ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




Хартия от 27 марта 1997 г. "Горная хартия государств-участников Содружества Независимых Государств"

Текст документа с изменениями на 1 июня 2007 года

<<< Главная страница   < Назад

 ГОРНАЯ ХАРТИЯ
 ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ *)

 _____________________________
     *) Вступила в силу для Республики Беларусь 3 июня 1997 г.


     Государства-участники   настоящей     Горной    хартии  в  лице
правительств, далее - Стороны,
     стремясь обеспечить  формирование  и  эффективную  деятельность
Экономического союза в области изучения,  разведки,  использования и
охраны недр в условиях разновременности и своеобразия происходящих в
народном хозяйстве Сторон процессов структурных  и  иных  изменений,
обусловливающих  целесообразность совместных усилий по обеспечению и
содействию этим изменениям,
     будучи убежденными   в  том,  что  последовательная  реализация
взаимодополняющих  возможностей  горнодобывающих   и   геологических
отраслей Сторон положительно повлияет на решение проблем обеспечения
народного  хозяйства  минерально-сырьевыми  ресурсами,  безопасности
работ и охраны окружающей среды и окажет стабилизирующее воздействие
на экономику Сторон в целом,
     признавая государственный суверенитет и суверенные права Сторон
на недра,
     преисполненные решимости   содействовать  созданию  и  развитию
общего  рынка  минерально-сырьевых   ресурсов   путем   установления
взаимовыгодных   торговых   отношений   и  осуществления  совместных
инвестиционных проектов и программ,
     будучи убежденными   в   необходимости  организации  совместных
научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в
области горного дела и геологии,
     выражая готовность  координировать  свою  политику  в   области
развития  горно-геологического  сектора  экономики,  сотрудничать  в
осуществлении соответствующих практических мер на основе  изложенных
ниже принципов,
     руководствуясь Уставом  Содружества  Независимых  Государств  и
Договором  о  создании  Экономического  союза,  другими документами,
подписанными   в     рамках      многостороннего      сотрудничества
государств-участников Содружества,
     приняли Горную   хартию     государств-участников   Содружества
Независимых Государств, далее - Горная хартия.

             I. ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И
                       ЗАДАЧИ СОТРУДНИЧЕСТВА

     Стороны определяют главной целью сотрудничества -  взаимопомощь
и  координацию  совместных  действий  в  сфере  изучения,  разведки,
использования и охраны недр по следующим направлениям:
     поэтапное сближение   и  гармонизация  законодательных  и  иных
нормативных актов в сфере изучения, разведки, использования и охраны
недр;
     совершенствование правовой базы хозяйственного сотрудничества в
условиях становления и развития рыночных отношений;
     осуществление на   взаимоприемлемой    основе    геологического
изучения    недр   и   воспроизводства   минерально-сырьевой   базы,
обеспечение  роста  эффективности  производства,  транспортировки  и
использования   полезных   ископаемых  и  продуктов  их  переработки
(преобразования)  при  условии   одновременного   повышения   уровня
безопасности  и  сведения  к минимуму проблем загрязнения окружающей
среды;
     разработка и    предложение   новых   механизмов   эффективного
сотрудничества органов государственной власти и управления,  а также
субъектов  хозяйственной  деятельности  в сфере изучения,  разведки,
использования и охраны недр.
     Стороны в   своем   сотрудничестве  руководствуются  принципами
взаимного   уважения,   доверия,   взаимопомощи,    недискриминации,
невмешательства  в  дела  друг  друга,  ответственности  за принятые
обязательства, мирного разрешения споров.
     Стороны создают обстановку,  благоприятную для функционирования
предприятий горнопромышленного  комплекса  и  притока  инвестиций  и
современных  технологий, посредством  внедрения  рыночных подходов к
организации деятельности в сфере изучения, разведки, использования и
охраны недр, контроля государства за рациональной отработкой запасов
месторождений полезных ископаемых.
     Для достижения   этой   цели  и  в  соответствии  с  указанными
принципами Стороны способствуют решению следующих задач:

     1. Становление и развитие рынка минерально-сырьевых ресурсов  и
продуктов  их  переработки  (преобразования)  в  рамках формируемого
общего    экономического     пространства      государств-участников
Содружества,  в  том  числе путем создания благоприятных условий для
восстановления  взаимовыгодных   кооперационных   связей   субъектов
хозяйственной деятельности Сторон.

     2. Обеспечение  доступа  к  недрам,  их разведке и разработке в
соответствии с национальным законодательством Сторон.

     3. Разработка и реализация совместных программ работ в  области
геологического   изучения   недр,  воспроизводства  и  качественного
улучшения минерально-сырьевой базы.

     4. Гармонизация  политики  развития  и  размещения  предприятий
горнопромышленного комплекса.

     5. Осуществление  мер  для  развития промышленных инфраструктур
горнопромышленного комплекса.

     6. Облегчение доступа к транспортным  инфраструктурам  в  целях
международного транзита потока минерально-сырьевых ресурсов, а также
продуктов их переработки (преобразования).

     7. Облегчение  доступа  на  коммерческих   условиях   к   новым
технологиям,  применяемым  в области разведки,  добычи,  переработки
(преобразования) и использования минерально-сырьевых ресурсов.

     8. Создание условий,  обеспечивающих рациональное и комплексное
использование запасов месторождений полезных ископаемых.

     9. Содействие  в осуществлении мер,  нацеленных на разработку и
внедрение ресурсосберегающих технологий и производств.

     10. Разработка и реализация совместных программ работ в области
техники  безопасности,  нацеленных  на  достижение и/или поддержание
высоких уровней  безопасности,  сотрудничество  в  предотвращении  и
ликвидации  последствий  крупных  аварий на предприятиях по добыче и
переработке (преобразованию) минерально-сырьевых ресурсов.

     11. Разработка  и  реализация  взаимосогласованных  подходов  к
решению  проблем  охраны  окружающей  природной  среды  и конкретных
совместных программ работ в данной области.

     12. Содействие   привлечению   инвестиций    и    кредитов    в
горнопромышленные  комплексы  Сторон;  создание механизмов и условий
привлечения средств из внебюджетных источников Сторон.

     13. Создание  совместных  предприятий  по  добыче,  переработке
(преобразованию) полезных ископаемых,  производству оборудования для
горнодобывающей      промышленности,      материалов,      приборов,
горноспасательной    и    иной   техники,   топливно-энергетических,
угольно-металлургических,  нефте-газохимических и  горнопромышленных
комплексов.

     14. Выявление  приоритетных  направлений  научных исследований,
перспективных   проектных   и   опытно-конструкторских   разработок,
координация  указанных исследований и разработок,  финансирование на
долевой основе работ,  проектов,  программ,  представляющих взаимный
интерес.

     15. Координация    мер    совершенствования    и   согласования
нормативно-методических         документов,         регламентирующих
геологоразведочные  работы  на  базе  принятых  в  мировой  практике
требований к содержанию  работ  по  стадиям,  классификации  запасов
полезных  ископаемых,  форме  и  содержанию  геологических  отчетов,
балансов  запасов  полезных  ископаемых   и   другой   геологической
информации.

     16. Анализ   конъюнктуры   мирового  рынка  минерально-сырьевых
ресурсов,  а также мировых  достижений  в  области  науки,  техники,
технологии,  выработка взаимоприемлемой стратегии и тактики действий
на мировом горногеологическом рынке товаров и услуг.

     17. Содействие в сотрудничестве предприятий  горнопромышленного
комплекса  с предприятиями других отраслей,  в том числе оборонными,
готовыми  разместить  у  себя  заказы  на  модернизацию,  ремонт   и
изготовление   горного   оборудования,   разработку   технологий   и
выполнение   услуг,   связанных   с    геологоразведкой,    добычей,
переработкой     (преобразованием)     полезных    ископаемых,    их
транспортировкой и использованием.

     18. Содействие в осуществлении скоординированных мероприятий по
подготовке  и  повышению квалификации кадров,  в том числе в учебных
заведениях  третьих  стран,  организации  школ  и  курсов   бизнеса,
маркетинга, менеджмента.

     19. Осуществление мер,  направленных на создание банка данных в
области горного  дела,  структурированного  по  направлениям  горной
науки и техники,  конкретным изготовителям оборудования, поставщикам
материалов, исполнителям работ и услуг и т.д.

     20. Создание  и  применение  механизмов   правовой   защиты   и
обеспечения   социальных  гарантий  специалистов,  привлекаемых  для
работы на горногеологические объекты Сторон.

     21. Создание условий, способствующих выполнению в полном объеме
и  в  установленные  сроки  договоров о взаимных поставках важнейших
видов    полезных    ископаемых,    продуктов     их     переработки
(преобразования),   горного   оборудования,   материалов,  приборов,
горноспасательной и иной техники.

     22. Содействие в проведении симпозиумов,  конкурсов, выставок и
других аналогичных мероприятий горногеологического профиля.

     23. Поощрение  работ,  выполняемых  в  области  горного  дела и
геологии, международными и государственными премиями.

     24. Разработка  прогнозов  социально-экономических  последствий
отработки месторождений полезных ископаемых.

                         II. БАЗОВЫЕ РАБОТЫ

     Для достижения  вышеизложенных задач Стороны прилагают усилия к
поэтапному  сближению  и  гармонизации  законодательства  в  области
изучения, разведки, использования и охраны недр.
     Стороны будут  сотрудничать  при  выполнении  необходимых   для
создания  и  совершенствования  законодательных  и  иных нормативных
актов  базовых  работ,  состав  которых   приведен   в   приложении,
являющемся неотъемлемой частью настоящей Горной хартии.

                    III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Стороны принимают во внимание специфические условия развития
государств-участников    Содружества    и    признают    возможность
постепенного осуществления целей и задач Горной хартии.

     2. В  настоящую  Горную  хартию  могут быть внесены изменения и
дополнения с общего согласия Сторон.

     3. Через 2 месяца после вступления настоящей  Горной  хартии  в
силу Стороны проведут совещание соответствующих национальных органов
для определения первоочередных мер по ее реализации.

     4. Настоящая  Горная  хартия  вступает  в  силу   со   дня   ее
подписания,  а  для  государств,  законодательство  которых  требует
выполнения  внутригосударственных  процедур,  необходимых   для   ее
вступления   в  силу,  со  дня  сдачи  депозитарию  соответствующего
уведомления.

     5. Настоящая Горная хартия  открыта  для  присоединения  к  ней
других государств, разделяющих ее цели и принципы.

     6. Каждая  Сторона  может  выйти  из  настоящей  Горной хартии,
направив письменное уведомление об этом депозитарию не  позднее  чем
за 12 месяцев до даты выхода.

     Совершено в  городе Москве 27 марта 1997 года в одном подлинном
экземпляре  на  русском  языке.  Подлинный  экземпляр   хранится   в
Исполнительном   Секретариате  Содружества  Независимых  Государств,
который направит каждому государству,  подписавшему настоящую Горную
хартию, ее заверенную копию.

 За Правительство Республики Армения         _____________ подпись
 За Правительство Республики Беларусь        _____________ подпись
 За Правительство Республики Грузия
    (с оговоркой *)                          _____________ подпись
 За Правительство Республики Казахстан
    (с оговоркой ***)                        _____________ подпись
 За Правительство Республики Кыргызстан      _____________ подпись
 За Правительство Республики Молдова         _____________ подпись
 За Правительство Российской Федерации       _____________ подпись
 За Правительство Республики Таджикистан     _____________ подпись
 За Правительство Украины
    (с оговоркой **)                         _____________ подпись


 __________________
 * Оговорка Республики Грузия:
     "Грузия    в    целом    одобряет    проект    "Горной   хартии
государств-участников СНГ", но имеет следующие замечания по проекту:
     1. Изъять второй абзац главы I и первый абзац главы II.
     2. В  главе  I,  пункт  1  изъять "в рамках формируемого общего
экономического пространства государств-участников СНГ".
     3. В главе I,  пункт 13 изъять "а также  финансово-промышленных
групп, транснациональных компаний".
     4. В  главе  I,  пункт  16  изъять  "выработка взаимоприемлемой
стратегии и тактики действий на  мировом   горногеологическом  рынке
товаров и услуг".
     5. Глава III, пункт 4 изложить в следующей редакции: "Настоящая
Горная хартия вступает в силу после сдачи  на  хранение  депозитарию
третьего  уведомления  о  выполнении сторонами внутригосударственных
процедур.  Для Сторон,  выполнивших внутригосударственные  процедуры
позднее,   она   вступает   в   силу   со   дня   сдачи  депозитарию
соответствующего уведомления".

 __________________
 ** Оговорка Украины:
     "За исключением  раздела II и положения  о временном применении
Хартии и с учетом национального законодательства Украины".

 __________________
 *** Оговорка Республики Казахстан не представлена.



                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                          к Горной хартии государств-участников
                          Содружества Независимых Государств
                          от 27 марта 1997 года

                Состав рекомендательных базовых работ
        по созданию и совершенствованию законодательных и иных
   нормативных актов в области изучения, разведки, использования и
      охраны недр государств-участников  Содружества Независимых
                              Государств


     1. Определение состава законодательных и иных нормативных актов
в области изучения,  разведки,  использования и охраны недр, порядка
разработки и введения в действие этих актов.

     2. Определение субъектов и объектов права пользования недрами.

     3. Определение  компетенции  органов  власти  и  управления  по
вопросам изучения, разведки, использования и охраны недр.

     4. Определение ограничений на пользование недрами.

     5. Определение   порядка   предоставления   лицензий  на  право
пользования недрами.

     6. Определение содержания, форм, видов, типов и сроков действия
лицензий на право пользования недрами.

     7. Определение  оснований  отказа  в  выдаче  лицензий на право
пользования недрами.

     8. Определение   оснований   и   порядка   прекращения    права
пользования недрами.

     9. Определение состава платежей и налогов,  форм взимания платы
и условий освобождения от платежей при пользовании недрами.

     10. Разработка   основных   требований   к   рациональному    и
комплексному использованию и охране недр.

     11. Определение  условий  застройки площадей залегания полезных
ископаемых и использования участков недр,  не  связанных  с  добычей
полезных ископаемых.

     12. Формирование   принципов   государственного   контроля   за
рациональным и комплексным использованием и охраной недр.

     13. Разработка    основных    требований     к     комплексному
геологическому изучению недр.

     14. Решение  вопросов собственности на геологическую информацию
о недрах.

     15. Формирование требований к составу и содержанию работ по:
     установлению кондиций на полезные ископаемые;
     определению и учету качественных и  количественных  показателей
извлечения (потерь) полезных ископаемых при их добыче и переработке,
в том числе в условиях комплексного освоения  запасов  месторождений
полезных ископаемых;
     экономической оценке  месторождений   полезных   ископаемых   в
условиях действия рыночных механизмов хозяйствования;
     государственной экспертизе   и   государственному   утверждению
запасов полезных ископаемых;
     государственному учету   запасов    полезных    ископаемых    и
регистрации горных отводов;
     государственному учету  и   регистрации   проявлений   полезных
ископаемых;
     разработке государственных    балансов     запасов     полезных
ископаемых;
     разработке государственных     кадастров     горных    отводов,
месторождений и проявлений полезных ископаемых;
     определению порядка   списания   балансовых   запасов  полезных
ископаемых;
     государственному учету    и    регистрации    горных   отводов,
предоставленных в пользование для  целей,  не  связанных  с  добычей
полезных ископаемых.

     16. Разработка основных требований к проектированию:
     предприятий по добыче полезных ископаемых;
     предприятий, осуществляющих   первичную   переработку  полезных
ископаемых;
     подземных сооружений,   не   связанных   с   добычей   полезных
ископаемых.

     17. Разработка  норм  и  правил  безопасного   ведения   работ,
требований  и  обязанностей  по охране недр при добыче,  переработке
(преобразовании) полезных ископаемых, а также при использовании недр
в  целях,  не  связанных с добычей полезных ископаемых,  в том числе
отработанных горных выработок и естественных подземных полостей  для
размещения в них народнохозяйственных объектов.

     18. Определение   порядка   разрешения  споров,  вытекающих  из
отношений по владению, пользованию и распоряжению горными отводами и
установлению ответственности за нарушения законодательства о недрах.

     19. Обобщение  судебной и иной практики разрешения споров между
Сторонами,  совершенствование  инструментов  разрешения   споров   в
соответствии  с  настоящей  Горной  хартией,  нормами  и  принципами
международного права.

     20. Определение условий выемки запасов полезных ископаемых  под
застроенными площадями.

     21. Разработка  требований  к геоинформационным технологиям при
недропользовании.



Содержание

<<<<                                                                                             >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России