|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
27 июня 2000 г. № 13
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
В соответствии с пунктом 5 статьи 49 Договора о создании
Союзного государства Высший Государственный Совет Союзного
государства постановляет:
1. Утвердить Положение о Постоянном Комитете Союзного
государства (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель Высшего Государственного Совета
Союзного государства А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
27.06.2000 № 13
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
1. Постоянный Комитет Союзного государства (далее - Постоянный
Комитет) образован в соответствии с Договором о создании Союзного
государства (далее - Договор).
2. Постоянный Комитет в своей деятельности руководствуется
Договором, Программой действий Российской Федерации и Республики
Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного
государства (далее - Программа), Статутом Высшего Государственного
Совета Союзного государства, Положением о Совете Министров Союзного
государства, законами Союзного государства и иными
нормативно-правовыми актами, принятыми Высшим Государственным
Советом Союзного государства (далее - Высший Государственный Совет)
и Советом Министров Союзного государства (далее - Совет Министров),
национальным законодательством государств-участников в части, не
противоречащей Договору, а также настоящим Положением.
3. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров.
II. Функции Постоянного Комитета
4. Постоянный Комитет осуществляет следующие функции:
готовит для Совета Министров предложения по проектам законов и
Основ законодательства Союзного государства, по унификации
законодательств государств-участников;
организует разработку предложений по стратегии развития
Союзного государства и вносит их в Совет Министров;
организует реализацию положений Договора и Программы,
подготовку предложений по выполнению задач Союзного государства;
координирует работу отраслевых и функциональных органов
Союзного государства и их взаимодействие с национальными органами
государств-участников;
изучает и анализирует работу отраслевых и функциональных
органов Союзного государства, вносит в Совет Министров предложения
по улучшению их деятельности;
обеспечивает деятельность Высшего Государственного Совета и
Совета Министров в соответствии с их регламентами и является
ответственным за подготовку их заседаний;
разрабатывает проект бюджета Союзного государства, организует
исполнение бюджета Союзного государства и готовит проекты отчетов о
его исполнении;
совместно с соответствующими органами государств-участников
Союзного государства осуществляет предварительное рассмотрение
программ, проектов и мероприятий Союзного государства, представляет
заключения по ним в Совет Министров, а также информирует Совет
Министров о ходе их выполнения;
направляет принятые Высшим Государственным Советом и Советом
Министров акты заинтересованным органам и организациям;
подготавливает для Высшего Государственного Совета и Совета
Министров заключения по проектам вносимых на их рассмотрение актов
Союзного государства, а также проектам международных договоров
Союзного государства;
осуществляет контроль за выполнением решений Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, а также поручений
Председателя Высшего Государственного Совета, Председателя Совета
Министров. При необходимости подготавливает и представляет в Совет
Министров предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению
выполнения этих решений;
подготавливает совместно с заинтересованными органами Союзного
государства и государств-участников проект ежегодного Послания
Высшего Государственного Совета Парламенту Союзного государства;
обеспечивает взаимодействие Совета Министров с Парламентом,
Судом, Счетной палатой Союзного государства;
формирует и вносит на рассмотрение Высшего Государственного
Совета и Совета Министров проекты повестки их заседаний, планов
работы;
осуществляет хранение актов Высшего Государственного Совета и
Совета Министров;
выполняет другие функции, возлагаемые на него решениями Высшего
Государственного Совета.
III. Состав и структура Постоянного Комитета
5. В состав Постоянного Комитета входят Государственный
секретарь Союзного государства (далее - Государственный секретарь),
члены Постоянного Комитета, являющиеся по должности его
заместителями и ответственными за конкретные направления
деятельности Союзного государства.
По взаимной договоренности государств-участников
устанавливается соотношение членов Постоянного Комитета от каждого
государства-участника. При этом не допускается, чтобы более 2/3
членов Постоянного Комитета были гражданами одного государства.
В структуру Постоянного Комитета входят Представительство в
г.Минске и подразделения по направлениям деятельности.
6. Численность Постоянного Комитета определяется Высшим
Государственным Советом. Структура Постоянного Комитета и смета
расходов Постоянного Комитета определяются Советом Министров в
рамках утвержденного бюджета Союзного государства.
7. Государственный секретарь, члены Постоянного Комитета и
работники его подразделений (кроме технического и обслуживающего
персонала) являются должностными лицами Постоянного Комитета.
8. Правовой статус должностных лиц Постоянного Комитета, размер
их денежного содержания, условия материально-бытового,
транспортного, организационно-технического обеспечения, социальные
гарантии, включая медицинское и санаторно-курортное обслуживание,
устанавливаются Высшим Государственным Советом по представлению
Совета Министров.
9. Должностные лица Постоянного Комитета:
не могут совмещать работу в Постоянном Комитете с другой
оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной
или творческой деятельности;
не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их статусом
должностных лиц Постоянного Комитета, и использовать свое служебное
положение, в частности, в интересах политических партий, объединений
и иных организаций;
при выполнении своих обязанностей действуют в общих интересах
государств-участников, не запрашивают и не принимают указаний от
какого бы то ни было государственного органа или должностных лиц
государств-участников.
Государственный секретарь
10. Руководителем Постоянного Комитета является Государственный
секретарь, который назначается на должность и освобождается от
должности Высшим Государственным Советом по представлению
Председателя Совета Министров. Государственный секретарь входит в
состав Совета Министров на правах Заместителя Председателя Совета
Министров, принимает участие в заседаниях Высшего Государственного
Совета. Государственный секретарь назначается на четырехлетний
срок.
11. Порядок досрочного освобождения Государственного секретаря
определяется Высшим Государственным Советом.
12. Государственный секретарь:
руководит деятельностью Постоянного Комитета и отвечает за
эффективность его работы;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, контроль исполнения их
решений;
в своей деятельности руководствуется решениями Высшего
Государственного Совета и Совета Министров;
докладывает Председателю Высшего Государственного Совета и
Председателю Совета Министров согласованные
государствами-участниками материалы с проектами решений Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, согласовывает дату и
место проведения заседаний Высшего Государственного Совета и Совета
Министров;
вносит Председателю Совета Министров предложения по
перспективному планированию и текущей организации работы Совета
Министров;
в установленном порядке по поручению Совета Министров
распоряжается финансовыми и материальными средствами, а также
заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими
лицами;
представляет Совету Министров ежегодный отчет о деятельности
Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров согласованные
государствами-участниками программы, проекты и мероприятия Союзного
государства;
вносит в Совет Министров по представлениям правительств
государств-участников предложения о назначении на должность и
освобождении от должности членов Постоянного Комитета;
представляет на одобрение в Совет Министров численность
работников Постоянного Комитета;
вносит на утверждение в Совет Министров структуру и смету
расходов на содержание Постоянного Комитета в пределах утвержденного
бюджета Союзного государства;
распределяет обязанности между членами Постоянного Комитета;
утверждает положения о структурных подразделениях Постоянного
Комитета;
утверждает штатное расписание Постоянного Комитета;
издает приказы и распоряжения, дает поручения по вопросам
работы Постоянного Комитета;
устанавливает внутренний трудовой распорядок в Постоянном
Комитете;
вносит в пределах своей компетенции предложения Высшему
Государственному Совету и Совету Министров по вопросам деятельности
Союзного государства и его органов;
выполняет поручения Председателя Высшего Государственного
Совета и Председателя Совета Министров;
назначает на должность руководителей и заместителей
руководителей структурных подразделений Постоянного Комитета по
представлению правительств государств-участников или другого
уполномоченного ими органа, заключает контракты с другими
должностными лицами Постоянного Комитета;
запрашивает у органов исполнительной власти
государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора,
Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
осуществляет иные функции, возлагаемые на него Высшим
Государственным Советом.
Члены Постоянного Комитета
13. Члены Постоянного Комитета назначаются Советом Министров
сроком на четыре года из числа кандидатов, выдвинутых
правительствами государств-участников. Членами Постоянного Комитета
могут быть только граждане государств-участников.
Члены Постоянного Комитета являются заместителями
Государственного секретаря по должности, назначаются и действуют в
личном качестве и осуществляют свои полномочия под руководством
Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета в своей деятельности руководствуются
актами Высшего Государственного Совета и Совета Министров, настоящим
Положением, поручениями Председателя Совета Министров, приказами и
поручениями Государственного секретаря.
Члены Постоянного Комитета:
координируют работу соответствующих отраслевых и функциональных
органов Союзного государства и их взаимодействие с национальными
органами государств-участников;
могут участвовать в заседаниях Совета Министров, при
необходимости выступают докладчиками на его заседаниях по вопросам,
входящим в их компетенцию;
запрашивают у органов исполнительной власти
государств-участников, отраслевых и функциональных органов Союзного
государства необходимую информацию о ходе выполнения Договора,
Программы, программ, проектов и мероприятий Союзного государства,
актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;
координируют и контролируют работу соответствующих структурных
подразделений Постоянного Комитета. Организуют подготовку проектов
решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а также
материалов к заседаниям Высшего Государственного Совета и Совета
Министров;
участвуют в подготовке проектов решений Высшего
Государственного Совета и Совета Министров и материалов к заседаниям
Высшего Государственного Совета и Совета Министров по вопросам,
входящим в их компетенцию;
организуют работу создаваемых комиссий, рабочих групп и
экспертов;
выполняют поручения Председателя Совета и Государственного
секретаря;
по проблемам, входящим в курируемые ими блоки вопросов,
подготавливают предложения для Совета Министров, согласованные с
заинтересованными ведомствами государств-участников;
анализируют состояние дел в подведомственных сферах, по итогам
анализа представляют через Государственного секретаря в Совет
Министров аналитические записки и предложения.
Порядок досрочного освобождения членов Постоянного Комитета
определяется Высшим Государственным Советом.
Структурные подразделения Постоянного Комитета
14. Структурные подразделения во взаимодействии с
соответствующими органами Союзного государства и органами власти и
управления государств-участников обеспечивают реализацию функций и
задач Постоянного Комитета по вопросам, входящим в сферу их ведения.
В структурных подразделениях могут создаваться иные
подразделения.
15. Структурные подразделения руководствуются решениями Высшего
Государственного Совета и Совета Министров, Статутом и Регламентом
Высшего Государственного Совета, Положением о Совете Министров,
настоящим Положением и приказами Государственного секретаря.
Положения о структурных подразделениях утверждаются
Государственным секретарем.
16. Руководители структурных подразделений и их заместители
назначаются на должность и освобождаются от должности
Государственным секретарем по представлению правительств
государств-участников либо по представлению органа, уполномоченного
государствами-участниками.
По взаимной договоренности государств-участников
устанавливается соотношение руководителей подразделений Постоянного
Комитета. При этом не допускается, чтобы более 2/3 руководителей
подразделений были гражданами одного государства-участника.
Руководитель структурного подразделения и его заместитель не
могут быть гражданами одного государства.
17. Работниками подразделений Постоянного Комитета могут быть
только граждане государств-участников.
18. Структурные подразделения для осуществления своих функций в
рамках установленной сферы ведения:
подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Высшего
Государственного Совета, Совета Министров, а также проекты поручений
Председателя Совета Министров, Государственного секретаря и его
заместителей;
контролируют исполнение решений Высшего Государственного Совета
и Совета Министров; поручений Председателя Совета Министров,
Государственного секретаря и его заместителей;
изучают и анализируют в пределах своей компетенции положение
дел в отраслевых и функциональных органах Союзного государства и
готовят соответствующие материалы для Председателя Совета Министров,
Государственного секретаря и его заместителей;
осуществляют в установленном порядке другие возложенные на них
функции.
Руководитель структурного подразделения:
докладывает Государственному секретарю и его заместителям
материалы по вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях Совета Министров, совещаниях у
Председателя Совета Министров, заседаниях совместных комиссий по
вопросам, входящим в его сферу ведения;
может участвовать в заседаниях коллегий отраслевых и
функциональных органов Союзного государства, а также в установленном
порядке в заседаниях коллегий министерств и ведомств
государств-участников;
взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Парламента
Союзного государства при обсуждении вопросов, входящих в его сферу
ведения.
19. Заместитель руководителя структурного подразделения
выполняет свои полномочия в соответствии с распределением
обязанностей.
20. В структуре Постоянного Комитета создается секретариат
Председателя Высшего Государственного Совета.
Представительство в г.Минске
21. Для координации и оперативного взаимодействия отраслевых и
функциональных органов Союзного государства с органами
исполнительной власти Республики Беларусь действует
Представительство в г.Минске, входящее в состав Постоянного Комитета
в качестве его структурного подразделения.
Представительство в г.Минске осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящим Положением и Положением о
Представительстве, утверждаемым Государственным секретарем.
IV. Заключительные положения
22. Постоянный Комитет может получать от государств-участников
в пользование имущество, необходимое для осуществления возложенных
на него полномочий. Указанное имущество используется исключительно
для осуществления задач, предусмотренных Договором.
23. Постоянный Комитет является юридическим лицом, имеет
бюджетный и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим
наименованием "Постоянный Комитет Союзного государства" и другие
печати, штампы и бланки установленного образца.
24. Финансово-хозяйственная деятельность Постоянного Комитета,
осуществляемая за счет средств бюджета Союзного государства,
регулируется Советом Министров в соответствии с нормативными
правовыми актами Союзного государства, а также национальными
законодательствами государств-участников, на территории которых
осуществляется эта деятельность.
25. Рабочим языком Постоянного Комитета является русский язык.
26. Местом пребывания Постоянного Комитета является г.Москва.
|
