|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
31 октября 2006 г. № 273
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ
[Изменения и дополнения:
Решение Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 74, 9/6785)]
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года и во
исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября
2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом», а
также в целях обеспечения проведения на территории Брестской области
единой экономической политики в сфере имущественных отношений,
совершенствования системы управления государственным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Брестской области,
Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Брестской области.
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов
разработать и утвердить аналогичные инструкции о порядке управления
и распоряжения государственным имуществом, находящимся в
коммунальной собственности соответствующих административно-
территориальных единиц Брестской области.
3. Признать утратившими силу:
пункты 1, 2, 4-6 решения Брестского областного Совета народных
депутатов от 29 января 1992 г. № 96 «О решении исполкома областного
Совета народных депутатов «О формировании коммунальной
собственности»;
части вторую-четвертую пункта 1 и пункты 2-4 решения
Брестского областного Совета депутатов от 8 февраля 1995 г. № 240
«Об областной коммунальной собственности»;
решение Брестского областного Совета депутатов от 21 мая
1998 г. № 75 «Об учредителях открытых акционерных обществ,
создаваемых при разгосударствлении областной коммунальной
собственности»;
решение Брестского областного Совета депутатов от 24 сентября
1998 г. № 84 «О порядке формирования и утверждения Перечня
государственных предприятий (объединений), организаций и учреждений,
находящихся в областной коммунальной собственности и не подлежащих
разгосударствлению и приватизации»;
решение Брестского областного Совета депутатов от 24 сентября
1998 г. № 85 «О рассмотрении разногласий между трудовыми
коллективами и отраслевыми органами управления по вопросам
целесообразности разгосударствления и приватизации данных
предприятий»;
решение Брестского областного Совета депутатов от 15 марта
2001 г. № 66 «Об управлении и распоряжении государственным
имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 45, 9/1022);
решение Брестского областного Совета депутатов от 3 декабря
2003 г. № 44 «О внесении дополнения в решение Брестского областного
Совета депутатов от 15 марта 2001 г. № 66» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 144, 9/3071).
Председатель Л.А.Лемешевский
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
Совета депутатов
31.10.2006 № 273
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения государственным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Брестской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Брестской области (далее - Инструкция), разработана на основании
статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с
Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Беларускай ССР, 1991 г., № 11 (13), ст. 122; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137) с учетом
требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября
2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 150, 1/7932) (далее - Указ).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности
Брестского областного Совета депутатов (далее - Совет), Брестского
областного исполнительного комитета (далее - облисполком),
Брестского областного территориального фонда государственного
имущества (далее - фонд «Брестоблимущество»), коммунальных унитарных
предприятий и учреждений Брестской области, за которыми
государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения
и (или) оперативного управления (далее - коммунальные юридические
лица), органов, уполномоченных облисполкомом управлять коммунальными
юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах)
хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной
собственности Брестской области, а также имуществом Брестской
области, находящимся по договорам безвозмездного пользования у
хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в
открытые акционерные общества (далее - органы управления
облисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по
владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом,
закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по
обеспечению имущественных прав Брестской области при ее участии в
негосударственных коммерческих организациях, направленные на
извлечение прибыли от использования государственного имущества или
достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и
распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Брестской области;
находящимися в коммунальной собственности Брестской области
акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ
(товариществ) (далее - принадлежащие Брестской области акции (доли).
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Брестской
области;
жилищным фондом;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти
объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих
организаций в рамках системы управления государственным имуществом,
которые регулируются специальным законодательством;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской)
помощи;
приватизации жилищного фонда.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной
собственности Брестской области (далее - государственное
имущество), - государственное имущество, закрепленное за
коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и
(или) оперативного управления, а также принадлежащие Брестской
области акции (доли в уставных фондах) негосударственных
коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы
собственности Брестской области, и (или) государственное имущество
Брестской области, находящееся по договорам безвозмездного
пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе
приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные
предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения
(здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные
строительством и (или) законсервированные капитальные строения и
иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности
Брестской области и переданное коммунальным юридическим лицам на
праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, а
хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и
облисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных
юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением
закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с
действующим законодательством, включая его приватизацию, а также
действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных
прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих
Брестской области акций (долей), направленные на извлечение прибыли
от использования государственного имущества и (или) достижение
установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия
Брестской области как имущественные комплексы, государственные
объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные
строения, принадлежащие Брестской области акции и доли в уставных
фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета,
облисполкома.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения
государственным имуществом обеспечивается Советом, облисполкомом,
фондом «Брестоблимущество», органами управления облисполкома,
руководителями коммунальных юридических лиц и представителями
государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю
коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде.
ГЛАВА 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления
государственным имуществом, порядок взаимодействия органов
управления облисполкома определяются настоящей Инструкцией,
нормативными правовыми актами Совета и облисполкома, приказами фонда
«Брестоблимущество».
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения
государственным имуществом;
перераспределяет полномочия между Советами депутатов различных
уровней, делегирует отдельные полномочия облисполкому;
передает коммунальные юридические лица, а также принадлежащие
Брестской области акции (доли) в собственность Республики Беларусь и
иных административно-территориальных единиц, а также принимает
окончательное решение в спорах между городскими и районными Советами
депутатов, связанных с изменением состава их коммунальной
собственности;
принимает в коммунальную собственность Брестской области
юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции
(доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям,
осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными
бумагами, принадлежащие Брестской области акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий
Брестской области как имущественных комплексов, а также недвижимого
имущества (в том числе незавершенных строительством
законсервированных объектов), основных средств, находящихся в
коммунальной собственности Брестской области, на сумму свыше ста
тысяч базовых величин;
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не
подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников
коммунальных юридических лиц и облисполкомом окончательное решение
по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов.
9. Совет делегирует:
9.1. облисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным
имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и
распоряжению государственным имуществом органам управления
облисполкома, фонду «Брестоблимущество»;
право определения условий и порядка управления и распоряжения
государственным имуществом;
право принимать в коммунальную собственность Брестской области
недвижимое имущество (в том числе незавершенные строительством
законсервированные объекты), основные средства на сумму свыше десяти
тысяч базовых величин;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации
коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию
хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности
Брестской области в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной
собственности Брестской области недвижимого имущества (в том числе
не завершенных строительством законсервированных объектов), основных
средств на сумму до ста тысяч базовых величин;
___________________________________________________________--
Абзац восьмой подпункта 9.1 пункта 9 - с изменениями,
внесенными решением Брестского областного Совета депутатов
от 12 февраля 2007 г. № 12
право принимать решения по залогу находящегося в
коммунальной собственности Брестской области недвижимого
имущества (в том числе не завершенных строительством
законсервированных объектов), основных средств на сумму от
пятидесяти до ста тысяч базовых величин;
___________________________________________________________--
право принимать решения по отчуждению предприятий как
имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее -
предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений,
изолированных помещений, не завершенных строительством
законсервированных объектов, находящихся в коммунальной
собственности Брестской области;
___________________________________________________________--
Абзац девятый подпункта 9.1 пункта 9 - с изменениями,
внесенными решением Брестского областного Совета депутатов
от 12 февраля 2007 г. № 12
право принимать решения по отчуждению зданий,
сооружений, изолированных помещений, не завершенных
строительством законсервированных объектов, находящихся в
коммунальной собственности Брестской области;
___________________________________________________________--
право выступать учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а
также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе
иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей
коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке
предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в
процессе приватизации государственного имущества;
право введения особого права («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственными обществами;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости
акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан
Республики Беларусь в коммунальную собственность Брестской области;
право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по
продаже в соответствии с действующим законодательством
государственных объектов недвижимости, объектов приватизации,
находящихся в коммунальной собственности Брестской области, а также
принадлежащих Брестской области акций (долей);
___________________________________________________________--
Абзац четырнадцатый подпункта 9.1 пункта 9 - с изменениями,
внесенными решением Брестского областного Совета депутатов
от 12 февраля 2007 г. № 12
право принимать решения о проведении конкурсов по
продаже в соответствии с действующим законодательством
государственных объектов недвижимости, объектов
приватизации, находящихся в коммунальной собственности
Брестской области, а также принадлежащих Брестской области
акций (долей);
___________________________________________________________--
право принимать решения об установлении начальной цены
продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи
государственных объектов недвижимости и объектов приватизации,
находящихся в коммунальной собственности Брестской области;
право принимать решения о понижении стоимости государственных
объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в
коммунальной собственности Брестской области;
право на преимущественное приобретение в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на
территории Брестской области общественных зданий, сооружений и иных
объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное
пользование передаточных устройств, машин, оборудования и
транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности
Брестской области;
___________________________________________________________--
Подпункт 9.1 пункта 9 дополнен абзацем восемнадцатым
решением Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12
___________________________________________________________--
9.2. фонду «Брестоблимущество»:
в пределах, установленных облисполкомом, - полномочия по
управлению и распоряжению государственным имуществом;
в пределах, установленных облисполкомом, - полномочия по
владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного имущества;
право издавать приказы о создании открытых акционерных обществ
путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе
приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а
также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или)
дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи
объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности
Брестской области;
9.3. органам управления облисполкома:
в пределах, установленных облисполкомом, - полномочия по
управлению принадлежащими Брестской области акциями (долями в
уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Брестской области
недвижимое имущество (в том числе незавершенные строительством
законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти
тысяч базовых величин;
право заключать договоры безвозмездного пользования
государственным имуществом, согласно которым оно передано
образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам,
в которых органы управления облисполкома осуществляют владельческий
надзор.
___________________________________________________________--
Подпункт 9.3 пункта 9 дополнен абзацем четвертым
решением Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12
___________________________________________________________--
10. Облисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу
коммунальной собственности Брестской области;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением
государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или
продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность
соответствующих административно-территориальных единиц юридических
лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное
значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных
нужд населения данной территории, функционирования местного
хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных
юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников
предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц,
подлежащих приватизации;
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в
установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за
исключением отчуждения из коммунальной собственности в
республиканскую) находящихся в собственности Брестской области
предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых
превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в
процессе приватизации), а также отчуждение (за исключением
отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую)
находящихся в собственности Брестской области зданий, сооружений,
изолированных помещений, расположенных в центральной части г. Минска
и городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять
тысяч базовых величин;
___________________________________________________________--
Подпункт 10.6 пункта 10 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь
в установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за
исключением отчуждения из коммунальной собственности в
республиканскую) находящихся в собственности Брестской
области предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость
которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме
отчуждения имущества в процессе приватизации);
___________________________________________________________--
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции
облисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий.
11. Фонд «Брестоблимущество»:
11.1. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами
подготовку предложений Совету и облисполкому по совершенствованию
схемы и порядка управления государственным имуществом;
11.2. представляет при приватизации объектов коммунальной
собственности Брестской области интересы Совета как собственника;
11.3. в пределах, установленных облисполкомом, осуществляет
функции органа приватизации при приватизации объектов коммунальной
собственности Брестской области, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь;
11.4. в пределах представленных полномочий осуществляет
организационную, методическую, подготовительную работу по
приватизации государственного имущества;
11.5. обеспечивает регистрацию государственного имущества в
реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности
Брестской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения и
(или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
11.6. осуществляет контроль за поступлением средств в
областной бюджет от продажи государственного имущества;
11.7. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже
государственного имущества;
11.8. проводит в органах управления и коммунальных юридических
лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по
вопросам управления и использования государственного имущества,
вносит им предложения об устранении выявленных недостатков.
12. Органы управления облисполкома:
12.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным
использованием государственного имущества, закрепленного за
подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными
обществами, имеющими долю коммунальной собственности Брестской
области в уставном фонде;
12.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого
и неэффективно используемого государственного имущества;
12.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией
подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в
соответствии с действующим законодательством;
12.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Брестской области
юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих
Брестской области акций (долей) в собственность иных административно-
территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим
организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую
деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Брестской области
акции (доли);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Брестской области
как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том
числе не завершенных строительством законсервированных объектов),
основных средств, находящихся в коммунальной собственности Брестской
области, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
12.5. вносят в облисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Брестской области
недвижимого имущества (в том числе незавершенных строительством
законсервированных объектов), основных средств на сумму свыше десяти
тысяч базовых величин;
по вычленению изолированного помещения из капитального
строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды
юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной
собственности в республиканскую) находящихся в собственности
Брестской области предприятий коммунальных юридических лиц,
стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме
отчуждения имущества в процессе приватизации);
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий,
сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества,
находящегося в коммунальной собственности Брестской области;
12.6. осуществляют прием в коммунальную собственность
Брестской области недвижимого имущества (в том числе не завершенных
строительством законсервированных объектов), основных средств на
сумму менее десяти тысяч базовых величин;
12.7. представляют предложения в фонд «Брестоблимущество» на
включение объектов в перечень коммунальных юридических лиц,
подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не
подлежащих приватизации;
12.8. осуществляют в порядке, установленном облисполкомом,
владельческий надзор в открытых акционерных обществах с долей
коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде;
12.9. своевременно принимают меры по предупреждению
экономической несостоятельности (банкротства) в отношении
подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ
с долей коммунальной собственности Брестской области в уставном
фонде;
12.10. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому
оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических
лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности
Брестской области в уставном фонде, неплатежеспособность которых
приобретает устойчивый характер;
12.11. в установленном порядке дают разрешения
подведомственным коммунальным юридическим лицам на залог, отчуждение
и сдачу в аренду, безвозмездное пользование машин и оборудования,
передаточных устройств, транспортных средств, находящихся в
коммунальной собственности Брестской области.
___________________________________________________________--
Подпункт 12.11 пункта 12 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12
12.11. в установленном порядке дают разрешения
подведомственным коммунальным юридическим лицам на залог,
отчуждение и сдачу в аренду основного технологического
оборудования, передаточных устройств, транспортных средств,
находящихся в коммунальной собственности Брестской области.
___________________________________________________________--
12.12. согласовывают в соответствии с законодательством
перечень объектов имущества подведомственных коммунальных
юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом.
___________________________________________________________--
Пункт 12 дополнен подпунктом 12.12 решением Брестского
областного Совета депутатов от 12 февраля 2007 г. № 12
___________________________________________________________--
ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
13. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его
руководитель, который действует на основании законодательства,
учредительных документов, контракта и несет ответственность за
достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом.
Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними
государственным имуществом в порядке, установленном
законодательством, учредительными документами и настоящей
Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом,
закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве
хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, выступают
соответствующие юридические лица.
14. Органы управления облисполкома:
14.1. по согласованию с комитетом экономики облисполкома и
другими заинтересованными органами определяют цели и виды
деятельности каждого подведомственного коммунального юридического
лица, которые отражаются в их учредительных документах;
14.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные
показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают
задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний
предел производственных и финансово-экономических показателей
является обязательным при оценке деятельности руководителей
коммунальных юридических лиц;
14.3. утверждают уставы подведомственных коммунальных
юридических лиц (изменения и дополнения в них) после согласования с
фондом «Брестоблимущество» разделов, касающихся управления и
распоряжения государственным имуществом;
14.4. осуществляют назначение руководителей подведомственных
коммунальных юридических лиц в порядке, установленном облисполкомом
(после согласования с фондом «Брестоблимущество» проектов контрактов
в части управления и распоряжения государственным имуществом);
14.5. вносят на рассмотрение облисполкома предложения по
созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных
юридических лиц и определяют цели их деятельности;
14.6. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее
представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных
юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных
задач;
14.7. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.8. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных
коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
14.9. проводят ревизии или организуют аудиторские проверки
коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их
результатов на заседаниях своих коллегий;
___________________________________________________________--
Подпункт 14.9 пункта 14 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12
14.9. проводят ежегодные ревизии или организуют
аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с
обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях
своих коллегий;
___________________________________________________________--
14.10. организовывают и проводят совместно с фондом
«Брестоблимущество» мероприятия по приватизации государственного
имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
14.11. разрабатывают прогнозные показатели приватизации по
коммунальной собственности Брестской области на планируемый период;
14.12. принимают предварительное решение о нецелесообразности
проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных
коммунальных юридических лиц;
14.13. представляют хозяйственному суду кандидатуру временного
(антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в
отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.14. заключают контракт с временным (антикризисным)
управляющим, назначенным хозяйственным судом в отношении
подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.15. организуют обучение специалистов предприятий,
представителей государства в хозяйственных обществах, имеющих долю
коммунальной собственности Брестской области в уставных фондах, а
также временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу
об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего
представления их кандидатур хозяйственному суду.
15. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических
лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах
плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок,
отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой
работе по достижению установленной цели и условий контракта.
16. Фонд «Брестоблимущество»:
16.1. согласовывает проекты учредительных документов
коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) в части
распоряжения и управления государственным имуществом;
16.2. согласовывает проекты контрактов (изменения и дополнения
в них), заключаемых органами управления облисполкома, с
руководителями коммунальных юридических лиц в части управления и
распоряжения государственным имуществом;
16.3. вносит органам управления облисполкома предложения о
досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных
юридических лиц, нарушающими законодательство и условия контрактов в
части, регулирующей вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом;
16.4. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам
приватизации, обязательные для выполнения органами управления
облисполкома, коммунальными юридическими лицами;
16.5. издает приказы о создании открытых акционерных обществ
путем преобразования коммунальных юридических лиц, утверждает их
уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и
(или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
16.6. представляет облисполкому для утверждения перечень
коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
16.7. представляет Совету для утверждения перечень
коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации, по
согласованию с финансовым управлением облисполкома, комитетом
экономики облисполкома с учетом перечней, представленных органами
управления облисполкома. На основании предложений органов управления
облисполкома фонд «Брестоблимущество» вносит предложения по
уточнению указанного перечня;
16.8. дает разрешения на сдачу в аренду, безвозмездное
пользование коммунальными юридическими лицами административных и
производственных зданий (помещений) и сооружений, находящихся в
коммунальной собственности Брестской области;
16.9. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в
части управления и распоряжения государственным имуществом
коммунальными юридическими лицами.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
17. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают
учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут
ответственность за эффективность их использования.
18. Органы управления облисполкома осуществляют контроль за
деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части
учета, регистрации и эффективности использования государственных
объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
государственных объектов недвижимости. Вносят в облисполком
предложения по дальнейшему использованию или отчуждению
неиспользуемых или неэффективно используемых государственных
объектов недвижимости.
19. Для достижения целей управления государственными объектами
недвижимости облисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных
объектов недвижимости в коммунальной собственности Брестской
области;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и
неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной
собственности в республиканскую) находящихся в собственности
Брестской области зданий, сооружений, изолированных помещений,
расположенных в центральной части г. Минска и городов областного
подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых
величин, осуществляется на аукционе, по конкурсу, без проведения
аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд
негосударственного юридического лица.
___________________________________________________________--
Пункт 19 дополнен частью второй решением Брестского
областного Совета депутатов от 12 февраля 2007 г. № 12
___________________________________________________________--
20. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и
неэффективно используемых государственных объектов недвижимости
облисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
20.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством
порядке;
___________________________________________________________--
Абзац второй подпункта 20.1 пункта 20 - с изменениями,
внесенными решением Брестского областного Совета депутатов
от 12 февраля 2007 г. № 12
конкретному покупателю;
___________________________________________________________--
продажа на аукционах и конкурсах;
20.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
определение начальной и минимальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при
обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и
(или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине
объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
20.3. отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной
собственности в республиканскую) находящихся в собственности
Брестской области зданий, сооружений, изолированных помещений,
расположенных в центральной части г. Минска и городов областного
подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых
величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по
решению облисполкома, согласованному с Президентом Республики
Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров,
выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное
имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом
Республики Беларусь.
___________________________________________________________--
Пункт 20 дополнен подпунктом 20.3 решением Брестского
областного Совета депутатов от 12 февраля 2007 г. № 12
___________________________________________________________--
ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ
(ДОЛЯМИ)
21. Фонд «Брестоблимущество» в пределах, установленных
облисполкомом, осуществляет владение и распоряжение принадлежащими
Брестской области акциями (долями) хозяйственных обществ,
преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные
общества.
22. Представление интересов государства в хозяйственных
обществах с принадлежащими Брестской области акциями (долями) в
уставном фонде осуществляется посредством участия в их органах
управления представителей государства, прошедших в установленном
порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства
в органы управления хозяйственных обществ, учредителем (участником)
которых является облисполком, осуществляют органы управления
облисполкома. В случаях, когда учредителем (участником)
хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо,
функции представителей государства в их органах управления
осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического
лица либо иное должностное лицо по согласованию с органом управления
облисполкома.
23. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления
хозяйственного общества на основании законодательства Республики
Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя
из необходимости защиты экономических интересов государства в
деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы
хозяйственного общества в установленном облисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
24. Для обеспечения достижения целей и решения задач по
эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими
Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных
обществ (товариществ) органы управления облисполкома, осуществляющие
владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в
процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
назначают в порядке, установленном облисполкомом,
представителей государства в органы управления хозяйственных
обществ, за деятельностью которых осуществляется владельческий
надзор и в установленном порядке заключают с представителями
государства трудовые либо гражданско-правовые договоры;
организуют обучение временных (антикризисных) управляющих в
производстве по делу об экономической несостоятельности
(банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур
хозяйственному суду;
представляют хозяйственному суду кандидатуру временного
(антикризисного) управляющего в производстве по делу об
экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его
управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной
собственности Брестской области в уставном фонде;
заключают контракт с временным (антикризисным) управляющим в
производстве по делу об экономической несостоятельности
(банкротстве), назначенным хозяйственным судом в отношении
хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Брестской
области в уставном фонде;
контролируют поступление в областной бюджет дивидендов
(процентов) на принадлежащие Брестской области акции (доли),
информируют фонд «Брестоблимущество» о несвоевременном перечислении
в областной бюджет дивидендов (процентов), начисленных на
принадлежащие Брестской области акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности
деятельности и предупреждению экономической несостоятельности
(банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости на утверждение облисполкома проект
решения о введении особого права («золотой акции») государства на
участие в управлении хозяйственным обществом;
вносят при необходимости Совету предложения о передаче в
доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим
профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами,
принадлежащих Брестской области акций (долей);
координируют деятельность представителей государства в
хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими
материалами;
согласовывают в установленном облисполкомом порядке проекты
решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства и
выполнение заключенных с ними трудовых либо гражданско-правовых
договоров;
___________________________________________________________--
Абзац тринадцать пункта 24 - с изменениями, внесенными
решением Брестского областного Совета депутатов от 12
февраля 2007 г. № 12
анализируют деятельность представителей государства и
выполнение заключенных с ними гражданско-правовых
договоров;
___________________________________________________________--
принимают решения по вопросам владельческого надзора и
своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение
кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических
лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных
юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение облисполкома предложения по продаже или
безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих
Брестской области акций (долей);
взаимодействуют с фондом «Брестоблимущество» по всем вопросам
управления принадлежащими Брестской области акциями (долями в
уставных фондах) хозяйственных обществ;
несут ответственность за эффективность управления
принадлежащими Брестской области акциями (долями в уставных фондах)
хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу
письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым
в соответствии с законодательством Республики Беларусь на
рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном облисполкомом порядке фонду
«Брестоблимущество» предложения по согласованию решений о второй и
последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ;
вносят на утверждение облисполкома проект решения о согласии
на реорганизацию и ликвидацию открытых акционерных обществ с долей
коммунальной собственности Брестской области в уставном фонде,
созданных в процессе приватизации государственного имущества;
вносят на утверждение облисполкома предложения по сохранению в
собственности государства акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного имущества.
25. Для обеспечения достижения целей и решения задач по
эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими
Брестской области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных
обществ (товариществ) фонд «Брестоблимущество»:
организовывает специальную подготовку и аттестацию лиц на
право осуществления полномочий представителя государства в органах
управления хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности
Брестской области в уставном фонде;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий
надзор, методическое руководство деятельностью представителей
государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими
владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению
находящимися в коммунальной собственности Брестской области пакетами
акций (долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления облисполкома о
передаче в доверительное управление коммерческим организациям,
осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным
бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации государственного
имущества;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных
обществ, имеющих долю коммунальной собственности Брестской области;
вносит в облисполком предложения по совершенствованию
организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных
обществ;
производит экспертизу проектов учредительных документов
субъектов хозяйствования с долей государственной собственности на
предмет их соответствия требованиям законодательства Республики
Беларусь;
передает органам управления облисполкома в управление
находящиеся в коммунальной собственности Брестской области акции
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
государственного имущества;
принимает решение об общем количестве акций акционерных
обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки
«Имущество», исходя из необходимости создания условий для реализации
каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное
получение части государственного имущества;
по поручению облисполкома осуществляет продажу принадлежащих
государству акций (долей) на аукционах и конкурсах;
по поручению облисполкома организует продажу на льготных
условиях и обмен на именные приватизационные чеки «Имущество»
работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих
государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное
общество «Сберегательный банк «Беларусбанк» лимиты приема от граждан
Республики Беларусь именных приватизационных чеков «Имущество» в
обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации государственной собственности;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет
сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации государственного имущества,
объектов, находящихся в коммунальной собственности Брестской
области;
по поручению облисполкома заключает с субъектами приватизации
договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет
средств от продажи принадлежащих Брестской области акций (долей);
вносит на утверждение облисполкома проект решения о согласии
на проведение второй и последующих эмиссий акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
государственного имущества;
согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, о введении в хозяйственных обществах особого
права («золотой акции») государства.
|
