|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
16 октября 1999 г. № 14-13
г.Санкт-Петербург
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ПО
ИМПЛЕМЕНТАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА,
ПРИМЕНЯЕМОГО ВО ВРЕМЯ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ, В НАЦИОНАЛЬНЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАХ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
Рассмотрев представленные Постоянной комиссией МПА по вопросам
обороны и безопасности Рекомендации Межпарламентской Ассамблеи по
имплементации международного гуманитарного права, применяемого во
время военных конфликтов, в национальных законодательствах
государств - участников СНГ, Межпарламентская Ассамблея
постановляет:
1. Принять Рекомендации Межпарламентской Ассамблеи по
имплементации международного гуманитарного права, применяемого во
время военных конфликтов, в национальных законодательствах
государств - участников СНГ (прилагаются).
2. Направить парламентам государств - участников
Межпарламентской Ассамблеи указанные Рекомендации для использования
при разработке национального законодательства.
Председатель Совета Ассамблеи Е.С.СТРОЕВ
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества
Независимых Государств по имплементации международного
гуманитарного права, применяемого во время военных конфликтов,
в национальных законодательствах государств - участников СНГ
Исходя из положений Женевской конвенции об улучшении участи
раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 года,
Женевской конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц,
потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от
12 августа 1949 года, Женевской конвенции о защите гражданского
населения во время войны от 12 августа 1949 года, Женевской
конвенции об обращении с военнослужащими от 12 августа 1949 года,
Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949
года, касающегося жертв международных вооруженных конфликтов, от 8
июня 1977 года, Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от
12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв вооруженных
конфликтов немеждународного характера от 8 июня 1977 года,
предусматривающих для присоединившихся государств взятие
обязательств по введению в действие законодательства, необходимого
для обеспечения эффективных уголовных наказаний для лиц, совершивших
или приказавших совершить те или иные серьезные нарушения в
отношении жертв международных и немеждународных вооруженных
конфликтов,
отмечая в нынешнем году 50-летие принятия указанных конвенций и
подчеркивая, что к ним присоединились практически все страны мира,
учитывая исключительную актуальность принятия всех мер для
обеспечения строгого соблюдения норм международного гуманитарного
права как совокупности правовых норм, которые должны соблюдаться
государствами и призваны обеспечить защиту жертв вооруженных
конфликтов в условиях современной международной ситуации,
выражая обеспокоенность сложившейся в мире ситуацией, в
которой, несмотря на ратификацию Женевских конвенций 1949 года
абсолютным большинством государств, войны, насилие и ненависть
получают все большее распространение, вооруженные конфликты
отличаются чрезвычайной жестокостью и полным пренебрежением к нормам
международного гуманитарного права, а основополагающие права
личности становятся объектом все более грубых нарушений,
подчеркивая, что государства - участники Женевских конвенций и
Дополнительных протоколов к ним взяли на себя обязательства
соблюдать и обеспечивать их соблюдение при любых обстоятельствах,
Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества
Независимых Государств рекомендует парламентам и правительствам
государств - участников СНГ:
- признать необходимым принятие эффективных мер по
осуществлению всех процедур, обеспечивающих полное включение в
национальное законодательство положений четырех Женевских конвенций
1949 года и Дополнительных протоколов к ним 1977 года с
законодательным закреплением необходимости распространения знаний о
международном гуманитарном праве в вооруженных силах и силах
безопасности, а также его преподавания в школах и высших учебных
заведениях;
- предусмотреть в национальном законодательстве возможность
уголовной ответственности за все нарушения норм международного
гуманитарного права, независимо от того, совершены ли они во время
международного или внутреннего вооруженного конфликта, учитывая при
этом, что государство обладает полным правом предусмотреть
ответственность за иные нарушения международного гуманитарного
права, которые не квалифицируются в Женевских конвенциях и
Дополнительных протоколах в качестве серьезных;
- признать необходимым принятие в рамках национального
законодательства мер по предотвращению, преследованию и пресечению
возможных нарушений использования наименования и эмблемы Красного
Креста или Красного Полумесяца, определение государственного органа,
призванного осуществлять надзор за правомерным использованием
эмблемы и выявлять возможные нарушения;
- изучить вопрос о создании межнационального органа по
имплементации международного гуманитарного права с целью координации
усилий по приведению национального законодательства в соответствие с
договорными обязательствами государства и осуществления
взаимодействия с Международным комитетом Красного Креста.
Межпарламентская Ассамблея считает, что имплементация
международного гуманитарного права на национальном уровне позволит
более полно обеспечить соблюдение прав жертв любого конфликта,
станет важной мерой, способствующей укреплению взаимного доверия в
международных отношениях.
|
