|
РЕШЕНИЕ КРАСНОПОЛЬСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
27 декабря 2006 г. № 18-12
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА КРАСНОПОЛЬЕ НА 2006-2010 ГОДЫ
На основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» и Указа Президента
Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении
Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на
2006-2010 годы» Краснопольский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития городского поселка Краснополье на 2006-2010 годы.
2. Краснопольскому районному исполнительному комитету довести
Программу социально-экономического развития городского поселка
Краснополье на 2006-2010 годы до заинтересованных и обеспечить
координацию работы по реализации указанной Программы.
3. Контроль за выполнением Программы социально-экономического
развития городского поселка Краснополье на 2006-2010 годы возложить
на заместителей председателя Краснопольского районного
исполнительного комитета по курируемым вопросам и постоянную
комиссию финансово-бюджетную и производственно-экономическую
Краснопольского районного Совета депутатов.
Председатель Ф.Ф.Гончаров
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Краснопольского
районного
Совета депутатов
27.12.2006 № 18-12
ПРОГРАММА
социально-экономического развития городского поселка Краснополье на
2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА КРАСНОПОЛЬЕ. ИТОГИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001-2005 ГОДЫ ПО ОСНОВНЫМ
ОТРАСЛЯМ И СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Городской поселок Краснополье (далее - г.п. Краснополье)
расположен в южной части Оршанско-Могилевской равнины и находится на
востоке Могилевской области. Площадь г.п. Краснополье составляет
6,87 квадратного километра, в нем проживает 6,3 тысячи жителей,
г.п. Краснополье находится в 124 километрах от областного центра
г. Могилева, 320 километров - от города Минска и 53 километра от
железной дороги станции Коммунары. В г.п. Краснополье осуществляют
производственно-хозяйственную деятельность более 55 организаций и
предприятий, в том числе 24 организации районной коммунальной
собственности. Наиболее крупными организациями являются:
Краснопольское районное потребительское общество, унитарное
коммунальное предприятие «Бытуслуги» (далее - УКП «Бытуслуги»),
государственное лесное хозяйственное учреждение «Краснопольский
лесхоз» (далее - ГЛХУ «Краснопольский лесхоз»), унитарное
производственное коммунальное предприятие «Жилкоммунхоз» (далее -
УПКП «Жилкоммунхоз»), открытое акционерное общество
«Краснопольерайагпромтехснаб» (далее - ОАО
«Краснопольерайагпромтехснаб»), коммунальное унитарное предприятие
«Могилевоблдорстрой» дорожное ремонтно-строительное управление
№ 173, Краснопольский район газоснабжения, Краснопольский филиал
республиканского унитарного дочернего Чериковского автотранспортного
предприятия «Автопарк № 20» (далее - РУДЧАП «Автопарк № 20»),
районный узел почтовой связи, районный узел электросвязи.
Численность занятых в экономике г.п. Краснополье по состоянию на 1
января 2006 г. составила 3476 человек.
2. В городском поселке функционирует одно промышленное
предприятие - ГЛХУ «Краснопольский лесхоз».
3. По состоянию на 1 января 2006 г. в г.п. Краснополье
зарегистрирован 71 субъект малого предпринимательства, в том числе
6 малых предприятий (иностранное частное производственно-торговое
унитарное предприятие «КрасДрев» (далее - ИЧПТУП «КрасДрев»),
общество с дополнительной ответственностью «Спиллхард» (далее - ОДО
«Спиллхард»), частное унитарное предприятие «Веспилстрой» (далее -
ЧУП «Веспилстрой», филиал СООО «ЛитБелстрой», общество с
ограниченной ответственностью «Дорстрой-146» (далее - ООО
«Дорстрой»), крестьянское фермерское хозяйство «Шараховский Н.П.») и
65 индивидуальных предпринимателей. Численность работников, занятых
в сфере предпринимательства, - 119 человек.
Основным видом деятельности ИЧПТУП «КрасДрев», ОДО
«Спиллхард», ЧУП «Веспилстрой», филиал СООО «ЛитБелстрой» является
лесопереработка. За 2005 год данными предприятиями создано 26 новых
рабочих мест.
Из 65 индивидуальных предпринимателей 49 осуществляют
розничную торговлю, 7 - бытовые услуги, 2 - пассажирские перевозки,
1 - услуги общепита. Удельный вес розничного товарооборота и бытовых
услуг, оказываемых предпринимателями, занимает до 20 процентов в
общем объеме данных показателей в районе.
4. Основу торговой сети городского поселка составляет
Краснопольское районное потребительское общество (далее - райпо),
включающее предприятия торговли, общественного питания и рынок.
Торговое обслуживание населения города осуществляется 36 торговыми
объектами всех форм собственности.
5. Транспортное обслуживание населения осуществляет РУДЧАП
«Автопарк № 20». На территории расположены две дорожные организации:
УКДДРСП «ДРСУ-173» и ЛДД № 743, ДЭУ-78 «Могилевавтодор».
6. В городском поселке расположен районный Дом культуры,
центральная районная библиотека, центральная детская школа искусств,
историко-краеведческий музей.
7. Система здравоохранения включает центральную районную
больницу, одну аптеку и один аптечный киоск.
В 2001-2005 годах проводилась работа по внедрению новых
методов обследования и лечения больных, приобретены современное
лечебно-диагностическое оборудование и аппаратура. Центральная
районная больница оснащена за 2001-2005 годы медицинским
оборудованием на сумму 298,1 миллиона рублей, в том числе за счет
средств Госкомчернобыля - на 211,4 миллиона рублей. Приобретено 4
санитарных автомобиля.
8. В городском поселке функционирует центр социального
обслуживания населения.
9. В г.п. Краснополье функционирует 16 спортивных сооружений,
в том числе 3 спортивных зала, 2 стадиона, 12 плоскостных спортивных
площадок, 1 хоккейная площадка, физкультурно-спортивный клуб, в
котором действует 27 спортивных групп по различным видам спорта.
10. Система образования городского поселка представлена:
3 дошкольными учреждениями, обеспечивающими получение
дошкольного образования, рассчитанными на 350 мест, где в настоящее
время обучается и воспитывается 270 детей;
2 учреждениями, обеспечивающими получение общего среднего
образования (средние общеобразовательные школы № 1, 2), которые
рассчитаны на 2051 место, где обучается 1200 учащихся;
учебно-курсовым комбинатом;
центром коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, где
получают коррекционно-педагогическую помощь 18 человек;
социальным приютом на 25 мест;
центром детского творчества.
11. В целом по району за 2001-2005 годы выполнены доведенные
задания по производству промышленной продукции, розничному
товарообороту, платным услугам населению.
В настоящее время в г.п. Краснополье производит промышленную
продукцию одна организация - ГЛХУ «Краснопольский лесхоз».
Численность организаций, выпускающих промышленную продукцию, по
сравнению с 2001 годом сократилась на 2 единицы (ОАО «Краснопольский
молокозавод» с февраля 2001 года присоединен к ОАО «Могилевский
молочный комбинат» и является его филиалом, комбинат кооперативной
промышленности с января 2004 года присоединен к Краснопольскому
районному потребительскому обществу).
ГЛХУ «Краснопольский лесхоз» производит пиломатериалы обрезные
и необрезные, осуществляет вывозку деловой древесины.
Среднесписочная численность промышленно-производственного
персонала - 86 человек. Внешнеэкономическая деятельность предприятия
осуществляется через республиканское предприятие «Беллесэкспорт».
За 2001-2005 годы темп роста производства промышленной
продукции в целом по району составил 187,2 процента, потребительских
товаров - 100 процентов.
12. За 2001-2005 годы темп роста инвестиций в основной капитал
составил 163 процента. Основная часть инвестиций использована в
жилищном строительстве.
За 2005 год привлечено в экономику г.п. Краснополье
иностранных инвестиций на сумму 148 тысяч долларов США, в ИЧПТУП
«КрасДрев» введена в эксплуатацию линия по переработке древесины.
13. За 2001-2005 годы введены в городском поселке в
эксплуатацию жилые дома общей площадью 10,215 квадратного метра.
Средняя обеспеченность жильем на одного человека на 1 июня
2006 г. возросла на уровне 10,3 квадратного метра при 9,4
квадратного метра в 2000 году.
Подрядную деятельность по строительству жилья в
г.п. Краснополье осуществляет унитарное производственное
коммунальное предприятие «Жилкоммунхоз».
14. Перевозки пассажиров в городском поселке Краснополье
осуществляет РУДЧАП «Автопарк № 20» 9 автобусами по 7 пригородным
маршрутам и 2 междугородным.
Общая протяженность автобусной маршрутной сети составляет 199
километров, в том числе с асфальтовым покрытием - 167 километров,
дорог с гравийно-щебневым покрытием - 32 километра.
15. За 2005 год плотность телефонных аппаратов на 100 жителей
г.п. Краснополье составила 29,79 телефона, что выше уровня 2004 года
на 1,4 телефона.
16. В г.п. Краснополье функционирует 36 торговых объектов, в
том числе 15 - Краснопольского райпо и 21 - индивидуальных
предпринимателей с торговой площадью 32 320 квадратных метров, 10
предприятий общественного питания на 230 посадочных мест.
За последнее пятилетие развитие потребительского рынка
г.п. Краснополье характеризовалось положительной динамикой. По
итогам работы за 2001-2005 годы темп роста объема розничного
товарооборота составил 140,9 процента. В общем объеме товарооборота
доля отечественных товаров составляла более 80 процентов.
Значительное внимание уделялось общественному питанию,
обеспечению полноценным питанием детей, подростков, рабочих по месту
их трудовой деятельности. За 2001-2005 годы темп роста товарооборота
общественного питания достиг 119 процентов.
17. Динамика объемов оказания платных услуг населению
характеризовалась ежегодным приростом. За 2001-2005 годы темп роста
составил 152,9 процента.
В сфере услуг наибольшую долю составляли такие отрасли, как
жилищно-коммунальное хозяйство (45,1 процента), связь (23,1
процента), транспорт и бытовое обслуживание (12,5 процента).
Дальнейшее развитие в г.п. Краснополье получили бытовые
услуги.
Оказание бытовых услуг населению г.п. Краснополье осуществляют
УКП «Бытуслуги» и 7 индивидуальных предпринимателей. Данные субъекты
хозяйствования предоставляют следующие виды услуг: пошив и ремонт
одежды, ремонт обуви, ремонт сложной бытовой техники и
телерадиоаппаратуры, ритуальные услуги, услуги фото, парикмахерские
услуги и другие.
18. В 2001-2005 годах в г.п. Краснополье осуществлялись меры
по повышению эффективности использования государственного имущества.
С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и
неэффективно используемого государственного имущества проведено 12
аукционов по продаже объектов государственной собственности. В
бюджет г.п. Краснополье от продажи основных фондов поступило 30
миллионов рублей.
В настоящее время в г.п. Краснополье имеется 7 неиспользуемых
и неэффективно используемых объектов общей площадью 5,7 тысячи
квадратных метров (здание аптеки, 6 зданий реорганизованного ОАО
«Краснопольская райсельхозхимия»). Планируется сдать в аренду здание
аптеки, остальные объекты - продать.
19. В 2000-2005 годах в процессах естественного движения
населения в г.п. Краснополье произошли изменения, которые
характеризовались снижением его общей численности. Среднегодовая
численность населения г.п. Краснополье с 6,6 тысячи человек в 2000
году уменьшилась до 6,4 тысячи человек в 2005 году. На фоне
увеличения трудовых ресурсов происходило сокращение численности
работающих в общественном производстве, численность занятых в
экономике уменьшилась в 2005 году до 335 человек и составила 93
процента к уровню 2000 года.
По состоянию на 1 января 2006 г. в центре занятости населения
зарегистрировано 137 безработных. Уровень безработицы в 2005 году
составил 3,0 процента, в 2006 году - 2,5 процента.
В течение 2001-2005 годов в районе наблюдался стабильный рост
заработной платы. Индекс роста реальной заработной платы за 5 лет
составил 193 процента. За 2005 год среднемесячная зарплата
работников народного хозяйства города составила 187 долларов США.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Г.П. КРАСНОПОЛЬЕ НА 2006-2010 ГОДЫ
20. Цели и задачи социально-экономического развития
г.п. Краснополье на 2006-2010 годы определены на основании анализа
социально-экономического положения, тенденций развития, прогнозных
показателей экономического роста.
Главная цель социально-экономического развития на 2006-2010
годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, рост
реальных денежных доходов населения, опережающее развитие сферы
услуг, внедрение системы стандартов во всех сферах жизни общества,
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в городском
поселке.
На социально-экономическое развитие г.п. Краснополье
существенное влияние продолжают оказывать негативные последствия
катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим социально-
экономическая реабилитация загрязненных территорий остается
приоритетным направлением политики. Основная ее цель - повышение
благосостояния проживающего здесь населения на основе обеспечения
радиационной безопасности, социальной и медицинской защищенности,
роста эффективности экономической деятельности.
Для ее достижения предусматривается решение следующих
важнейших задач:
обеспечение занятости населения, в том числе путем развития
малого предпринимательства, фермерства и самозанятости;
завершение работ по газификации жилья и централизованному
водоснабжению, строительству и ремонту дорог с твердым покрытием,
возведению объектов социальной сферы, в первую очередь жилья для
специалистов;
создание условий для обеспечения устойчивого социально-
экономического развития и роста эффективности реального сектора
экономики;
техническое перевооружение и модернизация экономики, внедрение
современных технологий, машин, оборудования;
развитие здравоохранения, образования, культуры, спорта и
туризма;
доведение до конца 2010 года среднемесячной заработной платы
работающих до уровня не ниже эквивалентного 400 долларам США.
Для их достижения необходимо обеспечить:
дальнейший рост заработной платы на основе повышения
производительности труда;
создание благоприятных условий для интеллектуального,
творческого, трудового, профессионального и физического
совершенствования человека;
опережающее развитие сферы услуг и, прежде всего, образования;
здравоохранение, культуру;
внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех
сферах жизни общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в
городе;
более действенный механизм стимулирования разработки и
реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе
повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая
структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и
реструктуризацию производств.
21. Важность и актуальность стоящих перед городом задач
определяют следующие приоритетные направления развития экономики:
в экономической сфере - сохранение и расширение имеющегося
производственного потенциала, повышение уровня конкурентоспособности
продукции, применение преимущественно наукоемких и
ресурсосберегающих технологий, ускоренное развитие малого бизнеса и
предпринимательства;
в социальной сфере - нормализация демографических процессов,
повышение качества жизни населения (за счет увеличения уровня
занятости и денежных доходов, обеспечения государственных социальных
стандартов), увеличение объемов ввода жилья.
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ
ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
22. Основная цель инвестиционной политики состоит в
мобилизации и эффективности использования инвестиционных ресурсов
для дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики городского
поселка.
Темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования за 2006-2010 годы составит 217 процентов.
Огромное внимание будет уделяться внедрению инвестиционных
проектов. Предусматривается создание (расширение) новых производств,
рабочих мест. ИЧПТУП «КрасДрев» планируется привлечь инвестиций в
экономику района до 2010 года в сумме 1800 миллионов рублей.
На базе УКП «Бытуслуги» в 2006 году планируется открытие
производства по изготовлению железобетонных ограждений, тротуарной
плитки, бордюра.
В 2007-2008 годах будет произведена реконструкция здания
магазина «Детский мир» под молодежный центр.
23. Строительство, включая жилищное строительство. За
2006-2010 годы в г.п. Краснополье прогнозируется ввести в
эксплуатацию 4000 квадратных метров общей площади жилых домов, в том
числе в 2006 году - 800 квадратных метров, в 2007 году - 1500
квадратных метров. Обеспеченность общей площадью на одного жителя в
2010 году в г.п. Краснополье планируется довести до 15 квадратных
метров.
Объем подрядных работ прогнозируется увеличить с 640 миллионов
рублей в 2006 году до 1 миллиарда рублей в 2010 году за счет
увеличения объема инвестиций, направляемых на финансирование
строительно-монтажных работ, снижения непроизводительных расходов,
материальных затрат.
Численность работников, занятых в строительстве,
предусматривается увеличить к 2010 году на 53 человека.
В 2006-2007 годах планируется создание филиала «Строитель»
УПКП «Жилкоммунхоз».
Созданная строительная организация должна обеспечить внедрение
ресурсосберегающих технологий, использование прогрессивных
строительных материалов и конструкций.
24. Аграрный сектор городского поселка представляет ОАО
«Краснопольерайагропромтехснаб», основными задачами которого
являются:
ремонт сельскохозяйственной техники, техническое обслуживание
и диагностирование сельскохозяйственной техники;
транспортное обслуживание сельскохозяйственных организаций и
крестьянских (фермерских) хозяйств, выполнение механизированных
работ;
оказание платных услуг населению;
материальное снабжение запасными частями, горюче-смазочными
материалами, спецодеждой, средствами химической защиты растений;
оказание услуг по выращиванию сельскохозяйственной продукции;
оптовая торговля автомобильными деталями, узлами и
принадлежностями, моторным топливом, химическими веществами,
удобрениями, пестицидами и др.
Основное производственное подразделение общества -
механизированный отряд - оказывает услуги в проведении
агрохимических работ в хозяйствах района, обработке сельхозугодий и
транспортировке грузов.
Структурное подразделение - ремонтная мастерская осуществляет
ремонт и техническое обслуживание тракторов, зерно- и кормоуборочной
техники, авто- и тракторных двигателей для хозяйств района.
База материально-технического снабжения обеспечивает хозяйства
района запасными частями, ГСМ, ядами и минеральными удобрениями,
химическими средствами защиты растений.
25. Развитие отраслей сферы услуг в г.п. Краснополье будет
осуществляться в соответствии с Комплексной программой развития
сферы услуг на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. № 786 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 104, 5/22489),
согласно приложению 1.*
За 2006-2010 годы темп роста платных услуг населению
предусматривается на уровне 151,5 процента, транспортные услуги -
132 процентов, услуги связи - 146 процентов, культура - 175,6
процента, медицина - 160 процентов.
Основной целью развития сферы услуг в 2006-2010 годах является
обеспечение потребностей населения в широком спектре услуг по
доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.
Предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры,
стимулирование притока инвестиций в эту сферу.
26. В 2006-2010 годах будет продолжена работа по увеличению
объемов и улучшению качества предоставляемых населению услуг.
Опережающими темпами будут развиваться услуги связи, культуры,
правового характера и услуги банков.
Транспорт и связь в сфере транспорта и связи прогнозируют
преимущественное оказание услуг организациями государственной формы
собственности.
Развитие в городском поселке автомобильного транспорта будет
направлено на повышение конкурентоспособности и эффективности услуг,
пассажирского - на повышение их доступности всем слоям населения.
Функции оператора автомобильных перевозок пассажиров в
городском и пригородном сообщении выполняет РУДЧАП «Автопарк № 20».
Материально-техническая база автопарка насчитывает 9 автобусов, 2
грузовых автомобиля, 2 прицепа.
В целях повышения качества обслуживания населения в 2006-2010
годах в г.п. Краснополье необходимо провести благоустройство и
асфальтирование улиц протяженностью 5,7 километра. Пополнить РУДЧАП
«Автопарк № 20» автобусами малой вместимости в количестве не менее 2
единиц.
Развитие предприятий связи в 2006-2010 годах будет направлено
на расширение ассортимента предоставляемых услуг, максимальное
удовлетворение спроса на услуги информационно-коммуникационных
технологий всех категорий пользователей.
Рост объема услуг связи за пятилетку планируется обеспечить за
счет внедрения и расширения новых и увеличения дополнительных видов
услуг.
Предусматривается довести плотность телефонов на 100 жителей к
2010 году до 32,79, в том числе таксофонов на 1000 жителей - 1,05.
В этих целях в 2007 году предполагается замена автоматической
телефонной станции «Квант» на цифровую в городском поселке в
2006-2010 годах.
Выполнение указанных мероприятий позволит обеспечить за
2006-2010 годы темп роста транспортных услуг на 140,3 процента,
услуг связи - на 140 процентов.
27. Основной целью деятельности жилищно-коммунального
хозяйства является обеспечение населения и других потребителей всем
комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с
государственными социальными стандартами, снижение себестоимости
услуг, перевод финансирования системы на самоокупаемость.
Организациями жилищно-коммунального хозяйства городского
поселка в 2006-2010 годах будет продолжена работа по повышению
качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг,
снижению их стоимости. Особое внимание будет уделяться развитию
производственных мощностей коммунальных объектов, их реконструкции и
модернизации.
Будет завершена работа по реконструкции котельных на местные
виды топлива, а также перевод котельных на природный газ в
г.п. Краснополье.
В целях обеспечения населения качественной питьевой водой в
2007 году будет введена в эксплуатацию станция обезжелезивания воды.
В 2006-2010 годах будут проводиться работы по реконструкции и
ремонту жилых домов г.п. Краснополье, газификации объектов жилищного
фонда. Предусматривается приобретение специальной уборочной
коммунальной техники: в 2007 году - мусоровоза КО-440-3, в 2008
году - вакуумной автомашины КО-503.
Ввод в эксплуатацию объектов после капитального ремонта
(тепловой модернизации) в 2007 году - 0,4 тысячи квадратных метров,
2008 году - 1,4 тысячи квадратных метров. К 2010 году планируется
ввести в эксплуатацию после капитального ремонта до 3,4 тысячи
квадратных метров жилья:
снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг за счет
установки стальных экономичных котлов, замена тепловых сетей с
применением ПИ-труб, установка котлов на местных видах топлива,
приобретение техники для заготовки местных видов топлива;
увеличение доли собственных топливно-энергетических ресурсов
за счет интенсивного использования местных видов топлива (торфа,
дров, древесных отходов, костров);
доведение уровня оснащения жилых домов (квартир) приборами
индивидуального учета воды в 2010 году до 50 процентов.
Благоустройство г.п. Краснополье предусматривает поэтапное
повышение доли освещенных и с усовершенствованным покрытием
городских улиц и дорог, обеспечив в 2006 году соблюдение их
удельного веса на уровне нормативов социальных стандартов.
Реализация мероприятий позволит:
повысить комфортность и безопасность проживания, уровень
обеспечения социальных стандартов в сфере предоставления жилищно-
коммунальных услуг;
активизировать модернизацию, снизить степень износа (до уровня
эксплуатационной безопасности) и повысить эффективность и надежность
работы инженерных систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;
сформировать механизмы для привлечения внебюджетных средств на
развитие и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;
создать условия для эффективной работы организации жилищно-
коммунального хозяйства, обеспечив снижение материальных затрат и
повышение ответственности за качество предоставляемых услуг.
В целях дальнейшего благоустройства г.п. Краснополье в
2006-2010 годах предусматривается осуществить ряд мероприятий по
содержанию и уходу за дворовыми территориями, проездами и улицами;
уличному освещению; озеленению; содержанию и уходу за парками и
скверами; предоставлению услуг общественных туалетов; сбору,
переработке, вывозу и уничтожению мусора.
Необходимо осуществить поэтапное освещение всех улиц города
энергосберегающими светильниками, в усадебной застройке выполнить
энергоснабжение жилых домов изолированным проводом, к 2010 году
обеспечить все улицы города усовершенствованным покрытием
(асфальтобетоном).
По состоянию на 1 января 2006 г. протяженность подземных
газопроводов (сетей природного газа) в городском поселке составила
57 километров. Действует автогазозаправочный пункт. Газ для заправки
автотранспорта реализуется 3 предприятиям городского поселка.
Производится заправка частного автотранспорта.
Природный газ реализуется 2 субъектам хозяйствования района,
газифицировано 1850 квартир, сжиженный баллонный газ для
производственных целей используется 5 предприятиями городского
поселка. План газификации на 2007 год составляет 200 домов,
строительство 4-километрового подземного газопровода. Запланировано
перевести со сжиженного на природный газ 54 квартиры.
28. Торговля и платные услуги для населения в 2006-2010 годах,
развитие потребительской кооперации городского поселка будут
осуществляться по следующим направлениям:
повышение качества обслуживания городского населения на основе
реализации мер по дальнейшему совершенствованию системы
хозяйствования и управления, созданию условий для устойчивого
экономического роста;
увеличение объемов товарооборота и услуг, обеспечение
качественных параметров обслуживания на основе утвержденных
социальных стандартов;
укрепление материально-технической базы городской торговли,
оснащение магазинов современным торгово-технологическим
оборудованием;
осуществление дополнительных мероприятий по расширению
практики реализации товаров с предоставлением населению
потребительского кредита;
совершенствование ассортиментной политики, технологии торговых
процессов, дооснащение магазинов холодильным оборудованием с учетом
необходимости создания условий для торговли широким ассортиментом
скоропортящихся товаров, установление оптимальных режимов работы;
расширение форм розничной торговли посредством ярмарок,
базаров, выносной торговли;
расширение сети специализированных магазинов в городском
поселке.
Предусматривается обеспечить темп роста розничного
товарооборота за 2006-2010 годы на 166,1 процента, общественное
питание возрастет на 58 процентов.
Районным потребительским обществом в 2006-2010 годах
предусматривается открыть в городском поселке 2 торговых объекта,
перевести 6 магазинов на работу по методу самообслуживания. Будет
проводиться работа по совершенствованию режима работы магазинов с
учетом предложений населения: отмены обеденного перерыва и выходных
дней, удлинения режима работы магазинов.
Приоритетными направлениями развития общественного питания в
городском поселке должны стать:
реконструкция и ремонт объектов общественного питания, в том
числе цехов по выпуску полуфабрикатов и кондитерских изделий;
создание фирменного стиля предприятий общепита, разработка
рекламной кампании;
перевод столовых, кафе, закусочных и других объектов
общественного питания на работу с полуфабрикатами высокой степени
готовности и готовыми охлажденными блюдами, что позволит достичь
однородности в качестве приготавливаемых блюд;
внедрение современных экономичных малогабаритных видов
технологического оборудования, в том числе позволяющих готовить
блюда на глазах у посетителей и способствующих повышению культуры и
облегчению процесса приготовления пищи на объектах общественного
питания;
совершенствование производственного ассортимента предприятий
за счет фирменных и национальных блюд, напитков и изделий,
эксклюзивной продукции мастеров-поваров, мастеров-кондитеров,
барменов.
В общественном питании будет проводиться работа по
реконструкции и техническому перевооружению кондитерского цеха,
открытию 5 узкоспециализированных объектов («Бутербродная»),
2 отделов (секций) по продаже продукции собственного производства. В
2008 году предусматривается произвести модернизацию хлебозавода
Краснопольского райпо, приобрести линию по выпуску булочных изделий.
29. В целях обеспечения нормативов государственных социальных
стандартов и приближения к рациональным нормам потребления темп
роста реализации бытовых услуг населению в 2006-2010 годах
прогнозируется на уровне не менее чем 190,8 процента. В 2006-2010
годах предусматривается освоить новые виды услуг (услуги проката,
изготовление железобетонных изделий малых форм, ремонт и техническое
обслуживание автомобильных средств).
Основным предприятием в городском поселке, оказывающим бытовые
услуги населению, является Краснопольское УКП «Бытуслуги».
Численность работающих 40 человек.
Главной задачей Краснопольского УКП «Бытуслуги» на 2006-2010
годы является стабилизация финансового положения и обеспечение
выполнения нормативов социальных стандартов по обслуживанию
населения. Для выполнения поставленных задач планируется провести
ряд мероприятий по совершенствованию работы предприятия:
обеспечить выполнение нормативов минимальных социальных
стандартов по бытовому обслуживанию населения, а также доведенных
прогнозных показателей на 2006-2010 годы;
освоить в I полугодии 2006 года выпуск железобетонных изделий
(плитка, бордюр, забор);
в 2007 году на базе предприятия оборудовать и открыть цех по
ремонту и обтяжке мебели;
своевременно проводить работу по подготовке кадров по рабочим
специальностям для вновь открываемых видов;
провести инвентаризацию всех неэффективно используемых зданий,
сооружений, площадей, иного имущества и сдать в аренду.
30. Здравоохранение и физическая культура. Основным центром
оказания медицинской помощи в городском поселке является учреждение
здравоохранения «Краснопольская центральная районная больница», в
состав которой входит стационар на 95 коек, включающий
терапевтическое, хирургическое, скорой медицинской помощи, детское,
инфекционное отделения.
С целью укрепления потенциала медицинского учреждения,
повышения доступности и качества медицинской помощи городским
жителям, а также усиления санитарно-просветительной работы среди
населения по формированию здорового образа жизни, развития
физической культуры разработана программа социально-экономического
развития здравоохранения Краснопольского района на 2006-2010 годы,
включающая выполнение социальных стандартов в области охраны
здоровья.
31. В 2006-2010 годах предусматривается:
приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи,
организация амбулатории врача общей практики;
перенос основного объема оказания медицинской помощи из
стационарного на амбулаторно-поликлиническое звено здравоохранения;
развитие стационарозамещающих технологий (дневной стационар
при поликлинике, врачебной амбулатории, организация стационара на
дому);
повышение эффективности использования круглосуточного
стационара центральной районной больницы путем совершенствования
отбора больных на госпитализацию, стандартизации, диагностики и
лечения;
интенсификация оказания медицинской помощи в круглосуточном
стационаре районной больницы;
своевременное направление больных, нуждающихся в оказании
квалифицированной специализированной медицинской помощи, в областные
отделения;
укрепление материально-технической базы учреждений первичной
медико-санитарной помощи;
реконструкция и переоснащение центральной районной больницы,
оснащение санитарным транспортом;
улучшение кадрового обеспечения больницы.
Основной задачей развития физической культуры и спорта в
г.п. Краснополье на 2006-2010 годы является дальнейший подъем
массовости физкультурно-спортивного движения.
За 2006-2010 годы планируется оказать услуги по физической
культуре и спорту с ростом 138,3 процента к уровню 2005 года.
Для организации учебной, физкультурно-массовой и спортивной
работы в городском поселке имеются 3 спортивных зала, городской
стадион с трибунами на 500 мест, 1 хоккейная площадка, работает
физкультурно-спортивный клуб, в котором действует 27 спортивных
групп по различным видам спорта.
32. Образование в 2006-2010 годах предусматривает обеспечение
массового охвата детей дошкольным образованием и воспитанием;
завершение реформирования общеобразовательной школы и переход на 12-
летнее обучение; создание условий для перехода к профильному
обучению на старшей ступени школы.
Предусматривается увеличение и расширение сети профильных
классов и групп, лицейских классов, гимназических классов, в 2007
году - открытие гимназии.
За счет средств местного и областного бюджетов планируется
обновление и переоснащение материально-технической базы пищеблоков
(2006 год - 5 единиц на сумму 8,0 миллиона рублей; 2007 год - 6
единиц на сумму 9,0 миллиона рублей; 2008 год - 6 единиц на сумму
11,0 миллиона рублей; 2009 год - 6 единиц на сумму 14,0 миллиона
рублей; 2010 год - 5 единиц на сумму 19,0 миллиона рублей),
приобретение мебели и другого оборудования на сумму 40,6 миллионов
рублей.
К 2010 году предусматривается полностью оснастить все школы
компьютерной техникой, приобрести 75 компьютеров на сумму более
113,0 миллиона рублей.
33. Культура и искусство. Основными задачами учреждений
культуры городского поселка являются:
создание условий для широкого доступа жителей района в
культурные учреждения городского поселка;
внедрение новых форм работы учреждений культуры;
увеличение количества посетителей учреждений культуры;
расширение и усовершенствование качества культурно-
просветительных услуг (платных и бесплатных);
выявление и адресная поддержка талантов и творческих проектов
в разных жанрах музыкального искусства;
внедрение современных информационных технологий,
комплектование книжных фондов в центральной библиотеке для
удовлетворения информационных, образовательных и культурных запросов
населения;
дальнейшее развитие музейной деятельности путем создания и
реэкспозиции ранее созданных экспозиций;
компьютеризация и программное обеспечение фондов работы музея,
формирование электронного регистра всех предметов музейного фонда.
Важным направлением культурно-досуговой деятельности является
возрождение народных промыслов и ремесел, изучение и сохранение
песенного и обрядового фольклора, народных традиций, обычаев.
Повышение и усовершенствование качества услуг, оказываемых
учреждениями культуры, предполагает создание в 2007-2010 годах
электронной базы данных по народному творчеству, народным промыслам
и ремеслам. На базе средних школ планируется создание факультативов
искусств и художественного творчества.
34. Туризм и отдых. Целью и задачами в развитии туризма в
районе являются: формирование и развитие высокоэффективного
туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для
удовлетворения потребностей граждан в разнообразных туристских
услугах, развитие экономики района, в том числе поступления в
бюджет, сохранение и рациональное использование историко-культурного
наследия и природного потенциала, формирование имиджа
Краснопольского района как привлекательного туристского региона,
обеспечение системы новых подходов государственного регулирования к
туризму, отвечающих целям и задачам осуществления туристской
деятельности, где предусматривается:
включение в программу школ факультатива с изучением историко-
культурного наследия района, организация экскурсий;
создание современной туристской индустрии, обеспечивающей
растущий спрос на туристско-экскурсионные услуги, их качество и
доступность;
включение в маршруты походов школьников посещение памятников
погибших земляков - героев войны и труда, уход и уборка прилегающей
территории, посещение ветеранов войны, труда, инвалидов.
В целях создания благоприятных условий для развития физической
культуры, спорта и туризма предусмотрен комплекс мер по модернизации
материальной базы, строительства новых спортивных объектов в
г.п. Краснополье.
В городском поселке разработано 2 туристических маршрута по
историческим и памятным местам. Планируется благоустройство
крестьянской усадьбы ботанического сада «Иванов хутор». Создан
кружок «Туристско-прикладное многоборье».
35. Согласно демографическому прогнозу в 2006-2010 годах
сохранится тенденция сокращения общей численности населения
г.п. Краснополье. Прогнозируется, что к концу 2010 года
среднегодовая численность постоянного населения составит 6050
человек. Убыль будет обусловлена главным образом неблагоприятными
тенденциями в динамике рождаемости и смерти, ухудшением возрастной
структуры и, как следствие, демографическим старением населения.
В предстоящей пятилетке в связи со вступлением в 2006 году в
трудоспособный возраст малочисленного поколения 90-х годов рождения
и выхода на пенсию многочисленного населения 50-х годов рождения
после постоянного роста в 2000-2005 годах станет наблюдаться
сокращение численности населения трудоспособного возраста.
Численность населения трудоспособного возраста будет снижаться,
тенденция увеличения численности трудовых ресурсов сменится в
прогнозируемом периоде на ее снижение. Численность трудовых ресурсов
в 2010 году будет составлять 3779 человек, что составит 99,5
процента к уровню 2005 года.
В 2006-2010 годах с учетом активизации структурной перестройки
экономики ожидается более активное высвобождение работников из
общественного производства. Численность занятых в экономике к 2010
году составит 3536 человек, 102,3 процента к уровню 2005 года.
В структуре занятости произойдет переориентация на
непроизводственные отрасли экономики за счет расширения размера
инвестиций на ее развитие, создание малых предприятий и расширение
индивидуального предпринимательства в сфере услуг. Доля работающих в
сфере услуг к концу 2010 года будет составлять 1300 человек, что
составит 35 процентов к уровню 2005 года.
С учетом сокращения численности работающих на общественном
производстве и прогнозируемого роста высвобождения работников
уровень безработицы к концу 2010 года может возрасти до 1,8 процента
к экономически активному населению.
С целью уменьшения дисбаланса спроса и предложения рабочих
мест на рынке труда главные усилия в 2006-2010 годах должны быть
направлены на рационализацию структуры занятости на основе
приоритетного создания рабочих мест в сфере услуг, стимулирование
развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства,
повышение качества системы профессиональной подготовки и
переподготовки кадров с учетом перспективной потребности экономики.
Основной целью улучшения условий труда является снижение
уровня производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости в организациях района.
36. В рамках Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2006 год, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля
2006 г. № 128 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 24, 5/17217), предполагается осуществить меры
по расширению поддержки субъектов малого предпринимательства,
развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства,
совершенствованию информационного и кадрового обеспечения малого
предпринимательства.
Развитие предпринимательства в г.п. Краснополье будет
осуществляться по следующим направлениям:
развитие лесоперерабатывающих производств (ОДО «Спиллхард»,
ЧПУП «Веспилстрой», ИЧПТУП «КрасДрев»);
развитие предпринимательства;
в сфере общественного питания;
бытовых услуг;
транспортных услуг.
Реализация намеченных мер позволит увеличить количество малых
предприятий к 2010 году на 40 процентов, индивидуальных
предпринимателей - на 28,6 процента. За 2006-2010 годы в сфере
предпринимательства будет создано не менее 140 новых рабочих мест.
37. Охрана окружающей среды. Государственная политика в сфере
природопользования направлена на снижение вредного антропогенного
воздействия на окружающую среду, рациональное и экономное
использование природных ресурсов на основе интенсивных методов их
освоения, внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а
также использование вторичных ресурсов и отходов.
Основная цель рационального водопользования на 2006-2010
годы - повышение эффективности использования и улучшения качества
водных ресурсов с учетом обеспечения потребностей экономики и
населения. Внедрение прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих
технологий, обеспечивающих снижение удельного водопотребления и
объемов отведения сточных вод, экономного водопользования на основе
инструментальных методов учета расходования воды, совершенствования
системы платного водопользования.
В 2006-2010 годах политика в области защиты атмосферного
воздуха будет направлена на дальнейшее улучшение его качества и
обеспечение экологически безопасной жизнедеятельности людей путем
снижения объектов выбросов загрязненных веществ от стационарных и
передвижных источников.
Для улучшения экологической обстановки и рационального
использования природных ресурсов города в планируемом периоде
предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
перевод 10 единиц автотранспорта организаций городского
поселка на сжиженный газ. Выполнение данного мероприятия позволит
снизить выброс загрязняющих веществ на 300 тонн единиц;
переоборудование холодильного оборудования Краснопольского
районного потребительского общества с озоноразрушающими фреонами на
озонобезопасные.
Водные ресурсы. Реконструкция сооружений очистки сточных вод
городского поселка позволит обеспечить сокращение сброса
недостаточно очищенных сточных вод на 40 процентов по отношению к
2005 году.
38. Совершенствование занятости и рост доходов населения.
Главной целью социальной политики городского поселка в 2006-2010
годах остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление
роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего
экономическое развитие и повышение эффективности экономики,
уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение
чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп
населения.
Целевыми ориентирами в прогнозируемом периоде, обеспечивающими
достижение этой цели, являются:
повышение уровня номинальной заработной платы в 2,1 раза к
уровню 2005 года, заработная плата одного работника на конец 2010
года в долларовом эквиваленте должна составить не менее 400 долларов
США.
Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы,
легализации всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с
ростом заработной платы;
развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов
регулирования заработной платы;
социальная поддержка малообеспеченной категории населения,
совершенствование государственной адресной социальной помощи,
сокращение уровня малообеспеченности населения не менее чем в 2 раза
за 2006-2010 годы.
В соответствии с демографическим прогнозом в городе будет
снижаться численность населения трудоспособного возраста с 3744
человек в 2005 году до 3735 - в 2010 году согласно приложению 2.
Главными приоритетами политики занятости должны стать:
преодоление дефицита рабочих мест; снижение напряженности и
поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений.
Основные усилия в предстоящем пятилетии будут направлены на
реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и
удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,6-1,8
процента к экономически активному населению, предусматривающих:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодной программы занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих
мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение
деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала ее
трудовой деятельности;
улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и
технику безопасности, повышение уровня заработной платы и
эффективное использование рабочего времени;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение
и минимизацию ее негативных социально-экономических последствий.
39. Главными результатами реализации Программы социально-
экономического развития г.п. Краснополье на 2006-2010 годы должны
стать активизация развития экономики, создание необходимых условий
для обеспечения устойчивого и эффективного ее развития, а также
реализация социально-экономических направлений региона согласно
приложениям 3-18. Это позволит в прогнозируемый период:
повысить уровень и качество жизни народа;
улучшить демографическую ситуацию (повысить уровень
рождаемости, снизить смертность детей и лиц трудоспособного
возраста, увеличить продолжительность жизни);
создать благоприятные условия для человеческого потенциала на
основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов,
приоритетного развития систем образования, здравоохранения,
культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового
обеспечения, увеличения объемов ввода жилья.
Реализация намеченных мер позволит обеспечить в 2006-2010
годах повышение номинальной заработной платы в 2,1 раза к уровню
2005 года.
В ходе выполнения мероприятий по реализации программы системы
образования г.п. Краснополье ожидается:
повышение качества образования;
создание эффективной системы управления;
формирование физически здоровой личности;
повышение уровня материально-технического оснащения учреждений
образования.
Уровень безработицы к концу 2010 года составит 1,8 процента к
экономически активному населению.
Осуществление намеченных мероприятий и достижение целевых
ориентиров в соответствии с Программой социально-экономического
развития г.п. Краснополье на 2006-2010 годы позволят обеспечить
устойчивые темпы экономического роста реального сектора экономики
городского поселка на основе более широкого использования рыночных
механизмов хозяйствования, а также повысить комплексность развития
социальной инфраструктуры в целях улучшения уровня и качества жизни
проживающего населения.
__
|
