|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
8 июня 2006 г. № 1177
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О
КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ МИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
_____________________________________________________________
Утратило силу решением Минского городского исполнительного
комитета от 29 марта 2007 г. № 660 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 98, 9/7652)
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Внести в Положение о комитете по труду и социальной защите
Минского городского исполнительного комитета, утвержденное решением
Минского городского исполнительного комитета от 22 апреля 2004 г.
№ 824 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 96, 9/3452), изменения и дополнения, изложив его в новой
редакции:
«УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского городского
исполнительного
комитета
22.04.2004 № 824
(в редакции решения
Минского городского
исполнительного
комитета
08.06.2006 № 1177)
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета
1. Комитет по труду и социальной защите Минского городского
исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным
органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на
территории города Минска (далее - г. Минск) государственной политики
в сфере труда и социальной защиты населения.
2. Комитет создается Минским городским исполнительным
комитетом (далее - Мингорисполком) и является его структурным
подразделением, в своей деятельности подчиняется Мингорисполкому и
Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее -
Минтруда и соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
4. Штатная численность и структура комитета определяются в
установленном порядке председателем Мингорисполкома. Функции
комитета устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты
Республики Беларусь.
5. В систему комитета по труду и социальной защите
Мингорисполкома входят:
5.1. управления социальной защиты администраций районов
г. Минска (далее - управления социальной защиты);
5.2. организации социального обслуживания:
5.2.1. государственное учреждение «Дом-интернат для
пенсионеров и инвалидов»;
5.2.2. государственное учреждение «Психоневрологический
интернат № 1»;
5.2.3. государственное учреждение «Психоневрологический
интернат № 2»;
5.2.4. государственное учреждение «Психоневрологический
интернат № 3»;
5.2.5. государственное учреждение «Детский дом-интернат для
детей-инвалидов с особенностями психофизического развития»;
5.2.6. государственное учреждение «Специальный дом для
ветеранов, престарелых и инвалидов № 1»;
5.2.7. государственное учреждение «Дом ночного пребывания лиц
без определенного места жительства»;
5.2.8. специальное учреждение для детей-инвалидов с
особенностями психофизического развития;
5.2.9. государственное учреждение «Городской дом-интернат для
ветеранов войны и труда «Свитанок»;
5.2.10. государственное учреждение «Минский городской центр
социального обслуживания семьи и детей»1;
5.2.11. территориальные центры социального обслуживания
населения районов г. Минска;
5.3. другие организации и учреждения, созданные в
установленном порядке.
______________________________
1Далее по тексту учреждения, указанные в подпунктах
5.2.1-5.2.10, именуются подчиненными социальными учреждениями.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с
Минским городским Советом депутатов, администрациями районов
г. Минска, структурными подразделениями Мингорисполкома, Минским
городским управлением Фонда социальной защиты населения Минтруда и
соцзащиты, Минским городским управлением департамента
государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, общественными
и иными организациями.
7. Основными задачами комитета являются:
7.1. реализация государственной политики в области социально-
трудовой сферы, включая комплексное решение вопросов оплаты труда,
условий и охраны труда, социального партнерства, государственного
пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и
социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-
экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения
социальных гарантий населению;
7.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
вопросы социально-трудовой сферы, и анализ эффективности
правоприменительной практики в этой сфере;
7.3. осуществление координации, мониторинга и контроля за
реализацией государственной политики в области труда и социальной
защиты населения;
7.4. проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции.
8. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в
пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
8.1. участвует в подготовке предложений к государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития г. Минска
на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
8.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет
контроль за их реализацией;
8.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением
государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты
труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального
обслуживания;
8.4. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой
сферы г. Минска, формирует информационно-статистическую базу,
готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и
представляет их в установленном порядке в Мингорисполком, Минтруда и
соцзащиты, другим заинтересованным;
8.5. разрабатывает предложения по совершенствованию системы
материального стимулирования труда и повышению его эффективности;
8.6. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов по оплате труда, координирует деятельность по их
выполнению;
8.7. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
8.8. осуществляет координацию работы по организации
нормирования труда и совершенствованию локальных нормативных актов
по вопросам труда в организациях коммунальной формы собственности
г. Минска;
8.9. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
8.10. осуществляет совместно с заинтересованными
государственными органами проверки соблюдения организациями всех
форм собственности законодательства о труде, контроль за
своевременностью выплаты заработной платы;
8.11. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям
по вопросам применения законодательства о труде, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий,
должностей;
8.12. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
8.13. организует работу по государственному управлению охраной
труда, координирует работу администраций районов г. Минска в области
охраны труда;
8.14. участвует в разработке предложений по совершенствованию
механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и профессиональных заболеваний в организациях коммунальной
собственности г. Минска;
8.15. принимает меры по созданию безопасных условий труда,
организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда,
выполнению правил пожарной безопасности в подчиненных социальных
учреждениях;
8.16. организует обучение, повышение квалификации и проверку
знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих
вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
8.17. содействует внедрению в организациях города передового
опыта и научных разработок в области охраны труда;
8.18. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к
категории с особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми
условиями труда;
8.19. осуществляет контроль за правильностью установления
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
8.20. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, а
также проектной документации на новое строительство, реконструкцию
объектов производственного назначения;
8.21. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда;
8.22. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям
по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда,
отнесению их к соответствующей категории вредности и (или)
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда;
8.23. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений по регулированию отношений в социально-
трудовой сфере между соответствующими профессиональными союзами и
нанимателями (их объединениями), а также местными исполнительными и
распорядительными органами;
8.24. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства;
8.25. принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию системы социального партнерства, основных
направлений ее развития;
8.26. организует и координирует работу управлений социальной
защиты по назначению и выплате пенсий и пособий, осуществляет
контроль за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении;
8.27. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
8.28. осуществляет в установленном порядке подготовку и
оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые
заслуги перед Республикой Беларусь;
8.29. решает вопросы по информационному обеспечению
перерасчетов пенсий и пособий и осуществляет мероприятия по
своевременному их проведению;
8.30. координирует работу по созданию и ведению в управлениях
социальной защиты банка данных о получателях пенсий, пособий и
других социальных выплат, осуществляет руководство и контроль за
формированием и развитием программно-технического комплекса;
8.31. в установленном порядке вносит на рассмотрение вопросы
об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и
пособий, принятых с нарушением законодательства;
8.32. организует, координирует и контролирует деятельность
управлений социальной защиты по выплате повременных платежей в
возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица,
не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, в случае
ликвидации юридического лица или прекращения деятельности
индивидуального предпринимателя вследствие признания их экономически
несостоятельными (банкротами);
8.33. оказывает организационно-методическую помощь управлениям
социальной защиты и нанимателям по вопросам применения
законодательства о пенсионном обеспечении;
8.34. организует обучение специалистов управлений социальной
защиты по вопросам пенсионного обеспечения;
8.35. анализирует организацию системы социальной поддержки на
территории г. Минска, в установленном порядке вносит предложения и
принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
8.36. участвует в организации работы по предоставлению
населению социальных льгот, гарантий и компенсаций, а также в
совершенствовании их системы;
8.37. обеспечивает функционирование системы социального
обслуживания населения, развитие и оптимизацию сети организаций
социального обслуживания, входящих в систему комитета;
8.38. организует и координирует работу управлений социальной
защиты, иных организаций по оказанию адресной социальной помощи
малообеспеченным семьям и гражданам;
8.39. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
8.40. осуществляет обеспечение инвалидов автомобилями с
соответствующей модификацией управления, контролирует работу
управлений социальной защиты по выплате инвалидам денежной
компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт,
техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним,
организует обучение инвалидов управлению автомобилями с
соответствующей модификацией управления;
8.41. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и
ветеранов боевых действий на территории других государств, членов
семей погибших, оказывает содействие в обеспечении их санаторно-
курортным лечением;
8.42. организует совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами, Минским городским военным комиссариатом
выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц,
уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов
внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
8.43. участвует в разработке и организует выполнение
республиканских и городских программ государственной поддержки
ветеранов, граждан пожилого возраста по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов;
8.44. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов
и инвалидов, иным организациям в предоставлении социальной поддержки
инвалидам и ветеранам;
8.45. осуществляет мониторинг демографической ситуации в
г. Минске, разрабатывает и координирует реализацию региональной
программы демографической безопасности;
8.46. организует работу управлений социальной защиты по
назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
8.47. решает вопросы направления граждан в подчиненные
стационарные социальные учреждения;
8.48. осуществляет контроль за медико-социальным, культурно-
бытовым обслуживанием, организацией питания лиц, проживающих в
подчиненных стационарных социальных учреждениях;
8.49. контролирует и принимает меры по эффективному
использованию капитальных вложений на строительство и капитальный
ремонт объектов социального обслуживания;
8.50. изучает потребность подчиненных социальных учреждений в
материальных ресурсах и организует их материально-техническое
обеспечение;
8.51. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки населения, вносит предложения по
совершенствованию государственной статистической отчетности в этой
области;
8.52. осуществляет информационное обеспечение органов и
организаций, входящих в систему комитета;
8.53. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
8.54. организует разработку и внедрение технологических
решений по управлению информационными потоками при исполнении
нормативных правовых актов Республики Беларусь на основе применения
единых средств и методов обработки информации;
8.55. осуществляет организационно-методическое руководство
управлениями социальной защиты, подчиненными социальными
учреждениями по вопросам автоматизированной обработки информации;
8.56. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде и социальной защите населения;
8.57. проводит информационно-разъяснительную работу по
вопросам социально-трудовой сферы;
8.58. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда и социальной защиты населения, вносит предложения по
совершенствованию законодательства;
8.59. рассматривает в соответствии с законодательством
обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по
совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами
граждан;
8.60. обеспечивает комплексность предоставления услуг,
оказываемых гражданам, разрабатывает и реализует мероприятия,
направленные на упрощение процедур выдачи документов, содержащих
подтверждение фактов, имеющих юридическое значение;
8.61. обеспечивает подбор и расстановку кадров в комитете,
проводит работу по созданию кадрового резерва комитета;
8.62. осуществляет прогнозирование потребности органов и
организаций, входящих в систему комитета, в квалифицированных
кадрах;
8.63. в установленном порядке согласовывает замену должностей
(профессий) при внесении изменений в штатные расписания подчиненных
стационарных социальных учреждений;
8.64. обобщает и распространяет передовой опыт работы по
вопросам, входящим в его компетенцию;
8.65. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников органов и организаций, входящих в систему
комитета;
8.66. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
комитете в соответствии с Законом Республики Беларусь «О
бухгалтерском учете и отчетности» и другими нормативными правовыми
актами;
8.67. осуществляет контроль за организацией и ведением
бухгалтерского учета и отчетности в органах и организациях, входящих
в систему комитета;
8.68. готовит сметы расходов на проведение мероприятий по
вопросам труда и социальной защиты населения г. Минска;
8.69. осуществляет контроль своевременности и полноты
финансирования программных мероприятий по вопросам труда и
социальной защиты;
8.70. обеспечивает ведомственный контроль, проводит проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих
в систему комитета, в части использования выделенных финансовых
средств, соблюдения ими законодательства при осуществлении финансово-
хозяйственной деятельности, сохранности, целевого и эффективного
использования государственного имущества, своевременного выявления,
пресечения и предотвращения экономических правонарушений.
9. Комитету для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
9.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивать на
заседаниях коллегии информацию и отчеты должностных лиц организаций
независимо от форм собственности по вопросам, входящим в его
компетенцию, вносить предложения по устранению выявленных
недостатков;
9.2. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов
соответствующих организаций;
9.3. запрашивать в установленном порядке в органах
государственного управления и иных организациях, а также у
должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на
комитет задач;
9.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции комитета;
9.5. вносить в установленном законодательством порядке
предложения по созданию организаций (учреждений) для реализации
задач и функций, возложенных на комитет;
9.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
10. Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
11. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем Мингорисполкома
по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
12. Председатель комитета имеет заместителей, которые
назначаются и освобождаются от должности председателем
Мингорисполкома.
13. Председатель комитета:
13.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и
функций;
13.2. действует без доверенности от имени и в интересах
комитета, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами комитета, заключает
договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов, выдает доверенности;
13.3. в пределах своей компетенции издает приказы, дает
указания, обязательные для исполнения работниками комитета, органов
и организаций, входящих в систему комитета, организует и
контролирует их исполнение;
13.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома, сессиях Минского
городского Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию
комитета;
13.5. распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений комитета;
13.6. разрабатывает структуру и штатное расписание комитета;
13.7. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета;
13.8. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников комитета, руководителей
подчиненных социальных учреждений;
13.9. согласовывает назначение руководителей управлений
социальной защиты, их заместителей, директоров территориальных
центров социального обслуживания населения районов г. Минска, а
также заместителей руководителей подчиненных социальных учреждений;
13.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
14. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете
создается коллегия, персональный состав которой утверждается
председателем Мингорисполкома.
15. Имущество комитета находится в коммунальной собственности
г. Минска и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
комитет осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством и собственником имущества.
16. Финансирование аппарата комитета осуществляется за счет
средств бюджета г. Минска.
17. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные
счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
18. Место нахождения: 220006, г. Минск, ул. Маяковского, 22,
корп. 2.».
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя Минского городского исполнительного
комитета Титенкова М.С.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами М.Ф.Саванович
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
19.05.2006
|
