|
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
26 июня 2001 г. № 547
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННЫХ ФОНДОВ В 2001 ГОДУ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
12, 5/5080), решением Гомельского областного Совета депутатов от 12
декабря 2000 г. № 72 "О бюджете Гомельской области на 2001 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
44, 9/1021) Гомельский областной исполнительный комитет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов в 2001 году организациями
коммунальной собственности Гомельской области.
2. Контроль использования средств инновационных фондов
возложить на научно-технический совет при Гомельском областном
исполнительном комитете, финансовое управление и комитет по
экономике и рыночным отношениям Гомельского областного
исполнительного комитета.
Председатель А.С.ЯКОБСОН
Управляющий делами Н.А.ПРОТОСОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
26.06.2001 № 547
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов в 2001 году организациями коммунальной
собственности Гомельской области
1. Положение о порядке формирования и использования средств
инновационных фондов в 2001 году организациями коммунальной
собственности Гомельской области (далее - Положение) разработано в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2000 г.
№ 448-З "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 109, 2/223),
Указом Президента Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456
"Об отчислении средств в инновационные фонды хозяйственных обществ,
имеющих доли (акции) государственной собственности в уставных
фондах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 82, 1/1550), постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 22 января 2001 г. № 77 "О мерах по реализации Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2001 год"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 12, 5/5080), постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля
2001 г. № 46/19 "Об утверждении Положения о порядке формирования и
использования средств инновационных фондов в 2001 году"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 31, 8/5221), постановлением Государственного налогового комитета
Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 3
мая 2001 г. № 59/48 "Об утверждении Положения о порядке исчисления и
уплаты средств в инновационные фонды" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 47, 8/5976), решением
Гомельского областного Совета депутатов от 12 декабря 2000 г. № 72
"О бюджете Гомельской области на 2001 год" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 44, 9/1021).
Глава 1. Принципы формирования инновационных фондов
2. Юридические лица государственной формы собственности,
находящиеся в ведении областного органа государственного управления
(организации, учреждения), подчиненного Гомельскому областному
исполнительному комитету (далее - облисполком), производят
обязательные отчисления в создаваемый указанным органом
государственного управления (организацией, учреждением)
инновационный фонд.
Юридические лица государственной собственности и хозяйственные
общества, входящие в состав объединений, подчиненных облисполкому,
производят отчисления в инновационный фонд, создаваемый указанным
объединением.
3. Создающий инновационный фонд областной орган
государственного управления (объединение, организация, учреждение),
подчиненный облисполкому (далее - фондодержатель), формирует
инновационный фонд за счет отчислений подведомственных предприятий,
объединений, организаций (далее - плательщики).
4. Не входящее в состав объединения, подчиненного облисполкому,
хозяйственное общество, имеющее доли (акции) государственной
собственности в уставном фонде, имеет право производить отчисления
средств в инновационный фонд, создаваемый фондодержателем, который
осуществляет владельческий надзор за этим хозяйственным обществом.
Для реализации своего права указанное в абзаце первом
настоящего пункта хозяйственное общество с согласия или по
предложению фондодержателя принимает (в начале года) решение об
обязанности производить в течение года отчисления в инновационный
фонд в установленные сроки и нести ответственность за их
правильность исчисления, своевременность уплаты в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 1323-ХII "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 4, ст.75; 1993 г.,
№ 3, ст.27; 1994 г., № 3, ст.24; № 33, ст.554; 1995 г., № 6, ст.57;
1996 г., № 23, ст.415; № 33, ст.598; Ведамасцi Нацыянальнага сходу
Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 1, ст.5; № 21, ст.340; № 34-35,
ст.522; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 5, 2/127; № 13, 2/142; № 50, 2/168).
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 456 "Об отчислении
средств в инновационные фонды хозяйственных обществ, имеющих доли
(акции) государственной собственности в уставных фондах" начисленная
сумма отчислений в инновационный фонд подлежит отнесению на
себестоимость товаров (работ, услуг) и перечислению в инновационный
фонд пропорционально доле государственной собственности в уставном
фонде хозяйственного общества.
5. Исчисление средств в инновационные фонды производится в
размере до 0,25 процента от себестоимости товаров (работ, услуг) с
отнесением начисленных средств на себестоимость.
6. Исчисление средств в инновационные фонды производится
ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца.
Принятая методика исчисления в течение отчетного года изменению не
подлежит.
Исчисление средств в инновационные фонды от себестоимости
продукции (работ, услуг) предыдущего месяца производится за вычетом
ранее начисленных в инновационные фонды средств.
7. В составе себестоимости продукции (работ, услуг) средства в
инновационные фонды отражаются промышленными предприятиями по статье
"Прочие производственные расходы", другими предприятиями и
организациями - по статье "Прочие расходы". Исчисленные средства в
инновационные фонды отражаются в бухгалтерском учете по дебету учета
затрат на производство и кредиту счета 67 "Расчеты по внебюджетным
платежам" на отдельном субсчете "Отчисления в отраслевые
внебюджетные фонды".
На фактическое перечисление средств в инновационный фонд
кредитуется счет 51 "Расчетный счет" в корреспонденции со счетом 67
"Расчеты по внебюджетным платежам".
Получение средств из инновационного фонда в бухгалтерском учете
отражается по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96
"Целевые финансирование и поступления".
8. Уплата средств в инновационные фонды осуществляется
ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.
Взаимный зачет по юридическим лицам, которым в соответствии с
утвержденными сметами (перечнями, планами) предусмотрено выделение
средств из инновационного фонда, производится на основании таких
смет (перечней, планов), актов выполненных работ, а также актов
сверки взаимных расчетов. Датой перечисления средств в инновационные
фонды считается дата оформления взаимного зачета, но не позднее
установленного срока.
9. Отчисления в инновационные фонды не производят организации,
хозяйственные общества при производстве товаров (работ, услуг) за
счет средств бюджета (в том числе государственных целевых бюджетных
фондов), государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов,
создаваемых в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь.
10. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
22 января 1999 г. № 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на
строительство (реконструкцию) и покупку жилых помещений"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №
8, 1/63; № 40, 1/368; 2000 г., № 10, 1/935; № 38, 1/1172)
освобождаются от отчислений в инновационные фонды организации,
производящие работы по строительству жилья.
Глава 2. Направления использования средств инновационных
фондов
11. Средства инновационных фондов могут направляться на:
11.1. финансирование мероприятий по:
развитию производства товаров (работ, услуг), включая
научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
опытно-технологические работы и освоение новых видов наукоемкой
продукции;
созданию и развитию производств, основанных на новых и высоких
технологиях;
по указанным направлениям финансируются расходы по:
11.1.1. строительству и реконструкции зданий, инженерных и
транспортных коммуникаций и сооружений, в том числе:
выполнению заданий президентских, государственных программ
развития отраслей экономики, других республиканских программ;
возведению новых зданий, сооружений (кроме вновь начинаемых);
реконструкции зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и
сооружений (модернизации, техническому перевооружению) действующих
предприятий;
приобретению оборудования, не входящего в сметы строек,
выполнению проектно-изыскательских работ;
11.1.2. выполнению на договорной основе важнейших
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и работ по освоению новых видов
наукоемкой продукции, направленных на реализацию приоритетных
межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений:
заданий государственных, отраслевых и региональных
научно-технических программ в соответствии с утвержденными
объемами;
отдельных научно-технических и инновационных проектов,
финансируемых за счет средств республиканского бюджета в 2001 году
(в соответствии с утвержденными объемами по долевому
финансированию);
отраслевых отдельных научно-технических и инновационных
проектов;
работ по освоению новых видов наукоемкой продукции.
Финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и их внедрение
в производство должно рассматриваться как приоритетное направление
использования средств инновационных фондов;
11.2. финансирование строительства жилья и объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры. При этом средства
инновационных фондов направляются на финансирование жилищного
строительства для категорий граждан, имеющих на то право в
установленном законодательством порядке, на возвратной основе.
Решение о направлении средств на строительство жилья принимается
облисполкомом. Выдача средств осуществляется на условиях,
предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 30 марта 2000 г. № 428 "О дополнительном привлечении средств
организаций для финансирования жилищного строительства"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
34, 5/2898);
11.3. финансирование работ по энергосбережению;
11.4. компенсацию потерь банкам-агентам от снижения процентной
ставки за пользование льготными кредитами, выделенными на
энергосберегающие мероприятия в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 марта 1998 г. № 504 "О мерах по
экономическому стимулированию деятельности субъектов хозяйствования,
направленной на сокращение потребления топливно-энергетических
ресурсов и освоение энерго- и ресурсосберегающих технологий"
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1998 г., № 10, ст.266).
12. Средства инновационных фондов выделяются участвующим в
образовании инновационных фондов организациям (вне зависимости от
форм собственности) на безвозвратной и возвратной основе, если иное
не установлено облисполкомом.
13. Финансирование мероприятий, не указанных в пункте 11
настоящего Положения, осуществляется по согласованию с
облисполкомом.
Глава 3. Деятельность фондодержателей по формированию,
использованию, отчетности, контролю за использованием
инновационных фондов
14. Сметы доходов и расходов средств инновационных фондов в
2001 году разрабатываются фондодержателями по форме согласно
приложению 1 к Положению о порядке формирования и использования
средств инновационных фондов в 2001 году, утвержденному
постановлением Министерства экономики Республики Беларусь и
Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля 2001 г. №
46/19, и вносятся на утверждение облисполкому после одобрения
научно-техническим советом при облисполкоме и согласования с
комитетом по экономике и рыночным отношениям и финансовым
управлением облисполкома.
15. В течение года фондодержатели могут вносить предложения об
изменении смет доходов и расходов средств инновационных фондов.
Проекты соответствующих решений облисполкома, согласованные с
комитетом по экономике и рыночным отношениям и финансовым
управлением облисполкома, вносятся на рассмотрение облисполкома в
срок не позднее одного месяца до начала соответствующего квартала.
16. На основании утвержденных смет доходов и расходов средств
инновационных фондов фондодержатели утверждают перечни строек,
объектов и мероприятий на 2001 год и планы проведения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
опытно-технологических работ и освоения новых видов наукоемкой
продукции. Указанные в настоящем пункте мероприятия, финансируемые в
2001 году за счет средств инновационных фондов, согласовываются с
комитетом по экономике и рыночным отношениям облисполкома и
финансовым управлением облисполкома.
Планы проведения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и освоения
новых видов наукоемкой продукции разрабатываются с учетом
обеспечения необходимых темпов научно-технического прогресса в
отрасли, потребности подведомственных организаций в научных
разработках. При этом средства инновационных фондов концентрируются
на использовании в производстве новейших разработок, обеспечивающих
импортозамещение, ресурсосбережение, конкурентоспособность
выпускаемой продукции, реализации проектов, гарантирующих перевод
экспортных отраслей экономики на новые и высокие технологии.
17. Не использованные в текущем финансовом (бюджетном) году
фондодержателями средства инновационных фондов расходуются в
последующем году до утверждения нового положения о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в
соответствии с настоящим Положением.
18. Плательщики несут ответственность за правильность
исчисления и своевременность уплаты средств в инновационные фонды в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. №
1323-ХII "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики
Беларусь".
Использованные фондодержателями не по целевому назначению
средства инновационных фондов взыскиваются налоговыми и финансовыми
органами в доход областного бюджета в бесспорном порядке в виде
штрафов в размере суммы использованных не по целевому назначению
средств.
Использованные не по целевому назначению средства инновационных
фондов взыскиваются с получивших их организаций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
19. Плательщики представляют фондодержателям отчеты по
начислению средств в инновационные фонды в сроки, предусмотренные
для сдачи квартального и годового балансов.
Квартальные отчеты о наличии и движении средств инновационных
фондов нарастающим итогом с начала года за первый, второй и третий
кварталы по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке
формирования и использования средств инновационных фондов в 2001
году, утвержденному постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 22 февраля
2001 г. № 46/19, представляются фондодержателями в комитет по
экономике и рыночным отношениям облисполкома и финансовое управление
облисполкома не позднее последнего числа месяца, следующего за
отчетным кварталом.
Годовые отчеты о наличии и движении средств инновационных
фондов представляются в комитет по экономике и рыночным отношениям
облисполкома и финансовое управление облисполкома в сроки,
предусмотренные для сдачи годовых балансов, по указанной выше форме
с приложением в обязательном порядке пояснительной записки. В
пояснительной записке необходимо отразить вопросы эффективного
использования средств инновационных фондов, социальный,
экономический эффект, достигнутый в результате внедрения
определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в
денежных, натуральных показателях в виде прироста мощностей,
выпускаемой продукции, увеличения прибыли, экспорта произведенной
продукции, снижения затрат ресурсов (материальных, трудовых,
финансовых) и др.
20. Фондодержатели осуществляют контроль за правильностью
отчислений средств в инновационные фонды, а также за целевым
использованием данных средств.
21. Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 2001 г.
|
