|
СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 1994 г. г.Санкт-Петербург
ОБ ИТОГАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ "ПУТИ И ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
В РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"
===
Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению итоги проведенной в Санкт-Петербурге 4
октября 1994 года международной научно-практической конференции
"Пути и формы сотрудничества в реализации Договора о создании
Экономического союза".
2. Направить рекомендации конференции в парламенты и
правительства государств - участников СНГ для использования в
практической деятельности (прилагаются).
3. Поручить секретариату Совета МПА опубликовать материалы
конференции в "Вестнике Межпарламентской Ассамблеи".
Председатель Совета Ассамблеи В.Шумейко
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
международной научно-практической конференции
"Пути и формы сотрудничества в реализации Договора
о создании Экономического союза"
4 октября 1994 года Таврический дворец
Санкт-Петербург
Участники конференции отмечают, что основой формирования общего
экономического пространства на принципиально новых, рыночных началах
призван стать Договор о создании Экономического союза как
интеграционного объединения, учитывающего принципиально новые
политические, экономические, социальные и правовые условия
взаимодействия суверенных государств.
Участники конференции считают необходимым ускорить создание в
СНГ единого социально-экономического пространства, отказавшись от
принципа вторичности социальной политики при реализации
стратегических целей и задач Договора об Экономическом союзе.
Конференция обращает внимание парламентов государств -
участников СНГ, правительств стран Содружества, уставных органов
СНГ, представителей промышленных и банковских кругов на
необходимость комплексного подхода к воплощению в жизнь положений
Договора о создании Экономического союза государств СНГ.
В этих целях конференция рекомендует:
1. Разработать комплексную программу поэтапного развития и
углубления экономической интеграции с определением конкретных форм и
методов ее осуществления национальными и межгосударственными
органами СНГ. Организацию разработки и координацию выполнения этой
программы целесообразно возложить на создаваемый Межгосударственный
экономический комитет Экономического союза государств СНГ. В целях
подготовки прогнозов, перспективных программ развития Содружества и
осуществления аналитических исследований создать при
Межгосударственном экономическом комитете Центр стратегических
исследований и прогнозирования.
2. Разработать в первоочередном порядке прогноз формирования и
развития интеграционного взаимодействия государств - участников СНГ
в сферах производства и обмена, в рамках которого определить и
согласовать стратегические цели социально-экономического развития
государств СНГ, оценить масштабы ресурсов, необходимых для
реализации этих целей, основные направления и структуру
торгово-экономических связей, выработать принципы формирования цен
на основные товары межгосударственного обмена, а также порядок
расчетов в условиях существования различных национальных валют.
3. Считать одной из главных задач, призванных обеспечить
ускорение интеграционного процесса, разработку и принятие системы
взаимосвязанных нормативных актов типа международных договоров,
создающих правовую основу сотрудничества предприятий, организаций и
других хозяйствующих субъектов государств Содружества. В
первоочередном порядке осуществить подготовку унифицированных актов,
регулирующих отношения по поставкам продукции, правовое положение и
принципы деятельности транснациональных экономических структур в
государствах - членах СНГ, регламентирующих порядок разрешения
споров между хозяйствующими субъектами государств Содружества.
Проводить эту работу в тесной увязке с подготовкой новых гражданских
кодексов государств СНГ. Унифицировать правовые акты, регулирующие
договорные отношения между предприятиями стран - участниц
Экономического союза.
Отметить важную роль в совершенствовании экономических
отношений государств Содружества создания модельного гражданского
кодекса, первая часть которого готова к рассмотрению на
Межпарламентской Ассамблее. Считать необходимым ускорить разработку
второй части этого кодекса.
4. Учитывать многовариантность форм организации сотрудничества
и различную степень готовности к взаимодействию, сочетая усилия по
реализации Договора о создании Экономического союза с решением
проблем эффективного включения национальных хозяйств его участников
в современные мирохозяйственные связи.
5. Сосредоточить особое внимание на реализации договоренностей
о создании зоны свободной торговли и Платежного союза, считать
необходимым заключение до конца 1994 года необходимых двусторонних
соглашений о мерах по стабилизации курсов и взаимной
конвертируемости национальных валют.
Способствовать созданию международного валютного комитета и
научно-экспертного совета при нем с участием ведущих коммерческих
банков и представителей транснациональных объединений,
финансово-промышленных групп, финансово-кредитных и страховых
организаций.
Изучить возможность реализации предложений Ассоциации
российских банков и ряда ведущих коммерческих банков о создании
международного коммерческого клирингового центра для обслуживания
расчетов между предприятиями стран - участниц Экономического союза.
6. Рекомендовать правительствам, центральным (национальным) и
коммерческим банкам государств - участников принять конкретные меры
по разрешению проблемы неплатежей в межгосударственных расчетах и
взаиморасчетах хозяйствующих субъектов, в том числе путем конверсии
просроченной задолженности в имущественную форму погашения долгов.
7. Обеспечить режим наибольшего благоприятствования для
транснациональных корпораций, а также создать экономико-правовой
механизм, ориентированный на расширение совместной инвестиционной
деятельности с участием этих корпораций, на развитие международной
кооперации производства и использование трансфертных цен.
8. Содействовать разработке комплексных региональных программ
совместной предпринимательской, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности, повысив активность регионов в создании прочного
экономического союза и, в частности, в развитии приграничного
сотрудничества.
9. Продолжить разработку договорно-правовой базы, регулирующей
взаимоотношения государств Содружества в сфере информационного
обмена, предусмотрев создание информационно-коммерческих центров,
обеспечивающих оперативное согласование торгово-экономических
интересов регионов и хозяйствующих субъектов.
Признать необходимым активизировать работу по реализации
Концепции автоматизированной системы информационного обмена между
государствами - участниками СНГ.
10. Принять Хартию социальных прав и гарантий граждан
Содружества Независимых Государств, приступить к формированию
согласованных принципов социальной защиты населения, регулирования
миграционных процессов, координации политики государств СНГ в
области трудовых отношений, действий по обеспечению прав и гарантий
в сфере занятости, трудоустройства, социального, в том числе
пенсионного, обеспечения, уделив при этом особое внимание выработке
единых принципов определения минимальных социальных гарантий граждан
Содружества Независимых Государств. В связи с этим поддержать
предложение МПА о создании социального Совета при Совете глав
государств СНГ и считать необходимым организовать центр
народонаселения и развития Содружества Независимых Государств,
международный аналитический информационный центр, научно-учебный
центр по социальной экономике.
11. Межпарламентской Ассамблее и Межгосударственному
экономическому комитету при выработке программ дальнейшего развития
интеграции и мер по их реализации шире привлекать научную
общественность, а также специалистов из сферы предпринимательской
деятельности. В целях более полного и эффективного использования
научного потенциала в решении экономических, социальных и правовых
проблем содействовать укреплению сотрудничества между научными
учреждениями национальных академий наук государств Содружества и
другими научными центрами этих стран.
12. Сосредоточить усилия МПА, ее постоянных комиссий на
максимально возможном сближении национального законодательства в
области социальной политики посредством разработки рекомендательных
законодательных актов, включая создание таких актов, как модели
кодексов законов о труде и жилищного, законов о социальном
страховании, социальном партнерстве, основных положений комплексной
системы социального обеспечения и др.
13. Странам, входящим в Экономический союз, приступить к
созданию единообразного экологического законодательства и разработке
эффективного механизма его соблюдения.
14. Направить настоящие рекомендации парламентам и
правительствам государств Содружества, а материалы конференции
опубликовать в журнале "Вестник Межпарламентской Ассамблеи".
|
