|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
8 апреля 2004 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 "О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения" Витебский областной Совет
депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Территориальную программу
государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием
населения Витебской области на 2004 год.
2. Витебскому областному исполнительному комитету совместно с
городскими и районными исполнительными комитетами обеспечить
своевременность, периодичность и полноту объемов финансирования
Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2004 год.
3. Городским и районным Советам депутатов утвердить
территориальные программы государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения районов и городов на 2004 год.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию Витебского областного Совета депутатов по
вопросам развития социальной сферы и социальной защиты граждан
(Ильницкий Н.Н.)
Председатель А.Е.Атясов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
08.04.2004 № 56
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским
обслуживанием населения Витебской области на 2004 год
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальная программа государственных гарантий по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2004 год (далее - Территориальная программа) разработана в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г. № 963 "О государственных минимальных социальных
стандартах в области здравоохранения" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 "О
мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556) и постановлением
Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2002 г.
№ 28 "Об утверждении Инструкции по разработке и реализации
территориальных программ государственных гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием граждан" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
2. Настоящая Территориальная программа определяет перечень
видов и объемов медицинской помощи, а также условий их
предоставления гражданам за счет средств бюджета Витебской области
на 2004 год, выделяемых на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
3. Основой настоящей Территориальной программы является
гарантированный государством объем медицинской и лекарственной
помощи, предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской помощи по профилактике, диагностике и лечению
заболеваний, а также медико-социальной помощи, определяемый ежегодно
Министерством здравоохранения Республики Беларусь в виде
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения.
4. Объемы и условия оказания медицинской помощи,
предусмотренные настоящей Территориальной программой, являются
минимальными и могут быть расширены местными исполнительными и
распорядительными органами при наличии финансовых возможностей
местных бюджетов.
ГЛАВА 2
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
5. Гражданам Республики Беларусь, проживающим на территории
Витебской области, гарантируется за счет государственных бюджетных
средств:
5.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни
или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными
заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными
случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, и при
родах;
5.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
5.2.1. проведение мероприятий по профилактике (в том числе по
динамическому наблюдению за здоровьем детей и беременных женщин),
восстановительному лечению, диагностике и лечению заболеваний,
диспансерному наблюдению больных в амбулаторно-поликлинических
учреждениях и на дому;
5.2.2. оказание медицинской помощи в дневных стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней, травмах, не требующих круглосуточного медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
5.3. стационарная помощь:
5.3.1. при острых заболеваниях и обострениях хронических
болезней, состояниях и травмах, требующих интенсивной терапии,
круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по медицинским
показаниям;
5.3.2. при патологии беременности, родах и прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
5.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и
реабилитации больных, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения;
5.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
5.4. прочие виды медицинской помощи, оказываемые санаториями,
детскими, специализированными домами ребенка, службой
медико-реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены
и эпидемиологии, станциями (отделениями) переливания крови,
областным патологоанатомическим бюро, областным диагностическим
центром и другими учреждениями здравоохранения.
6. За счет средств бюджета также осуществляются:
6.1. финансирование базы медицинского снабжения,
централизованного областного гаража, областной медицинской
библиотеки, централизованных бухгалтерий при управлениях
здравоохранения областного и городского исполнительных комитетов,
областного медицинского информационно-аналитического центра, отдела
технического надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий
и сооружений и осуществление прочих централизованных мероприятий в
области здравоохранения;
6.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, в том числе перевязочным материалом,
техническими средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты,
глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
6.3. бесплатная лекарственная помощь в соответствии с актами
законодательства Республики Беларусь при оказании скорой и
стационарной медицинской помощи, в том числе в дневных стационарах и
стационарах на дому. Нормы и нормативы медикаментозного обеспечения
в государственных учреждениях здравоохранения различных типов и
видов определяются протоколами обследования и лечения больных,
утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
7. Другие виды медицинской помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 25 апреля 2003 г. № 556 "Об утверждении Положения о порядке
оказания платных медицинских услуг в государственных организациях
здравоохранения и Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных организациях здравоохранения" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
8. Для населения Витебской области определены следующие условия
предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
8.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
8.1.1. закрепление граждан за учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
8.1.2. установление объема диагностических, лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
8.1.3. осуществление направления пациентов на госпитализацию в
соответствии с клиническими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
8.2. в стационарных учреждениях:
8.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими
показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
8.2.2. обеспечение плановой госпитализации в соответствии с
возможным наличием очереди;
8.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
8.2.4. обеспечение больных, беременных и родильниц лечебным
питанием в соответствии с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
8.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному члену
семьи по усмотрению родителей для осуществления ухода за ребенком в
возрасте старше трех лет при наличии медицинских показаний;
8.2.6. обеспечение питанием и койкой лица, ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.
ГЛАВА 4
ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
9. Объемы медицинской помощи, предоставляемой гражданам
государственными учреждениями здравоохранения Витебской области за
счет средств бюджета, определяются исходя из утвержденных в
установленном порядке государственных минимальных социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом фактически сложившихся
объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
10. Величина норматива бюджетного финансирования расходов на
здравоохранение в расчете на одного жителя области определяется с
учетом обоснованной потребности населения в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение
производится в соответствии с постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов
Республики Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 "Об утверждении
Положения о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 105, 8/4305).
11. Настоящей Территориальной программой установлены показатели
объемов медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств на
финансирование Территориальной программы на 2004 год согласно
приложению.
12. Должностные лица и руководители местных исполнительных и
распорядительных органов, а также государственных учреждений
здравоохранения за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет средств бюджета, а также за ухудшение установленного уровня
государственных минимальных социальных стандартов в области
здравоохранения и нецелевое использование выделенных бюджетных
средств на их обеспечение несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Территориальной программе
государственных гарантий
по обеспечению медицинским
обслуживанием населения
Витебской области на 2004 год
Показатели объемов
медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств
на финансирование Территориальной программы на 2004 год
----T-----------T---------T---------------T---------T----------T-------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ Объем ¦ ¦Норматив ¦ ¦
¦ ¦ ¦Единица ¦ медицинской ¦Расчетная¦бюджетного¦Сумма затрат ¦
¦ ¦Наименова- ¦измерения¦ помощи на ¦стоимость¦финанси- ¦на финансиро-¦
¦ № ¦ние раздела¦объема ¦ 2004 год ¦затрат ¦рования ¦вание Терри- ¦
¦п/п¦Террито- ¦медицин- +--------T------+единицы ¦на одного ¦ториальной ¦
¦ ¦риальной ¦ской ¦ ¦на ¦объема ¦жителя ¦программы ¦
¦ ¦программы ¦помощи ¦ всего ¦1000 ¦(тысяч ¦в год ¦(тысяч ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жите- ¦рублей) ¦(тысяч ¦рублей) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦ ¦рублей) ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 1 ¦Скорая и ¦Количест-¦ 400310¦ 300,0¦ 28,5 ¦ 8,537 ¦ 11392316,0 ¦
¦ ¦неотложная ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинская¦вызовов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 2 ¦Доврачебная помощь: ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦2.1¦амбулатор- ¦Количест-¦ 1180700¦ 884,8¦ 2,5 ¦ 2,184 ¦ 2914060,0 ¦
¦ ¦ная помощь ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на фельд- ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шерско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акушерских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦2.2¦самостоя- ¦Количест-¦ 236225¦ 177,0¦ 3,0 ¦ 0,532 ¦ 710572,0 ¦
¦ ¦тельный ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фельдшер- ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ский прием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь: ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦3.1¦амбулатор- ¦Количест-¦12838838¦9620,7¦ 3,8 ¦ 36,711 ¦ 48990411,0 ¦
¦ ¦ный прием у¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врача ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦3.2¦посещения ¦Число ¦ 1034990¦ 775,6¦ 3,7 ¦ 2,835 ¦ 3783232,0 ¦
¦ ¦врачами на ¦посещений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь: ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦4.1¦дневные ¦Количе- ¦ 68532¦ 51,4¦ 81,6 ¦ 4,188 ¦ 5588901,0 ¦
¦ ¦стационары ¦ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при амбу- ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦латорно- +---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ¦поликлини- ¦Количест-¦ 483424¦ 362,3¦ 11,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ческих ¦во койко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦4.2¦стационары ¦Количест-¦ 13692¦ 10,3¦ 47,4 ¦ 0,486 ¦ 649093,0 ¦
¦ ¦на дому при¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбула- ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торно-поли-+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ¦клинических¦Количест-¦ 115987¦ 86,9¦ 5,6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях¦во койко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь: ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦5.1¦круглосу- ¦Количест-¦ 294852¦ 220,9¦ 391,2 ¦ 86,443 ¦ 115357670 ¦
¦ ¦точные ¦во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦койки ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ¦ ¦Количест-¦ 3558612¦2666,6¦ 32,4 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦во койко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 6 ¦Прочие виды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,081 ¦ 20125566,0 ¦
¦ ¦и расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 7 ¦Льготное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,170 ¦ 6899327,0 ¦
¦ ¦обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 8 ¦Капитальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6,081 ¦ 8115337,0 ¦
¦ ¦расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ ВСЕГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168,248 ¦ 224526485,0 ¦
¦ по области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+---------+--------+------+---------+----------+--------------
|
