|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
15 октября 1999 г. № 9-10
г.Санкт-Петербург
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ОРУЖИЯ
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПК по внешним
связям и безопасности проект Рекомендаций по противодействию
незаконному обороту оружия, Межпарламентский Комитет постановляет:
1. Принять Рекомендации по противодействию незаконному обороту
оружия (прилагаются).
2. Направить указанные Рекомендации в профильные комитеты и
комиссии национальных парламентов, Совет по пограничным вопросам при
Интеграционном Комитете и заинтересованные министерства (ведомства)
государств - участников Договора от 29 марта 1996 года для
использования в работе.
Председатель Межпарламентского Комитета П.ШИПУК
Приложение
МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН, КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
РЕКОМЕНДАЦИИ
по противодействию незаконному обороту оружия
1. Общие положения
1. Настоящие Рекомендации в соответствии с модельным законом
"Об оружии" регулируют оборот гражданского и служебного оружия,
основных частей огнестрельного оружия (далее - оружие), патронов к
нему (далее - патроны), включающий их производство, торговлю,
продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование,
учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование,
использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию государств -
участников Договора от 29 марта 1996 года и вывоз из них.
Нормы настоящих Рекомендаций не распространяются на оборот
оружия, имеющего культурную ценность, за исключением случаев, прямо
предусмотренных указанными Рекомендациями.
2. Производство оружия и патронов
2. Производство оружия и патронов осуществляется юридическими
лицами, имеющими лицензии на производство, в частности, на
исследование, разработку, испытание, изготовление, а также
художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их
составных частей. Указанные юридические лица могут осуществлять:
- исследования, связанные с созданием новых типов и моделей
оружия или патронов;
- разработку опытных образцов новых типов или моделей оружия
или патронов в процессе проведения опытно-конструкторских работ, а
также разработку и экспертизу научно-технической документации на
производство оружия или патронов;
- испытание оружия или патронов для определения их технических
характеристик (свойств), установления предельных сроков службы и
безопасного использования;
- изготовление оружия или патронов - сборку оружия и создание
основных частей огнестрельного оружия или составных частей патронов
(гильз, капсюлей, пороха, пуль, дроби и картечи), сборку и
снаряжение патронов;
- художественную отделку оружия - придание оружию эстетического
и художественного внешнего вида без внесения конструктивных
изменений в его основные части с сохранением технических и
криминалистических характеристик оружия, в том числе с применением
при отделке драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных
камней, а также материалов и технологий, не являющихся необходимыми
для изготовления конкретной модели оружия;
- ремонт оружия - приведение его в исправное и рабочее
состояние путем устранения неисправностей деталей или их замены, а
также восстановление внешнего вида и элементов художественной
отделки оружия.
Юридические лица обязаны обеспечивать безопасность производства
оружия и патронов, контроль за их производством, надлежащее качество
выпускаемой продукции, ее учет и сохранность.
3. Выдача, переоформление и продление срока действия лицензии
на производство оружия или патронов осуществляется по согласованию с
министерством внутренних дел на основании заявления, представляемого
в министерство экономики по установленной им форме, после оплаты
единовременных сборов.
Порядок оформления лицензий на производство оружия или
патронов, а также условия лицензирования и контроль за
использованием лицензий определяются положением о лицензировании
производства гражданского и служебного оружия и патронов к нему,
утверждаемым министерством экономики, министерством внутренних дел,
министерством культуры и государственным комитетом государства по
стандартизации, метрологии и сертификации.
4. Заявление принимается к рассмотрению при представлении
документов, предусмотренных законом "Об оружии", и рассматривается в
течение одного месяца со дня его подачи.
Проверка представленных документов и обследование мест
производства и хранения оружия или патронов осуществляются в
порядке, определяемом нормативными правовыми актами министерства
экономики и министерства внутренних дел государства.
5. Юридическим лицам, имеющим лицензию на производство оружия
или патронов, запрещается:
а) производить виды и типы оружия или патронов, не
предусмотренные в лицензии, либо их модели, не прошедшие
сертификации;
б) присваивать оружию или патронам, производимым только для
экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими
требованиям стран-импортеров, маркировку аналогичного оружия или
патронов, находящихся в обороте на территории государства.
3. Торговля оружием и патронами
6. Торговлю оружием и патронами на территории государства имеют
право осуществлять юридические лица, производящие оружие и патроны
на основании лицензий на их производство, а также юридические лица,
осуществляющие торговлю оружием на основании соответствующей
лицензии, выданной по месту их государственной регистрации органом
внутренних дел (далее именуются - юридические лица - поставщики).
Юридические лица - поставщики могут осуществлять предпродажную
подготовку и регулировку оружия.
7. Юридическим лицам - поставщикам на территории государства
запрещается продавать:
а) оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензии
на приобретение конкретного вида оружия с указанием его типа;
б) оружие и патроны, не имеющие сертификата соответствия,
оружие без номера и клейма, а также патроны без маркировки и знака
соответствия государственным стандартам на их первичной упаковке;
в) патроны юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий
на приобретение соответствующего оружия или разрешений на хранение
или хранение и ношение конкретного оружия, выданных органами
внутренних дел;
г) патроны физическим лицам при предъявлении ими разрешений на
хранение и ношение оружия, полученного во временное пользование;
д) огнестрельное оружие с нарезным стволом без представления в
государственную пулегильзотеку пуль и гильз, отстрелянных из
продаваемого оружия, в порядке, установленном министерством
внутренних дел государства;
е) приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные
комплексы) ночного видения к оружию, за исключением прицелов для
охоты;
ж) оружие и патроны, производимые только для экспорта в
соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям
стран-импортеров, либо запрещенные к обороту на территории
государства;
з) в одном торговом зале оружие и патроны с иными видами
товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных
принадлежностей и запасных частей к оружию;
и) конструктивно сходные с оружием изделия, не имеющие
сертификата соответствия;
к) оружие, не исключенное в установленном порядке из состава
музейного фонда государства.
8. Органы внутренних дел в соответствии с законодательством
имеют право осматривать места хранения и торговли оружием и
патронами, требовать от юридических и физических лиц предоставления
документов или их копий, письменной или устной информации,
необходимых для выполнения ими контрольных функций.
При выявлении нарушений установленных правил хранения или
торговли оружием и патронами органы внутренних дел могут давать
юридическим лицам - поставщикам обязательные для исполнения
предписания об устранении этих нарушений и запрещать в части,
касающейся их компенсации, деятельность соответствующих объектов.
9. Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и
патронами, принимают для комиссионной продажи от органов внутренних
дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке в
государственную собственность.
4. Продажа оружия и патронов
10. Продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему
на территории государства могут осуществлять:
а) министерства, предприятия и организации, на которые
законодательством возложены функции, связанные с использованием и
применением служебного оружия (далее именуются - юридические лица с
особыми уставными задачами);
б) юридические лица - поставщики;
в) юридические и физические лица, занимающиеся
коллекционированием или экспонированием оружия;
г) спортивные организации и организации, ведущие охотничье
хозяйство;
д) специализированные предприятия, ведущие охотничий или
морской зверобойный промысел;
е) образовательные учреждения;
ж) граждане государства.
11. Государственные военизированные организации имеют право
продавать принадлежащее им гражданское и служебное оружие и патроны
к нему юридическим лицам, имеющим лицензии органов внутренних дел на
торговлю таким оружием и патронами.
Продажа оружия и патронов должна оформляться документами
установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых
определяются нормативными правовыми актами соответствующих
государственных военизированных организаций по согласованию с
министерством внутренних дел.
12. Субъекты, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д",
"е" и "ж" пункта 10 настоящих Рекомендаций, могут продавать
находящиеся у них на законных основаниях оружие и патроны, за
исключением полученных во временное пользование, юридическим лицам,
имеющим лицензии на торговлю оружием и патронами, с предварительным
уведомлением об этом органов внутренних дел по месту учета
указанного оружия.
13. Граждане государства имеют право продавать находящееся у
них на законных основаниях на праве личной собственности оружие:
а) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием и
патронами или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо
государственным военизированным организациям с предварительным
уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешение на
хранение или хранение и ношение оружия;
б) гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его
коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия
в органах внутренних дел по месту учета указанного оружия.
14. На территории государства запрещается продажа:
а) оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел,
либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;
б) оружия без номера и клейма, а также патронов без знака
соответствия государственным стандартам на их первичной упаковке;
в) огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего
контрольный отстрел с представлением в государственную
пулегильзотеку пуль и гильз, отстрелянных из продаваемого оружия в
порядке, установленном министерством внутренних дел;
г) оружия и патронов, полученных во временное пользование;
д) оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;
е) патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному
оружию, снаряженных гражданами для личного использования;
ж) оружия и патронов иностранными гражданами.
5. Передача оружия и патронов
15. Оружие и патроны могут передаваться:
а) в органы внутренних дел должностными лицами государственных
органов, лицами, подлежащими государственной защите, и гражданами
для обеспечения их сохранности (на время отпуска, командировки,
лечения и т.п.);
б) в организации, ведущие охотничье хозяйство, для обеспечения
сохранности оружия и патронов перед проведением охоты либо после ее
завершения на основании записи в книгах приема и выдачи оружия
указанных организаций;
в) в экспертно-криминалистические подразделения органов
внутренних дел для проверки технических и криминалистических
характеристик;
г) в органы по сертификации, аккредитованные госстандартом по
согласованию с министерством внутренних дел, испытательные
лаборатории (станции) для проведения сертификационных испытаний;
д) специалистам, аттестованным министерством культуры, для
организации и проведения историко-культурной или искусствоведческой
экспертизы коллекционируемого, изъятого и конфискованного оружия,
патронов к нему, а также копий (реплик) оружия в порядке,
определяемом министерством культуры по согласованию с министерством
внутренних дел;
е) юридическим лицам, уставами которых предусмотрено
осуществление перевозки оружия и патронов, для их перевозки в
установленном порядке;
ж) в специально оборудованные помещения спортивных
стрелково-стендовых объектов гражданами государства для обеспечения
сохранности оружия и патронов по месту проведения тренировочных
стрельб и соревнований;
з) в других случаях, предусмотренных национальным
законодательством.
16. Иностранные граждане по завершении досмотра таможенными
органами государства обязаны передать для обеспечения сохранности
принадлежащие им оружие и патроны, ввезенные для охоты, участия в
спортивных мероприятиях либо в целях их экспонирования, юридическим
лицам, оформившим приглашение для участия в соответствующем
мероприятии.
17. Передача (возврат) юридическим лицам - поставщикам
приобретенных у них оружия и патронов при обнаружении технических
неисправностей осуществляется на основании заявления владельца
оружия с оформлением документов установленного образца, перечень,
форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми
актами министерства экономики и министерства внутренних дел
государства.
При замене неисправного оружия, зарегистрированного в органах
внутренних дел, юридическое лицо - поставщик обязано в трехдневный
срок направить информацию об этом в орган внутренних дел по месту
регистрации оружия.
Передача (возврат) оружия и патронов осуществляется их
владельцами с предварительным уведомлением об этом органов
внутренних дел по месту учета данного оружия.
Отношения, возникающие между продавцами и покупателями
гражданского и служебного оружия и патронов к нему по договору
розничной купли-продажи, регулируются национальным
законодательством.
18. Субъекты, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д",
"е" и "ж" пункта 10 настоящих Рекомендаций, могут перераспределять
сверхнормативные запасы оружия и патронов между своими структурными
или территориальными подразделениями в порядке, определяемом
министерством внутренних дел государства.
6. Приобретение оружия и патронов
19. Право на приобретение оружия на территории государства по
лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел, имеют субъекты,
указанные в законе "Об оружии", за исключением государственных
военизированных организаций.
Государственные военизированные организации без получения
лицензии приобретают гражданское и служебное оружие и патроны к нему
у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу
оружия, а также у граждан государства после предварительного
уведомления этими гражданами органов внутренних дел, выдавших
разрешение на хранение и ношение оружия. Приобретение должно
оформляться документами установленного образца, перечень, форма и
порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами
соответствующих государственных военизированных организаций.
Приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему
государственными военизированными организациями осуществляется
централизованно, как правило, довольствующими их органами, на
которые возложены функции по обеспечению соответствующим
вооружением, либо воинскими частями и организациями на основании
документов указанных довольствующих органов установленного образца.
20. Юридические лица с особыми уставными задачами приобретают
оружие и патроны в соответствии с установленными нормами их
обеспечения. Приобретение патронов взамен израсходованных
осуществляется указанными юридическими лицами с разрешения органов
внутренних дел в порядке, определяемом министерством внутренних дел
государства.
Юридические лица с особыми уставными задачами, которым
правительством предоставлено право получать во временное пользование
в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного
стрелкового оружия, могут приобретать взамен его соответствующее
гражданское и служебное оружие и патроны к нему по нормам
обеспечения боевым оружием.
21. Выдача органами внутренних дел лицензий на приобретение
охотничьего огнестрельного оружия, в том числе с нарезным стволом,
организациям, ведущим охотничье хозяйство, либо специализированным
предприятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, а
также спортивного и охотничьего оружия спортивным организациям и
образовательным учреждениям осуществляется на основании заявлений
руководителей указанных организаций, предприятий и учреждений в
соответствии с нормами их обеспечения таким оружием, утвержденными
министерством внутренних дел.
Формы, порядок представления и рассмотрения заявлений
определяются министерством внутренних дел.
22. Приобретение юридическими и физическими лицами
дополнительных сменных и вкладных нарезных стволов к охотничьему
огнестрельному оружию осуществляется на основании лицензий,
выдаваемых органами внутренних дел в порядке, предусмотренном для
приобретения оружия, с последующей сертификацией указанных стволов и
их регистрацией в соответствии с законом "Об оружии".
23. Граждане государства, награжденные боевым ручным стрелковым
оружием, приобретают патроны к нему взамен израсходованных в
порядке, определяемом министерством внутренних дел по согласованию с
государственными военизированными организациями.
24. Лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам
государства:
а) при наличии у них хронических и затяжных психических
расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися
болезненными проявлениями;
б) больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
в) имеющим остроту зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу
и ниже 0,2 на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на
другом;
г) при наличии других оснований, предусмотренных законом "Об
оружии".
Вопросы о выдаче лицензий гражданам, страдающим эпилепсией или
выраженными формами пограничных психических расстройств,
рассматриваются в индивидуальном порядке министерством
здравоохранения и министерством внутренних дел.
25. Граждане государства, впервые приобретающие спортивное
огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье оружие, при
получении документа, удостоверяющего право на охоту (охотничий билет
или членский охотничий билет), обязаны пройти проверку знания правил
безопасного обращения с оружием в государственных органах управления
охотничьим хозяйством или в общественных охотничьих объединениях по
месту жительства, а впервые приобретающие огнестрельное оружие в
целях самообороны - в органах внутренних дел по месту жительства.
7. Награждение оружием, дарение и наследование оружия
26. Руководители государственных военизированных организаций
имеют право награждать военнослужащих и сотрудников этих
государственных военизированных организаций оружием. Награждение
оружием оформляется приказом руководителя государственной
военизированной организации.
Положения о наградных фондах государственных военизированных
организаций утверждаются руководителями этих организаций.
27. Награждение оружием граждан государства осуществляется в
порядке, предусмотренном положениями о наградных фондах президента
государства и правительства государства.
Наградные фонды президента и правительства вправе приобретать
гражданское и служебное оружие и патроны к нему в порядке,
предусмотренном для государственных военизированных организаций.
28. Лица, получившие наградное оружие, обязаны в двухнедельный
срок представить в органы внутренних дел по месту жительства оружие,
заявление и наградные документы для регистрации оружия в
установленном порядке.
Разрешения на хранение и ношение оружия, полученного гражданами
государства на основании наградных документов глав иностранных
государств или глав правительств иностранных государств, выдаются
органами внутренних дел по месту жительства награжденных лиц при
представлении указанных документов и их переводов, заверенных
руководителями дипломатических представительств иностранных
государств либо руководителями дипломатических представительств в
соответствующих иностранных государствах.
Оригиналы наградных документов должны храниться у лиц,
награжденных оружием.
29. Юридические и физические лица при получении ими
гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны:
а) представить в органы внутренних дел по месту регистрации
этого оружия письменное заявление по установленной форме;
б) получить в органах внутренних дел по месту жительства
лицензию на приобретение соответствующего оружия;
в) иметь разрешение на хранение или хранение и ношение такого
оружия либо лицензию на его приобретение, коллекционирование или
экспонирование.
Регистрация (перерегистрация) оружия, полученного в дар либо по
наследству, производится органами внутренних дел в соответствии с
национальным законодательством на основании документов,
подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.
8. Коллекционирование оружия и патронов
30. На территории государства сбор и хранение огнестрельного,
пневматического, газового, сигнального, холодного и иного оружия и
патронов юридическими и физическими лицами для формирования
культурно-исторических коллекций (собраний), в научных,
информационных и познавательных целях (далее именуется
коллекционирование) осуществляются на основании лицензий, выдаваемых
органами внутренних дел в установленном порядке.
31. Коллекцией признается оружие, приобретенное юридическим
лицом с целью коллекционирования, а также приобретенное в этих же
целях гражданином государства, общее количество которого превышает
установленные нормы его приобретения.
Не требуется получения гражданами государства лицензий на
коллекционирование типов и моделей гражданского оружия, приобретение
которых разрешается без лицензий.
32. В целях коллекционирования разрешается приобретать:
а) гражданское оружие, не запрещенное к обороту на территории
государства;
б) служебное оружие, разрешенное к обороту на территории
государства;
в) боевое ручное стрелковое и холодное оружие, находящееся на
вооружении государственных военизированных организаций;
г) огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения
государственных военизированных организаций;
д) боеприпасы и патроны к перечисленному в настоящем пункте
огнестрельному, газовому и сигнальному оружию.
Юридические лица, за исключением государственных
военизированных организаций, имеющие право на коллекционирование
оружия и патронов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" и "д"
настоящего пункта, приобретают его на основании лицензий, выдаваемых
органами внутренних дел по заявлениям руководителей указанных
юридических лиц.
33. К коллекционируемому оружию могут относиться:
а) оружие, признанное вещественными доказательствами по
уголовным делам, в том числе самодельное, незаконно переделанное
либо запрещенное к обороту на территории государства, после
рассмотрения дел в судах;
б) оружие иностранного производства, не являющееся гражданским
или служебным;
в) оружие, изготовленное в опытной партии либо ввезенное на
территорию государства и не прошедшее сертификационных испытаний;
г) оружие, используемое только в учебном процессе, производство
выстрела из которого без проведения специальных ремонтных работ
невозможно (учебное оружие);
д) оружие, предназначенное для имитации выстрела из него
специальными имитационными патронами и исключающее возможность
использования в нем других типов патронов без проведения специальных
ремонтных работ (охолощенное оружие);
е) копии оружия, изготовленные по оригиналам либо чертежам
оружия, снятого с производства, при условии точного воспроизведения
его конструкции и художественного оформления без использования
подлинных деталей, в том числе реплики оружия, имеющие авторские
изменения внешнего вида и художественной отделки;
ж) боеприпасы и патроны к огнестрельному, газовому и
сигнальному оружию, указанному в данном пункте, в том числе
испытательные, образцовые, холостые и учебные.
34. Не признаются коллекционированием и не подлежат
лицензированию сбор и хранение:
а) оружия и патронов, приобретенных для осуществления
производственного или учебного процессов, исследований, разработки,
испытаний оружия и патронов, либо их единичных экземпляров,
изготовленных в указанных целях;
б) разрезных образцов оружия и патронов, восстановление
рабочего состояния которых технически невозможно, патронов с
просверленной гильзой без пороха и с пробитым капсюлем;
в) моделей оружия (конструктивно сходных с оружием изделий,
воспроизводящих конструкцию оружия и имитирующих его действие);
г) конструктивно сходных с оружием изделий, не являющихся
моделями оружия;
д) муляжей оружия и патронов (изделий, сходных по внешнему виду
с оружием и патронами, конструкция которых не позволяет использовать
их в качестве оружия и патронов).
35. Судебно-экспертные учреждения министерства юстиции
государства, а также экспертно-криминалистические подразделения
министерства внутренних дел, министерства обороны, органов
безопасности, органов пограничной службы и государственного
таможенного комитета осуществляют формирование криминалистических
коллекций оружия и патронов. Порядок функционирования
криминалистических коллекций устанавливается указанными в настоящем
пункте государственными органами исполнительной власти.
36. Государственные и муниципальные музеи, музеи юридических и
физических лиц могут осуществлять коллекционирование оружия и
патронов, за исключением самодельных, незаконно переделанных,
запрещенных к обороту на территории государства. При этом оружие, в
том числе боевое ручное стрелковое и холодное, а также снятое с
вооружения государственных военизированных организаций, и патроны к
нему указанные музеи могут коллекционировать в установленном
порядке.
Иные юридические лица в целях реализации своих уставных задач
вправе коллекционировать гражданское, служебное, учебное,
охолощенное оружие и патроны к нему, а также оружие и патроны,
имеющие культурную ценность, копии и реплики оружия, приобретение
или получение которых разрешено им национальным законодательством.
37. Органы по сертификации, аккредитованные государственным
комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации по
согласованию с министерством внутренних дел в целях создания
специальных коллекций оружия и патронов, прошедших и не прошедших
сертификационные испытания, могут коллекционировать передаваемые им
изделия.
38. Граждане государства могут коллекционировать гражданское
оружие и патроны к нему при отсутствии противопоказаний к
приобретению оружия, предусмотренных законом "Об оружии" и
настоящими Рекомендациями.
39. Лица, имеющие наградное оружие, могут включать его в свои
коллекции после получения в органах внутренних дел разрешений на
хранение или на хранение и ношение данного оружия.
40. Юридические и физические лица, указанные в пунктах 35-37
настоящих Рекомендаций, за исключением государственных
военизированных организаций, осуществляют коллекционирование оружия
на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в
установленном порядке.
41. Юридическим лицам и гражданам запрещается:
а) коллекционирование оружия, боеприпасов и патронов без
получения лицензии на их коллекционирование;
б) коллекционирование видов, типов и моделей оружия,
боеприпасов и патронов к нему, не предусмотренных лицензией на
коллекционирование.
42. Граждане государства имеют право хранить коллекции
огнестрельного оружия и патронов по месту жительства при условии
оборудования помещений в порядке, предусмотренном для юридических
лиц.
Хранение гражданами государства коллекций иного оружия может
осуществляться по месту жительства на основании разрешения органов
внутренних дел на хранение оружия в порядке, предусмотренном пунктом
59 настоящих Рекомендаций.
9. Экспонирование оружия и патронов
43. Представление юридическими и физическими лицами, имеющими
лицензии на коллекционирование оружия и патронов, принадлежащих им
коллекций, а также оружия либо патронов, принадлежащих иным
владельцам, с целью их показа и демонстрации на возмездной основе
(далее именуется - экспонирование) осуществляется в государстве на
основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке,
установленном для выдачи лицензий на коллекционирование.
44. Не является экспонированием показ и демонстрация оружия и
патронов, принадлежащих юридическим лицам - поставщикам, в
помещениях, расположенных в пределах производственных территорий, и
торговых залах, а также проведение таких мероприятий органами
исполнительной власти.
45. Юридические и физические лица, имеющие лицензии на
экспонирование оружия и патронов, при организации некоммерческой
либо коммерческой выставки, выставки-продажи или аукциона обязаны:
а) определить обязательства сторон, участвующих в вышеуказанных
выставках или аукционах, а также условия исполнения обязательств с
заключением договоров об аренде помещений, порядке экспонирования
оружия и патронов, обеспечения их сохранности;
б) получить для иностранных участников разрешения на ввоз на
территорию государства и вывоз принадлежащего им оружия и патронов,
а также разрешения на их транспортирование;
в) представить в органы внутренних дел по месту проведения
выставок или аукционов планы экспонирования и схемы размещения
экспозиций для их согласования, а также получить на период
проведения выставок или аукционов разрешения на хранение оружия и
патронов в установленном порядке;
г) не допускать несанкционированного доступа посторонних лиц к
местам размещения и хранения экспонируемого оружия и патронов;
д) в случаях размещения экспозиций оружия и патронов в открытых
витринах и стендах ежедневно по окончании работы выставок и
аукционов сдавать оружие и патроны в помещения, оборудованные
согласно требованиям по обеспечению сохранности оружия и патронов.
46. При проведении выставок или аукционов оружия и патронов
несколькими юридическими или физическими лицами организация их
проведения и обеспечение сохранности экспонируемого оружия и
патронов возлагаются на одного из участников, определенного взаимным
договором о порядке экспонирования.
47. В ходе проведения выставок-продаж и аукционов юридические
лица вправе осуществлять торговлю и продажу оружия и патронов, а
граждане государства - продавать оружие, находящееся у них на
законных основаниях на праве личной собственности, с соблюдением
требований закона "Об оружии" и настоящих Рекомендаций.
48. Юридическим и физическим лицам запрещается:
а) экспонировать оружие, не зарегистрированное в органах
внутренних дел;
б) экспонировать оружие и патроны на выставках совместно с
другими предметами, за исключением устройств и инструментов для
производства оружия, его технического обслуживания и ремонта,
спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных
частей к оружию, а также экспонатов историко-культурных выставок,
организуемых в установленном порядке;
в) хранить оружие и патроны в помещениях, техническая
укрепленность и оборудование которых не отвечают установленным
требованиям;
г) осуществлять продажу оружия и патронов оптом или в розницу в
ходе проведения некоммерческих либо коммерческих выставок.
10. Учет оружия и патронов
49. Государственные военизированные организации обязаны вести
учет гражданского и служебного оружия и патронов к нему на основании
документов установленного образца, перечень, форма и порядок ведения
которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих
государственных военизированных организаций.
50. Учету в органах внутренних дел подлежат оружие и патроны,
имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида,
типа, модели и источников поступления, за исключением оружия и
патронов, имеющихся в государственных военизированных организациях,
а также оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов,
приобретенных гражданами государства к оружию, имеющемуся у них на
законных основаниях.
51. Субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в
законе "Об оружии", и юридические лица, занимающиеся для выполнения
своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием,
изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а
также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия
и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и
использования на основании настоящих Рекомендаций и нормативных
правовых актов органов исполнительной власти, на которые в пределах
их компетенции возложен контроль за оборотом оружия.
Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по
перемещению и использованию оружия и патронов при наличии
разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в
книгах учета, форма и порядок ведения которых определяются
министерством внутренних дел.
52. Оружие и патроны, приобретенные юридическими лицами и
гражданами государства, за исключением оружия, регистрация которого
не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами к оружию,
имеющемуся у них на законных основаниях, а также оружие и патроны,
переданные в установленном порядке военнослужащим и сотрудникам
государственных военизированных организаций, находящимся на пенсии,
выданные должностным лицам государственных органов и лицам,
подлежащим государственной защите, наградное оружие и оружие,
полученное в результате дарения и наследования, подлежат в
двухнедельный срок регистрации в соответствующих органах внутренних
дел.
53. При ведении учета оружия и патронов могут использоваться
электронные средства автоматизированного учета с обязательным
одновременным выводом данных на печатные носители, оформленные с
соблюдением установленных требований.
11. Хранение оружия и патронов
54. Хранение оружия и патронов разрешается юридическим лицам и
гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на
хранение или хранение и ношение оружия.
55. Юридические лица обязаны хранить оружие и патроны в
условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и
исключающих доступ к ним посторонних лиц, после получения в органах
внутренних дел разрешений на хранение оружия в установленном
порядке.
Оружие и патроны подлежат хранению в изолированных и специально
оборудованных для этих целей технически укрепленных помещениях,
оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты,
в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах в
соответствии с установленными требованиями. При этом объемы хранения
патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, в
сейфах или металлических шкафах устанавливаются комиссионно, исходя
из требований противопожарной безопасности.
Порядок и условия хранения оружия и патронов в процессе их
производства определяются нормативными правовыми актами.
56. Порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи,
выдачи и оформления необходимых учетных документов утверждается
приказами руководителей юридических лиц в соответствии с
установленными требованиями.
Порядок указанных действий с оружием и патронами, помещенными
под таможенный режим, определяется государственным таможенным
комитетом.
57. Хранение спортивного огнестрельного оружия, в том числе с
нарезным стволом, либо спортивного пневматического оружия с дульной
энергией свыше 7,5 Дж и калибром более 4,5 мм, а также спортивного
холодного клинкового и метательного оружия может осуществляться
юридическими лицами в помещениях, оборудованных на спортивных
объектах с учетом требований настоящих Рекомендаций, после получения
в установленном порядке в органах внутренних дел разрешений на
хранение указанного оружия.
58. Требования по инженерному и техническому оборудованию
средствами охраны, организации пропускного и внутриобъектового
режимов для складов и хранилищ оружия и патронов, помещений для
показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, стрелковых
тиров и стрельбищ, расположенных вне производственных территорий, а
также требования по размещению оружия и патронов в местах их
хранения устанавливаются министерством внутренних дел.
59. Принадлежащие гражданам государства оружие и патроны должны
храниться по месту их проживания с соблюдением условий,
обеспечивающих их сохранность, безопасность и исключающих доступ к
ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах (металлических
шкафах), ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных
ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства
владельцев имеют право проверять условия хранения
зарегистрированного ими оружия.
Хранение оружия и патронов гражданами государства в местах
временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий,
исключающих доступ к оружию посторонних лиц.
Граждане государства, являющиеся членами спортивных стрелковых
обществ и клубов, могут хранить принадлежащее им оружие и патроны на
спортивных стрелково-стендовых объектах по месту проведения
тренировочных стрельб и соревнований.
60. Должностные лица государственных органов, лица, подлежащие
государственной защите, военнослужащие и сотрудники государственных
военизированных организаций, находящиеся на пенсии, а также лица,
награжденные оружием, осуществляют хранение имеющихся у них оружия и
патронов по месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 59
настоящих Рекомендаций.
61. Хранение иностранными гражданами приобретенного в
государстве оружия разрешается в течение пяти дней на основании
лицензии на его приобретение, выданной органом внутренних дел.
Временное хранение оружия и патронов, ввезенных иностранными
гражданами на территорию государства с целью охоты, участия в
спортивных мероприятиях или экспонирования, производится
юридическими лицами, направившими приглашения иностранным гражданам.
12. Ношение и использование оружия
62. Ношение оружия и патронов осуществляется на основании
выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на
хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия:
а) должностными лицами государственных органов и лицами,
подлежащими государственной защите, в порядке, определенном
государственным законодательством;
б) работниками юридических лиц с особыми уставными задачами при
исполнении служебных обязанностей;
в) работниками специализированных предприятий, ведущих
охотничий или морской зверобойный промысел при охране поголовья
оленей, добыче охотничьих животных, китообразных и ластоногих;
г) гражданами государства во время охоты, проведения спортивных
мероприятий, тренировочных и учебных стрельб;
д) военнослужащими и сотрудниками государственных
военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами,
награжденными оружием, на основании записи в разрешении на хранение
и ношение оружия "Разрешено постоянное ношение оружия".
Иностранные граждане могут использовать принадлежащее им оружие
в местах проведения охоты, спортивных мероприятий или тренировочных
стрельб.
63. Ношение огнестрельного длинноствольного оружия
осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином
или барабаном, поставленным на предохранитель, а огнестрельного
короткоствольного оружия - в аналогичном порядке в кобуре.
Досылание патрона в патронник разрешается только при
необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и
собственности в состоянии необходимой обороны или крайней
необходимости.
В ходе проведения охоты или спортивных мероприятий заряжение
оружия осуществляется в порядке, определенном соответствующими
инструкциями.
64. Ношение копий и реплик оружия, а также оружия, имеющего
историческую ценность, разрешается только с историческими костюмами
при участии граждан в историко-культурных либо иных мероприятиях,
проводимых органами исполнительной власти, государственными или
общественными культурно-просветительными организациями.
65. Специализированные предприятия, ведущие охотничий или
морской зверобойный промысел, имеют право использовать охотничье
огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом.
Организации, занимающиеся оленеводством, имеют право
постоянного использования такого оружия для охраны поголовья оленей
и пастбищ, отстрела крупных хищников и копытных животных, а
специализированные предприятия, ведущие морской зверобойный
промысел, - для добычи китообразных и ластоногих в пределах
установленных квот, на основании лицензий, выданных в установленном
порядке специально уполномоченным государственным органом по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и
среды их обитания. Специализированные предприятия, ведущие охотничий
промысел, имеют право использовать названное оружие для добычи
охотничьих животных в сроки, определяемые рекомендациями об охоте.
66. Запрещается использовать технически неисправные оружие и
патроны, а также механические распылители, аэрозольные и другие
устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами,
срок годности, хранения или использования которых истек, за
исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний
либо проверки технического состояния оружия.
67. При ношении оружия лица, перечисленные в пункте 62
настоящих Рекомендаций, обязаны иметь при себе документ,
удостоверяющий их личность, а также выданные органами внутренних дел
лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них
оружия.
68. Лица, имеющие право на ношение оружия, обязаны
неукоснительно выполнять установленные рекомендации безопасного
обращения с ним и могут применять имеющееся у них на законных
основаниях оружие в порядке, установленном национальным
законодательством.
13. Перевозка и транспортирование оружия и патронов
69. Юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие
им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел,
выдаваемых в установленном порядке.
При получении разрешений на транспортирование оружия и патронов
юридические лица обязаны:
а) согласовать с органами внутренних дел по месту учета оружия
и патронов маршрут движения и вид транспорта;
б) оборудовать используемые транспортные средства в
соответствии с предъявляемыми к ним требованиями по перевозке
опасных грузов;
в) обеспечить сопровождение партий свыше 5 единиц
огнестрельного оружия или 400 штук патронов в пути следования
вооруженной охраной в количестве не менее 2 человек с огнестрельным
оружием;
г) транспортировать оружие и патроны в заводской упаковке либо
в специальной таре, которая должна быть опечатана или опломбирована.
Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном
состоянии отдельно от патронов.
При транспортировании партий оружия или патронов транспортные
средства должны быть технически исправны, исключать возможность
визуального обзора груза и свободного доступа к нему.
70. В случаях транспортирования оружия и патронов колонной
автомашин свыше 2 единиц их охрана обеспечивается вооруженной
группой сопровождения в количестве не менее 3 человек с
огнестрельным оружием, следующей на специально выделенном
транспортном средстве.
71. При обнаружении признаков вскрытия транспортного средства,
перевозящего оружие и патроны, повреждения тары, нарушения оттисков
печатей или пломб старший вооруженной охраны обязан немедленно
сообщить об этом в органы внутренних дел, составить акт, принять
необходимые меры по установлению причин случившегося и обеспечить
охрану места происшествия.
72. Перевозка оружия и патронов на территории государства
производится на договорной основе юридическими лицами (далее
именуются - перевозчики), уставами которых предусмотрено оказание
услуг по перевозке оружия и патронов, при наличии лицензии на
осуществление деятельности, связанной с перевозкой грузов, и на
основании разрешения на перевозку, выдаваемого органами внутренних
дел в установленном порядке.
73. Перевозчики после заключения договоров о перевозке оружия и
патронов обязаны:
а) оформить приходно-расходные и сопроводительные документы в
порядке, установленном соответствующими органами исполнительной
власти по согласованию с министерством внутренних дел;
б) перевозить оружие и патроны с учетом требований,
предусмотренных для их транспортирования;
в) при необходимости оборудовать места временного хранения
передаваемого для перевозки оружия и патронов получить в органах
внутренних дел разрешение на их хранение в порядке, установленном
настоящими Рекомендациями;
г) при возникновении обстоятельств, препятствующих перевозке
оружия и патронов, передать оружие и патроны на временное хранение в
ближайший орган внутренних дел.
74. Вес патронов к огнестрельному оружию, бездымного пороха и
изделий на его основе, разрешенных к совместной перевозке ручной
кладью по железным дорогам и водным путям сообщения, не должен
превышать без учета веса укупорки и тары 10 кг, а дымного пороха или
изделий из него - 5 кг.
75. Без разрешений органов внутренних дел осуществляется
транспортирование оружия и патронов:
а) государственными военизированными организациями в порядке,
установленном нормативными правовыми актами соответствующих
государственных военизированных организаций;
б) юридическими лицами и гражданами государства в пределах
государственной территории, органами внутренних дел которых данное
оружие и патроны поставлены на учет;
в) гражданами государства, имеющими на законных основаниях
спортивное и охотничье оружие, для участия в охоте и спортивных
мероприятиях на основании разрешений органов внутренних дел на
хранение и ношение оружия;
г) гражданами государства, имеющими на законных основаниях
огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в
законе "Об оружии" и приобретенное в целях самообороны без права
ношения;
д) не подлежащих регистрации в органах внутренних дел.
76. Оружие и патроны, помещенные под таможенный режим,
перевозятся и транспортируются в транспортных средствах либо в
специальной таре, опечатанных или опломбированных таможенными
органами. Порядок перевозки и транспортирования такого оружия и
патронов устанавливается государственным таможенным комитетом по
согласованию с министерством внутренних дел и госстандартом
государства.
Порядок транспортирования единичных экземпляров оружия и
патронов, находящихся под таможенным контролем, устанавливается
государственным таможенным комитетом по согласованию с министерством
внутренних дел.
77. Граждане государства осуществляют транспортирование оружия
в количестве не более 5 единиц и патронов не более 400 штук на
основании разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение
соответствующих видов, типов и моделей оружия и патронов к нему либо
лицензий на их приобретение, коллекционирование или экспонирование.
Транспортирование принадлежащего гражданам оружия
осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах.
Транспортирование партий оружия и патронов, превышающих
указанные нормы, осуществляется гражданами государства в порядке,
предусмотренном для юридических лиц.
14. Изъятие и уничтожение оружия и патронов
78. Изъятие оружия и патронов производится в случаях,
установленных законом "Об оружии" и национальным законодательством.
79. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для
эксплуатации, а также самодельные или переделанные оружие и патроны,
запрещенные к обороту на территории государства, уничтожаются
органами внутренних дел в установленном порядке.
Патроны к газовому оружию, механические распылители,
аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и
раздражающими веществами, технически неисправные либо срок годности,
хранения или использования которых истек, передаются безвозмездно на
основании заявления их владельца юридическим лицам - поставщикам для
уничтожения в установленном порядке.
Уничтожение оружия и патронов юридическими лицами,
производящими оружие или патроны, в процессе производства
осуществляется в порядке, установленном министерством экономики по
согласованию с министерством внутренних дел и министерством
здравоохранения государства.
15. Ввоз на территорию государства и
вывоз из него оружия и патронов
80. Ввоз оружия и патронов, конструктивно сходных с оружием
изделий, в том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству
или в качестве награды, на территорию государства производится
юридическими лицами и гражданами государства после проведения
сертификации органами, аккредитованными госстандартом по
согласованию с министерством внутренних дел государства.
Порядок ввоза гражданского, служебного длинноствольного
гладкоствольного оружия и патронов, конструктивно сходных с оружием
изделий с целью сертификации устанавливается государственным
таможенным комитетом, министерством внутренних дел и госстандартом
государства.
81. Без проведения сертификации через таможенную границу могут
перемещаться оружие и патроны:
а) имеющие сертификаты соответствия госстандарта;
б) ввозимые юридическими лицами, производящими оружие и
патроны, с целью проведения исследований или испытаний либо
использования в процессе производства;
в) предназначенные для коллекционирования или экспонирования
при предъявлении лицензии на коллекционирование или экспонирование
оружия и патронов;
г) временно ввозимые юридическими и физическими лицами в целях
охоты или участия в спортивных мероприятиях.
82. Перемещение по территории государства оружия и патронов в
соответствии с международными договорами государства (далее
именуется - транзит) осуществляется их владельцами либо юридическими
лицами - перевозчиками, имеющими лицензию таможенных органов
государства, на основании разрешений на ввоз на территорию и вывоз с
нее, выдаваемых органами внутренних дел в установленном порядке.
Транзит оружия и патронов, а также их доставка в определенное
таможенными органами место осуществляются при условии их таможенного
сопровождения либо перевозки оружия и патронов таможенным
перевозчиком.
83. Оружие и патроны с момента уведомления таможенных органов
об их ввозе или вывозе и представления таможенным органам в месте
доставки должны находиться на складах временного хранения,
учрежденных в порядке, установленном национальным таможенным
законодательством, а после помещения их под таможенный режим
таможенного склада - на таможенных складах, определенных
государственным таможенным комитетом по согласованию с министерством
внутренних дел государства.
84. Оружие и патроны, находящиеся под таможенным режимом и не
прошедшие сертификационных испытаний, подлежат возврату таможенному
органу государства в двухнедельный срок со дня вынесения решения
органом по сертификации, аккредитованным госстандартом по
согласованию с министерством внутренних дел.
85. Ввозимые или вывозимые оружие и патроны подлежат
обязательному таможенному досмотру при таможенном оформлении.
86. Требования по осуществлению таможенного контроля и
производству таможенного оформления в отношении ввозимых или
вывозимых оружия и патронов определяются государственным таможенным
комитетом по согласованию с министерством внутренних дел,
министерством культуры и госстандартом государства.
|
