|
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
6 февраля 2002 г. № 49/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ПЛАНИРОВКИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ГРОДНЕНСКОГО
ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Гродненский областной исполнительный комитет решил:
Утвердить прилагаемое:
Положение об управлении территориальной планировки,
градостроительства и архитектуры Гродненского областного
исполнительного комитета.
Председатель В.Е.САВЧЕНКО
Управляющий делами Р.К.СИДОРЧИК
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Заместитель Министра Решение
архитектуры и строительства Гродненского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
А.И.Ничкасов 06.02.2002 № 49/17
05.02.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении территориальной планировки, градостроительства
и архитектуры Гродненского областного исполнительного комитета
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление территориальной планировки, градостроительства и
архитектуры Гродненского областного исполнительного комитета (далее
- управление) является структурным подразделением Гродненского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком). В своей
деятельности управление подчиняется облисполкому и Министерству
архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее -
Минстройархитектуры).
2. Управление в своей деятельности руководствуется
законодательством Республики Беларусь, решениями Гродненского
областного Совета депутатов, решениями Гродненского облисполкома и
распоряжениями председателя облисполкома, нормативными правовыми
актами Минстройархитектуры, а также Положением об управлении
территориальной планировки, градостроительства и архитектуры
Гродненского облисполкома.
3. Управление территориальной планировки, градостроительства и
архитектуры облисполкома, отделы (управления) градостроительства и
архитектуры городских исполнительных комитетов (далее -
архитектурно-градостроительные органы горисполкомов), отделы
территориальной планировки, градостроительства и архитектуры
районных исполнительных комитетов (далее -
архитектурно-градостроительные органы райисполкомов) под
руководством управления территориальной планировки,
градостроительства и архитектуры Гродненского облисполкома образуют
единую систему государственного управления градостроительной и
архитектурной деятельностью на территории Гродненской области.
4. В ведении управления находится Гродненское областное
унитарное предприятие "Проектное архитектурно-планировочное бюро при
управлении территориальной планировки, градостроительства и
архитектуры Гродненского облисполкома" (далее - проектное бюро при
управлении).
5. Структура и штатная численность управления утверждаются
председателем облисполкома.
6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь, а также свой расчетный счет в банке.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
7. Основными задачами управления являются:
7.1. реализация государственной политики в сфере
градостроительной и архитектурной деятельности, направленной на
решение перспективных и текущих задач комплексного
социально-экономического развития территории Гродненской области,
обеспечение устойчивого развития населенных пунктов, принятие
обоснованных градостроительных и архитектурных решений при
размещении, проектировании и строительстве объектов с целью
организации полноценной среды обитания, отвечающей современным
функциональным, экологическим, санитарно-гигиеническим и
эстетическим требованиям;
7.2. функциональная и планировочная организация территории
Гродненской области для последующего планирования
архитектурно-градостроительной деятельности;
7.3. формирование регионального Государственного
градостроительного кадастра Гродненской области;
7.4. рациональное размещение строительных объектов на основе
утвержденной градостроительной планировочной документации;
7.5. формирование комплексной, выразительной ансамблевой
застройки административно-территориальных образований на основе
реализации прогрессивных архитектурно-градостроительных проектных
решений, творческого использования историко-культурного наследия и
традиций;
7.6. определение планировочных, архитектурно-градостроительных
условий и регламентов на проектирование строительных объектов,
контроль за их выполнением при согласовании
архитектурно-градостроительных проектных решений;
7.7. планировочная координация развития магистральных
инженерных сетей, транспортной, сервисной и приграничной
инфраструктуры;
7.8. контроль в установленном порядке за соблюдением
нормативных правовых актов, утвержденной градостроительной
планировочной документации и строительных проектов при
территориальном развитии населенных пунктов, размещении,
проектировании и строительстве объектов;
7.9. координация работы проектных организаций при
проектировании объектов на территории Гродненской области;
7.10. внедрение прогрессивных планировочных и
архитектурно-строительных решений при проектировании объектов,
застройке и благоустройстве административно-территориальных
образований;
7.11. обеспечение синтеза архитектуры, дизайна и
монументально-декоративного искусства при проектировании,
строительстве и благоустройстве объектов с целью формирования
выразительной архитектурной среды населенных мест;
7.12. участие в работе по совершенствованию проектирования
объектов, строительного производства;
7.13. геодезическое и картографическое обеспечение работ по
планировке территорий, разработке проектной документации,
регулированию застройки, ведению Государственного градостроительного
кадастра, формированию цифровых карт геоинформационных систем;
7.14. содействие охране, реставрации и рациональному
использованию исторической застройки, памятников архитектуры;
7.15. сохранение ценных ландшафтов при урбанизации территорий,
содействие охране и рациональному использованию природоохранных
объектов;
7.16. укрепление и совершенствование работы
архитектурно-градостроительных органов горисполкомов и
райисполкомов;
7.17. обеспечение участия населения в выработке региональной
градостроительной политики, гласности при реализации
градостроительных программ и проектов.
8. Управление в соответствии с основными задачами выполняет
следующие функции:
8.1. участвует в разработке планов экономического и социального
развития Гродненской области в части осуществления градостроительной
и архитектурной деятельности по застройке и благоустройству
населенных мест, рекреационных территорий, формированию инженерной,
транспортной и сервисной инфраструктуры, выработки решений по
кооперированию в установленном порядке средств на эти цели;
8.2. участвует в проведении научных исследований, разработке
государственных программ, направленных на решение важнейших проблем
территориального развития, градостроительства и архитектуры;
8.3. подготавливает и вносит на рассмотрение облисполкома
проекты решений по вопросам, входящим в компетенцию управления,
обеспечивает контроль за выполнением принятых решений;
8.4. анализирует и обобщает практику применения нормативных
правовых актов в области территориальной планировки,
градостроительства и архитектуры, подготавливает облисполкому и
Минстройархитектуры предложения по их совершенствованию;
8.5. разрабатывает региональные программы, планы, мероприятия
по развитию градостроительства и архитектуры, совершенствованию
застройки и благоустройства населенных пунктов, координирует их
выполнение;
8.6. координирует разработку, согласование, утверждение в
установленном порядке и контроль за реализацией градостроительной
планировочной документации, в том числе:
регионального плана комплексной территориальной организации
Гродненской области;
проектов планировки административно-территориальных
образований;
схем планировки пригородных зон, рекреационных территорий, зон
отдыха, развития инженерно-транспортной и приграничной
инфраструктуры;
генеральных планов городов, городских поселков и деревень;
детальных планов застройки и благоустройства планировочных
районов городов, общественных центров, площадей, магистральных улиц,
промышленных и коммунальных зон, центральных усадеб колхозов и
совхозов;
детальных планов регенерации, реконструкции районов, комплексов
исторической застройки;
8.7. устанавливает форму, структуру содержания, порядок
подготовки и выдачи застройщикам архитектурно-градостроительными
органами горисполкомов и райисполкомов планировочных,
градостроительных, архитектурных условий и регламентов -
архитектурно-планировочных заданий на проектирование объектов нового
строительства, реконструкции, реставрации и ремонта;
8.8. утверждает архитектурно-планировочные задания на
проектирование объектов всех видов строительства с регистрацией в
Государственном градостроительном кадастре Гродненской области;
8.9. контролирует при утверждении архитектурно-планировочных
заданий соответствие размещения объектов строительства утвержденной
градостроительной планировочной документации;
8.10. выдает заключения при оформлении юридическими и
физическими лицами лицензий на осуществление архитектурной и
градостроительной деятельности в соответствии с порядком и условиями
лицензирования, установленными законодательством Республики
Беларусь;
8.11. выдает проектно-изыскательским организациям разрешения с
техническими условиями на проведение геодезических и
инженерно-геологических изысканий для проектирования объектов
строительства, ведет приемку, учет, систематизацию, хранение и
выдачу в установленном порядке для пользования материалов изысканий,
обеспечивает учет и хранение градостроительной планировочной
документации;
8.12. определяет порядок рассмотрения и согласования
управлением, архитектурно-градостроительными органами горисполкомов
и райисполкомов градостроительной планировочной и строительной
проектной документации на строительство, реконструкцию, реставрацию
и ремонт объектов в части соответствия ее планировочным,
градостроительным регламентам и условиям архитектурно-планировочных
заданий;
8.13. рассматривает и согласовывает планировочные,
градостроительные, архитектурно-строительные проектные решения с
оформлением по проектной документации соответствующих заключений
управления (протоколов архитектурно-градостроительного совета при
управлении);
8.14. согласовывает в установленном порядке отвод земельных
участков на проектирование и строительство объектов в соответствии с
утвержденной планировочной и строительной документацией;
8.15. ведет дежурные планы размещения планировочных
территориальных объектов, застройки населенных пунктов, пригородных
и рекреационных зон;
8.16. проводит комплекс работ с привлечением на договорных
условиях проектного бюро при управлении и других специализированных
организаций по ведению Государственного градостроительного кадастра
Гродненской области, предусматривающего:
создание на основе регионального комплексного плана
территориальной организации Гродненской области электронной
геоинформационной системы с регистрацией информационных слоев
опорного плана, дежурного плана размещения объектов строительства,
планировочной организации, функционального зонирования, регламентов
и режимов градостроительного использования территории;
формирование регистров градостроительных и строительных
проектов, субъектов градостроительной деятельности и прав на
градостроительное использование территорий, реестра строящихся
объектов;
информационное взаимодействие с другими государственными
отраслевыми кадастрами в соответствии с постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 13 ноября 1998 г. № 1743 "О
Государственном градостроительном кадастре" (Собрание декретов,
указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1998 г., № 32, ст.822);
ведение мониторинга баз данных геоинформационной системы
кадастра;
представление в установленном порядке Гродненскому
облисполкому, другим заинтересованным юридическим и физическим лицам
данных кадастровой документации, информации о геодезической и
инженерно-геологической изученности территории;
передачу в установленном порядке кадастровой информации в
Минстройархитектуры для ведения Государственного градостроительного
кадастра Республики Беларусь;
8.17. координирует разработку и утверждение правил застройки
населенных пунктов Гродненской области;
8.18. координирует работу городских и районных исполнительных
комитетов Гродненской области по планировке и застройке пригородных
зон с учетом прогнозов развития городов, других населенных пунктов,
рационального использования территориальных ресурсов;
8.19. инициирует и участвует в организации конкурсов на
разработку проектов градостроительных и архитектурных объектов;
8.20. инициирует разработку проектов регенерации застройки
исторических центров городов, зон регулирования застройки памятников
архитектуры, проектов воссоздания дворцово-парковых комплексов,
согласовывает проекты реставрации и ремонта памятников архитектуры;
8.21. оказывает методическую помощь
архитектурно-градостроительным органам горисполкомов и райисполкомов
в разработке комплексных программ благоустройства и
архитектурно-художественного оформления застройки населенных
пунктов;
8.22. участвует в решении вопросов
административно-территориального устройства, определении пригородных
и лесопарковых зон, зон отдыха;
8.23. осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью архитектурно-градостроительных органов горисполкомов и
райисполкомов, оказывает им помощь в комплектовании специалистами,
координирует работу по повышению их квалификации;
8.24. оказывает помощь архитектурно-градостроительным органам
горисполкомов и райисполкомов в проведении общественных обсуждений
архитектурно-градостроительных программ и проектов, изучении
общественного мнения по вопросам застройки и благоустройства
населенных мест;
8.25. рассматривает в установленном порядке обращения граждан
по вопросам градостроительства и архитектуры.
9. Управлению для выполнения возложенных на него функций
предоставляется право:
9.1. осуществлять контроль за деятельностью организаций по
вопросам, входящим в компетенцию управления, независимо от их
ведомственной подчиненности и форм собственности, получать от них в
установленном порядке требуемые сведения и материалы;
9.2. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением юридическими и физическими лицами лицензионных условий
при проектировании и строительстве объектов с информированием о
выявленных нарушениях Минстройархитектуры;
9.3. контролировать в установленном порядке соблюдение
утвержденной градостроительной планировочной и строительной
проектной документации при отводе земельных участков и строительстве
объектов;
9.4. привлекать к ответственности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции
юридических и физических лиц, допустивших нарушения нормативных
правовых актов, регулирующих градостроительную и архитектурную
деятельность;
9.5. выступать в роли заказчика на разработку градостроительной
планировочной документации, выполнение работ по созданию и ведению
Государственного градостроительного кадастра, финансируемых из
средств областного бюджета;
9.6. осуществлять функции учредителя организаций, находящихся в
собственности Гродненской области и относящихся к ведению
управления.
Глава 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
10. Управление возглавляет начальник управления - главный
архитектор Гродненской области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности председателем облисполкома по
согласованию с Минстройархитектуры.
Начальник управления - главный архитектор области имеет
заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности
в установленном порядке.
11. Начальник управления - главный архитектор области:
11.1. руководит деятельностью управления, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач и
функций;
11.2. в пределах своей компетенции издает приказы, дает
указания по вопросам деятельности управления, обязательные для
исполнения работниками управления, начальником проектного бюро при
управлении, контролирует их исполнение;
11.3. действует без доверенности от имени управления, в
установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом,
открывает счет в учреждении банка, заключает договоры;
11.4. согласовывает назначение на должность и освобождение от
занимаемой должности заведующих отделами (начальников управлений)
градостроительства и архитектуры горисполкомов - главных
архитекторов городов, заведующих отделами территориальной
планировки, градостроительства и архитектуры райисполкомов - главных
архитекторов районов;
11.5. утверждает штатное расписание управления в пределах
установленной численности работников и фонда оплаты труда;
11.6. устанавливает служебные обязанности работников
управления;
11.7. назначает и освобождает от должности работников
управления, начальника проектного бюро при управлении;
11.8. утверждает планы работы управления и организует их
выполнение;
11.9. издает в пределах своей компетенции и в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке приказы, распоряжения,
предписания по вопросам регулирования архитектурной и
градостроительной деятельности на территории Гродненской области,
обязательные к исполнению органами государственного управления,
юридическими лицами независимо от их форм собственности и
ведомственной подчиненности, нижестоящими
архитектурно-градостроительными органами горисполкомов и
райисполкомов, а также гражданами;
11.10. запрещает архитектурную и градостроительную
деятельность, выполняемую с нарушением нормативных правовых актов и
утвержденной проектной документации;
11.11. приостанавливает или отменяет в пределах своей
компетенции решения руководителей архитектурно-градостроительных
органов горисполкомов и райисполкомов, принятые с нарушением
законодательства Республики Беларусь, нормативных требований,
утвержденной градостроительной планировочной документации, положений
об этих органах, вносит предложения о привлечении к ответственности
и освобождении указанных руководителей от должности в установленном
порядке;
11.12. приостанавливает в установленном порядке производство
проектных, изыскательских и строительных работ, осуществляемых с
нарушением нормативных правовых актов, утвержденной
градостроительной планировочной документации, строительных проектов,
технических условий и архитектурно-планировочных заданий;
11.13. вносит предложения об изъятии в установленном порядке
лицензий на право проектирования и строительства объектов у
проектных и строительных организаций, выполняющих работы с
нарушением действующего законодательства, градостроительных и других
нормативных требований.
12. Для определения приоритетов градостроительного развития
населенных пунктов Гродненской области и рассмотрения важнейших
региональных архитектурно-градостроительных проектов при управлении
образуется архитектурно-градостроительный совет, являющийся
совещательным органом при начальнике управления - главном
архитекторе области. Положение о совете утверждается решением
облисполкома по представлению начальника управления - главного
архитектора области.
13. Управление содержится за счет средств областного бюджета,
обеспечивается служебными рабочими помещениями, легковым
автотранспортом, необходимой компьютерной техникой и оборудованием
для эффективного выполнения возложенных на него задач.
14. Управление ведет бухгалтерский учет и представляет
финансовую и статистическую отчетность в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
15. Ответственность за организацию, состояние и достоверность
бухгалтерского учета, своевременное представление требуемой
отчетности несут начальник и главный бухгалтер управления.
16. Управление обеспечивает учет, сохранность и возможность
пользования поступающими и исходящими документами до их сдачи в
государственный архив.
|
