|
РЕШЕНИЕ БЕЛЫНИЧСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 декабря 2006 г. № 19-1
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА БЕЛЫНИЧИ НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» и Указа Президента
Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении
Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на
2006-2010 годы» Белыничский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития городского поселка Белыничи на 2006-2010 годы.
2. Белыничскому районному исполнительному комитету довести
Программу социально-экономического развития городского поселка
Белыничи на 2006-2010 годы до заинтересованных и обеспечить
координацию работы по реализации указанной Программы.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития городского поселка Белыничи на 2006-2010 годы возложить на
заместителей председателя Белыничского районного исполнительного
комитета по курируемым вопросам и постоянную комиссию по вопросам
бюджетно-финансовой и экономической политики Белыничского районного
Совета депутатов.
Председатель В.Т.Пугачев
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Белыничского
районного
Совета депутатов
27.12.2006 № 19-1
ПРОГРАММА
социально-экономического развития городского поселка Белыничи на
2006 - 2010 годы
ГЛАВА 1
ВВЕДЕНИЕ
1. Программа социально-экономического развития городского
поселка Белыничи на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222),
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на
2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь
от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), во исполнение пункта 43
плана мероприятий по реализации решений третьего Всебелорусского
народного собрания, утвержденного распоряжением Президента
Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. № 222рп.
2. В Программе дана оценка уровня социально-экономического
развития, достигнутого в 2001-2005 годах, определены цели и задачи,
основные направления социально-экономического развития городского
поселка Белыничи (далее - поселок) на 2006-2010 годы и ожидаемые
результаты социально-экономического развития поселка на 2006-2010
годы.
ГЛАВА 2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЕЛКА. ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО
ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001-2005 ГОДЫ ПО ОСНОВНЫМ ОТРАСЛЯМ И СФЕРАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3. Поселок расположен в северо-западной части Могилевской
области и находится в 36 километрах от областного центра. Его
площадь составляет 9,66 квадратных километра, проживает 9865
жителей. Паспорт поселка представлен согласно приложению 1.*
На территории поселка расположены 5 промышленных предприятий:
филиал «Белыничский» открытого акционерного общества (далее - ОАО)
«Бабушкина крынка», ОАО «Белыничский крахмальный завод», унитарное
коммунальное производственное предприятие (далее - УКПП)
«Белыничский ветсанутильзавод», государственное лесохозяйственное
учреждение (далее - ГЛХУ) «Белыничский лесхоз», частное
производственное унитарное предприятие (далее - ЧУП) «Белыничский
комбинат кооперативной промышленности».
Строительный комплекс представлен двумя организациями: ОАО
«Белыничиводхоз» и государственное унитарное коммунальное дочернее
строительное предприятие (далее - ГУКДСП) «Белыничская ПМК-241».
Основу торговой сети поселка составляет Белыничское районное
потребительское общество (далее - райпо), включающее предприятия
торговли, общественного питания и рынок. Торговое обслуживание
населения осуществляется 22 магазинами райпо, 6 ведомственными
магазинами, 37 индивидуальными предпринимателями.
Транспортное обслуживание населения осуществляет
республиканское унитарное дочернее белыничское автотранспортное
предприятие (далее - РУДБАП) «Автомобильный парк № 7». На территории
поселка расположены две дорожные организации: филиал коммунального
унитарного предприятия «Могилевоблдорстрой» дорожного ремонтно-
строительного управления № 170» (далее - филиал КУП
«Могилевоблдорстрой» ДРСУ № 170»), филиал республиканского
унитарного предприятия «Могилевавтодор» дорожно-эксплуатационное
управление № 74 (далее - ДЭУ-74 филиал РУП «Могилевавтодор»).
В поселке расположен районный центр культуры, центральная
районная библиотека, центральная детская школа искусств,
художественный музей им. В.К.Бялыницкого-Бирули.
В поселке имеются 2 средние школы, 4 дошкольных учреждения,
центр творчества и досуга учащихся, учреждение образования
«Белыничское государственное профессионально-техническое училище
№ 217 сельскохозяйственного производства», учреждение образования
«Белыничская вспомогательная школа-интернат для детей-сирот и детей,
оставшихся без опеки и попечительства». Открыт центр коррекционно-
развивающего обучения и реабилитации, действует многопрофильный
молодежный центр, база юных туристов.
Система здравоохранения включает учреждение здравоохранения
«Белыничская центральная районная больница», две аптеки и два
аптечных киоска.
В поселке функционирует учреждение «Белыничский районный центр
социального обслуживания населения», учреждение социальной защиты
«Белыничский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Физкультурно-оздоровительная база состоит из стадиона с
трибунами на 1500 мест, 6 спортивных залов, 3 хоккейных площадок,
зала борьбы, 2 закрытых стрелковых тиров, работает детско-юношеская
спортивная школа с различными спортивными отделениями.
4. За 2001-2005 годы производство промышленной продукции в
поселке возросло на 11,6 процента.
Всеми промышленными предприятиями, за исключением ОАО
«Белыничский крахмальный завод», обеспечены прогнозные показатели за
2001-2005 годы по объемам промышленной продукции и потребительских
товаров.
Ведущее место по объемам промышленности занимало ОАО
«Белыничский сыродельный завод» (удельный вес в общем объеме
продукции - 60 процентов). Решением Могилевского областного
исполнительного комитета от 28 апреля 2005 г. № 10-19 предприятие
исключено из Единого государственного регистра юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в связи с реорганизацией путем
присоединения к ОАО «Могилевский молочный комбинат» и в настоящее
время функционирует в виде филиала «Белыничский» ОАО «Бабушкина
крынка».
Стабильно наращивал объемы производства ГЛХУ «Белыничский
лесхоз» (удельный вес в общем объеме продукции - 18,4 процента).
Обновился и расширился ассортимент производства
потребительских товаров на ЧУП «Комбинат кооперативной
промышленности», на предприятии за 2004-2005 годы приобретены две
новые хлебопекарные печи по выпуску хлебобулочных изделий.
За предыдущую пятилетку осуществлен перевод с мазута и
котельно-печного топлива на природный газ трех промышленных
предприятий: филиала «Белыничский» ОАО «Бабушкина крынка», УКПП
«Белыничский ветсанутильзавод», ЧУП «Комбинат кооперативной
промышленности».
Снизило объемы производства продукции ОАО «Белыничский
крахмальный завод» (износ основных фондов - более 75 процентов,
технологическое оборудование морально и технически устарело,
выпускаемая продукция неконкурентоспособна по ценовому фактору и по
качеству). С учетом создания нового крахмального производства в
деревне Техтин на базе ОАО «Новая Друть» Могилевским областным
исполнительным комитетом принято решение от 27 июня 2006 г. № 11-16
о ликвидации ОАО «Белыничский крахмальный завод». Предприятие
находится в стадии ликвидации.
5. В 2001-2005 годах наметилась положительная динамика в
привлечении инвестиций в экономику поселка, темп роста составил 186
процентов. Основные капиталовложения направлялись на жилищное
строительство и развитие материально-производственной базы
организаций.
6. Обеспечение населения жильем являлось одним из главных
приоритетов социально-экономического развития поселка. За 2001-2005
годы в поселке введено в эксплуатацию за счет всех источников
финансирования 20,8 тысячи квадратных метров общей площади жилых
домов.
Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя поселка
возросла с 21,2 квадратного метра общей площади в 2000 году до 24,0
квадратного метра в 2005 году.
По состоянию на 1 января 2006 г. в поселке на улучшение
жилищных условий состояло 300 человек (на 1 января 2001 г. - 282).
7. По итогам работы за 2001-2005 годы темп роста объема
розничного товарооборота через все каналы реализации составил 195
процентов. В поселке обеспечивалась бесперебойная торговля всеми
группами товаров, доля отечественных товаров в общем объеме
товарооборота достигла 87 процентов.
8. Динамика объемов оказания платных услуг населению за
2001-2005 годы характеризовалась ежегодным приростом, темп роста
составил 160,9 процента к 2000 году.
Для осуществления пассажирских перевозок приобретено 9
автобусов. Основные объемы грузопассажирских перевозок осуществляет
РУДБАП «Автомобильный парк № 7». Для осуществления грузовых и
пассажирских перевозок на предприятии имеется в наличии 11
пассажирских автобусов, 9 грузовых автомобилей, 2 прицепа и 7
полуприцепов.
За 2005 год плотность телефонных аппаратов на 100 жителей
составила 32,04 телефонного аппарата.
9. В 2001-2005 годах продолжалась реализация государственной
политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
За 2005 год предпринимательскими структурами (коммерческие
организации, индивидуальные предприниматели) сформировано 8,2
процента консолидированного бюджета (в 2001 году - 2,0 процента).
10. В 2001-2005 годах в поселке последовательно осуществлялись
меры по повышению эффективности использования государственного
имущества. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого
и неэффективно используемого государственного имущества продано 10
объектов. В аренду сдается 5,6 тысячи квадратных метров
неиспользуемых площадей.
11. В 2001-2003 годах для рынка труда поселка была характерна
относительно высокая численность безработных, в течение 2004-2005
годов наблюдалась устойчивая тенденция снижения регистрируемой
безработицы, численность безработных снизилась в 2 раза на конец
2005 года.
Среди состоящих на учете безработных 70 процентов составляют
женщины. Остается актуальным вопрос занятости молодежи. Наблюдается
дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января
2006 г. составил 2,2 процента.
12. В течение 2001-2005 годов в поселке наблюдался стабильный
рост заработной платы. Индекс роста реальной заработной платы за 5
лет составил 177 процентов. За 2005 год среднемесячная зарплата
работников народного хозяйства поселка - 177 долларов США.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПОСЕЛКА
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
13. Основные показатели социально-экономического развития
поселка согласно приложению 2 определены на основании анализа его
социально-экономического положения.
14. Главная цель социально-экономического развития поселка на
2006 - 2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения, для достижения которой необходимо обеспечить:
дальнейший рост заработной платы на основе повышения
производительности труда;
создание благоприятных условий для интеллектуального,
творческого, трудового, профессионального и физического
совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования,
здравоохранения, культуры;
внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех
сферах жизни общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в
поселке;
более действенный механизм стимулирования разработки и
реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе
повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая
структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и
реструктуризацию производств.
Важность и актуальность стоящих перед поселком задач
определяют следующие приоритетные направления развития экономики:
в экономической сфере - сохранение и расширение имеющегося
производственного потенциала, повышение уровня конкурентоспособности
продукции, применение преимущественно наукоемких и
ресурсосберегающих технологий, ускоренное развитие малого бизнеса и
предпринимательства;
в социальной сфере - нормализация демографических процессов,
повышение качества жизни населения (за счет увеличения уровня
занятости и денежных доходов, обеспечения государственных социальных
стандартов), увеличение объемов ввода жилья.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
15. Основная цель инвестиционной политики состоит в
мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для
дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики поселка.
За 2006-2010 годы прогнозируется увеличить объем инвестиций в
основной капитал в целом по поселку в 2,16 раза к уровню 2005 года и
привлечь на инвестиционные цели 78,770 миллиарда рублей (в ценах
2005 года) согласно приложению 3. Рост инвестиций будет обеспечен в
основном за счет внутренних инвестиционных ресурсов, в том числе
собственных средств юридических лиц.
Привлечение инвестиций будет направлено на техническое
перевооружение, реконструкцию и модернизацию производств.
Приоритетом инвестиционной политики станет привлечение
инвестиционных ресурсов в производственную сферу. В строительном
комплексе предусматривается привлекать инвестиции на внедрение
ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, модернизацию
строительных организаций, а также привлечение средств в жилищное
строительство.
Инвестиционные ресурсы будут направлены в объекты социальной
инфраструктуры, образование, здравоохранение, культуру, социальную
защиту, спорт, туризм; на природоохранные мероприятия и создание
условий для безопасной жизнедеятельности; на модернизацию
коммунальной инфраструктуры на основе современных энергосберегающих
технологий с улучшением качества предоставляемых услуг, в
транспортную инфраструктуру.
Важнейшими инвестиционными проектами на 2006-2010 годы
согласно приложению 4 являются реконструкция филиала «Белыничский»
ОАО «Бабушкина крынка», строительство физкультурно-оздоровительного
комплекса в поселке, строительство модуля по производству крахмала в
деревне Техтин ОАО «Новая Друть».
Объем иностранных инвестиций в 2010 году планируется увеличить
к уровню 2005 года в 34 раза.
16. Основной целью развития промышленности в предстоящем
пятилетии являются устойчиво высокие темпы роста на основе
модернизации, совершенствования технологической структуры
производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой
продукции, прежде всего за счет улучшения ее качества.
Производственно-технический потенциал промышленного комплекса
района характеризуется большим износом основных фондов. Дальнейшее
развитие организаций промышленности прогнозируется по следующим
направлениям. Первое - финансовое оздоровление существующих
организаций, второе - модернизация оборудования и загрузка имеющихся
производственных мощностей, третье - создание и развитие новых
конкурентоспособных и энергосберегающих производств на основе
использования местных видов сырья и природно-экономического
потенциала района.
Объем промышленной продукции за 2006-2010 годы прогнозируется
увеличить в 1,7 раза, потребительских товаров - в 2,64 раза к уровню
2005 года согласно приложению 5.
На филиале «Белыничский» ОАО «Бабушкина крынка» численность
работающих - 110 человек. Основной вид выпускаемой продукции - сыр
жирный. В 2006 году в организации осуществляется реализация
инвестиционного проекта по техническому перевооружению сыродельного
производства с вводом линии по производству твердых сычужных сыров
производительностью 20 тонн в сутки. На реконструкцию сыродельного
производства будет использовано 32,75 миллиарда рублей инвестиций.
В связи с реконструкцией в филиале прекращен выпуск
цельномолочной продукции, масла крестьянского. Выполнение данного
проекта позволит увеличить объем производства сыров твердых сычужных
с 632 тонн в 2005 году до 3679 тонн в 2010 году, или в 5,8 раза.
Численность работающих к 2010 году составит 114 человек. Объем
производства промышленной продукции филиала за 2006-2010 годы
увеличится в 2,5 раза.
ГЛХУ «Белыничский лесхоз» - градообразующее предприятие,
удельный вес в консолидированном бюджете - 6,6 процента, в местном
бюджете - 4,3 процента. Численность работающих - 115 человек.
Основные виды выпускаемой продукции: дрова для отопления, деловая
древесина, пиломатериалы. Финансовое положение предприятия
стабильное: чистая прибыль за 2005 год - 114 миллионов рублей,
уровень рентабельности - 18,5 процента.
Основными факторами дальнейшего развития предприятия в
2007-2010 годах являются:
внутренние - лесозаготовка и поставка мелкотоварной древесины
для отечественных перерабатывающих организаций;
внешние - увеличение экспортных поставок балансовой древесины.
Учреждением в 2006-2010 годах будет проведено техническое
перевооружение, ежегодно планируется приобретать тракторы МТЗ-82 с
гидроманипулятором «Тигер» (5 штук) и трелевочные тракторы ТТР-1 (3
штуки). На техническое перевооружение предприятия будет направлено
1065 миллионов рублей.
На ЧУП «Комбинат кооперативной промышленности» численность
работающих - 74 человека. Основные виды выпускаемой продукции:
хлебобулочные, кондитерские, рыбные изделия, безалкогольные напитки.
Использование производственных мощностей предприятия цехом
хлебопечения - 58,3 процента, кондитерским цехом - 62,2 процента,
рыбным - 89,2 процента, цехом безалкогольных напитков - 26
процентов. За 2005 год предприятием получена прибыль 12 миллионов
рублей, уровень рентабельности - 2,3 процента.
Планируется провести техническое перевооружение предприятия,
обеспечить снижение себестоимости производимой продукции за счет
использования природного газа. С целью удовлетворения
потребительского спроса населения будет приобретено оборудование по
выпуску изделий из слоеного теста. Объем производства промышленной
продукции предприятия за 2006-2010 годы увеличится на 40,2 процента.
Производство хлебобулочных изделий в 2010 году к уровню 2005 года
планируется увеличить на 4,1 процента, кондитерских изделий - на 3,8
процента, рыбных изделий - на 50 процентов, безалкогольных
напитков - на 23,1 процента. Численность работающих сохранится в
2010 году на уровне 2005 года.
На УКПП «Белыничский ветсанутильзавод» численность
работающих - 49 человек. Основные виды выпускаемой продукции: мыло
хозяйственное, обогатитель кормов белковый жировой (далее - мука
ОБКЖ). Использование производственных мощностей: муки ОБКЖ - 99,3
процента, мыла хозяйственного - 86 процентов.
Сложное финансовое положение УКПП «Ветсанутильзавод»
(предприятие планово-убыточное, за 2005 год предприятием получена
дотация в сумме 30 миллионов рублей, чистая прибыль - 12 миллионов
рублей, уровень рентабельности - 3,5 процента) не позволяет в
должном объеме произвести техническое перевооружение. Подписан
договор с совместным обществом с ограниченной ответственностью
(далее - СООО) «ПЛОМО» о совместной деятельности по переработке и
утилизации отходов животного происхождения. В 2007-2010 годах
планируется произвести техническое перевооружение производства,
внедрение прогрессивных технологий и оборудования, объем инвестиций
составит 1,3 миллиарда рублей.
Работа по техническому перевооружению будет проводиться в три
этапа:
первый этап (2007-2008 годы) - установка дисковой сушилки,
пресса для отжима жира и центрифуги для очистки жира позволит за
счет эффективного использования тепла сократить цикл производства на
20-30 процентов и увеличить выпуск готовой продукции; планируется
поставка двух машин для сбора сырья грузоподъемностью 12 тонн,
контейнеров для сбора сырья;
второй этап (2008-2009 годы) - установка системы очистки
воздуха;
третий этап (2009-2010 годы) - на базе выпуска готовой
продукции планируется запуск линии по производству добавок для
животных.
Объем производства промышленной продукции предприятия за
2006 - 2010 годы увеличится в 1,5 раза. Производство мыла
хозяйственного увеличится с 64 тонн в 2005 году до 112 тонн в 2010
году, или на 75 процентов, муки ОБКЖ - с 1238 тонн до 1800 тонн, или
на 45,4 процента. Численность работающих увеличится на 4,1 процента
и составит 51 человек.
17. Развитие строительного комплекса в 2006-2010 годах будет
направлено на сокращение сроков и стоимости строительства, повышение
ее качества.
Объем подрядных работ, выполняемых собственными силами
строительных и ремонтно-строительных организаций всех форм
собственности, за 2006-2010 годы прогнозируется увеличить на 36,6
процента согласно приложению 6.
Предусматривается увеличение численности работников, занятых в
строительстве, с 431 человека в 2005 году до 492 в 2010 году.
Работа основной строительной организации района ГУКДСП
«Белыничская ПМК-241» (предприятие градообразующее, удельный вес в
консолидированном бюджете - 13,3 процента, в местном бюджете - 8,1
процента) будет направлена на модернизацию производственной базы и
техническое перевооружение производства. За 2006-2010 годы
планируется использовать 3763 миллиона рублей инвестиций на
следующие цели:
установка бетоносмесителя на растворобетонном узле с целью
сокращения ручного и тяжелого физического труда;
поэтапный ремонт растворобетонного узла;
замена системы вытяжной вентиляции (отсоса опилок) в столярном
цеху;
ремонт бытовых помещений столярного цеха с устройством
парового отопления для обогрева помещения, устройство водопровода;
приобретение транспортных средств для перевозки грузов
(автомашины МАЗ, КамАЗ), автотехники для перевозки рабочих
(автобус).
До 2010 года ГУКДСП «Белыничская ПМК-241» планирует увеличить
объем подрядных работ, выполненных собственными силами, в
сопоставимых ценах на 48,3 процента. Численность работающих
увеличится с 362 человек в 2005 году до 410 в 2010 году.
18. Важнейшей целью политики в жилищной сфере является
создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий
проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-
коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их
качества. Возросшие требования к комфортности жилья определяют
необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир.
Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда
надежными индивидуальными приборами учета и регулирования
потребления коммунальных услуг.
В предстоящем пятилетии предусматривается ежегодное
наращивание объемов строительства жилья с доведением до 4,0 тысячи
квадратных метров в 2010 году согласно приложению 7. Всего за
2006-2010 годы предусматривается ввести в эксплуатацию 17,2 тысячи
квадратных метров общей площади жилых домов.
Средняя обеспеченность жильем в 2010 году достигнет 27,0
квадратного метра на человека. Наращивание объемов строительства
жилья предусматривается за счет создания благоприятных условий для
увеличения объемов внебюджетного финансирования жилищного
строительства, прежде всего внедрения и развития системы
кредитования.
19. Аграрный сектор поселка представляет ОАО «Белыничский
райагропромтехснаб». Основное производственное подразделение
общества - механизированный отряд - оказывает услуги в проведении
агрохимических работ в хозяйствах района, обработке сельхозугодий и
транспортировке грузов. Ремонтная мастерская осуществляет ремонт и
техническое обслуживание тракторов, зерноуборочной и кормоуборочной
техники, ремонт рулонных прессов, автомобильных и тракторных
двигателей для хозяйств района. База материально-технического
снабжения обеспечивает хозяйства района запасными частями, горюче-
смазочными материалами, ядами и минеральными удобрениями,
химическими средствами защиты растений. Подсобное сельское хозяйство
направлено на производство мясо-молочной продукции и продукции
растениеводства. Для доставки сельскохозяйственной продукции,
минеральных удобрений, ядов и прочих грузов хозяйствам района в ОАО
«Белыничский райагропромтехснаб» имеется автотранспортное
структурное подразделение.
Реализация программы позволит увеличить объем оказываемых
услуг автотранспортом ОАО «Белыничский райагропромтехснаб» в 2010
году на 33,3 процента к 2005 году. Для этого планируется приобрести
по лизингу автомобили МАЗ 55102 и МАЗ 55142.
В стратегии социально-экономического развития предприятия
немаловажную роль играет развитие растениеводства и животноводства,
планируется увеличить производство зерна на 30,4 процента,
производство молока - на 20,5 процента, скота - на 50,8 процента.
20. В сельскохозяйственной отрасли поселка в 2006 году создано
крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ) «Балычок» со
специализацией «развитие свиноводства». Проводится реконструкция
свиноводческой фермы, ведется подготовка к монтажу оборудования
(автоматические кормушки и поилки). КФХ «Балычок» планирует довести
поголовье свиней до 500 голов, на перспективу - приобретение
крупного рогатого скота (коров) и племенных лошадей. За счет
собственных средств будут приобретены трактор, мельница,
пресподборщик, косилка. Планируемый объем инвестиций - 100 миллионов
рублей.
21. Основной целью развития сферы услуг в 2006-2010 годах
является обеспечение потребностей населения в широком спектре услуг
по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых
видов. Предусматривается дальнейшее совершенствование
инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу.
В отраслях транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и
социально-культурного комплекса прогнозируется преимущественное
оказание услуг организациями государственной формы собственности.
Особое внимание будет уделено услугам, способствующим активизации
человеческого фактора - развитию системы образования,
здравоохранения, культуры и спорта, а также связанным с
рационализацией быта.
В центре внимания будет поддержание государственных социальных
стандартов, которые установлены по 35 показателям в социальной
сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в
связи, бытовом обслуживании согласно приложению 8.
Опережающими темпами намечается рост оказания услуг физической
культуры и спорта (2006-2010 годы - в 2,6 раза), туристических (в
3,7 раза), банковских (в 2 раза), связи (в 1,5 раза). Дальнейшее
развитие получит предпринимательская деятельность. Продолжится
привлечение в сферу обслуживания организаций, для которых оказание
услуг не является основной деятельностью.
Транспортные услуги имеют важное значение для
жизнедеятельности экономики поселка. Увеличение их объемов
предусматривается за счет дальнейшего развития маршрутной сети,
организации дополнительных рейсов в праздничные и выходные дни,
обновления подвижного состава пассажирского транспорта. Планируется
пассажирооборот на маршрутных такси, обслуживаемых субъектами
частной формы собственности.
Объем услуг связи увеличится за счет прироста телефонных
аппаратов у населения, расширения перечня действующих услуг почтовой
связи.
Приоритетные направления жилищно-коммунального хозяйства:
предоставление потребителям необходимого комплекса коммунальных
услуг требуемого ассортимента, качества, объема (2006-2010 годы -
115,9 процента).
Будет продолжена работа по увеличению объемов услуг культуры
(159,6 процента за 2006-2010 годы) и организации новых их видов:
культурно-массовых, обрядовых и зрелищных мероприятий, проведение
ночных дискотек.
В учреждениях банков поселка продолжится работа по дальнейшему
развитию технологий по приему платежей от населения на
безквитанционной основе и посредством банковских пластиковых
карт. Будет развиваться уровень услуг по приему и выплате переводов
и платежей по системе «Вестерн Юнион» и «Стриж». Планируется
расширение пунктов выдачи наличных денежных средств путем замены
терминалов на карт-ридеры.
Прирост услуг образования на 34,7 процента за 2006-2010 годы
планируется за счет открытия дополнительных кружков образовательно-
воспитательного характера: компьютерной грамотности, углубленного
изучения иностранного языка, подготовки детей дошкольного возраста к
школе, предметных кружков для учащихся средних школ по подготовке
для поступления в высшие и средние учебные заведения.
Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит
обеспечить их прирост за 2006-2010 годы на 50,5 процента согласно
приложению 9.
22. Основные объемы грузопассажирских перевозок осуществляет
РУДБАП «Автомобильный парк № 7». Численность работающих - 46
человек - сохранится до конца 2010 года.
Основными направлениями деятельности автохозяйства являются:
повышение доступности транспортных услуг, обеспечение
минимальных социальных стандартов транспортного обслуживания для
всех слоев населения;
обновление парка автобусов не менее 10 процентов ежегодно;
совершенствование структуры автомобильных транспортных средств
за счет приобретения автобусов малой и большой вместимости.
В 2006-2010 годах планируется увеличение объема грузооборота
автомобильного транспорта с 15 587 тысяч тонно-километров в 2006
году до 17 807 тысяч тонно-километров в 2010 году за счет
приобретения новых грузовых автомобилей марки МАЗ с прицепами,
расширения рынка сбыта услуг, снижения простоев автомобилей в
ремонте; пассажирооборот соответственно увеличится с 17 972,6 тысячи
пассажиро-километров в 2006 году - до 18 044,4 тысячи пассажиро-
километров в 2010 году согласно приложению 10. Увеличение объема
пассажирских перевозок планируется произвести за счет приобретения
ежегодно не менее двух автобусов (ежегодное обновление не менее 10
процентов).
23. Главной задачей организаций дорожного хозяйства является
обеспечение качественного содержания автомобильных дорог и дорожных
сооружений для осуществления круглогодичного бесперебойного и
безопасного движения по ним транспортных средств.
Филиал КУП «Могилевоблдорстрой» ДРСУ № 170» - предприятие
градообразующее, удельный вес в консолидированном бюджете - 4,0
процента, в местном - 3,3 процента. Основной задачей филиала КУП
«Могилевоблдорстрой» ДРСУ № 170» является развитие местных
автомобильных дорог в соответствии с Государственной программой
возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 52, 1/6339; № 171, 1/6876), и завершение работ по устройству
твердого покрытия на грунтовых участках дорог к 2016 году для
обеспечения устойчивыми транспортными связями всех сельских
населенных пунктов.
На балансе организации находится 480,2 километра дорог, в том
числе с асфальтобетонным покрытием - 207, гравийным - 126,5,
грунтовых автодорог - 146,7, из них транзитные участки, проходящие в
поселке, - 2,62 километра.
Планируется в 2007-2010 годах осуществлять ежегодно ремонт
33,5 километра дорог. В целях повышения безопасности дорожного
движения и уровня обустройства дорог предусматривается устройство
пешеходных дорожек, замена дорожных знаков, устройство разметки
проезжей части. С целью обновления основных производственных фондов
планируется приобрести: 2007 год - автобус, автосамосвал МАЗ,
автомобиль «Газель»; 2008 год - автогрейдер, трактор МТЗ,
автосамосвал МАЗ; 2009 год - асфальтоукладчик; 2010 год - дорожный
каток, трактор, автосамосвал. На эти цели планируется за 2006-2010
годы направить 856 миллионов рублей.
ДЭУ-74 филиал РУП «Могилевавтодор» занимается содержанием
автомобильных дорог республиканского значения в трех районах
области: Белыничском, Шкловском и Круглянском общей протяженностью
дорог 258,58 километра. В связи с реформированием дорожной отрасли с
1 сентября 2006 г. в состав филиала включен дорожный участок от
дорожного ремонтно-строительного управления № 53. В 2007 году
планируется увеличить протяженность обслуживаемых дорог собственными
силами на 33,9 километра в Круглянском районе.
В 2007 году запланирован переход с горячих технологий на
холодные при производстве работ по устройству ямочного ремонта и
поверхностной обработке, в результате применения которых повысится
качество выполняемых работ, снизится их себестоимость, а также
снизится количество выбросов в окружающую среду, что приведет к
улучшению экологической обстановки. Планируется приобретение
специальной техники: автомобиля МАЗ и автогрейдера ДЗ-143. Одной из
основных целей работы филиала является улучшение эстетического вида
автомобильных дорог и прилегающих территорий.
24. Развитие предприятий связи в 2006-2010 годах будет
направлено на расширение ассортимента предоставляемых услуг,
максимальное удовлетворение спроса на услуги информационно-
коммуникационных технологий всех категорий пользователей.
Емкость городской монтированной телефонной сети филиала
«Белтелеком» Белыничского районного узла электрической связи
составляет 3830 номеров. В настоящее время в поселке функционирует
20 таксофонов, их плотность на 1000 человек составляет 1,15 единицы.
В течение 2007 года в поселке предусматривается расширение
городской телефонной сети на 256 номеров, для чего будет
использовано 505 миллионов рублей собственных средств и 40 миллионов
рублей инновационного фонда. В 2009 году расширится городская
телефонная сеть на 100 номеров, на это планируется направить 116
миллионов рублей. Обеспеченность населения основными телефонными
аппаратами в расчете на 100 семей возрастет в 2010 году до 118
единиц, плотность квартирных телефонов на 100 жителей увеличится до
34,78.
В последующие годы получат дальнейшее развитие услуги сотовой
связи, другие виды связи на основе современных технологий.
Городским отделением Белыничского районного узла почтовой
связи (далее - РУПС) клиентам оказываются 18 видов почтовых услуг, 4
вида дополнительных услуг, внедрены новые для белорусской почты
услуги - пересылка письменной корреспонденции 1-го класса,
коммерческой корреспонденции с оплаченным ответом, международное
отправление с контролируемой доставкой. С 2005 года осуществляется
прием платежей в рамках единого лицевого счета.
Основными направлениями деятельности сферы услуг почтовой
связи в поселке являются расширение перечня действующих услуг и
улучшения качества их предоставления, внедрение новых, направленных
на более совершенное обслуживание клиентуры. В 2006-2010 годах
планируется дальнейшее развитие услуг гибридной и срочной почты,
организация полнофункциональных рабочих мест по обслуживанию
держателей банковских пластиковых карт, по оформлению документов для
получения кредита физическими лицами с использованием банковских
пластиковых карт через отделение связи. Планируется довести объем
реализации платных услуг населению до 155,2 миллиона рублей в 2010
году, в том числе услуг связи до 150,4 миллиона рублей, ежегодно
увеличивая его на 108-110 процентов в сопоставимых условиях. На 2007
год запланирована реконструкция здания Белыничского РУПС.
25. Основная цель жилищно-коммунального хозяйства - повышение
эффективности, надежности функционирования жилищно-коммунальных
систем жизнеобеспечения, качества предоставляемых услуг.
Жилищно-коммунальные услуги населению поселка оказывает
Белыничское унитарное коммунальное предприятие (далее - БУКП)
«Жилкомхоз». На техническом обслуживании предприятия находится 124
жилых строения общей площадью 110,7 тысячи квадратных метров, (79
многоквартирных домов, 44 дома усадебного типа, одно общежитие).
Удельный вес от общей площади жилья, оборудованного водопроводом,
составляет 97,6 процента (102 дома - 2000 квартир); удельный вес от
общей площади жилья, оборудованного центральным отоплением, - 95,1
процента (80 домов - 1948 квартир); удельный вес от общей площади
жилья, оборудованного горячим водоснабжением, составляет 75,4
процента (49 домов - 1517 квартир); удельный вес от общей площади
жилья, оборудованного канализацией, - 97,7 процента (102 дома - 2000
квартир). В настоящее время закрыто на кодовые и запорно-
переговорные устройства 189 входных групп.
На балансе предприятия находится 18 котельных и 6 котельных,
переданных отделом образования районного исполнительного комитета, с
установленной мощностью 62,23 Гкал/час, 26,9 тысячи погонных метров
тепловых сетей; 23 котла работают на газу и 32 котла - на местных
видах топлива. Годовой расход газа составляет 6788 тонн условного
топлива (далее - т у.т.), местных видов топлива - 4013 т у.т.
(10 056 кубических метров дров и 1379 т у.т. отходов).
БУКП «Жилкомхоз» в 2004 году была введена в эксплуатацию
когенерационная установка типа САТ-1000 SPE установленной
энергетической мощностью 1030 кВт/ч, тепловой мощностью - 1200 кВт.
Внедрение установки позволило отказаться от покупной электроэнергии.
Установка вырабатывает частично тепло- и электроэнергию для
собственных нужд, и излишки реализуются РУП «Могилевэнерго».
В УКП «Жилкомхоз» эксплуатируются водозабор «Михайлов» (в
составе 2 артскважин, насосной станции 2-го подъема и станции
обезжелезивания, 6 артскважин, находящихся в резерве, 54,6 километра
водопроводной сети, 2 запасно-регулирующих емкостей, 1 очистного
сооружения канализации); 3 канализационные насосные станции, 16,85
километра канализационной сети; гостиница; баня.
Суммарная производительность насосных станций первого подъема
в поселке составляет 2,8 тысячи кубических метров в сутки.
БУКП «Жилкомхоз» планируется выполнение следующих мероприятий:
ввод в эксплуатацию объектов после капитального ремонта
(тепловой модернизации) в 2007 году - 0,3 тысячи квадратных метров,
2008 году - 1,7; 2009 году - 2,4; в 2010 году - 3,1 тысячи
квадратных метров жилья;
снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет:
установки стальных экономичных котлов;
замены тепловых сетей с применением предизолированных труб;
установки котлов на местных видах топлива;
приобретения техники для заготовки местных видов топлива;
увеличение доли собственных топливно-энергетических ресурсов
за счет интенсивного использования местных видов топлива - торфа,
дров, древесных отходов. На 2006-2010 годы задание по экономии
топливно-энергетических ресурсов составляет 4,2 тысяч т у.т. На
финансирование энергосберегающих мероприятий планируется направить
5,3 миллиарда рублей, на обеспечение мероприятий по использованию
местных видов топлива - 2,3 миллиарда рублей;
доведение уровня оснащения квартир жилых домов приборами
индивидуального учета воды в 2010 году до 80 процентов;
благоустройство поселка предусматривает поэтапное повышение
доли освещенных и с усовершенствованным покрытием городских улиц и
дорог, обеспечив в 2006 году соблюдение их удельного веса на уровне
нормативов социального стандарта. Планируется устройство сетей
наружного освещения улиц и дорог на 2006-2010 годы - 0,26 километра;
установка светильников на новых сетях наружного освещения улиц и
дорог - 45 штук; устройство усовершенствованных улиц и дорог - 0,9
километра; благоустройство трех дворовых территорий;
обеспечение задания по выполнению дополнительных платных услуг
населению за 2006-2010 годы на сумму 1,26 миллиарда рублей.
Реализация мероприятий позволит:
повысить комфортность и безопасность проживания, уровень
обеспечения социальных стандартов в сфере предоставления жилищно-
коммунальных услуг;
активизировать модернизацию, снизить степень износа (до уровня
эксплуатационной безопасности) и повысить эффективность и надежность
работы инженерных систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;
сформировать механизмы для привлечения внебюджетных средств на
развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;
создать условия для эффективной работы организации жилищно-
коммунального хозяйства, обеспечив снижение материальных затрат и
повышение ответственности за качество предоставляемых услуг.
26. По состоянию на 1 января 2006 г. протяженность подземных
газопроводов (сетей природного газа) в поселке составила 26,1
километра. Действует автогазозаправочный пункт. Газ для заправки
автотранспорта реализуется 5 предприятиям района. Производится
заправка частного автотранспорта. Природный газ реализуется 5
промышленным потребителям, 4 потребителям с малым потреблением газа.
Сжиженный баллонный газ для производственных целей используется 10
предприятиями района и на коммунально-бытовые нужды 11
потребителями.
Газифицировано 4194 квартиры. Из общего числа квартир от
природного газа газифицировано 1698 квартир, от сжиженного газа -
2496 квартир - все они от индивидуальных газобаллонных установок.
План газификации на 2007 год составляет 71 квартира (дом): от сетей
природного газа - 60, от индивидуальных газобаллонных установок
сжиженного газа - 11. Перевод со сжиженного на природный газ
запланирован в 34 квартирах.
27. За предстоящую пятилетку в поселке предстоит открыть 23
торговых предприятия с торговой площадью 1451 квадратный метр. В
2007 году предусматривается расширение сети предприятий торговли и
общественного питания индивидуальными предпринимателями и
предприятиями частной формы собственности:
строительство специализированного модульного павильона частным
унитарным предприятием «Лоск-торг» по улице Советской;
строительство продовольственного магазина индивидуальным
предпринимателем Зазулинским С.Ю. по улице Ленинской;
открытие магазина смешанных товаров индивидуальным
предпринимателем Орловской Н.В. по улице Селицкого;
открытие молодежного кафе на 48 посадочных мест индивидуальным
предпринимателем Юшкевич А.С. по улице Советской;
открытие детского кафе на 20 посадочных мест индивидуальным
предпринимателем Шут А.В. по улице Калинина;
организация мини-рынка на 20 мест индивидуальным
предпринимателем Карпенковым В.А. по улице Калинина.
Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания
объемов продаж предусматривается совершенствование режима работы
торговых предприятий, увеличение числа магазинов, работающих без
обеденного перерыва и в выходные дни, применение прогрессивных форм
продажи. Будет продолжена работа по увеличению продажи товаров в
кредит и по безналичному расчету, а также по организации торговли по
образцам, заказам и каталогам в торговых предприятиях поселка всех
форм собственности. Объем розничного товарооборота поселка в 2010
году возрастет по сравнению с 2005 годом на 78,8 процента. В общем
объеме розничного товарооборота увеличится доля непродовольственных
товаров.
В 2006-2010 годах предстоит открыть 3 предприятия
общественного питания на 88 посадочных мест. Для более полного
удовлетворения спроса населения поселка будет расширена сеть отделов
кулинарии, открыты отделы непродовольственных товаров.
Белыничское районное потребительское общество (градообразующее
предприятие, удельный вес в консолидированном бюджете - 7,3
процента, в местном бюджете - 7,7 процента) занимает 46,7 процента в
товарообороте поселка. В системе потребительской кооперации имеется
26 торговых предприятий с торговой площадью 2,8 тысячи квадратных
метров, расположенных и функционирующих в поселке, 8 действующих
объектов общественного питания на 319 посадочных мест. Планируется
довести удельный вес товарооборота потребкооперации в райцентре до
50 процентов в 2010 году и обеспечить за 2006-2010 годы темп роста
розничного товарооборота 183,4 процента.
К концу 2006 года будет введен путем замены старого здания на
новое магазин “Камелия” торговой площадью 100 квадратных метров по
улице Ленинской с установкой современного торгово-технологического и
холодильного оборудования и введением метода самообслуживания.
Прирост розничного товарооборота будет обеспечен за счет предметной
работы по изучению спроса населения, расширения ассортимента
реализуемых товаров, развития сети торговых предприятий. В 2007 году
планируется открытие торгового предприятия со среднемесячным
оборотом не менее 30 миллионов рублей.
В целях увеличения реализации продовольственных товаров,
требующих температурного режима хранения, и удовлетворения спроса
населения в качественных продуктах питания планируется обеспечить
предприятия торговли холодильным оборудованием в количестве 10
единиц. Планируется установка светового рекламного оформления
магазинов «Гастроном», «Универмаг». Проводится реконструкция
универсама «Ласточка» по улице Калинина, где предусмотрена установка
современного холодильного и торгово-технологического оборудования,
светового рекламного оформления и увеличение ассортимента товаров
свыше 6000 разновидностей.
Росту объемных показателей будет также способствовать
активизация продажи товаров в кредит. В 2006 году планируется
продать товаров по данной форме на 1200 миллионов рублей, в 2007
году - на 1500 миллионов рублей, в 2008 году - на 1700 миллионов
рублей.
В 2008 году в центре города планируется открытие
круглосуточного летнего кафе на 12 посадочных мест с установкой
холодильного прилавка, ларя для мороженого, холодильного шкафа
«Атлант». В 2009 году предусмотрено открытие магазина
стройматериалов со среднемесячным товарооборотом 50 миллионов рублей
и торговой площадью 80 квадратных метров.
В 2010 году объем розничного товарооборота Белыничского райпо
в поселке планируется обеспечить в сумме 15 040 миллионов рублей.
28. Реализация мер по развитию бытовых услуг населению
осуществляется в соответствии с Программой развития бытового
обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006-2010 годы,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
15 июня 2006 г. № 761 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 94, 5/22462), и ежегодно разрабатываемыми
мероприятиями по обеспечению темпов роста реализации бытовых услуг,
развитию сети организаций бытового обслуживания, повышению их
технического уровня.
С учетом прогнозируемого роста реальной заработной платы объем
реализации бытовых услуг в 2010 году возрастет по отношению к уровню
2005 года в 1,9 раза. Ожидается опережающий рост объемов услуг,
оказываемых индивидуальными предпринимателями.
С целью дальнейшего улучшения качества оказываемых услуг,
расширения и обновления их ассортимента продолжится работа по
укреплению материально-технической базы, улучшению финансового
состояния предприятий бытового обслуживания населения. Продолжат
развитие такие виды услуг, которые в динамике потребления населением
занимают наибольший удельный вес, - услуги парикмахерских, бань,
фотоуслуги, услуги по переработке сельхозпродукции, обработке
древесины, обработке приусадебных участков, услуги газификации.
В поселке бытовые услуги населению оказывают 17 субъектов
хозяйствования и 18 индивидуальных предпринимателей.
Специализированным предприятиям, основная производственная
деятельность которого связана с оказанием бытовых услуг населению,
является БУКП «Бытуслуги», в общем объеме бытовых услуг по району
занимающее 16 процентов.
В 2006 году освоены такие виды услуг, как цифровая фотография,
изготовление железобетонных колец, стирка белья. Для увеличения
объемов производства в 2006 году получено оборудование для
изготовления железобетонных конструкций, в швейном цеху установлена
швейная машина (4-ниточный оверлок). Планируется освоение новых
видов услуг - обработка приусадебных участков, ремонт мягкой мебели
и другие. Одной из важнейших задач предприятия является расширение
видов бытовых услуг, что обеспечивает выполнение норматива
производственных мощностей (рабочих мест) на 1 тысячу человек по
всем 11 видам бытовых услуг, предусмотренных нормативом социального
стандарта.
Белыничское унитарное коммунальное дочернее предприятие
(далее - БУКДП) «Топсбыт» оказывает услуги по доставке, погрузке
топлива (дров, брикета), распиловке и колке дров. БУКДП «Топсбыт»
приобретен станок для распиловки и колки дров МТС-202. Реализация
дров населению поселка в 2010 году увеличится на 10,7 процента и
составит 5980 складских метров, реализация брикета увеличится на 41
процент и составит 1410 тонн.
Реализация основных направлений развития платных и бытовых
услуг населению в поселке позволит обеспечить приближение
потребления услуг на душу населения к среднереспубликанскому уровню.
29. Основным центром оказания медицинской помощи в поселке и
районе является учреждение здравоохранения «Белыничская центральная
районная больница» (далее - УЗ «Белыничская ЦРБ») согласно
приложению 11, в состав которой входит стационар на 140 коек,
включающий терапевтическое (60 коек, в том числе 15
неврологических), хирургическое (40 коек), акушерско-
гинекологическое (межрайонное) на 15 коек, детское (10 коек),
инфекционное (15 коек) отделения. Имеется отделение реанимации на 6
коек - 2 поста, поликлиника на 250 посещений в смену, отделение
скорой медицинской помощи на 2 круглосуточных поста.
Численность работающих в УЗ «Белыничская ЦРБ» в поселке
составляет 355 человек, из них 31 врач, 142 специалиста среднего
медицинского персонала, 166 - младшего и прочего. Укомплектованность
врачами составляет 72 процента, средним медперсоналом - 100
процентов. В настоящее время в УЗ «Белыничская ЦРБ» отсутствуют
врачи по специальностям: психиатр, невролог, нарколог. В
мединститутах обучается 7 человек по направлениям учреждения, что
позволит в ближайшее время полностью укомплектовать все должности.
Материально-техническая база учреждений здравоохранения
удовлетворительная. Белыничская районная больница построена в 1991
году, постоянно проводится текущий и капитальный ремонт с целью
поддержания в должном санитарно-техническом состоянии. В лечебных
учреждениях имеется необходимое медицинское оборудование: в течение
2005 года приобретены две стоматологические установки, наркозный
аппарат, в 2004 году - рентгенологический комплекс «Пульмоскан».
Основными мероприятиями по совершенствованию оказания
медицинской помощи центральной районной больницей на 2006-2010 годы
являются:
реконструкция и переоснащение операционно-реанимационного
блока;
установка программного комплекса для скорой помощи;
замена морально устаревшего оборудования (УЗИ-аппарат,
фиброгастроскоп, физиоаппаратура, ЭКГ-аппараты и др.);
приобретение современного оборудования для межрайонного
родильного отделения;
приобретение санитарного транспорта (4 единицы).
Предусматриваются распределение ресурсов на более эффективные
и менее затратные виды медицинской помощи, дальнейшее развитие
стационарозамещающих технологий: увеличение коек дневного пребывания
(2008 год - 3 койки в ЦРБ), организация стационара на дому (2009
год), сокращение коек круглосуточного пребывания (2007 год - 10 коек
в отделениях ЦРБ, 2009 год - 5 коек), сокращение врачебных
должностей и должностей среднего медицинского персонала (4
должности).
30. Особое внимание предусматривается уделять усилению
санитарно-просветительской работы среди населения по формированию
здорового образа жизни, развитию физической культуры.
Для организации учебной, физкультурно-массовой и спортивной
работы в поселке имеется 6 спортивных залов, городской стадион с
трибунами на 1500 мест, 3 хоккейные площадки, зал борьбы, 2 закрытых
стрелковых тира, работает детская юношеская спортивная школа с
отделениями гандбола, борьбы дзюдо и легкой атлетики. Действует
центр физкультурно-оздоровительной работы с населением, который
осуществляет проведение спортивно-массовых и оздоровительных
мероприятий, выезд команд района на областные и республиканские
соревнования.
В Могилевском училище олимпийского резерва обучается 10
учащихся школы, 4 - являются членами национальных команд Республики
Беларусь, с 1993 года выступает в чемпионате страны женская
гандбольная команда «Друть-Белпак», которая 4 раза становилась
серебряным и 5 раз - бронзовым призером чемпионатов страны. Согласно
плану физкультурно-оздоровительных мероприятий в поселке проводятся
соревнования по 14 видам спорта.
В период с 2007 по 2008 год в поселке планируется
строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным
бассейном.
31. С целью оказания многоаспектной помощи различным
категориям граждан и семей в сфере социальных, юридических,
социально-педагогических услуг в поселке функционирует учреждение
«Белыничский районный центр социального обслуживания населения». В
2006-2010 годах планируется дальнейшее расширение сферы деятельности
учреждения по следующим основным направлениям:
организация специализированного обслуживания граждан,
утративших способность к самообслуживанию, - услуги сиделок для
оказания помощи лицам с ограниченными возможностями ухода за собой и
оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществления
квалифицированного ухода за ними в надомных условиях;
создание хозяйственной мобильной бригады для оказания
населению различных видов платных услуг. Для этого необходимо
приобрести оборудование и технику (бензопила, мини-трактор,
прицепное устройство);
создание при отделении психологической помощи и реабилитации
комнаты для женщин и детей, оказавшихся в кризисной ситуации. Цель
создания - оказание социальной, психологической, юридической и
других видов помощи женщинам и детям, находящимся в кризисном и
опасном для здоровья и жизни состоянии, конфликте с другими членами
семьи, подвергшимся психическому насилию, ставшим жертвами торговли
людьми;
дальнейшее совершенствование системы оказания государственной
адресной социальной помощи категориям граждан, предусмотренным
законодательством;
создание отделения дневного пребывания для детей-инвалидов,
молодых инвалидов с целью их реабилитации.
32. Основными направлениями развития отрасли образования
согласно приложению 12 в поселке являются:
повышение качества образования, переход к обязательному
профильному образованию на третьей ступени средней
общеобразовательной школы;
оптимизация сети учреждений образования в соответствии с
изменяющимся контингентом воспитанников детских дошкольных
учреждений и учащихся школ;
обеспечение минимальных социальных стандартов в системе
образования;
создание условий для развития творческого потенциала учителей;
создание оптимальных условий для реализации прав ребенка на
получение образования с учетом его интересов, возможностей и
потребностей, его индивидуального развития;
воспитание культуры здоровья, формирования умений у детей и
педагогов беречь здоровье и окружающую среду.
Контингент учащихся в городских школах составляет в 2006 году
1495 человек, в последующие годы планируется его снижение до 1409
учащихся в 2010 году; контингент детей дошкольных учреждений
составляет в текущем году 462 воспитанника, планируется снижение
показателя до 400 в 2010 году.
Для повышения эффективности и качества образования в
образовательных учреждениях поселка в течение 2006-2010 годов
предусматривается:
открытие в городских школах гимназических классов, лицейских
классов, интегрированных классов, профильных классов (групп) с
изучением на повышенном уровне английского языка, русского и
белорусского языков, математики, биологии, истории и химии;
открытие гимназии на базе средней общеобразовательной школы
№ 1 с физико-математическим уклоном, на базе средней
общеобразовательной школы № 2 - с гуманитарным уклоном.
В направлении развития, сохранения и укрепления материальной
базы учебных заведений предусматривается:
оборудование компьютерных классов в школах, компьютерно-
игровых залов в детских садах;
переоборудование кабинетов и приобретение оборудования;
организация физиопроцедур для воспитанников детских дошкольных
учреждений.
В городском центре коррекционно-развивающего обучения и
реабилитации в течение 2006-2010 годов планируется создание
безбарьерной среды для детей-инвалидов (устройство пандусов),
оборудование сенсорной комнаты для детей с тяжелыми множественными
нарушениями развития, оснащение кабинета социально-бытовой
ориентировки.
Организация работы внешкольных учреждений образования (центр
творчества и досуга учащихся, многопрофильный молодежный центр, база
юных туристов) строится с учетом потребностей учащихся в
декоративно-прикладном творчестве, музыкально-хореографической и
спортивно-оздоровительной направленности.
33. Основными задачами учреждений культуры в поселке согласно
приложению 13 являются:
внедрение новых форм работы учреждений культуры;
увеличение количества посетителей учреждений культуры;
расширение и усовершенствование качества культурно-
просветительных услуг (платных и бесплатных);
выявление и адресная поддержка талантов и творческих проектов
в разных жанрах музыкального искусства;
внедрение современных информационных технологий,
комплектование книжных фондов в центральной библиотеке для
удовлетворения информационных, образовательных и культурных запросов
населения;
дальнейшее развитие музейной деятельности путем создания
экспозиций, реэкспозиция созданных ранее экспозиций;
компьютеризация и программное обеспечение фондов работы музея,
формирование электронного регистра всех предметов музейного фонда.
34. Мероприятия по развитию туризма в поселке на 2006-2007
годы предусматривают:
включить в программу школ факультатив «Белыничиведение» с
изучением историко-культурного наследия района, организации
экскурсий;
продолжить работу по оказанию туристических услуг по
организации охотничьих туров для жителей района, граждан ближнего и
дальнего зарубежья;
создание современной туристской индустрии, обеспечивающей
растущий спрос на туристско-экскурсионные услуги, их качество и
доступность;
продолжить развитие в районе пешеходного, водного,
велотуризма, спортивного ориентирования на местности;
включать в маршруты походов школьников посещение памятников
погибших земляков - героев войны и труда, уход и уборку прилегающей
территории, посещение ветеранов войны, труда, инвалидов;
ежегодно проводить круглогодичную туриаду школьников и
педработников района, туристический слет работающей молодежи.
На 2006-2007 годы запланировано приведение в надлежащее
состояние инфраструктуры туризма:
осуществить косметический ремонт объектов придорожного сервиса
(кафе «Русская тройка»);
ремонт гостиницы в поселке на 30 мест;
закончить оборудование зон отдыха на озере «Слободское» и на
городском пляже.
За 2006-2010 годы прогнозируется рост туристских услуг в 3,7
раза к уровню 2005 года.
35. Современная демографическая ситуация в поселке согласно
приложению 14 характеризуется процессом естественной убыли
населения, обусловленной устойчивым снижением рождаемости и ростом
смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие,
демографическим старением населения.
Основной целью политики в области народонаселения на период до
2010 года является создание условий, направленных на предотвращение
дальнейшего ухудшения демографической ситуации и формирование
предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов. В этих
целях необходимо решить следующие задачи: увеличить рождаемость и
продолжительность жизни, снизить заболеваемость и смертность,
укрепить брачно-семейные отношения и улучшить условия
жизнедеятельности семьи, оптимизировать миграционные процессы.
Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения
ожидаемой продолжительности жизни населения предусматриваются:
поэтапное внедрение системы мониторинга за состоянием здоровья
населения, в том числе репродуктивного;
обеспечение внедрения современных стандартов качества
медицинской помощи с учетом изменяющейся потребности в медицинских
услугах в соответствии с возрастной структурой населения;
проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и
устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье
работников;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской
деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике
заболеваний.
Одним из приоритетных направлений демографической политики
является регулирование внутренних миграционных потоков, создание
благоприятных условий для проживания населения в поселке.
36. В 2006-2010 годах важным фактором экономического роста,
совершенствования структуры экономики, повышения ее
конкурентоспособности должно стать малое предпринимательство.
Поддержка малого предпринимательства будет направлена на
стимулирование его развития в поселке.
Основными направлениями государственной поддержки
предпринимательства определены:
упрощение процедур получения разрешений, необходимых для
организации и осуществления деятельности субъектов малого
предпринимательства, минимизация административных и иных
ограничений, усложняющих их деятельность и препятствующих развитию;
создание благоприятных условий для доступа субъектов малого
предпринимательства к финансовым, информационным ресурсам, научно-
техническим разработкам;
развитие финансово-кредитных механизмов поддержки субъектов
малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в
приоритетных отраслях, связанных с производственной деятельностью.
Реализация намеченных мероприятий позволит довести количество
малых предприятий к 2010 году до 13, среднесписочная численность
работающих в малом бизнесе возрастет с 27 человек в 2005 году до 110
в 2010 году, количество индивидуальных предпринимателей -
соответственно со 191 до 220. Удельный вес поступлений от малого
бизнеса в доходах местного бюджета возрастет с 8,2 процента в 2005
году до 12,5 в 2010 году согласно приложению 15.
Основными направлениями развития предпринимательства в
2006-2010 годах будут:
развитие лесоперерабатывающих производств: общество с
ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Фортайм» (производство
оконного клееного бруса), иностранное частное производственно-
торговое унитарное предприятие (далее - ИП) «Травена ВУ»
(изготовлении срубов жилых домов из профилированного бруса);
открытие объектов общественного питания (индивидуальный
предприниматель (далее - ИП) Юшкевич А.И. - кафе-бар, ИП Шут А.В. -
детское кафе, ИП Титовцов Д.В. - ночной клуб);
расширение видов услуг, оказываемых индивидуальными
предпринимателями (солярий, фитнес и другие);
развитие крестьянского (фермерского) хозяйства «Балычок» со
специализацией «развитие свиноводства», в дальнейшем - разведение
крупного рогатого скота и племенных лошадей.
Сферой деятельности ООО «Фортайм» является производство
пиломатериалов, погонажных строительных материалов, розничная
торговля. Ближайшая стратегическая цель - организация нового
высокорентабельного экспортно ориентированного производства клееного
строительного бруса. Планируемый объем инвестиций - 1600 миллионов
рублей. Согласно разработанному бизнес-плану инвестиционного проекта
мощность производства - 3600 кубометров в год. Создание такого
производства позволит увеличить экспорт на 1,5 миллиона евро.
ИП «Травена ВУ» планирует организовать изготовление срубов
жилых домов из профилированного бруса по финской технологии. В
настоящее время ввезено деревообрабатывающее оборудование из
Республики Польша, мощность линии - до 30 домов площадью 100
квадратных метров. В 2007 году предприятие планирует установить на
производстве сушильные камеры для производства отделочных
строительных материалов. Планируемый объем инвестиций - 150
миллионов рублей.
В поселке будет продолжена работа по развитию малого
предпринимательства в сфере бытовых услуг.
37. Политика в сфере природопользования будет направлена на
снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду,
рациональное и экономное использование природных ресурсов на основе
интенсивных методов их освоения, внедрения ресурсосберегающих и
малоотходных технологий, а также использования вторичных ресурсов и
отходов.
Государственная программа по водоснабжению и водоотведению
«Чистая вода» на 2006-2010 годы, утвержденная Указом Президента
Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. № 208 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 58, 1/7428) (далее -
Программа «Чистая вода»), будет способствовать дальнейшему развитию
систем питьевого водоснабжения и водоотведения, повышению качества
подаваемой потребителям питьевой воды и очистки отводимых сточных
вод, улучшению защиты подземных и поверхностных источников питьевого
водоснабжения от загрязнения, снижению затрат на производство услуг
по водоснабжению и водоотведению за счет внедрения прогрессивных
энергосберегающих технологий, оптимизации работы технологического
оборудования, сокращению непроизводительных расходов,
совершенствования системы учета и контроля за использованием воды,
достижению установленных целевых показателей и в конечном итоге
решению приоритетной социальной задачи по обеспечению населения
качественной питьевой водой и созданию благоприятных условий
проживания.
В соответствии с Программой «Чистая вода» в поселке
запланированы:
оснащение инструментальным учетом сточных вод систем
производственного водоотведения, сбрасываемых в коммунальную
канализацию (один счетчик на филиале «Белыничский» ОАО «Бабушкина
крынка» в 2007 году);
оснащение насосного оборудования частотно-регулируемыми
приводами на водозаборе «Михайлов» в 2006 году;
подключение к сетям центрального водоснабжения улиц Задрутская
Слобода и Березовка.
Благоустройство поселка предполагает решение комплекса
вопросов, касающихся содержания и ухода за дворовыми территориями,
проездами и улицами; уличного освещения; озеленения; содержания и
ухода за парками и скверами; предоставления услуг общественных
туалетов; сбора, переработки, вывоза и уничтожения мусора.
Ежегодный объем образования твердых коммунальных отходов имеет
устойчивую тенденцию к росту и изменению морфологического состава. В
поселке 100 процентов (75 улиц) охвачено раздельным сбором твердых
бытовых отходов (далее - ТБО). В 2005 году было установлено 149
контейнеров, оборудовано 55 контейнерных площадок. В марте 2005 года
сдан в эксплуатацию полигон ТБО: первый пусковой комплекс - 1,33
гектара, второй пусковой комплекс - 0,50 гектара, третий пусковой
комплекс - 1,03 гектара. Оснащенность предприятия мусоровозами ниже
нормативной. Некоторые из них требуют обновления. За 2006-2010 годы
планируется обновление специальной коммунальной техники в количестве
пяти единиц на сумму 440 миллионов рублей, в том числе двух
мусоровозов на сумму 190 миллионов рублей.
Приоритетным направлением развития теплоснабжения в прогнозном
периоде является увеличение доли собственных топливно-энергетических
ресурсов за счет интенсивного использования местных видов топлива -
торфа, дров, древесных отходов.
Одним из мероприятий по выполнению Национального плана
действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды Республики Беларусь на 2006-2010 годы,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г.
№ 302 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006
г., №73, 1/7557), является обеспечение индивидуального учета воды в
жилищном секторе. Планируется строительство систем центрального
водоснабжения (объем финансирования - 2000 миллионов рублей),
перевод холодильного оборудования на озонобезопасное вещество (500
миллионов рублей).
38. Главной целью социальной политики поселка в 2006-2010
годах остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление
роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего
экономическое развитие и повышение эффективности экономики,
уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение
чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп
населения.
Целевыми ориентирами в прогнозируемом периоде, обеспечивающими
достижение этой цели, являются:
повышение уровня номинальной заработной платы в 2,4 раза к
уровню 2005 года, заработная плата одного работника на конец 2010
года в долларовом эквиваленте должна составить не менее 435 долларов
США.
Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы,
легализации всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с
ростом заработной платы;
развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов
регулирования заработной платы;
социальная поддержка малообеспеченной категории населения,
совершенствование государственной адресной социальной помощи,
сокращение уровня малообеспеченности населения не менее чем в 2 раза
за 2006-2010 годы.
39. В соответствии с демографическим прогнозом в поселке будет
снижаться численность населения трудоспособного возраста с 6294
человек в 2005 году до 6230 в 2010 году.
Главными приоритетами политики занятости должны стать:
преодоление дефицита рабочих мест; снижение напряженности и
поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений.
Основные усилия в предстоящем пятилетии будут направлены на
реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и
удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,2-1,8
процента к экономически активному населению, предусматривающих:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодной программы занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих
мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение
деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала ее
трудовой деятельности;
улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и
технику безопасности, повышение уровня заработной платы и
эффективное использование рабочего времени;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение
и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.
40. Прогнозируется увеличение к 2010 году числа занятых в
экономике поселка до 5490 человек против 5394 за 2005 год согласно
приложению 16. Всего за пятилетку предусматривается за счет
различных источников финансирования создать не менее 281 нового
рабочего места.
Рабочие места преимущественно будут создаваться в сфере малого
бизнеса (создание новых организаций, расширение действующих
производств) согласно приложению 17. Особое внимание будет уделяться
занятости трудоспособного населения, вовлечению его в активный
общественный труд, развитию самостоятельной занятости и личных
подсобных хозяйств.
ООО «Фортайм» по реализации инвестиционного проекта по
производству оконного бруса планирует создать 48 новых рабочих
мест. Создание крестьянского (фермерского) хозяйства «Балычок» со
специализацией «развитие свиноводства» планирует создание 6 новых
рабочих мест. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса
в поселке обеспечит создание 40 новых рабочих мест.
ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
41. Главными результатами реализации Программы являются:
повышение уровня и качества жизни населения, уровень
номинальной заработной платы увеличится в 2,4 раза к 2005 году (к
концу 2010 года - 435 долларов США), снижение уровня
малообеспеченности населения;
обеспечение занятости населения, уровень безработицы
городского поселка снизится с 2,2 процента в 2005 году до 1,2
процента в 2010 году;
создание благоприятных условий для развития человеческого
потенциала на основе внедрения государственных минимальных
социальных стандартов, приоритетного развития образования,
здравоохранения, культуры, спорта и туризма;
полноценное развитие и сохранение культурных традиций,
образования, социальных гарантий;
повышение инвестиционной активности (рост инвестиций в 2,16
раза к уровню 2005 года);
повышение уровня конкурентоспособности экономики (рост
промышленной продукции в 1,7 раза, потребительских товаров - в 2,64
раза к уровню 2005 года);
развитие агропромышленного комплекса (рост валовой продукции
сельского хозяйства на 38,7 процента к уровню 2005 года);
развитие сферы услуг (рост платных услуг на 50,5 процента к
уровню 2005 года, розничного товарооборота - на 78,8 процента);
увеличение финансирования расходов на жилищно-коммунальное
хозяйство, образование, здравоохранение согласно приложению 18.
42. Осуществление намеченных мероприятий и достижение целевых
ориентиров в соответствии с Программой позволят обеспечить
устойчивые темпы экономического роста реального сектора экономики
поселка на основе более широкого использования рыночных механизмов
хозяйствования, а также повысить комплексность развития социальной
инфраструктуры в целях улучшения уровня и качества жизни
проживающего населения.
_______
|
