|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
19 августа 2004 г. № 510
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА ОТ 8 ИЮНЯ 2000 Г. № 325
В целях совершенствования отношений по участию в управлении
акционерными обществами и иными юридическими лицами, акции (доли)
которых находятся в коммунальной собственности Витебской области,
Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Внести в решение Витебского областного исполнительного
комитета от 8 июня 2000 г. № 325 «Об утверждении Положения о
представителе государства в органах управления акционерных обществ и
иных юридических лиц, акции (доли) которых находятся в коммунальной
собственности Витебской области» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 50, 9/1040) следующие изменения:
1.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Установить, что участие в управлении акционерными
обществами и иными юридическими лицами, уставный фонд которых
сформирован с участием организаций, находящихся в коммунальной
собственности Витебской области, приобретших в установленном порядке
акции (доли), осуществляется этими организациями в порядке,
установленном областными органами управления, в ведении которых
находятся указанные организации, в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Витебского
областного Совета депутатов.»;
1.2. в пункте 6 слова «Витебский областной комитет по
управлению государственным имуществом и приватизации» заменить
словами «Витебский областной территориальный фонд государственного
имущества».
2. Положение о представителе государства в органах управления
акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли) которых
находятся в коммунальной собственности Витебской области,
утвержденное указанным решением, изложить в новой редакции:
«УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного
комитета
08.06.2000 № 325
(в редакции решения
Витебского областного
исполнительного
комитета
19.08.2004 № 510)
ПОЛОЖЕНИЕ
о представителе государства в органах управления акционерных обществ
и иных юридических лиц, акции (доли) которых находятся в
коммунальной собственности Витебской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление акционерными обществами и иными юридическими
лицами, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности
Витебской области (далее - общество), осуществляется посредством
участия представителя (представителей) государства в работе органов
управления общества (далее - представитель государства), выполнения
других функций, вытекающих из Положения о представителе государства
в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц,
акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности
Витебской области (далее - Положение), законодательства Республики
Беларусь, нормативных правовых актов Витебского областного Совета
депутатов, его должностных обязанностей или заключенного с ним
гражданско-правового договора.
2. Настоящее Положение определяет порядок назначения
представителя государства, оплаты его труда и командировочных
расходов, обязанности, права, ответственность, основания для
прекращения его полномочий в органах управления общества и отзыва, а
также задачи Витебского областного территориального фонда
государственного имущества (далее - фонд «Витебскоблимущество»),
областных органов управления, уполномоченных управлять акциями
(долями), находящимися в коммунальной собственности Витебской
области (далее - органы, осуществляющие владельческий надзор), по
организации и обеспечению деятельности представителей государства.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
3. Представителя государства назначает и освобождает
председатель Витебского областного исполнительного комитета своим
распоряжением по представлению органа, осуществляющего владельческий
надзор, согласованному с фондом «Витебскоблимущество».
Копия распоряжения о назначении представителя государства в
трехдневный срок после его принятия направляется в соответствующее
общество.
4. В органы управления общества назначается, как правило, не
менее двух представителей государства.
Для реализации особого права («золотой акции») государства на
участие в управлении обществом (далее - «золотая акция») назначается
один представитель государства.
5. Представителем государства назначается гражданин Республики
Беларусь, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет,
прошедший специальную подготовку и аттестованный на право
осуществлять полномочия представителя государства в порядке,
определенном Министерством экономики Республики Беларусь.
Представитель государства, назначаемый для реализации «золотой
акции», также должен быть работником органа, осуществляющего
владельческий надзор, и иметь опыт работы в отрасли, соответствующей
профилю деятельности общества.
Представители государства в органах управления банков, имеющих
долю коммунальной собственности Витебской области в их уставных
фондах, назначаются из числа заместителей председателя Витебского
областного исполнительного комитета, руководителей областных органов
управления и их заместителей. Эти представители выполняют
обязанности и имеют права, предусмотренные пунктами 9-13 настоящего
Положения. Деятельность указанных представителей прекращается в
соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также в
связи с отзывом их председателем Витебского областного
исполнительного комитета в случае неисполнения обязанностей,
возложенных на этих представителей, в соответствии с настоящим
Положением.
6. Представитель государства выполняет свои полномочия на
основании трудового договора либо гражданско-правового договора,
заключаемого органом, осуществляющим владельческий надзор, с
гражданином Республики Беларусь, отвечающим требованиям, указанным в
пункте 5 настоящего Положения.
Как правило, с одним гражданином могут быть заключены
гражданско-правовые договоры на осуществление полномочий
представителя государства не более чем в двух обществах.
Представитель государства, назначаемый для реализации «золотой
акции», выполняет свои полномочия на основании трудового договора в
соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке принятия решения о
введении особого права («золотой акции») государства на участие в
управлении хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся
в коммунальной собственности Витебской области, а также
хозяйственных обществ, расположенных на территории Витебской
области, акции (доли) которых не находятся в собственности
государства, утвержденной решением Витебского областного Совета
депутатов от 24 июня 2004 г. № 84 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 134, 9/3570).
7. Полномочия представителя государства прекращаются в связи:
с прекращением действия заключенного с представителем
государства трудового или гражданско-правового договора в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь;
с отзывом представителя государства органом, осуществляющим
владельческий надзор;
с отчуждением всех акций (долей), находящихся в областной
коммунальной собственности, в данном обществе, за исключением
общества, в котором введена «золотая акция»;
с прекращением деятельности общества.
Полномочия представителя государства, через которого
реализовывалась «золотая акция», также прекращаются по истечении
срока действия «золотой акции» или при отмене решения о введении
«золотой акции».
8. Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе внести
председателю Витебского областного исполнительного комитета
предложение об отзыве представителя государства из органов
управления общества:
в случае неисполнения представителем государства своих
обязанностей, возложенных на него в соответствии с настоящим
Положением и заключенным с ним трудовым или гражданско-правовым
договором;
при возникновении обстоятельств (призыв на военную службу,
болезнь, изменение места работы, места жительства и другие),
препятствующих исполнению представителем государства своих
обязанностей;
в связи с решением о замене представителя государства;
в других случаях, предусмотренных законодательством и
условиями трудового либо гражданско-правового договора.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО
ПОЛНОМОЧИЙ
9. Представитель государства участвует в работе общего
собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного
совета) при наличии в обществе такого органа управления, а в случае
ликвидации общества и назначения представителя государства в
ликвидационную комиссию - в работе ликвидационной комиссии.
Представитель государства может принимать участие в обсуждении
иных вопросов у руководителя общества.
10. Представитель государства участвует в принятии решений
органами управления общества на основании законодательства и
учредительных документов общества исходя из необходимости защиты
экономических интересов государства в деятельности общества,
обеспечения эффективной работы общества и руководствуется при этом
письменными указаниями органа, осуществляющего владельческий надзор.
11. Представитель государства обязан согласовывать письменно с
органом, осуществляющим владельческий надзор, свою позицию по
следующим вопросам, выносимым на рассмотрение органов управления
общества:
назначения на должность и освобождения от должности
руководителя общества и условиям оплаты его труда;
передачи полномочий исполнительного органа общества другой
коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю
(управляющему), отчуждения, залога имущества общества;
участия общества в финансово-промышленной или иной
хозяйственной группе;
а также по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции
общего собрания участников общества.
Орган, осуществляющий владельческий надзор, вправе поручать
представителю государства голосовать за изменение размера уставного
фонда общества, реорганизацию и ликвидацию общества только после
получения на это согласия фонда «Витебскоблимущество».
12. Представитель государства обязан:
участвовать в работе органов управления общества, а при
ликвидации общества - в работе ликвидационной комиссии;
осуществлять эффективное управление акциями (долями),
находящимися в коммунальной собственности Витебской области;
оказывать обществу содействие в осуществлении его
деятельности;
принимать необходимые меры по защите экономических интересов
государства при осуществлении деятельности общества;
осуществлять контроль за сроками и полнотой перечисления в
областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на акции
(доли), находящиеся в коммунальной собственности Витебской области;
информировать орган, осуществляющий владельческий надзор, о
несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов),
начисленных на акции (доли), находящиеся в коммунальной
собственности Витебской области;
соблюдать требования устава общества;
представлять органу, осуществляющему владельческий надзор,
информацию о своей работе в качестве представителя государства;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности
общества, не допускать иных действий, могущих нанести ущерб
обществу;
исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством
и заключенным с ним трудовым либо гражданско-правовым договором.
13. Представитель государства вправе:
в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Беларусь и уставом общества, требовать проведения общего собрания
его участников, заседания совета директоров (наблюдательного
совета), а также внеплановой ревизии или аудиторской проверки
деятельности общества для рассмотрения вопросов, несвоевременное
решение которых может нанести ущерб обществу и государству;
получать от органов управления общества информацию о его
деятельности, данные о конъюнктуре рынка выпускаемой продукции
(выполняемых работ, оказываемых услуг) и потребляемого сырья (работ,
услуг) и другие документы.
14. При осуществлении представителем государства своих
полномочий на основе гражданско-правового договора выплата ему
денежного вознаграждения и возмещение понесенных им при исполнении
этих обязанностей командировочных расходов производятся за счет
средств общества в тех же размерах, в которых уставом общества или
решением общего собрания его участников они установлены для членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества.
ГЛАВА 4
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
15. Представитель государства несет ответственность за свои
действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Представитель государства не несет ответственности за
последствия решений, принятых им в соответствии с указаниями органа,
осуществляющего владельческий надзор.
16. Нарушение представителем государства - работником органа,
осуществляющего владельческий надзор, должностные обязанности
которого предусматривают выполнение им полномочий представителя
государства, установленного настоящим Положением порядка
согласования проектов решений, принимаемых органами управления
общества, а также неисполнение указаний, данных ему органом,
осуществляющим владельческий надзор, влекут за собой дисциплинарную
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Аналогичные нарушения, допущенные представителем государства,
осуществляющим свои полномочия на основе гражданско-правового
договора, влекут ответственность, предусмотренную этим договором и
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ФУНКЦИИ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИЙ
НАДЗОР, ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВА
17. Витебский областной территориальный фонд государственного
имущества:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий
надзор, методическое руководство деятельностью представителей
государства;
осуществляет подбор, направление на обучение кандидатов на
право быть назначенными представителями государства в органы
управления обществ, акции (доли) которых не переданы в управление
другим областным органам государственного управления;
контролирует выполнение органами, осуществляющими
владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению
пакетами акций (долями), находящимися в коммунальной собственности
Витебской области;
согласовывает (при представлении экономического обоснования)
предложения органов, осуществляющих владельческий надзор, по
изменению уставных фондов обществ, реорганизации и ликвидации
обществ;
согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, о введении в обществах «золотой акции»;
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного
перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов) на акции
(доли), находящиеся в коммунальной собственности Витебской области;
вносит предложения Витебскому областному исполнительному
комитету по совершенствованию организации владельческого надзора за
деятельностью обществ.
18. Органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в
процессе хозяйственной деятельности обществ;
контролируют поступление в областной бюджет дивидендов
(процентов) на находящиеся в коммунальной собственности Витебской
области акции (доли), информируют фонд «Витебскоблимущество» о
несвоевременном перечислении в областной бюджет дивидендов
(процентов), начисленных на акции (доли), находящиеся в коммунальной
собственности Витебской области;
обеспечивают сбор и анализ информации о деятельности обществ,
данные анализа ежеквартально представляют фонду
«Витебскоблимущество»;
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности
деятельности и предупреждению экономической несостоятельности
(банкротства) обществ;
вносят в установленном порядке предложения о введении в
обществах «золотой акции»;
координируют деятельность представителей государства в
обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
анализируют деятельность представителей государства,
выполнение заключенных с ними гражданско-правовых договоров;
обеспечивают подбор, направление на обучение кандидатов на
право быть назначенными представителями государства в органы
управления обществ, за деятельностью которых осуществляется
владельческий надзор;
устанавливают для находящихся в их ведении государственных
организаций порядок управления акциями (долями) иных юридических
лиц, приобретенными в установленном порядке этими организациями;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и
своевременно доводят их до представителей государства;
взаимодействуют с фондом «Витебскоблимущество» по вопросам,
определенным настоящим Положением.».
Председатель В.П.Андрейченко
Исполняющий обязанности управляющего делами И.И.Бакевич
|
