заявления от коллектива работников предприятия
к нему прилагаются следующие документы:
выписка из протокола общего собрания коллектива работников, в
которой должно быть изложено мнение коллектива работников по вопросу
целесообразности разгосударствления и (или) приватизации и поручение
конкретному лицу (работнику предприятия) представлять интересы
коллектива на заседании комиссий;
документы о государственной регистрации предприятия;
бухгалтерский баланс на 1 января текущего года с приложениями,
при наличии структурных подразделений - сводный бухгалтерский
баланс;
бухгалтерский баланс на дату подачи заявления;
показатели экономической эффективности работы предприятия;
данные о списочной численности работников;
справка по залогу имущества;
краткая информация по результатам последней ревизии
финансово-хозяйственной деятельности, акта проверки налоговой
инспекцией и акта годовой инвентаризации;
иные документы и материалы, необходимые для принятия решения.
Указанные документы представляются коллективом работников
самостоятельно или администрацией предприятия по запросу
Минскгоримущества, когда коллектив работников не имеет возможности
для сбора этих документов.
В случае если до подачи заявления были созданы комиссии по
преобразованию предприятия в открытое акционерное общество или
комиссия по приватизации, заявление может быть принято к
рассмотрению при условии его подачи до завершения подготовки
заключения указанных комиссий.
6. Минскгоримущество в 7-дневный срок с момента регистрации
заявления с прилагаемыми документами, указанными в пункте 5,
определяет полноту представленной информации, анализирует ее
содержание, готовит заключение по вопросу разногласий, изложенных в
заявлении, а также готовит проект решения комиссий по данному
вопросу и передает его с приложением всех необходимых документов в
Минский городской Совет депутатов (далее - Мингорсовет) для принятия
решения комиссиями в соответствии с Положением о постоянных
комиссиях Совета (утверждено решением президиума Мингорсовета от 13
октября 1999 г., протокол № 5).
7. Председатель (заместитель председателя) Мингорсовета после
поступления документов (указанных в пункте 2.1) в Мингорсовет в
течение 14 дней назначает заседание комиссий и лицо, ответственное
за подготовку и проведение заседания.
В отдельных случаях заседание может быть перенесено, если в
процессе заседания выяснится, что для принятия решения необходимо
получить дополнительные документы, пригласить специалистов и пр.
Срок принятия решения комиссиями по заявлению не может превышать
одного месяца с момента поступления всех необходимых документов в
Мингорсовет.
8. Председателем совместного заседания комиссий является
председатель постоянной комиссии Совета по коммунальной
собственности и приватизации или лицо, исполняющее его обязанности.
9. На совместное заседание комиссий приглашаются: представитель
соответствующей районной администрации г.Минска, представитель
соответствующего отраслевого управления Мингорисполкома. В заседании
комиссий может принять участие депутат округа, на территории
которого расположен объект; уполномоченный представитель коллектива
работников или субъекта приватизации и сотрудник органа приватизации
или иного органа Мингорисполкома, в производстве которого находится
вопрос о разгосударствлении и (или) приватизации предприятия.
Указанные лица заслушиваются членами комиссий и обладают правом
совещательного голоса.
Кроме того, на заседание комиссий могут быть приглашены на
договорной или иной основе эксперты, аудиторы, другие лица,
обладающие специальными знаниями, необходимость участия которых
определяется членами комиссий.
10. О назначении заседания комиссий заказным почтовым
отправлением уведомляются представитель коллектива работников,
указанный в протоколе общего собрания, или субъекта приватизации, а
также все иные лица и органы, представители которых приглашаются для
участия в заседании комиссий.
В случае неявки на заседание представителя коллектива
работников или субъекта приватизации выясняется причина его неявки.
При наличии уважительных причин заседание откладывается. При
отсутствии уважительной причины заседание проводится в отсутствие
представителя коллектива работников или субъекта приватизации.
11. Комиссии принимают решение по вопросу разногласия.
При подаче предложения по приватизации коллективом работников
предприятия или субъекта приватизации и несогласии исполнительных и
распорядительных органов с приватизацией отказ в приватизации
возможен:
в случае включения предприятия в перечень государственных
унитарных предприятий (объединений), организаций и учреждений
коммунальной собственности г.Минска, а также государственного
имущества, сданного в аренду, находящихся только в собственности
государства и не подлежащих разгосударствлению и приватизации;
при подаче предложения на преобразование в открытое акционерное
общество или выкуп арендным предприятием арендуемого
государственного имущества, если предприятие в течение двух
последних лет: убыточно работает, или имеет задолженности по
платежам в бюджет и другим обязательным платежам, или отсутствуют
капиталовложения в обновление основных фондов.
При инициации разгосударствления и приватизации исполнительными
и распорядительными органами и несогласии коллектива работников
государственного унитарного предприятия с приватизацией отказ в
приватизации возможен по следующим основаниям:
включение предприятия в перечень государственных унитарных
предприятий (объединений), организаций и учреждений коммунальной
собственности г.Минска, а также государственного имущества, сданного
в аренду, находящихся только в собственности государства и не
подлежащих разгосударствлению и приватизации;
в течение последних двух лет предприятие: рентабельно работает,
отсутствует кредиторская задолженность, включая задолженность перед
бюджетом, имеются капиталовложения в обновление основных фондов.
В случае удовлетворения заявления коллектива работников о
нецелесообразности разгосударствления и (или) приватизации
предприятия комиссии устанавливают срок, в течение которого работа
по приватизации не будет осуществляться, но не более одного года. По
истечении срока работа по приватизации может быть возобновлена по
желанию коллектива работников или при ухудшении финансового
состояния предприятия (убыточная работа предприятия, рост
кредиторской задолженности, включая задолженность перед бюджетом,
существенное ухудшение положения работников предприятия).
Указанное решение принимается простым большинством голосов от
числа присутствующих членов каждой комиссии. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя комиссий.
Решение комиссий оформляется протоколом, который подписывается
всеми членами комиссий, представителями коллектива работников или
субъекта приватизации и сотрудником органа приватизации или иного
органа Мингорисполкома, в производстве которого находится вопрос о
разгосударствлении и (или) приватизации.
Глава 3. Принятие решения
12. Минскгоримущество, руководствуясь решением комиссий,
готовит проект распоряжения Мингорисполкома в порядке, установленном
решениями Минского городского исполнительного комитета от 15 мая
1997 г. № 386 "О регламенте Минского городского исполнительного
комитета" и от 13 ноября 1997 г. № 1011 "О внесении дополнений в
решение горисполкома от 15 мая 1997 г. № 386 "О регламенте Минского
городского исполнительного комитета".
13. Мингорисполком принимает распоряжение об утверждении
решения комиссий. Заверенная копия распоряжения направляется
коллективу работников или субъекту приватизации заказным почтовым
отправлением или вручается под расписку представителю коллектива
работников или субъекта приватизации, принимавшему участие в
заседании.
В случае несогласия с решением комиссий и Мингорисполкома
коллектив работников или субъект приватизации вправе ходатайствовать
о рассмотрении спора сессией Мингорсовета.
___________________________________________________________--
Положение - в редакции решения Минского городского Совета
депутатов от 12 декабря 2000 г. № 136
Утверждено
решением 10-й сессии
Минского городского Совета
депутатов 22-го созыва
от 21.10.1998 г. N 192
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО РАЗНОГЛАСИЯМ МЕЖДУ
ТРУДОВЫМ КОЛЛЕКТИВОМ ПРЕДПРИЯТИЯ И МИНСКИМ ГОРОДСКИМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ ПО ВОПРОСУ
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Декретом
Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" п.1.4., с учетом дополнений, внесенных Декретом
Президента Республики Беларусь от 24 июня 1998 г. N 10.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решения
по разногласиям между трудовым коллективом предприятия, находящегося
в коммунальной собственности, с одной стороны, и Минским городским
исполнительным комитетом, с другой стороны, по вопросу
целесообразности разгосударствления и (или) приватизации (далее -
разногласие).
Иные вопросы, касающиеся процесса разгосударствления и
приватизации, не могут рассматриваться в соответствии с настоящим
Положением.
Разногласия между субъектами приватизации (лицами,
приобретающими государственную собственность) и Минским городским
исполнительным комитетом по вопросу целесообразности
разгосударствления и приватизации рассматриваются в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь для рассмотрения
жалоб и предложений граждан.
1.3. На основании решения, принятого на совместном заседании
депутатской комиссии по контролю за использованием, управлением и
распоряжением коммунальной собственностью и приватизацией и
соответствующей профильной депутатской комиссии (далее - комиссии),
Мингорисполкомом (далее - Исполком) принимается решение по
разногласию.
1.4. Положение определяет порядок подачи, рассмотрения
документов, связанных с принятием решения комиссиями, и сроки их
рассмотрения.
2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ РАЗНОГЛАСИЙ
О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о разногласии является
заявление в Минский городской комитет по управлению государственным
имуществом и приватизации (далее - Минскгоримущество) трудового
коллектива предприятия.
В заявлении указываются: название предприятия, инициатор
разгосударствления и (или) приватизации, дата принятия и содержание
решения о разгосударствлении и (или) приватизации, содержание
решения трудового коллектива.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- выписка из протокола общего собрания трудового коллектива, в
которой должно быть изложено мнение трудового коллектива по вопросу
целесообразности разгосударствления и (или) приватизации и поручение
конкретному лицу (члену трудового коллектива) представлять интересы
коллектива на заседании комиссий;
- документы о государственной регистрации предприятия;
- бухгалтерский баланс на 1 января текущего года с
приложениями, при наличии структурных подразделений - сводный
бухгалтерский баланс;
- бухгалтерский баланс на дату подачи заявления;
- показатели экономической эффективности работы предприятия;
- данные о списочной численности работающих;
- справка по залогу имущества;
- краткая информация по результатам последней ревизии
финансово-хозяйственной деятельности, акта проверки налоговой
инспекцией и акта годовой инвентаризации;
- иные документы и материалы, необходимые для принятия решения.
Указанные документы предоставляются трудовым коллективом
самостоятельно или администрацией предприятия по запросу
Минскгоримущества, когда трудовой коллектив не имеет возможности для
сбора этих документов.
В случае если до подачи заявления были созданы комиссии по
преобразованию предприятия в открытое акционерное общество или
комиссия по приватизации, заявление может быть принято к
рассмотрению при условии его подачи до завершения подготовки
заключения указанных комиссий.
2.2. Минскгоримущество в 7-дневный срок с момента регистрации
заявления с приложениями, указанными в п.2.1., определяет полноту
представленной информации, анализирует ее содержание, готовит
заключение по вопросу разногласий, изложенных в заявлении, а также
готовит проект решения комиссий по данному вопросу и передает его с
приложением всех необходимых документов в Мингорсовет для принятия
решения комиссиями в соответствии с Положением о постоянных
комиссиях Мингорсовета.
2.3. Председатель (заместитель председателя) Мингорсовета после
поступления документов (указанных в п.2.1.) в Мингорсовет в течение
14 дней назначает заседание комиссий и лицо, ответственное за
подготовку и проведение заседания.
В отдельных случаях заседание может быть перенесено, если в
процессе заседания выяснится, что для принятия решения необходимо
получить дополнительные документы, пригласить специалистов и пр.
Срок принятия решения комиссиями по заявлению не может превышать
одного месяца с момента поступления всех необходимых документов в
Мингорсовет.
2.4. Председателем совместного заседания комиссий является
председатель депутатской комиссии по контролю за использованием,
управлением, распоряжением коммунальной собственностью и
приватизацией или лицо, исполняющее его обязанности.
2.5. На совместное заседание комиссий приглашаются:
представитель соответствующей районной администрации; представитель
соответствующего отраслевого управления; в заседании комиссий может
принять участие депутат округа, на территории которого расположен
объект; уполномоченный представитель трудового коллектива и
сотрудник органа приватизации или иного органа Исполкома, в
производстве которого находится вопрос о разгосударствлении и (или)
приватизации предприятия.
Указанные лица заслушиваются членами комиссий и обладают правом
совещательного голоса.
Кроме того, на заседание комиссий могут быть приглашены на
договорной или иной основе эксперты, аудиторы, другие лица,
обладающие специальными знаниями, необходимость участия которых
определяется членами комиссий.
2.6. О назначении заседания комиссий заказным почтовым
отправлением уведомляются представитель трудового коллектива,
указанный в протоколе общего собрания трудового коллектива, а также
все иные лица и органы, представители которых приглашаются для
участия в заседании комиссий.
В случае неявки на заседание представителя трудового коллектива
выясняется причина его неявки. При наличии уважительных причин
заседание откладывается. При отсутствии уважительной причины
заседание проводится в отсутствие представителя трудового
коллектива.
2.7. Комиссии принимают решение по вопросу разногласия.
При подаче предложения по приватизации трудовым коллективом
арендного предприятия и несогласии исполнительных и распорядительных
органов с приватизацией отказ в приватизации возможен в случае
включения предприятия в перечень государственных предприятий
(объединений), организаций и учреждений, находящихся только в
собственности государства и не подлежащих разгосударствлению и
приватизации.
При подаче предложения по приватизации трудовым коллективом
государственного предприятия и несогласии исполнительных и
распорядительных органов с приватизацией отказ в приватизации
возможен:
а) при подаче предложения на аукцион, конкурс: в случае
включения предприятия в перечень государственных предприятий
(объединений), организаций и учреждений, находящихся только в
собственности государства и не подлежащих разгосударствлению и
приватизации;
б) при подаче предложения на преобразование в открытое
акционерное общество - при численности работающих до 100 человек или
неплатежеспособности предприятия, или включении предприятия в
перечень государственных предприятий (объединений), организаций и
учреждений, находящихся только в собственности государства и не
подлежащих разгосударствлению и приватизации.
При подаче предложения по приватизации исполнительными и
распорядительными органами и несогласии трудового коллектива
государственного предприятия с приватизацией отказ в приватизации
возможен по следующим основаниям:
а) включение предприятия в перечень государственных предприятий
(объединений), организаций и учреждений, находящихся только в
собственности государства и не подлежащих разгосударствлению и
приватизации,
б) рентабельная работа предприятия, отсутствие кредиторской
задолженности, включая задолженность перед бюджетом, наличие
капиталовложений в обновление основных фондов в течение двух
последних лет.
В случае удовлетворения заявления трудового коллектива о
нецелесообразности разгосударствления и (или) приватизации
предприятия комиссия устанавливает срок, в течение которого работа
по приватизации не будет осуществляться, но не более одного года. По
истечении срока работа по приватизации может быть возобновлена по
желанию трудового коллектива или при ухудшении финансового состояния
предприятия (убыточная работа предприятия, рост кредиторской
задолженности, включая задолженность перед бюджетом, существенное
ухудшение положения членов трудового коллектива).
Указанное решение принимается простым большинством голосов от
необходимого числа присутствующих членов каждой комиссии. Депутат
являющийся членом двух комиссий до начала заседания должен
определить в составе какой комиссии будет учитываться его голос. В
случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего.
Решение комиссий оформляется протоколом, который подписывается
всеми членами комиссий, представителем трудового коллектива и
сотрудником органа приватизации или иного органа Исполкома, в
производстве которого находится вопрос о разгосударствлении и (или)
приватизации предприятия.
3. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
3.1. Минскгоримущество, руководствуясь решением комиссий,
готовит проект распоряжения Исполкома в порядке, установленном
решениями Мингорисполкома от 15 мая 1997 года N 386 "О регламенте
Минского городского исполнительного комитета" и от 13 ноября 1997
года N 1011 "О внесении дополнений в решение горисполкома от 15 мая
1997 года N 386".
3.2. Исполком принимает распоряжение об утверждении решения
комиссий. Заверенная копия распоряжения направляется трудовому
коллективу заказным почтовым отправлением или вручается под расписку
представителю трудового коллектива, принимавшему участие в
заседании.
В случае несогласия с решением комиссий и Исполкома трудовой
коллектив вправе ходатайствовать о рассмотрении спора сессией
Мингорсовета.
|
