|
СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ДЕЛАМ
РЕЛИГИЙ И НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВОМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *)
_____________________________
*) Вступило в силу 1 марта 1999 г.
Государственный комитет по делам религий и национальностей
Республики Беларусь и Министерство национальной политики Российской
Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Договором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля
1997 года, Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года и
Декларацией о дальнейшем единении Беларуси и России от 25 декабря
1998 года,
принимая во внимание, что граждане Российской Федерации
белорусской национальности и граждане Республики Беларусь русской
национальности и титульных национальностей субъектов Российской
Федерации относятся к национальным меньшинствам и являются
неотъемлемой частью общества, в котором они проживают и которое
обогащают своим трудом, самобытной культурой и традициями,
опираясь на принципы равноправия и взаимной выгоды,
стремясь укреплять договорно-правовые основы своих
взаимоотношений и придать им новые качества,
исходя из того, что права национальных меньшинств являются
неотъемлемой частью общепризнанных прав человека и от их соблюдения
зависит политическая и социальная стабильность обоих государств,
стремясь к созданию благоприятных условий для жизнедеятельности
национальных меньшинств на территории своих государств,
основываясь на заинтересованности в сотрудничестве по
обеспечению прав указанных в части второй преамбулы настоящего
Соглашения национальных меньшинств, развитии их этнической
самобытности, культуры и языка, сохранении стабильных
межнациональных отношений на территориях государств Сторон,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны в рамках существующего в их государствах
законодательства будут способствовать лицам, названным в части
второй преамбулы, в реализации их деятельности, направленной на
сохранение этнической, культурной и языковой самобытности.
Статья 2
Стороны будут содействовать гражданам, относящимся к
национальным меньшинствам, и их объединениям в установлении и
поддержании контактов между собой на территории государства
проживания, а также в установлении и развитии гуманитарных связей с
лицами, проживающими за границей и относящимися к данным
национальным меньшинствам.
Стороны при планировании и осуществлении своей деятельности
будут в пределах своей компетенции учитывать интересы и запросы
упомянутых граждан и их объединений.
Статья 3
Стороны будут ежегодно подписывать протоколы о сотрудничестве
на каждый год, в которых указываются конкретные условия и меры по
реализации положений данного Соглашения.
Статья 4
Стороны будут:
развивать сотрудничество по правовому регулированию
национальных отношений, содействовать формированию унифицированной
нормативно-правовой базы и обмениваться опытом работы в области
национальных отношений;
осуществлять взаимодействие и координацию деятельности по
вопросам оказания помощи лицам, названным в части второй преамбулы,
и соотечественникам, проживающим в третьих странах;
сотрудничать по вопросам подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров, организовывать стажировки специалистов другой
Стороны;
проводить совместные научно-практические конференции, семинары,
симпозиумы, научные исследования по вопросам, вызывающим взаимный
интерес, обмениваться социологическими исследованиями, другой
информацией по проблемам, касающимся положения национальных
меньшинств в обоих государствах и соотечественников в третьих
странах.
Статья 5
Стороны создадут на паритетной основе Рабочую группу из числа
своих специалистов с целью выработки предложений по важнейшим
проблемам межнациональных отношений для рассмотрения их на
совместных коллегиях, а при необходимости - на Исполкоме Союза
Беларуси и России.
Статья 6
Каждая Сторона будет оказывать содействие другой Стороне в
установлении отношений с научно-аналитическими центрами своего
государства для получения необходимых публикаций и иных материалов.
Стороны будут поощрять прямое сотрудничество
научно-аналитических учреждений своих государств по вопросам
исследования национальных отношений и подготовки специалистов в этой
сфере.
Каждая сторона будет поощрять участие своих специалистов и
экспертов в разработке проектов другой Стороны.
Статья 7
Стороны в пределах своей компетенции будут содействовать
оперативному рассмотрению писем, жалоб, заявлений и других обращений
организаций, граждан, принадлежащих к национальным меньшинствам.
Статья 8
Каждая Сторона обязуется способствовать и помогать другой
Стороне в работе с диаспорами из их государств в третьих странах.
Статья 9
В настоящее Соглашение по взаимной договоренности Сторон могут
вноситься изменения и дополнения, оформляемые протоколами, которые
признаются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Статья 10
Ни одно из обязательств Сторон, вытекающих из статей настоящего
Соглашения, не может быть истолковано как основание для каких-либо
действий или деятельности, противоречащих целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций, общепризнанным принципам и нормам
международного права, законодательству и международным
обязательствам государств Сторон.
Статья 11
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет и вступает в
силу с даты его подписания. Срок действия настоящего Соглашения
будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды
до тех пор, пока одна из Сторон не предложит другой Стороне иное в
письменной форме не позже чем за шесть месяцев до истечения
очередного пятилетнего периода.
В случае прекращения действия настоящего Соглашения его
положения будут оставаться в силе в отношении программ или
мероприятий, договоренностей или проектов, которые уже были приняты
в соответствии с настоящим Соглашением, но не были реализованы к
моменту прекращения его действия.
Подписано 1 марта 1999 года в г.Минске в двух экземплярах,
каждый на белорусском и русском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Государственный комитет За Министерство национальной
по делам религий и национальностей политики
Республики Беларусь Российской Федерации
Подпись Подпись
ПАГАДНЕННЕ
аб супрацоўнiцтве памiж Дзяржаўным камiтэтам па справах
рэлiгiй i нацыянальнасцей Рэспублiкi Беларусь i Мiнiстэрствам
нацыянальнай палiтыкi Расiйскай Федэрацыi
Дзяржаўны камiтэт па справах рэлiгiй i нацыянальнасцей
Рэспублiкi Беларусь i Мiнiстэрства нацыянальнай палiтыкi Расiйскай
Федэрацыi, якiя ў далейшым называюцца Бакамi,
кiруючыся Дагаворам аб Саюзе Беларусi i Расii ад 2 красавiка
1997 года, Статутам Саюза Беларусi i Расii i Дэкларацыяй аб далейшым
яднаннi Беларусi i Расii ад 25 снежня 1998 года,
прымаючы да ўвагi, што грамадзяне Расiйскай Федэрацыi
беларускай нацыянальнасцi i грамадзяне Рэспублiкi Беларусь рускай
нацыянальнасцi i тытульных нацыянальнасцей суб'ектаў Расiйскай
Федэрацыi адносяцца да нацыянальных меншасцей i з'яўляюцца
неад'емнай часткай грамадства, у якiм яны пражываюць i якое
ўзбагачаюць сваёй працай, самабытнай культурай i традыцыямi,
абапiраючыся на прынцыпы раўнапраў'я i ўзаемнай выгады,
iмкнучыся ўмацоўваць дагаворна-прававыя асновы сваiх
узаемаадносiн i надаць iм новыя якасцi,
зыходзячы з таго, што правы нацыянальных меншасцей з'яўляюцца
неад'емнай часткай агульнапрызнаных правоў чалавека i ад iх
выканання залежыць палiтычная i сацыяльная стабiльнасць дзяржаў
Бакоў,
iмкнучыся да стварэння спрыяльных умоў для жыццядзейнасцi
нацыянальных меншасцей на тэрыторыi сваiх дзяржаў,
грунтуючыся на зацiкаўленасцi ў супрацоўнiцтве па забеспячэнню
правоў указаных у частцы другой прэамбулы дадзенага Пагаднення
нацыянальных меншасцей, развiццi iх этнiчнай самабытнасцi, культуры
i мовы, захаваннi стабiльных мiжнацыянальных адносiн на тэрыторыях
дзяржаў Бакоў,
згадзiлiся аб нiжэйпададзеным:
Артыкул 1
Бакi ў межах iснуючага ў iх дзяржавах заканадаўства будуць
садзейнiчаць асобам, што названы ў частцы другой прэамбулы, у
рэалiзацыi iх дзейнасцi, скiраванай на захаванне этнiчнай,
культурнай i моўнай самабытнасцi.
Артыкул 2
Бакi будуць садзейнiчаць грамадзянам, што адносяцца да
нацыянальных меншасцей, i iх аб'яднанням ва ўсталяваннi i падтрымцы
кантактаў памiж сабой на тэрыторыi дзяржавы пражывання, а таксама ва
ўсталяваннi i развiццi гуманiтарных сувязей з асобамi, што
пражываюць за мяжой i адносяцца да дадзеных нацыянальных меншасцей.
Бакi пры планаваннi i ажыццяўленнi сваёй дзейнасцi будуць у
межах сваёй кампетэнцыi ўлiчваць iнтарэсы i запыты згаданых
грамадзян i iх аб'яднанняў.
Артыкул 3
Бакi будуць штогод падпiсваць пратаколы аб супрацоўнiцтве на
кожны год, у якiх указваюцца канкрэтныя ўмовы i меры па рэалiзацыi
палажэнняў дадзенага Пагаднення.
Артыкул 4
Бакi будуць:
развiваць супрацоўнiцтва па прававому рэгуляванню нацыянальных
адносiн, садзейнiчаць фармiраванню ўнiфiкаванай нарматыўна-прававой
базы i абменьвацца вопытам работы ў вобласцi нацыянальных адносiн;
ажыццяўляць узаемадзеянне i каардынацыю дзейнасцi па пытаннях
аказання дапамогi асобам, што названы ў частцы другой прэамбулы, i
суайчыннiкам, што пражываюць у трэцiх краiнах;
супрацоўнiчаць па пытаннях падрыхтоўкi, перападрыхтоўкi i
павышэння квалiфiкацыi кадраў, арганiзоўваць стажыроўкi спецыялiстаў
другога Боку;
праводзiць сумесныя навукова-практычныя канферэнцыi, семiнары,
сiмпозiумы, навуковыя даследаваннi па пытаннях, што выклiкаюць
узаемны iнтарэс, абменьвацца вынiкамi сацыялагiчных даследаванняў,
iншай iнфармацыяй па праблемах, што датычацца становiшча
нацыянальных меншасцей у абодвух дзяржавах i суайчыннiкаў у трэцiх
краiнах.
Артыкул 5
Бакi створаць на парытэтнай аснове Рабочую групу з лiку сваiх
спецыялiстаў з мэтай выпрацоўкi прапаноў па важнейшых праблемах
мiжнацыянальных адносiн для разгляду iх на сумесных калегiях, а пры
неабходнасцi на Выканкаме Саюза Беларусi i Расii.
Артыкул 6
Кожны Бок будзе аказваць садзеянне iншаму Боку ва ўсталяваннi
адносiн з навукова-аналiтычнымi цэнтрамi сваёй дзяржавы для
атрымання неабходных публiкацый i iншых матэрыялаў.
Бакi будуць заахвочваць прамое супрацоўнiцтва
навукова-аналiтычных устаноў сваiх дзяржаў па пытаннях даследавання
нацыянальных адносiн i падрыхтоўкi спецыялiстаў у гэтай сферы.
Кожны Бок будзе заахвочваць удзел сваiх спецыялiстаў i
экспертаў у распрацоўцы праектаў iншага Боку.
Артыкул 7
Бакi ў межах сваёй кампетэнцыi будуць садзейнiчаць аператыўнаму
разгляду лiстоў, скаргаў, заяў i iншых зваротаў арганiзацый,
грамадзян, што належаць да нацыянальных меншасцей.
Артыкул 8
Кожны Бок бярэ на сябе абавязкi садзейнiчаць i дапамагаць
другому Боку ў рабоце з дыяспарамi з iх дзяржаў у трэцiх краiнах.
Артыкул 9
У дадзенае Пагадненне па ўзаемнай дамоўленасцi Бакоў могуць
уносiцца змяненнi i дапаўненнi, што афармляюцца пратаколамi, якiя
прызнаюцца неад'емнай часткай дадзенага Пагаднення.
Артыкул 10
Нi адно з абавязацельстваў Бакоў, што вынiкаюць з артыкулаў
дадзенага Пагаднення, не можа быць вытлумачана як падстава для
якой-небудзь дзейнасцi або дзеяння, што супярэчаць мэтам i прынцыпам
Статута Арганiзацыi Аб'яднаных Нацый, агульнапрызнаным прынцыпам i
нормам мiжнароднага права, заканадаўству i мiжнародным
абавязацельствам дзяржаў Бакоў.
Артыкул 11
Дадзенае Пагадненне заключаецца тэрмiнам на 5 гадоў i ўступае ў
сiлу з даты яго падпiсання. Тэрмiн дзеяння дадзенага Пагаднення
будзе аўтаматычна прадаўжацца на наступныя пяцiгадовыя перыяды да
таго часу, пакуль адзiн з Бакоў не прапануе iншае другому Боку ў
пiсьмовай форме не пазней чым за шэсць месяцаў да заканчэння
чарговага пяцiгадовага перыяду.
У вынiку спынення дзеяння дадзенага Пагаднення яго палажэннi
будуць заставацца ў сiле ў адносiнах да праграм або мерапрыемстваў,
дамоўленасцей або праектаў, якiя ўжо былi прыняты ў адпаведнасцi з
дадзеным Пагадненнем, але не былi рэалiзаваны да моманту спынення
яго дзеяння.
Падпiсана 1 сакавiка 1999 года ў г.Мiнску ў двух экзэмплярах,
кожны на беларускай i рускай мовах, прычым абодва тэксты маюць
аднолькавую сiлу.
За Дзяржаўны камiтэт па справах За Мiнiстэрства нацыянальнай
рэлiгiй i нацыянальнасцей палiтыкi Расiйскай Федэрацыi
Рэспублiкi Беларусь Подпiс
Подпiс
|
