|
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
21 мая 2004 г. № 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ «ЗОЛОТОЙ АКЦИИ»
В ОТНОШЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ
ПРИНАДЛЕЖАТ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ,
АКЦИИ (ДОЛИ) КОТОРЫХ НЕ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
[Изменения и дополнения:
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 18
марта 2005 г. № 160 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 65, 9/4098);
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 14
апреля 2006 г. № 247 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 65, 9/5070)].
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 1 марта
2004 г. № 125 «Об особом праве («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственными обществами» Гомельский областной
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке введения
«золотой акции» в отношении хозяйственных обществ, акции (доли)
которых принадлежат Гомельской области, и хозяйственных обществ,
акции (доли) которых не находятся в собственности Гомельской
области.
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов
установить аналогичный порядок введения «золотой акции» в отношении
хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат городам и
районам.
3. Признать утратившим силу решение Гомельского областного
Совета депутатов от 14 мая 1998 г. № 96 «О порядке введения и
реализации особого права («золотой акции») государства на участие в
управлении акционерными обществами с долей областной коммунальной
собственности».
Председатель В.С.Селицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
Совета депутатов
21.05.2004 № 97
(в редакции решения
Гомельского областного
Совета депутатов
14.04.2006 № 247)
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке введения «золотой акции» в отношении хозяйственных
обществ, акции (доли) которых принадлежат Гомельской области, и
хозяйственных обществ, акции (доли) которых не находятся в
собственности Гомельской области
1. Инструкция о порядке введения «золотой акции» в отношении
хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Гомельской
области, и хозяйственных обществ, акции (доли) которых не находятся
в собственности Гомельской области (далее - Инструкция), разработана
в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта
2004 г. № 125 «Об особом праве («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственными обществами» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 37, 1/5374) и
Регламентом принятия решений по вопросам введения особого права
(«золотой акции») государства на участие в управлении хозяйственными
обществами, акции (доли) которых принадлежат Республике Беларусь,
утвержденным постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь от 14 мая 2004 г. № 129 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 90, 8/11058).
2. Настоящая Инструкция разработана в целях соблюдения
экономических интересов государства, повышения эффективности
деятельности хозяйственных обществ, созданных на основе
государственного имущества.
3. Особое право («золотая акция») государства на участие в
управлении хозяйственными обществами (далее - «золотая акция») может
вводиться в хозяйственных обществах, созданных:
3.1. в процессе разгосударствления и приватизации путем
преобразования:
государственных предприятий, находившихся в областной
коммунальной собственности;
коммунальных унитарных предприятий;
коллективных (народных) и арендных предприятий;
обособленных и структурных подразделений, выделенных из
состава предприятий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего
подпункта;
юридических лиц, созданных коллективами работников
предприятий, перечисленных в абзацах втором-четвертом настоящего
подпункта, а также обособленных и структурных подразделений,
названных в абзаце пятом настоящего подпункта и выкупивших
государственное имущество;
3.2. путем реорганизации хозяйственных обществ, образованных в
соответствии с подпунктом 3.1 настоящего пункта.
4. «Золотая акция» вводится, как правило, в случае невыплаты в
полном объеме заработной платы работникам хозяйственных обществ,
названных в пункте 3 настоящей Инструкции, в течение трех месяцев
подряд, неудовлетворительной структуры бухгалтерского баланса
хозяйственного общества в течение шести месяцев, для защиты прав и
свобод граждан, обеспечения обороны и безопасности государства,
соблюдения его экономических интересов.
5. «Золотая акция» может вводиться в хозяйственных обществах,
названных в пункте 3 настоящей Инструкции, независимо от наличия
доли государства в их уставных фондах на дату принятия решения о ее
введении.
6. Решение о введении «золотой акции» принимается Гомельским
областным исполнительным комитетом (далее - облисполком):
6.1. в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых
принадлежат Гомельской области, - по предложениям комитетов,
управлений облисполкома, органов, уполномоченных облисполкомом
управлять принадлежащими Гомельской области акциями (долями)
хозяйственных обществ (далее - областные органы управления);
6.2. в отношении расположенных на территории Гомельской
области хозяйственных обществ, акции (доли) которых не находятся в
собственности государства, - по предложениям республиканских органов
государственного управления, государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее -
государственные органы управления), областных органов управления,
городских и районных исполнительных комитетов (далее -
горрайисполкомы).
Проект решения облисполкома о введении «золотой акции»
разрабатывает инициатор введения «золотой акции», согласовывает его
с комитетом экономики облисполкома, финансовым управлением
облисполкома, Гомельским областным территориальным фондом
государственного имущества, горрайисполкомом в отношении
хозяйственных обществ, расположенных на территории соответствующей
административно-территориальной единицы, и в установленном порядке
вносит на рассмотрение облисполкома.
Обоснование необходимости введения «золотой акции» в
хозяйственном обществе должно включать:
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности
хозяйственного общества за последние отчетный год и период;
размер доли государства в уставном фонде хозяйственного
общества;
причины введения «золотой акции»;
целесообразность предлагаемого срока введения «золотой акции»;
предполагаемую эффективность реализации «золотой акции».
7. В решении, которым вводится «золотая акция», определяется
государственный или областной орган управления или горрайисполком,
осуществляющие участие государства в управлении хозяйственным
обществом (далее - органы, осуществляющие участие государства в
управлении хозяйственным обществом после введения «золотой акции»).
8. Срок, на который вводится «золотая акция», устанавливается
в решении о ее введении. По его истечении такое решение
автоматически утрачивает силу. До истечения указанного срока может
быть принято решение о его продлении в порядке, определенном для
принятия решения о введении «золотой акции».
Решение о введении «золотой акции» может быть отменено
Гомельским областным Советом депутатов, Советом Республики
Национального собрания Республики Беларусь, Президентом Республики
Беларусь, а также судом либо признано утратившим силу в порядке,
установленном для его принятия.
9. На руководителей, принявших решение о введении «золотой
акции», возлагается персональная ответственность за обоснованность
введения и эффективность реализации этого особого права государства.
10. Решения органов, осуществляющих участие государства в
управлении хозяйственным обществом после введения «золотой акции»,
связанные с деятельностью хозяйственного общества, в том числе по
вопросам, относящимся к исключительной компетенции высшего органа
управления хозяйственного общества, обязательны для выполнения
органами управления этого общества.
Такие решения органов, осуществляющих участие государства в
управлении хозяйственным обществом после введения «золотой акции»,
оформляются органами управления хозяйственного общества в виде
собственных решений в бесспорном порядке, то есть без права их
отклонения или отмены, независимо от соблюдения условий и порядка
принятия таких решений. При невозможности их оформления органами
управления хозяйственного общества в виде собственных решений право
оформления и подписи от имени хозяйственного общества
соответствующих протоколов органов управления и документов,
связанных с их исполнением, может быть предоставлено представителю
государства на основании решения облисполкома.
11. «Золотая акция» реализуется через представителя
государства, назначаемого решением органов, осуществляющих участие
государства в управлении хозяйственным обществом после введения
«золотой акции», в органы управления хозяйственного общества не
позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения облисполкома
о введении такого особого права государства.
Назначение представителя государства в хозяйственное общество,
акции (доли) которого принадлежат Гомельской области, осуществляет
облисполком.
Представителем государства в органах управления хозяйственного
общества является работник органа, осуществляющего участие
государства в управлении хозяйственным обществом после введения
«золотой акции», отвечающий следующим требованиям: имеющий высшее
образование, стаж работы не менее 5 лет и опыт работы в отрасли,
соответствующей профилю деятельности хозяйственного общества,
прошедший специальную подготовку и аттестованный на право
осуществлять полномочия представителя государства в порядке,
определенном законодательством Республики Беларусь.
12. Представитель государства участвует в работе органов
управления хозяйственного общества и осуществляет свои полномочия в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для
представителя государства в органах управления акционерных обществ и
иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике
Беларусь, с учетом положений настоящей Инструкции.
Представитель государства в органах управления хозяйственного
общества обязан:
обеспечивать защиту прав и законных интересов государства;
контролировать выполнение органами управления хозяйственного
общества решений органов, осуществляющих участие государства в
управлении хозяйственным обществом после введения «золотой акции»;
присутствовать на заседаниях органов управления этого
общества;
информировать органы, осуществляющие участие государства в
управлении хозяйственным обществом после введения «золотой акции», о
выявленных нарушениях законодательства Республики Беларусь;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и заключенным с ним трудовым договором
(контрактом).
Оплата деятельности представителя государства в органах
управления хозяйственного общества за счет средств этого
юридического лица не допускается.
___________________________________________________________--
Инструкция - в редакции решения Гомельского областного
Совета депутатов от 14 апреля 2006 г. № 247
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
Совета депутатов
21.05.2004 № 97
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке введения «золотой акции» в отношении хозяйственных
обществ, акции (доли) которых принадлежат Гомельской области, и
хозяйственных обществ, акции (доли) которых не находятся в
собственности Гомельской области
1. Инструкция о порядке введения «золотой акции» в отношении
хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Гомельской
области, и хозяйственных обществ, акции (доли) которых не находятся
в собственности Гомельской области (далее - Инструкция), разработана
в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта
2004 г. № 125 «Об особом праве («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственными обществами» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 37, 1/5374).
2. Настоящая Инструкция разработана в целях соблюдения
экономических интересов государства, повышения эффективности
деятельности хозяйственных обществ, созданных на основе
государственного имущества.
3. Особое право («золотая акция») государства на участие в
управлении хозяйственными обществами (далее - «золотая акция») может
вводиться в хозяйственных обществах, созданных:
3.1. в процессе разгосударствления и приватизации путем
преобразования:
государственных предприятий, находившихся в областной
коммунальной собственности;
коммунальных унитарных предприятий;
коллективных (народных) и арендных предприятий;
обособленных и структурных подразделений, выделенных из
состава предприятий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего
подпункта;
юридических лиц, созданных коллективами работников
предприятий, перечисленных в абзацах втором - четвертом настоящего
подпункта, а также обособленных и структурных подразделений,
названных в абзаце пятом настоящего подпункта и выкупивших
государственное имущество;
3.2. путем реорганизации хозяйственных обществ, образованных в
соответствии с подпунктом 3.1 настоящего пункта.
4. «Золотая акция» вводится, как правило, в случае невыплаты в
полном объеме заработной платы работникам хозяйственных обществ,
названных в пункте 3 настоящей Инструкции, в течение трех месяцев
подряд, неудовлетворительной структуры бухгалтерского баланса
хозяйственного общества в течение шести месяцев, для защиты прав и
свобод граждан, обеспечения обороны и безопасности государства,
соблюдения его экономических интересов.
5. «Золотая акция» может вводиться в хозяйственных обществах,
названных в пункте 3 настоящей Инструкции, независимо от наличия
доли государства в их уставных фондах на дату принятия решения о ее
введении.
6. Решение о введении «золотой акции» принимается Гомельским
областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) в отношении
хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Гомельской
области, находятся в управлении органов, уполномоченных
облисполкомом управлять организациями, находящимися в областной
коммунальной собственности, (далее - органы управления
облисполкома), а также в отношении расположенных на территории
Гомельской области хозяйственных обществ, акции (доли) которых не
находятся в собственности государства, - по предложениям органов
управления облисполкома и иных органов государственного управления.
_______________________________________________________________
Пункт 6 - в редакции решения Гомельского областного Совета
депутатов от 18 марта 2005 г. № 160
6. Решение о введении «золотой акции» принимается Гомельским
областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) по
предложениям органов, уполномоченных облисполкомом управлять
организациями, находящимися в областной коммунальной собственности,
(далее - органы управления облисполкома), государственных
организаций, подчиненных облисполкому, - в отношении хозяйственных
обществ, акции (доли) которых принадлежащие Гомельской области,
находятся в управлении этих органов, Гомельским областным советам
депутатов - в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых
не находятся в собственности Гомельской области.
Принятое решение о введении «золотой акции» в трехдневный срок
после его принятия направляется соответствующему хозяйственному
обществу.
_______________________________________________________________
7. Срок, на который вводится «золотая акция», устанавливается
в решении о ее введении. По его истечении такое решение
автоматически утрачивает силу. До истечения указанного срока может
быть принято решение о его продлении в порядке, определенном для
принятия решения о введении «золотой акции».
Решение о введении «золотой акции» может быть отменено
Гомельским областным Советом депутатов, Советом Республики
Национального собрания Республики Беларусь, а также Президентом
Республики Беларусь либо признано утратившим силу в порядке,
установленном для его принятия.
8. На руководителей, принявших решение о введении «золотой
акции», возлагается персональная ответственность за обоснованность
введения и эффективность реализации этого особого права государства.
9. Решения органов управления облисполкома, государственных
организаций, подчиненных облисполкому, связанные с деятельностью
хозяйственного общества, в котором введена «золотая акция», в том
числе по вопросам, относящимся к исключительной компетенции высшего
органа управления хозяйственного общества, обязательны для
выполнения органами управления этого общества.
Такие решения органов управления облисполкома, государственных
организаций, подчиненных облисполкому, оформляются органами
управления хозяйственного общества в виде собственных решений в
бесспорном порядке, то есть без права их отклонения или отмены.
10. «Золотая акция» реализуется через представителя
государства, назначаемого в органы управления хозяйственного
общества не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения о
введении такого особого права государства.
11. Представителем государства в органах управления
хозяйственного общества является работник органа управления
облисполкома, государственной организации, подчиненной облисполкому,
отвечающий следующим требованиям: имеющий высшее образование, стаж
работы не менее 5 лет и опыт работы в отрасли, соответствующей
профилю деятельности хозяйственного общества, прошедший специальную
подготовку и аттестованный на право осуществлять полномочия
представителя государства в порядке, определенном законодательством
Республики Беларусь.
12. Представитель государства участвует в работе органов
управления хозяйственного общества и осуществляет свои полномочия в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь для
представителя государства в органах управления акционерных обществ и
иных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат Республике
Беларусь, с учетом положений настоящей Инструкции.
Представитель государства в органах управления хозяйственного
общества обязан:
обеспечивать защиту прав и законных интересов государства;
контролировать выполнение органами управления хозяйственного
общества решений органов управления облисполкома, государственных
организаций, подчиненных облисполкому;
присутствовать на заседаниях органов управления этого
органа;
информировать орган управления облисполкома, государственную
организацию, подчиненную облисполкому, о выявленных нарушениях
законодательства Республики Беларусь;
выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и заключенным с ним трудовым договором
(контрактом).
Оплата деятельности представителя государства в органах
управления хозяйственного общества за счет средств этого
юридического лица не допускается.
13. Невыполнение хозяйственным обществом, в котором введена
«золотая акция», решения органа управления облисполкома,
государственной организации, подчиненной облисполкому, связанного с
его деятельностью, и (или) воспрепятствование законной деятельности
представителя государства в органах управления данного общества
влекут наложение штрафа на должностных лиц юридического лица в
размере до 100 базовых величин, на физическое лицо - до 10 базовых
величин.
Производство по делу о правонарушении, предусмотренном в части
первой настоящего пункта, в том числе наложение штрафа,
осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета
государственного контроля Гомельской области по представлению органа
управления облисполкома, государственной организации, подчиненной
облисполкому.
___________________________________________________________--
|
