|
РЕШЕНИЕ ШУМИЛИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
28 декабря 2006 г. № 878
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ
ШУМИЛИНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 10
августа 2005 г. № 362 «О некоторых вопросах отчисления в 2005 году
налога на добавленную стоимость в бюджеты областей и г. Минска,
перехода местных бюджетов на казначейскую систему исполнения и о
внесении изменений в отдельные указы Президента Республики
Беларусь», в связи с изменениями, произошедшими в структуре
финансового отдела, Шумилинский районный исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе
Шумилинского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Шумилинского районного
исполнительного комитета от 29 марта 2006 г. № 213 «Об утверждении
Положения о финансовом отделе Шумилинского районного исполнительного
комитета».
Председатель В.А.Подлещук
Управляющий делами О.Н.Сойко
СОГЛАСОВАНО
Начальник финансового
управления
Витебского областного
исполнительного комитета
А.В.Сергеенок
21.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Шумилинского районного
исполнительного комитета
28.12.2006 № 878
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом отделе Шумилинского районного исполнительного комитета
1. Финансовый отдел Шумилинского районного исполнительного
комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным
структурным подразделением Шумилинского районного исполнительного
комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и
финансовому управлению Витебского областного исполнительного
комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой
политики, осуществление регулирования и управления в финансовой
сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов
местного управления и самоуправления Шумилинского района (далее -
район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на
рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению
финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции
мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов,
предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию
средств бюджета;
3.3. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими
контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими
лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-
финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств
перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие
функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-
экономического развития района, территориальных программ и
мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства
района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного
механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района,
определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами
райисполкома, организациями, сельскими исполнительными комитетами
необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления
проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений в
бюджеты сельсоветов и размера средств, передаваемых местным бюджетам
в виде сумм дотаций, субвенций на очередной финансовый (бюджетный)
год, и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки
материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по
проекту районного бюджета;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет
годовую роспись доходов и расходов районного бюджета с поквартальным
распределением, в установленном порядке осуществляет взаимные
расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами сельсоветов;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории
района в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, местных налогов и сборов, а также по методологии их
применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением
плательщикам преференций, реструктуризацией задолженности
хозяйственных обществ по платежам в местные бюджеты;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки
консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета
управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;
4.10. осуществляет:
4.10.1. планирование и финансирование расходов на содержание
исполнительных и распорядительных органов и органов местного
самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
4.10.2. оперативный контроль за своевременным поступлением
доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных
доходных источников;
4.10.3. во взаимодействии с отделением по району главного
управления Министерства финансов Республики Беларусь по Витебской
области (далее - отделение главного управления) и другими
контролирующими органами - контроль за соблюдением юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства
Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также
за работой сельских исполнительных комитетов по составлению
бюджетов;
4.10.4. учет поступлений и контроль за расходованием средств
бюджетных и внебюджетных фондов, созданных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
4.10.5. контроль за целевым, эффективным и экономным
использованием бюджетных и внебюджетных средств;
4.10.6. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в виде
государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд сельским
исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;
4.10.7. учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом;
4.10.8. учет в установленном порядке выданных гарантий
райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и
исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет
средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.11. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы
финансового отдела с другими контролирующими органами через
финансовое управление;
4.12. осуществляет контроль за исполнением бюджетов
сельсоветов и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы
соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;
4.13. анализирует ход исполнения районного бюджета и при
необходимости вносит предложения Шумилинскому районному Совету
депутатов (далее - Совет депутатов) по корректировке бюджета с
учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.14. вносит предложения по усилению контроля в расходовании
государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.15. составляет отчет об исполнении бюджета района за
истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на
рассмотрение райисполкому и утверждение Совету депутатов,
обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности
об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое
управление в установленные сроки;
4.16. во взаимодействии с отделением главного управления
обеспечивает эффективное функционирование программно-технических
комплексов, сети передачи данных автоматизированной системы
финансовых расчетов при исполнении местных бюджетов через
казначейскую систему;
4.17. обеспечивает выполнение административных процедур,
предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта
2006 г. № 152 «Об утверждении перечня административных процедур,
выполняемых государственными органами и иными государственными
организациями по обращениям граждан за выдачей справок или других
документов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 44, 1/7344), исполнителем которых решениями и
распоряжениями райисполкома определен финансовый отдел;
4.18. осуществляет иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций -
информацию, необходимую для составления проекта бюджета района,
бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные,
необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления
контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых
обязательств перед государством и за соблюдением ими
законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных
отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на
финансовый отдел;
от учреждений банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций - необходимые сведения об операциях и состоянии счетов
организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих
бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о
движении денежных средств по счетам;
от должностных лиц проверяемых юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и других граждан - письменные и устные объяснения
по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения
законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых
отношений;
5.3. проверять:
5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие
документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств,
средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов,
расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных
бумаг;
5.3.2. использование бюджетных средств сельскими Советами
депутатов и исполнительными комитетами, организациями по целевому
назначению и осуществлять контроль за их использованием;
5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц
проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных
ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях
опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места
хранения денежных средств, финансовых документов и материальных
ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с
оставлением в делах акта изъятия и копий или реестра изъятых
документов;
5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением
защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств
бюджета района в случае несоблюдения их получателями
законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-
финансовые отношения, необоснованного получения либо использования
указанных средств не по целевому назначению, непредставления в
установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств,
информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в
случае возникновения временных кассовых разрывов;
5.6. применять экономические санкции и налагать
административные взыскания в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства, задолженность по
займам и ссудам, проценты по займам;
5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями предложения об устранении
нарушений бюджетного и другого законодательства;
5.9. в соответствии с координационным планом, утвержденным
советом по координации контрольной деятельности области, в
установленные сроки проводить комплексные проверки работы сельских
исполнительных комитетов по исполнению бюджета;
5.10. принимать необходимые меры по возмещению причиненного
вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных
проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.11. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о
привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении
финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до
освобождения от занимаемой должности;
5.12. передавать в установленном порядке правоохранительным
органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и
материальных ценностей и иных злоупотреблений в сфере распоряжения
денежными и материальными ценностями;
5.13. пользоваться иными правами, предусмотренными
законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник финансового отдела,
который назначается на должность и освобождается от должности
председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением
и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности в
установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач
и функций;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий,
устанавливает работникам финансового отдела надбавки;
распределяет между работниками финансового отдела обязанности
по руководству отдельными направлениями деятельности финансового
отдела и утверждает их должностные инструкции;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома
проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию
финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в
пределах установленных численности и расходов на его содержание;
назначает на должность и освобождает от должности работников
финансового отдела в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование
финансового отдела высококвалифицированными специалистами;
вносит в установленном порядке в финансовое управление и
райисполком представления о награждении работников финансового
отдела;
применяет меры поощрения к работникам финансового отдела;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам
финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки
рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности, проведенных работниками финансового отдела, в пределах
своей компетенции выносит решения о применении к субъектам
предпринимательской деятельности экономических санкций, обеспечивает
контроль за выполнением этих решений, а также принимает иные меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности
виновных лиц;
рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на
виновных должностных лиц административные взыскания;
взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь,
задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за
пользование бюджетными займами, а также экономические санкции
(штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
допустивших необоснованное получение либо использование не по
целевому назначению или с нарушением законодательства Республики
Беларусь средств бюджета;
действует без доверенности от имени финансового отдела,
представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его
имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает
договоры;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право
подписывать начальник финансового отдела и его заместитель.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за
счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на
содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать
и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, текущие расчетные счета в банках Республики
Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 211260, Республика
Беларусь, Витебская область, г.п. Шумилино, ул. Короткина, 10.
|
