|
РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
26 февраля 2007 г. № 5-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ЭКОНОМИКИ
МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете экономики
Могилевского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24
апреля 2003 г. № 10-7 «Об утверждении Положения об управлении
ценовой политики Могилевского областного исполнительного комитета»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 60, 9/2665);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 24
июля 2003 г. № 17-6 «Об утверждении Положения о комитете экономики
Могилевского областного исполнительного комитета и состава коллегии»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 102, 9/2863);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 8
июля 2004 г. № 17-18 «О внесении изменений и дополнений в решение
Могилевского областного исполнительного комитета от 24 июля 2003 г.
№ 17-6 и признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 решения
Могилевского областного исполнительного комитета от 5 августа
2002 г. № 16-16» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 119, 9/3562);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 25
ноября 2004 г. № 27-49 «О внесении изменений и дополнений в решение
Могилевского областного исполнительного комитета от 24 апреля
2003 г. № 10-7» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 204, 9/3858);
решение Могилевского областного исполнительного комитета от 22
ноября 2005 г. № 25-4 «О внесении изменений и дополнений в решение
Могилевского областного исполнительного комитета от 24 июля 2003 г.
№ 17-6» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 51, 9/4945).
Председатель Б.В.Батура
Управляющий делами Г.А.Воронин
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра экономики
Республики Беларусь
В.К.Адашкевич
23.02.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
26.02.2007 № 5-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете экономики Могилевского областного исполнительного
комитета
1. Комитет экономики Могилевского областного исполнительного
комитета (далее - комитет) является структурным подразделением
Могилевского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), осуществляющим регулирование и управление в сфере
анализа и прогнозирования социально-экономического развития
Могилевской области (далее - область), реализации государственной
экономической политики, развития предпринимательской и
инвестиционной деятельности, противодействия монополистической
деятельности и развития конкуренции, деятельности субъектов
естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов)
и государственного контроля ценообразования. Комитет координирует
деятельность комитетов, управлений, отделов облисполкома, городских
и районных исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы) в этих
сферах и подчиняется облисполкому и Министерству экономики
Республики Беларусь (далее - Минэкономики).
2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь и настоящим Положением.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Минэкономики, другими республиканскими органами государственного
управления, структурными подразделениями облисполкома,
горрайисполкомами, иными организациями.
4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием, а также соответствующие печати, штампы и именные
бланки.
5. Место нахождения комитета:
212030, город Могилев, улица Первомайская, 71, Дом Советов.
6. Работу комитета координирует заместитель председателя
облисполкома, курирующий вопросы экономики.
7. Основными задачами комитета являются:
7.1. анализ и оценка социально-экономической ситуации в
области, выработка необходимых мер и предложений;
7.2. реализация государственной экономической политики,
направленной на создание условий для устойчивого экономического
роста и повышения благосостояния населения;
7.3. разработка и реализация концепций, программ и прогнозов
социально-экономического развития области на долго-, средне-,
краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по области,
отраслям и административно-территориальным единицам области на
основе государственной экономической политики с учетом местных
условий и ресурсов;
7.4. разработка и осуществление мер по:
7.4.1. рациональному использованию ресурсного,
производственного и научно-технического потенциалов области;
7.4.2. развитию и укреплению внешнеэкономических связей
области с регионами иностранных государств, трансграничному
сотрудничеству;
7.4.3. реализации государственной политики поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства;
7.4.4. реализации государственной политики в области
ценообразования;
7.4.5. противодействию монополистической деятельности органов
местного управления, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, предупреждению, ограничению и пресечению
недобросовестной конкуренции и по регулированию деятельности
субъектов естественных монополий;
7.5. реализация государственной инвестиционной политики,
привлечение и повышение эффективности использования внутренних и
внешних инвестиций.
8. В соответствии с основными задачами комитет осуществляет
следующие функции:
8.1. проводит комплексный анализ и осуществляет оценку
текущего социально-экономического состояния области;
8.2. разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого
экономического роста, осуществляет подготовку концепций, программ и
прогнозов социально-экономического развития области, мероприятий,
ориентиров и показателей, направленных на выполнение определенных
Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь
задач;
8.3. доводит в установленном порядке экономические показатели
и исходные данные социально-экономического характера до структурных
подразделений облисполкома, организаций области, горрайисполкомов;
8.4. проводит анализ социально-экономического состояния
регионов области, отраслей с выделением ключевых проблем и
выработкой путей их решения с учетом областных и региональных
интересов на основе использования экономических методов
регулирования;
8.5. готовит и представляет Могилевскому областному Совету
депутатов, облисполкому, Минэкономики, другим республиканским
органам государственного управления материалы и проекты решений по
вопросам развития народнохозяйственного комплекса области, вносит в
установленном порядке предложения по совершенствованию
законодательства;
8.6. оказывает организационно-методическую помощь комитетам,
управлениям, отделам облисполкома, горрайисполкомам, организациям
области в разработке прогнозов социально-экономического развития, по
вопросам антимонопольной и ценовой политики, относящимся к
компетенции комитета;
8.7. осуществляет систематический контроль за ходом выполнения
в регионах области республиканских экономических программ, прогнозов
и других мероприятий, касающихся социально-экономического развития
территорий;
8.8. рассматривает вопросы совершенствования экономической
работы и деятельности экономических органов и подразделений
горрайисполкомов, структурных подразделений облисполкома и вносит
при необходимости соответствующие предложения в вышестоящие органы;
8.9. осуществляет в соответствии с законодательством
управление находящимися в областной коммунальной собственности и
переданными комитету акциями (долями) юридических лиц
негосударственной формы собственности согласно решениям
облисполкома;
8.10. является областным органом управления в отношении
областного коммунального унитарного информационного предприятия
«Центр информации по ценам»;
8.11. осуществляет проведение государственной экономической
политики в промышленном комплексе области, подготавливает
предложения и вырабатывает меры, обеспечивающие создание производств
конкурентоспособной, экспортоориентированной и импортозамещающей
продукции;
8.12. обеспечивает координацию деятельности структурных
подразделений облисполкома и горрайисполкомов по реализации
государственной инвестиционной политики, способствует привлечению и
эффективному использованию внутренних и внешних инвестиций,
сотрудничеству с национальными и иностранными инвесторами;
8.13. координирует работу комитетов, управлений, отделов
облисполкома, областных организаций, горрайисполкомов по вопросам
инвестиционной и инновационной деятельности;
8.14. взаимодействует с администрацией свободной экономической
зоны «Могилев» по вопросам привлечения иностранных инвестиций;
8.15. принимает меры по развитию научно-технического
потенциала области, повышению эффективности его использования, более
широкому использованию на практике результатов научных исследований;
8.16. координирует работу структурных подразделений
облисполкома и горрайисполкомов по вопросам подготовки справочно-
информационных и рекламно-презентационных материалов о
внешнеэкономическом и инвестиционном потенциале области, в том числе
в сети Интернет;
8.17. рассматривает предложения об установлении
взаимовыгодного сотрудничества между белорусскими и иностранными
организациями, оказывает содействие в проведении переговоров с
представителями иностранных делегаций, прибывающих в область, по
вопросам развития международного сотрудничества, готовит проекты
договоров и соглашений о сотрудничестве с регионами иностранных
государств, координирует работу по их выполнению и осуществляет
перспективное планирование развития отношений по договорам и
соглашениям с зарубежными партнерами;
8.18. разрабатывает и внедряет предложения по развитию сферы
услуг;
8.19. осуществляет реализацию государственной политики по
поддержке развития предпринимательства, конкуренции, обеспечивает
подготовку концепций, программ государственной поддержки
предпринимательства, предложений о лицензировании видов
деятельности;
8.20. содействует формированию инфраструктуры поддержки
предпринимательства, разрабатывает и организует выполнение
мероприятий, способствующих развитию сети центров поддержки
предпринимательства, инкубаторов малого предпринимательства и других
субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, оказывает
соответствующую консультационную и информационную поддержку;
8.21. разрабатывает в установленном порядке предложения по
формированию и совершенствованию системы финансово-кредитной
поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывает
организационную и информационно-методическую помощь субъектам малого
предпринимательства по вопросам финансово-кредитной поддержки;
8.22. заключает договоры о финансировании программ и проектов
поддержки и развития малого предпринимательства в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете на финансирование программ
государственной поддержки малого предпринимательства, а также
договоры с банками об условиях финансирования инвестиционных
проектов, осуществляет их финансирование;
8.23. взаимодействует с общественными объединениями,
международными организациями по вопросам поддержки и развития
предпринимательства;
8.24. формирует и ведет государственный реестр хозяйствующих
субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках
области, а также государственный реестр субъектов естественных
монополий;
8.25. осуществляет государственный контроль:
8.25.1. за деятельностью юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, занимающих доминирующее положение на местных
товарных рынках, и субъектов естественных монополий в пределах
предоставленных законодательством полномочий;
8.25.2. за сделками с акциями, имущественными паевыми взносами
в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических
лиц;
8.25.3. за сделками, совершаемыми субъектами естественных
монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных
фондах) субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;
8.25.4. за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями законодательства о ценообразовании;
8.26. по поручению облисполкома:
8.26.1. осуществляет государственное регулирование цен
(тарифов) на продукцию (товары, работы, услуги) путем регистрации
цен на новые виды продукции (товаров, работ, услуг) юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей области и при невозможности
соблюдения ими доведенных индексов изменения отпускных цен
(тарифов), а также деклараций отпускных цен (тарифов) на продукцию
(товары, работы, услуги) организаций, занимающих доминирующее
положение на товарном рынке области, применяет иные предусмотренные
законодательством способы регулирования цен (тарифов), а также
вносит предложения по установлению:
фиксированных цен (тарифов);
предельных цен (тарифов);
предельных торговых надбавок (скидок);
предельных нормативов рентабельности, используемых для
определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену
(тариф);
8.26.2. осуществляет государственное регулирование
деятельности субъектов естественных монополий в пределах
предоставленных законодательством полномочий;
8.27. согласовывает условия преобразования государственных,
государственных унитарных, относящихся к коммунальной собственности
и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на
товарных рынках, в открытые акционерные общества;
8.28. разрабатывает предложения по вопросам государственного
регулирования процедуры закупок товаров (работ, услуг) и
осуществляет методологическое обеспечение в этой сфере;
8.29. принимает участие в разработке мобилизационных планов;
8.30. рассматривает в установленном порядке обращения граждан,
структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов,
организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.
9. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в
пределах своей компетенции имеет право:
9.1. привлекать в установленном порядке специалистов и
экспертов научных и иных организаций, горрайисполкомов для
разработки прогнозов по проблемам социально-экономического развития,
региональных программ, подготовки аналитических обзоров по наиболее
важным вопросам социально-экономического развития области, для
разработки проектов цен (тарифов) на социально значимые товары
(услуги), а также для проведения проверок по вопросам соблюдения
требований антимонопольного и ценового законодательства;
9.2. запрашивать и получать от органов государственной
статистики, комитетов, управлений, отделов облисполкома,
горрайисполкомов, иных организаций информационные и статистические
материалы для анализа социально-экономического развития области и
регионов, состояния товарных рынков и рассмотрения фактов нарушения
антимонопольного и ценового законодательства, а также
законодательства о естественных монополиях, осуществления контроля
за соблюдением антимонопольного и ценового законодательства
Республики Беларусь, а также законодательства о естественных
монополиях;
9.3. созывать региональные, межведомственные совещания для
обсуждения актуальных задач и проблем социально-экономического
развития области;
9.4. проводить в комитетах, управлениях, отделах облисполкома,
областных организациях проверки хода выполнения экономических
программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам,
в том числе предпринимательской деятельности, ценообразования, по
вопросам противодействия монополизации и недобросовестной
конкуренции и деятельности субъектов естественных монополий, давать
предписания по устранению выявленных недостатков;
9.5. заслушивать на заседаниях коллегии комитета сообщения,
информацию, отчеты и доклады руководителей структурных подразделений
облисполкома, горрайисполкомов, а также представителей организаций,
расположенных на территории области, по экономическим вопросам;
9.6. согласовывать и принимать обязательные для исполнения
комитетами, управлениями и отделами облисполкома, горрайисполкомами,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями решения по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета, давать по ним
разъяснения, организовывать и контролировать их выполнение, в том
числе:
рассматривать возникающие между государственными органами,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разногласия
по вопросам антимонопольного и ценового законодательства,
законодательства о естественных монополиях, принимать окончательные
решения в рамках предоставленных комитету полномочий;
принимать решения о выдаче предписаний хозяйствующим
субъектам, комитетам, управлениям и отделам облисполкома,
горрайисполкомам, их должностным лицам, допустившим нарушение
антимонопольного законодательства, а также законодательства о
естественных монополиях, о прекращении противоправной деятельности и
об устранении возникших в ее результате вредных последствий;
давать обязательные к исполнению указания об устранении
выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы),
установленные юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями с нарушением действующего порядка ценообразования,
вводить режим регулирования цен (тарифов) в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, систематически нарушающих
этот порядок;
принимать решения о включении юридических лиц, осуществляющих
деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий,
либо об исключении из него;
принимать решения по фактам нарушения законодательства о
естественных монополиях;
направлять субъектам естественных монополий, местным
исполнительным и распорядительным органам решения о прекращении
нарушений законодательства о естественных монополиях и об устранении
их последствий; об отмене и изменении акта, не соответствующего
законодательству о естественных монополиях; о возмещении причиненных
убытков в установленном законодательством порядке; о заключении
договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию; о
внесении изменений в заключенные с потребителями договоры;
9.7. проводить в комитетах, управлениях и отделах
облисполкома, горрайисполкомах, у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей проверки соблюдения законодательства по вопросам
ценообразования и антимонопольного регулирования, а также
регулирования деятельности субъектов естественных монополий, давать
предписания по устранению выявленных недостатков;
9.8. рассматривать в установленном порядке материалы о
нарушениях антимонопольного законодательства Республики Беларусь, а
также законодательства о естественных монополиях и принимать
необходимые меры по их устранению, в установленных законодательством
случаях давать заключения о соответствии соглашений и других
действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
антимонопольному законодательству;
9.9. в случаях и порядке, установленных законодательством,
осуществлять производство по делам об экономических и
административных правонарушениях, применение установленных санкций и
наложение штрафов с составлением должностными лицами управления
ценовой политики комитета экономики облисполкома протоколов об
административных правонарушениях;
9.10. в установленном порядке обращаться в суд с иском, а
также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением
или нарушением антимонопольного законодательства, законодательства о
естественных монополиях и ценообразовании;
9.11. уполномочивать должностных лиц комитета на посещение в
установленном порядке органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов, организаций, мест
осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;
9.12. осуществлять иные функции в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
10. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем облисполкома по
согласованию с Минэкономики.
Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
11. Председатель комитета:
11.1. осуществляет руководство комитетом на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет задач и функций;
11.2. распределяет обязанности между заместителями и
определяет полномочия руководителей структурных подразделений
комитета;
11.3. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета, должностные обязанности для специалистов и работников
комитета;
11.4. принимает на работу и увольняет в установленном порядке
работников комитета;
11.5. издает приказы, дает указания в пределах своей
компетенции;
11.6. осуществляет в установленном порядке мероприятия по
повышению квалификации работников комитета, организует работу по
формированию резерва кадров;
11.7. организует и контролирует работу по обращениям граждан в
соответствии с действующим законодательством;
11.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
12. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в комитете создается коллегия в составе
председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей,
других работников комитета, а также должностных лиц других местных
органов государственного управления, финансово-экономических
структур области. Количественный и персональный состав коллегии
утверждается решением облисполкома.
Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
Заседание коллегии комитета считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов, а решение - принятым, если
за него проголосовало две трети присутствующих.
Решения коллегии комитета оформляются протоколами.
В случае разногласий между председателем комитета экономики и
коллегией, возникших при принятии решений, председатель комитета
экономики проводит в жизнь свои решения, уведомляя о них
облисполком, а члены коллегии в свою очередь могут сообщать свое
мнение облисполкому.
13. Материально-техническое, финансовое обеспечение комитета
осуществляется облисполкомом за счет средств областного бюджета.
Смету исполнения расходов на содержание комитета осуществляет отдел
бухгалтерского учета и отчетности облисполкома.
14. Численность работников комитета утверждается распоряжением
председателя облисполкома, а его структура и штатное расписание -
заместителем председателя облисполкома, курирующим вопросы
экономики, по представлению председателя комитета.
|
