|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
9 апреля 2002 г. № 17
О ПРОЕКТЕ ПРОГРАММЫ СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ
ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ В РАМКАХ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА НА 2002-2005 ГОДЫ
Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Утвердить Программу совместной деятельности по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства
на 2002-2005 годы (прилагается).
2. Предусмотреть финансирование Программы за счет средств
бюджета Союзного государства в 2002-2005 годах в сумме
980000,0 тыс.рублей, в том числе за счет доли отчислений Республики
Беларусь - 343000,0 тыс.рублей, за счет доли отчислений Российской
Федерации - 637000,0 тыс.рублей.
3. Определить получателями средств бюджета Союзного государства
в равных долях:
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС при Совете Министров Республики Беларусь.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель Совета Министров
Союзного государства М.Касьянов
Проект
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Союзного государства
09.04.2002 № 17
ПРОГРАММА
совместной деятельности по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства
на 2002-2005 годы
Содержание
1. Паспорт Программы
2. Обоснование актуальности проблемы и необходимости разработки
Программы
3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
4. Система программных мероприятий
5. Ресурсное обеспечение Программы
6. Механизм реализации Программы
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации
8. Оценка ожидаемой эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Приложение 1
Приложение 2
1. Паспорт Программы
Наименование Программа совместной деятельности по преодолению
Программы последствий чернобыльской катастрофы в рамках
Союзного государства на 2002-2005 годы
Уровень, дата и
номер решений:
- о разработке Программа действий Республики Беларусь и
Программы Российской Федерации по реализации положений
Договора о создании Союзного государства от 8
декабря 1999 года (п.15).
Постановление Совета Министров Союзного
государства от 21 декабря 2000 года № 34 (п.3).
Постановление Совета Министров Союзного
государства от 25 января 2002 года № 10
- об утверждении
Программы
Государственный Министерство Российской Федерации по делам
заказчик-координатор гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий
Государственные Комитет по проблемам последствий катастрофы на
заказчики Программы Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики
Беларусь
Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
Основные от Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
разработчики Научно-консультативный совет Комиссии по вопросам
Программы экологии, природопользования и ликвидации
последствий аварий Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России;
от Республики Беларусь:
Комчернобыль Беларуси, Минздрав Беларуси,
Минсельхозпрод Беларуси, Департамент
гидрометеорологии Минприроды Беларуси,
Комитет лесного хозяйства при Совете Министров
Беларуси, Национальная Академия наук Беларуси;
от Российской Федерации:
МЧС России, Минздрав России, Минсельхоз России,
Росгидромет, Минприроды России, Российская
Академия наук
Основные исполнители от Республики Беларусь:
Программы Концерн "Белбиофарм", Государственное учреждение
научно-исследовательский клинический институт
радиационной медицины и эндокринологии Минздрава
Беларуси (ГУНИКИРМиЭ), Республиканский Центр
радиационного контроля и мониторинга окружающей
среды Минприроды Беларуси, Научно-исследовательское
республиканское предприятие "Институт почвоведения
и агрохимии" (НИРУП ИПА), Республиканское
научно-исследовательское унитарное предприятие
Институт радиологии (РНИУП ИР), Государственное
научное учреждение Институт радиобиологии
Национальной академии наук Беларуси (ГНУ ИРБ);
от Российской Федерации:
Генеральная дирекция по строительству объектов МЧС
России и федеральных целевых программ, Медицинский
радиологический научный центр Российской академии
медицинских наук (МРНЦ РАМН), Институт проблем
безопасного развития атомной энергетики Российской
академии наук (ИБРАЭ РАН), Федеральный
информационно-аналитический центр Росгидромета
(НПО "Тайфун"), Всероссийский
научно-исследовательский институт
сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии
Российской академии сельскохозяйственных наук
(ВНИИСХРАЭ РАСХН), Федеральное государственное
унитарное предприятие "Российский
научно-технический центр по чрезвычайным ситуациям
в агропромышленном комплексе" (ФГУП
"РосНТЦагроЧС"), Обнинский
научно-исследовательский центр психологических и
социологических технологий (ОНИЦ "Прогноз")
Цели и задачи Основной целью Программы является формирование
Программы единой политики двух государств в области
преодоления последствий чернобыльской катастрофы и
обеспечение ее реализации
Основные задачи Программы:
развитие, совершенствование и обеспечение
функционирования единой системы оказания
специализированной медицинской помощи гражданам
Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской
катастрофы;
формирование и практическая реализация единых
подходов к реабилитации населения и территорий,
подвергшихся радиационному воздействию, разработка
и внедрение единых стандартов, наиболее
эффективных технологий и реализация экономически
оправданных мероприятий;
научное, информационно-аналитическое и
организационно-техническое обеспечение совместных
действий по преодолению последствий чернобыльской
катастрофы
Сроки и этапы 2002-2005 годы
реализации Программы (I этап - 2002-2003 годы,
II этап - 2004-2005 годы)
Перечень основных Основными мероприятиями Программы являются:
мероприятий оказание специализированной медицинской помощи
Программы гражданам Беларуси и России, пострадавшим от
чернобыльской катастрофы;
реабилитация населения и территорий, подвергшихся
радиационному воздействию;
научное обеспечение совместных действий по
преодолению последствий чернобыльской катастрофы;
информационно-аналитическое и
организационно-техническое обеспечение мероприятий
по реализации Программы
Объемы и источники Общий объем финансирования на 2002-2005 гг. -
финансирования 2378,796 млн. российских рублей, в том числе за
счет средств бюджета Союзного государства 980
млн.рублей, за счет средств бюджета Республики
Беларусь 1398,796 млн.рублей. В общем объеме
затрат капитальные вложения составляют 2205,616
млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета
Союзного государства - 806,82 млн.рублей; за счет
средств бюджета Республики Беларусь - 1398,796
млн.рублей. В 2002 году - 551,694 млн.рублей (из
них 203,958 млн.рублей за счет средств бюджета
Союзного государства), в том числе капитальные
вложения - 503,774 млн.рублей (из них 161,364
млн.рублей за счет средств бюджета Союзного
государства). Источник финансирования мероприятий
Программы - бюджет Союзного государства, бюджет
Республики Беларусь. Белорусская и российская
Стороны участвуют в финансировании Программы за
счет средств бюджета Союзного государства
соответственно в долях 35% и 65%. Распределение
средств бюджета Союзного государства, направляемых
на реализацию мероприятий Программы, между
белорусской и российской Сторонами осуществляется
в равных долях.
При выполнении мероприятий Программы используются
результаты, полученные при реализации Программы
совместной деятельности на 1998-2000 гг. и
национальных целевых Программ
Ожидаемые конечные Создание нормативно-методической базы проведения
результаты единой политики двух государств в области
реализации Программы преодоления последствий чернобыльской катастрофы,
включающей:
- методические указания по радиологическому
обследованию территорий и радиационному контролю в
агропромышленном комплексе;
- методические указания и руководства по ведению
сельскохозяйственного производства;
- нормативно регламентирующие и методические
документы по ведению лесного хозяйства;
- санитарные нормы и правила по
радиационно-гигиеническому контролю пищевых
продуктов;
- социальные технологии информационной работы с
населением радиоактивно загрязненных территорий и
средствами массовой информации.
Создание материально-технической основы единой
системы оказания специализированной медицинской
помощи гражданам Беларуси и России, подвергшимся
радиационному воздействию в результате
чернобыльской катастрофы, в том числе освоение
капитальных вложений на следующих объектах:
завод медицинских препаратов (г.Скидель
Гродненской области);
специализированный радиологический диспансер в
г.Гомеле в составе стационара на 450 коек,
поликлиники на 500 посещений в смену и пансионата
на 60 мест;
клинические отделения Медицинского
радиологического научного центра Российской
академии медицинских наук в г.Обнинске общей
площадью 18902 тыс.кв.м;
клиника на 150 коек во Всероссийском центре
экстренной и радиационной медицины в
г.Санкт-Петербурге общей площадью 2500 кв.м;
медико-социальные объекты радиоактивно
загрязненных территорий Российской Федерации,
граничащих с Республикой Беларусь (Гордеевская
районная больница, Ямновская неполная средняя
школа).
Ввод в эксплуатацию российско-белорусского
информационного центра по проблемам преодоления
чернобыльской катастрофы (ИБРАЭ РАН г.Москва).
Совместное производство продуктов питания с
лечебно-профилактическими и адаптогенными
свойствами для населения радиоактивно загрязненных
территорий Беларуси и России.
На первом этапе завершается:
- реконструкция отделения дистанционно-лучевой
терапии и поликлиники с
диспансерно-диагностическим отделением МРНЦ РАМН
(г.Обнинск) общей площадью 2810 кв.м;
- реконструкция помещений для медицинского
регистра, отделения реабилитации, отдела
медико-психологической помощи,
информационно-аналитического сектора и
административно-управленческого персонала ВЦЭРМ
(г.Санкт-Петербург) общей площадью 2500 кв.м;
- строительство и оснащение оборудованием
медико-социальных объектов Брянской области
(Ямновская неполная средняя школа);
- создание единого регистрационного списка
участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС,
проживающих в России (более 180 тыс.человек) и
Беларуси (более 90 тыс.человек); создание единых
российско-белорусских регистров по участникам
ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (лейкозы,
рак щитовидной железы, канцер-регистр);
- разработка единых российско-белорусских
технологий ведения агропромышленного производства
в условиях радиоактивного загрязнения,
обеспечивающих получение нормативно чистой
сельскохозяйственной продукции в отдаленный после
чернобыльской катастрофы период;
- разработка технологий получения продуктов
питания с лечебно адаптогенными свойствами и
нормативно-технической документации на их
производство;
- разработка стратегии оптимизации управленческой
деятельности в сфере лесных отношений на
территориях России и Беларуси, подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
- разработка единого протокола иммунологического
обследования ликвидаторов и других категорий
пострадавшего населения, а также новейших методов
лазерного, магнитно-импульсного, фотодинамического
лечения;
- разработка единых правил по ведению лесного
хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения, а
также предельно допустимых уровней содержания
долгоживущих радионуклидов в лесных ресурсах и
продукции лесного хозяйства России и Беларуси;
- обоснование согласованных санитарных норм и
правил по радиационно-гигиеническому контролю
пищевых продуктов.
На втором этапе предполагается выполнение заданий
Программы в полном объеме и достижение целевых
показателей Программы
Система организации Организация контроля за исполнением Программы
контроля за осуществляется в соответствии с Порядком
исполнением разработки и реализации программ Союзного
Программы государства, утвержденным постановлением Совета
Министров Союзного государства от 11 октября 2000
года № 7
2. Обоснование актуальности проблемы и необходимости
разработки Программы
Настоящая Программа разработана в соответствии с Программой
действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации
положений Договора о создании Союзного государства (от 8 декабря
1999 г.) и во исполнение постановлений Совета Министров Союзного
государства от 21 декабря 2000 г. № 34 и от 25 января 2002 г. № 10 с
учетом требований Порядка разработки и реализации программ Союзного
государства, утвержденного постановлением Совета Министров Союзного
государства от 11 октября 2000 г. № 7.
Программой действий предусмотрено осуществление комплекса
взаимосвязанных мероприятий в экономической, правовой и иных сферах.
Преодоление последствий чернобыльской катастрофы являлось одним
из важных направлений совместной деятельности на всех этапах
создания Союзного государства.
К числу приоритетных мероприятий Программой действий отнесено
осуществление совместной политики в области экологической
безопасности, ликвидации последствий природных и техногенных
катастроф, а также последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
требующей разработки единых подходов, принципов и механизмов ее
реализации.
Актуальность совместных действий по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства обусловлена
также значительными масштабами радиоактивного загрязнения,
долговременным и комплексным характером задач защиты населения и
реабилитации радиоактивно загрязненных территорий.
Радиоактивному загрязнению подверглось более 57 тыс.кв.км
территории Российской Федерации и более 46 тыс.кв.км территории
Республики Беларусь. На радиоактивно загрязненных территориях России
проживает около 1,8 млн.человек, Беларуси - 1,7 млн.человек. С
наиболее загрязненных территорий двух государств было эвакуировано и
переселено более 187 тыс.человек. Кроме того, в ликвидации
последствий аварии приняли участие около 250 тыс.граждан России и
Беларуси.
В Российской Федерации и Республике Беларусь проблема
преодоления последствий чернобыльской катастрофы решается на
законодательном уровне и в рамках национальных целевых программ.
Несмотря на сходство радиологических и других проблем в период
90-х годов в национальных нормативных правовых актах двух государств
в указанной области сформировались различные подходы, критерии и
способы решения этой проблемы, устранение которых является важной
задачей.
В нормативных правовых актах Республики Беларусь и Российской
Федерации применяются различающиеся подходы к вопросам радиационной
безопасности и социальной защиты населения, подвергшегося
радиационному воздействию в результате чернобыльской катастрофы.
В частности, в соответствии с законодательством Беларуси в
зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и степени
воздействия радиации на человека выделяется 5 зон (в России - 4
зоны); определены 9 категорий граждан, пострадавших в результате
чернобыльской катастрофы (в России - 12). Объем компенсаций и льгот,
предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате радиационного
воздействия, в соответствии с белорусским законодательством
существенно меньше, чем аналогичным категориям граждан России.
Гигиенические требования к качеству и безопасности
продовольственного сырья и пищевых продуктов в Беларуси менее
жесткие, чем в России.
Эффективная совместная работа по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства может быть
обеспечена только на основе сближения национальных правовых систем,
выработке единой системы норм и нормативов в области радиационной
безопасности. Отсутствие единой системы нормативов является также
препятствием для расширения товарооборота между двумя странами и не
способствует экономической интеграции.
В целях реализации решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и
России от 22 июня 1996 г. № 6 постановлением Исполнительного
комитета Союза Беларуси и России от 10 июня 1998 г. № 1 была
утверждена "Программа совместной деятельности по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союза Беларуси и
России на 1998-2000 годы" (далее - программа на 1998-2000 годы).
В результате реализации указанной программы в 1998-2000 годах
был выполнен большой объем работ по созданию материально-технической
базы единой системы специализированной медицинской помощи гражданам
Беларуси и России, а также заложены основы для сближения нормативных
правовых и методических подходов в сфере защиты населения и
реабилитации территорий.
Выполнены следующие основные работы:
в Медицинском радиологическом научном центре Российской
академии медицинских наук (МРНЦ РАМН, г.Обнинск) выполнены
строительно-монтажные и пусконаладочные работы общим объемом 36492
тыс.рублей, в том числе:
- реконструкция здания под Российский Чернобыльский регистр
(1717 кв.м);
- отделение лучевого и хирургического лечения онкоурологических
заболеваний на 27 коек (1010 кв.м);
- лечебный блок отделения лазерной и фотодинамической терапии
на 25 посещений в смену (413 кв.м);
- отделение лучевого и хирургического лечения онкологических
заболеваний абдоминальной области (2040,1 кв.м), включая:
1) абдоминальное отделение - палатная часть на 31 койко-место,
площадью 805 кв.м;
2) абдоминальное отделение - лечебная часть на 20 процедур в
день, площадью 497,5 кв.м;
3) абдоминальное отделение - палатная часть на 12 койко-мест,
площадью 487,6 кв.м;
4) эндохирургический операционный блок на 200 операций в год,
площадью 250 кв.м;
во Всероссийском центре экстренной и радиационной медицины МЧС
России (ВЦЭРМ, г.Санкт-Петербург) при проведении реконструкции
клиники диагностики и терапии на 120 коек выполнены
строительно-монтажные и пусконаладочные работы общим объемом 97960
тыс.рублей, в том числе:
- завершена реконструкция здания клиники;
- выполнены работы по лаборатории спектрометрии излучения
человека - СИЧ;
- выполнены работы по установке охранной и пожарной
сигнализации; по радиофикации, телефонизации и телеобеспечению
объекта;
- выполнен монтаж и проведены пусконаладочные работы по
имеющемуся медицинскому оборудованию;
- выполнены общестроительные работы по водолечебнице;
выполнены строительно-монтажные работы и введено в эксплуатацию
опытно-наработочное производство на строящемся в г.Скидель
Гродненской области (Беларусь) заводе медицинских препаратов
(производство высокоочищенных аминокислот);
приобретено оборудование для строительства инженерных сетей
специализированного радиологического диспансера в г.Гомеле
(Беларусь);
организовано производство: хлеба с бета-каротином на Плавском и
Чернском хлебокомбинатах Тульской области; хлеба и хлебобулочных
изделий с йодказеином на предприятиях Брянской области
(Новозыбковский и Клинцовский районы). В Беларуси начато
производство майонеза и рапсового рафинированного и
дезодорированного масла, витаминизированных бета-каротином, а также
конфет и мармелада, содержащих специальные биодобавки с
лечебно-профилактическими и адаптогенными свойствами;
в Беларуси и России отработаны способы технологической
переработки мясного и молочного сырья, способствующие снижению
перехода радионуклидов в конечную продукцию. Подготовлены
технические условия и технологические инструкции по производству
сыра домашнего с каротином, витаминизированных кисломолочных
продуктов и др. Отлажено производство указанных продуктов на
Стародубском маслосырзаводе Брянской области и Думиничском
молокозаводе (Калужская область);
созданы основные компоненты Единого чернобыльского регистра
России и Беларуси: единый регистр России и Беларуси по раку
щитовидной железы (6 областей Беларуси и 4 наиболее загрязненные
области России); единый Регистр России и Беларуси по заболеваниям
лейкозами, выявленным на территориях Брянской области (Россия) и
Гомельской области (Беларусь); единый популяционный канцер-регистр
России и Беларуси на территориях Брянской области (Россия) и
Гомельской области (Беларусь). В результате проведенных работ был
сформирован объединенный банк медико-дозиметрических данных
национальных регистров России и Беларуси, включающий
персонифицированные базы данных по раку щитовидной железы и
лейкозам, популяционную базу данных по онкозаболеваниям (в разрезе
районной), демографическую, медико-статистическую и
радиоэкологическую базы данных, базу данных географических координат
населенных пунктов;
разработан целый ряд единых нормативно-методических документов
по мониторингу радиоактивного загрязнения природной среды; по
реконструкции доз облучения, полученных ликвидаторами и
эвакуированными; по оценке ретроспективных и текущих доз внешнего и
внутреннего облучения, прогнозу эффективной дозы облучения и
реконструкции накопленной эффективной дозы внешнего облучения
жителей радиоактивно загрязненных территорий, по ведению сельского и
лесного хозяйства на радиоактивно-загрязненных территориях и др.
Вместе с тем в силу ряда объективных причин не удалось в полном
объеме решить целый ряд поставленных в предыдущей программе задач,
возможность решения которых определялась только их ресурсным
обеспечением. В частности не выполнен значительный объем работ на
строительстве Гродненского завода медицинских препаратов и
специализированного радиологического диспансера (г.Гомель).
Также требуют совместного решения задачи, являющиеся объективно
долговременными. Их решение обусловлено длительным характером
радиоактивного загрязнения и отдаленностью медицинских последствий
для здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации. В этой
области не решены многие вопросы создания единой нормативной
правовой базы двух государств по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы. Сюда относятся задачи контроля за
состоянием здоровья облученного населения и оказанию ему необходимой
медицинской помощи; социально-гигиеническому мониторингу рациона
питания и доз облучения населения; мониторингу радиоактивного
загрязнения объектов окружающей среды; психологической реабилитации
граждан; ведению агропромышленного производства и лесного хозяйства
на радиоактивно загрязненных территориях.
Опыт, полученный при реализации программы на 1998-2000 годы,
позволил уточнить и конкретизировать приоритетные проблемы по
преодолению последствий чернобыльской катастрофы, требующие
совместных действий. К таким проблемам в первую очередь относятся:
развитие единой системы оказания специализированной медицинской
помощи;
реализация единых подходов к реабилитации населения и
территорий, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы.
Эффективное решение связанных с этим научно-практических
проблем в области здравоохранения и дозиметрии, радиационного
мониторинга и радиационного контроля, функционирования
агропромышленного комплекса и ведения лесного хозяйства в условиях
радиоактивного загрязнения выходит за рамки национальных
чернобыльских программ и требует объединения материальных,
финансовых и интеллектуальных ресурсов в рамках Программы Союзного
государства.
В национальных чернобыльских программах Беларуси и России
решаются конкретные практические задачи, направленные на
обеспечение:
- охраны здоровья граждан, подвергшихся радиационному
воздействию;
- снижения уровней облучения населения и реабилитации
радиоактивно загрязненных территорий;
- социально-экономической реабилитации населения и территорий,
подвергшихся радиационному воздействию;
- проведения радиационного и санитарно-гигиенического
мониторинга объектов природной среды и продуктов питания, мониторинг
доз облучения;
- социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся
радиационному воздействию.
Главной направленностью задач, решаемых в рамках настоящей
Программы, является обеспечение социально-экономической интеграции
Республики Беларусь и Российской Федерации в области преодоления
последствий чернобыльской катастрофы на основе создания единого
нормативно-правового пространства и общей системы оказания
специализированной медицинской помощи пострадавшим.
Проблема преодоления последствий чернобыльской катастрофы
является комплексной, носит долговременный характер и является не
только внутренней проблемой Беларуси и России, но и
межгосударственной проблемой. Для ее успешного решения необходимо
привлечение ряда профильных министерств и ведомств двух государств.
Рассматриваемая проблема соответствует основным приоритетам и
критериям формирования программ Союзного государства в части
безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды и
отражает основные направления государственной политики в области
преодоления последствий радиационных аварий и катастроф.
Государственный уровень проблемы подчеркивается действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь:
федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
законом Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года № 634-XII
"О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на
Чернобыльской АЭС";
законом Республики Беларусь от 12 ноября 1991 года "О правовом
режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в
результате катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Нормами указанных законов определены меры по защите населения,
реализация которых должна осуществляться на государственном уровне.
Средства бюджета Союзного государства, предусматриваемые на
реализацию программы, сконцентрированы на общезначимых вопросах
преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России и
Беларуси. Ежегодные объемы расходов средств бюджета Союзного
государства, направляемых на реализацию мероприятий Программы,
сохранены на уровне ежегодных расходов программы совместных действий
на 1998-2000 годы (без их индексации). В структуре расходов бюджета
Союзного государства капитальные вложения составляют 82,3%.
3. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является формирование единой политики
двух государств по преодолению последствий чернобыльской катастрофы
и обеспечение ее реализации. Выполнение мероприятий Программы будет
способствовать социально-экономической интеграции Беларуси и России
на основе развития единой инфраструктуры Союзного государства,
обеспечивающей комплексное решение чернобыльских проблем.
Указанная цель достигается путем концентрации финансовых,
материальных и интеллектуальных ресурсов Беларуси и России на
решении важнейших задач минимизации последствий аварии на ЧАЭС.
К числу таких задач относятся:
развитие, совершенствование и обеспечение функционирования
единой системы оказания специализированной медицинской помощи
гражданам Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской
катастрофы;
формирование и практическая реализация единых подходов к
реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному
воздействию, разработка и внедрение единых стандартов, наиболее
эффективных технологий и реализация экономически оправданных
мероприятий;
научное, информационно-аналитическое и
организационно-техническое обеспечение совместных действий по
преодолению последствий чернобыльской катастрофы.
Решение этих задач может быть наиболее эффективно осуществлено
совместными действиями двух государств на основе программно-целевого
метода.
Сроки реализации Программы - 2002-2005 годы (первый этап -
2002-2003 годы, второй этап - 2004-2005 годы).
На первом этапе предполагается завершить следующие работы:
- реконструкция отделения дистанционно-лучевой терапии и
поликлиники с диспансерно-диагностическим отделением МРНЦ РАМН
(г.Обнинск) общей площадью 2810 кв.м;
- реконструкция помещений для медицинского регистра, отделения
реабилитации, отдела медико-психологической помощи,
информационно-аналитического сектора и
административно-управленческого персонала ВЦЭРМ (г.Санкт-Петербург)
общей площадью 2500 кв.м;
- строительство и оснащение оборудованием медико-социальных
объектов Брянской области (Ямновская неполная средняя школа);
- создание единого регистрационного списка участников
ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, проживающих в России (более
180 тыс.человек) и Беларуси (более 90 тыс.человек); создание единых
российско-белорусских регистров по участникам ликвидации последствий
аварии на ЧАЭС (лейкозы, рак щитовидной железы, канцер-регистр);
- разработка единых российско-белорусских технологий ведения
агропромышленного производства в условиях радиоактивного
загрязнения, обеспечивающих получение нормативно чистой
сельскохозяйственной продукции в отдаленный после чернобыльской
катастрофы период;
- разработка технологий получения продуктов питания с
лечебно-адаптогенными свойствами и нормативно-технической
документации на их производство;
- разработка стратегии оптимизации управленческой деятельности
в сфере лесных отношений на территориях России и Беларуси,
подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- разработка единого протокола иммунологического обследования
ликвидаторов и других категорий пострадавшего населения, а также
новейших методов лазерного, магнитно-импульсного, фотодинамического
лечения;
- разработка единых правил по ведению лесного хозяйства в зонах
радиоактивного загрязнения, а также предельно допустимых уровней
содержания долгоживущих радионуклидов в лесных ресурсах и продукции
лесного хозяйства России и Беларуси;
- обоснование согласованных санитарных норм и правил по
радиационно-гигиеническому контролю пищевых продуктов.
На втором этапе предполагается завершить следующие работы:
- реконструкция клиники МРНЦ РАМН (г.Обнинск) общей площадью
15286 кв.м;
- монтаж и сдача в эксплуатацию оборудования в помещениях
клиники ВЦЭРМ на 150 коек (г.Санкт-Петербург);
- оснащение оборудованием российско-белорусского
информационного центра по работе с населением радиоактивно
загрязненных территорий;
- строительство и оснащение оборудованием медико-социальных
объектов Брянской области (Гордеевская районная больница на 55
коек);
- строительство и оснащение оборудованием Гродненского завода
медицинских препаратов общей площадью 46802 кв.м;
- строительство и оснащение оборудованием Гомельского
специализированного радиологического диспансера (поликлиника на 500
посещений в смену, стационар на 450 коек, пансионат для временного
пребывания больных на 60 мест);
- создание единых российско-белорусских регистров по детям
участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и по
неонкологическим заболеваниям;
- организация производства в России и Беларуси необходимых
объемов продуктов питания с лечебно-профилактическими и
адаптогенными свойствами;
- создание электронного атласа радиоактивного загрязнения
лесного фонда Беларуси и России долгоживущими радионуклидами, а
также системы обработки и обмена информацией, прогноза радиационной
обстановки на основе геоинформационных систем (ГИС);
- проведение совместного анализа рисков индукции
злокачественных новообразований щитовидной железы по Брянской,
Калужской, Орловской и Тульской областям России, а также Брестской,
Витебской, Гомельской, Гродненской и Минской областям Беларуси;
- разработка единых методик: прижизненного контроля содержания
цезия-137 в мышечной ткани сельскохозяйственных животных;
радиационного контроля продукции растениеводства и животноводства;
радиологического обследования почв сельскохозяйственных угодий;
прогноза загрязнения сельскохозяйственной продукции и оценки
эффективности проводимых реабилитационных мероприятий с
использованием ГИС-технологий; допустимые уровни содержания
цезия-137 и стронция-90 в кормах, кормовых добавках, сырье кормовом;
- разработка и согласование в агропромышленном комплексе (АПК)
Беларуси и России единого Руководства по ведению
сельскохозяйственного производства на территории Беларуси и России,
подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС;
- разработка, согласование и утверждение единых методик:
радиационного мониторинга в лесном фонде; радиационного контроля в
лесном фонде; определения концентрации долгоживущих радионуклидов в
лесных ресурсах и продукции лесного хозяйства;
- разработка и согласование в установленном порядке единых
российско-белорусских санитарных норм и правил по
радиационно-гигиеническому контролю пищевых продуктов.
4. Система программных мероприятий
В Программу включены мероприятия, которые не входят в состав
национальных чернобыльских программ и наиболее эффективно могут быть
реализованы путем объединения усилий двух государств.
Программные мероприятия сгруппированы в 4 тематических
раздела:
оказание специализированной медицинской помощи гражданам
Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофы;
реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиационному
воздействию;
научное обеспечение совместных действий по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы;
информационно-аналитическое и организационно-техническое
обеспечение мероприятий по реализации Программы.
Система программных мероприятий представлена в приложении 1.
Объемы затрат на выполнение мероприятий Программы по
тематическим разделам приведены в таблицах 1-5 приложения 2. Общие
объемы затрат приведены в таблице 6 приложения 2.
4.1. Оказание специализированной медицинской помощи гражданам
Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофы
С целью повышения эффективности медицинской защиты граждан,
подвергшихся радиационному воздействию, предусматривается
совершенствование и обеспечение функционирования единой системы
специализированной медицинской помощи гражданам Беларуси и России,
включающие:
развитие материально-технической базы учреждений
здравоохранения и фармацевтической промышленности России и Беларуси,
обеспечивающей улучшение медицинского обслуживания населения и
снижение медицинских последствий чернобыльской аварии. Основу единой
российско-белорусской системы оказания специализированной
медицинской помощи составят ведущие российские (Медицинский
радиологический научный центр РАМН, г.Обнинск; Всероссийский центр
экстренной и радиационной медицины, г.Санкт-Петербург) и белорусские
(Специализированный радиологический диспансер, г.Гомель) медицинские
учреждения. Базовым российско-белорусским фармацевтическим
предприятием определен Гродненский завод медицинских препаратов, на
котором будет организовано производство медикаментов для обеспечения
населения Беларуси и России, подвергшегося радиационному
воздействию. Общий объем капитальных вложений - 2154,616 млн.рублей,
в том числе за счет средств бюджета Союзного государства - 755,82
млн.рублей, за счет средств бюджета Республики Беларусь - 1398,796
млн.рублей;
внедрение новейших технологий ранней диагностики, лечения и
реабилитации пострадавшего населения на основе применения
современного медицинского оборудования (многоцелевые ультразвуковые
сканирующие системы, аппараты для плазмофереза,
рентген-флюоресцентные аппараты для определения стабильного йода в
щитовидной железе, аппаратура для фотодинамической терапии
злокачественных новообразований и др.). Общий объем затрат - 35
млн.рублей;
практические мероприятия по организации и оказанию медицинской
помощи (в первую очередь опухолевые заболевания молочной железы и
репродуктивная система). Информационно-аналитической основой
организации оказания медицинской помощи будет являться единый
российско-белорусский регистр по всем категориям граждан,
пострадавших от радиационного воздействия в результате чернобыльской
катастрофы. Общий объем затрат - 8 млн.рублей.
На первом этапе (2002-2003 годы) предусматривается завершение
следующих основных работ:
- реконструкция отделения дистанционно-лучевой терапии и
поликлиники с диспансерно-диагностическим отделением МРНЦ РАМН
(г.Обнинск) общей площадью 2810 кв.м;
- реконструкция помещений для медицинского регистра, отделения
реабилитации, отдела медико-психологической помощи,
информационно-аналитического сектора и
административно-управленческого персонала ВЦЭРМ (г.Санкт-Петербург)
общей площадью 2500 кв.м;
- строительство и оснащение оборудованием медико-социальных
объектов Брянской области (Ямновская неполная средняя школа);
- создание единого регистрационного списка участников
ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, проживающих в России (более
180 тыс.человек) и Беларуси (более 90 тыс.человек); создание единых
российско-белорусских регистров по участникам ликвидации последствий
аварии на ЧАЭС (лейкозы, рак щитовидной железы, канцер-регистр).
На втором этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершение
следующих основных работ:
- реконструкция клиники МРНЦ РАМН (г.Обнинск) общей площадью
15286 кв.м;
- монтаж и сдача в эксплуатацию оборудования в помещениях
клиники ВЦЭРМ на 150 коек (г.Санкт-Петербург);
- строительство и оснащение оборудованием медико-социальных
объектов Брянской области (Гордеевская районная больница);
- строительство и оснащение оборудованием Гродненского завода
медицинских препаратов общей площадью 46802 кв.м;
- строительство и оснащение оборудованием Гомельского
специализированного радиологического диспансера (поликлиника на 500
посещений в смену, стационар на 450 коек, пансионат для временного
пребывания больных на 60 мест);
- создание единых российско-белорусских регистров по детям
участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и по
неонкологическим заболеваниям.
Развитие материально-технической базы учреждений
здравоохранения и фармацевтической промышленности предусматривается
на основе разработанных планов капитального строительства на период
2002-2005 годы (приложение 2, таблица 1).
Программой предусматривается реконструкция 18 наиболее значимых
объектов МРНЦ РАМН (г.Обнинск), принимающих активное участие в
реализации мероприятий, направленных на преодоление последствий
аварии на ЧАЭС: поликлиники, помещений под линейный ускоритель
SL-75-5, 14 лечебно-диагностических подразделений, комплекса
радиационной очистки стоков и воздуха, пищеблока клиники.
Задачей Программы по данному направлению является завершение
реконструкции клиники № 2 общей площадью реконструируемых
подразделений 15,3 тыс.кв.м (по Программе 1998-2000 гг. проведена
реконструкция трех стационарных отделений, организовано 2 новых
специализированных операционных блока, с комплектацией вышеуказанных
подразделений современным оборудованием общей площадью 3552,5 кв.м,
сметной стоимостью 38,0 млн.рублей).
Реконструкция подразделений клиники будет вестись поэтапно, без
остановки лечебного процесса.
Первоочередной задачей является реконструкция здания
поликлиники с аптекой и стационарным отделением общей площадью 2600
кв.м и помещений под линейный ускоритель SL-75-5 площадью 210 кв.м
(ускоритель приобретен и поставлен в МРНЦ РАМН).
Реконструкцию здания пищеблока планируется провести после
завершения работ по лечебно-диагностическим подразделениям.
Ожидаемый объем капитальных вложений в 2002 году составит 37,6
млн.рублей, в 2003-2005 годах - 152,9 млн.рублей.
В результате реализации Программы запланирован ввод в
эксплуатацию следующих объектов:
В 2002 году
эндоскопическое отделение на 20 исследований в смену, площадью
430 кв.м, сметной стоимостью 4,2 млн.рублей;
поликлиника на 180 посещений в смену, площадью 1600 кв.м,
сметной стоимостью 21,2 млн.рублей;
диспансерно-поликлиническое отделение на 15 койко-мест,
площадью 520 кв.м, сметной стоимостью 6,7 млн.рублей;
аптека на 400 больных, площадью 480 кв.м, сметной стоимостью
2,6 млн.рублей;
комплекс помещений для лучевого лечения больных (ускоритель
SL-75-5) на 50 посещений в смену, площадью 210 кв.м, сметной
стоимостью 2,9 млн.рублей.
В 2003 году
отделение лечения открытыми радионуклидами (чистая зона) на 21
койко-место, площадью 780 кв.м, сметной стоимостью 9 млн.рублей;
отделение лечения открытыми радионуклидами (активная зона) на
24 койко-места, площадью 2232 кв.м, сметной стоимостью 16,7
млн.рублей;
комплекс спецочистки площадью 2524 кв.м, очистка сточных вод -
55 куб.м в сутки, очистка воздуха - 2000 куб.м в час, сметной
стоимостью 18,2 млн.рублей;
отделение "Ин-витро" радионуклидной диагностики на 500
исследований в сутки, площадью 612 кв.м, сметной стоимостью 6,8
млн.рублей;
отделение радиохирургического лечения закрытыми радионуклидами
на 30 койко-мест, площадью 1190 кв.м, сметной стоимостью 12,6
млн.рублей;
отделение лучевой терапии гинекологических заболеваний на 30
койко-мест, площадью 1360 кв.м, сметной стоимостью 14,2 млн.рублей;
отделение лабораторной диагностики на 380 исследований в смену,
площадью 1152 кв.м, сметной стоимостью 13,1 млн.рублей;
отделение функциональной диагностики и физиотерапии на 190
посещений в смену, площадью 801 кв.м, сметной стоимостью 8,2
млн.рублей;
банк тканей для населения, пострадавшего в результате аварии на
ЧАЭС, площадью 612 кв.м, сметной стоимостью 6,8 млн.рублей.
В 2004 году
отделение анестезиологии и реанимации на 10 койко-мест,
площадью 1199 кв.м, сметной стоимостью 12,6 млн.рублей;
отделение лучевого и хирургического лечения заболеваний верхних
дыхательных путей на 25 койко-мест, площадью 1190 кв.м, сметной
стоимостью 12,6 млн.рублей.
В 2005 году
лаборатория радиоизотопных методов исследования на 45
исследований в смену, площадью 1200 кв.м, сметной стоимостью 14,0
млн.рублей;
пищеблок клиники на 400 больных, площадью 810 кв.м, сметной
стоимостью 8,5 млн.рублей.
Программой предусматривается проведение реконструкции и
оснащение оборудованием клиники ВЦЭРМ (г.Санкт-Петербург).
Строительство клиники ВЦЭРМ включает два пусковых комплекса.
Общая сметная стоимость первого пускового комплекса составляет 220,9
млн.рублей, в том числе оборудование - 113,0 млн.рублей. По первому
пусковому комплексу выполнены работы по реконструкции корпуса
клиники, строительство инженерных сетей (водопровода, канализации,
тепло- и энергоснабжения), благоустройство территории, строительство
камеры СИЧ и водолечебницы, поставка необходимого инженерного
оборудования. Сдача первого пускового комплекса позволила развернуть
следующие диагностические и лечебные подразделения:
клинический сектор;
сектор биоиндикации;
лабораторно-диагностический сектор;
отделение функциональной диагностики;
отделение восстановительного лечения и физиотерапии;
столовая.
Второй пусковой комплекс клиники ВЦЭРМ позволит дополнительно
разместить следующие службы и подразделения ВЦЭРМ (общая площадь
2500 кв.м):
отделение реабилитации;
медицинский регистр;
отдел медико-психологической помощи;
информационно-аналитический центр;
административно-управленческий аппарат.
Сметная стоимость реконструкции данных отделений ВЦЭРМ составит
ориентировочно 42,0 млн.рублей.
Кроме того, второй пусковой комплекс обеспечит дооснащение
клиники современным медицинским и инженерным оборудованием согласно
разработанной проектно-сметной документации (108,0 млн.рублей).
Общая стоимость строительства второго пускового комплекса составит
150,0 млн.рублей.
Гордеевская районная больница оказывает медицинские услуги
населению Гордеевского района и приграничных населенных пунктов
Беларуси (Мошевая, Бороньки, Гаврилинка, Вишни, Жуковка). Расширение
номенклатуры и объема оказываемых медицинских услуг требует
приобретения современного медицинского оборудования. Сметная
стоимость - 11,3 млн.рублей.
В Ямновской неполной средней школе (Гордеевский район Брянской
области России) обучаются дети, проживающие как в Гордеевском
районе, так и в Костюковичском районе (Республика Беларусь). Сметная
стоимость - 806335 рублей. Подрядчику оплачено 169292 рубля.
Задолженность подрядчику - 637043 рубля.
Гродненский завод медицинских препаратов позволит обеспечить
потребности населения пострадавших районов Беларуси и России в
высокоэффективных лекарственных средствах. Сметная стоимость работ -
323869 тыс.рублей.
Гомельский специализированный радиологический диспансер
позволит обеспечить население пострадавших районов Беларуси и России
специализированной медицинской помощью. Сметная стоимость работ -
1478337 тыс.рублей.
4.2. Реабилитация населения и территорий, подвергшихся
радиационному воздействию
Основными задачами в области реабилитации населения и
территорий является формирование и практическая реализация единых
подходов к этой проблеме, разработка и внедрение единых стандартов,
наиболее эффективных технологий и реализация экономически
оправданных мероприятий.
С целью решения этих задач предусматривается:
совершенствование и развитие российско-белорусской системы
радиационного мониторинга и контроля на основе программного
обеспечения экспертной системы оценки и прогноза радиационной
обстановки, а также единых баз оперативных данных по радиационному
загрязнению объектов окружающей природной среды. Общий объем затрат
- 3 млн.рублей;
разработка и внедрение современных методов и технологий,
обеспечивающих снижение содержания радионуклидов в пищевой продукции
(совершенствование технологий ведения сельского и лесного хозяйства
в условиях радиоактивного загрязнения, а также организация
совместного производства продуктов питания с лечебными и
адаптогенными свойствами). Общий объем затрат - 25,5 млн.рублей;
совершенствование информационных технологий по работе с
населением радиоактивно загрязненных территорий на основе
организации постоянного взаимодействия центров
социально-психологической помощи населению и средств массовой
информации. Общий объем затрат - 3,5 млн.рублей;
оснащение оборудованием специализированных и научных учреждений
Беларуси и России, работающих в рамках выполнения
российско-белорусской Программы (службы радиационного мониторинга и
контроля; службы агропромышленного комплекса и лесного хозяйства).
Общий объем затрат - 55,925 млн.рублей.
На первом этапе (2002-2003 годы) предусматривается завершение
следующих основных работ:
- разработка единых российско-белорусских технологий ведения
агропромышленного производства в условиях радиоактивного
загрязнения, обеспечивающих получение нормативно чистой
сельскохозяйственной продукции в отдаленный после чернобыльской
катастрофы период;
- разработка технологий получения продуктов питания с
лечебно-адаптогенными свойствами и нормативно-технической
документации на их производство;
- разработка стратегии оптимизации управленческой деятельности
в сфере лесных отношений на территориях России и Беларуси,
подвергшихся радиоактивному загрязнению.
На втором этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершение
следующих основных работ:
- организация производства в России и Беларуси необходимых
объемов продуктов питания с лечебно-профилактическими и
адаптогенными свойствами;
- создание электронного атласа радиоактивного загрязнения
лесного фонда России и Беларуси долгоживущими радионуклидами, а
также системы обработки и обмена информацией, прогноза радиационной
обстановки на основе геоинформационных систем (ГИС).
4.3. Научное обеспечение совместных действий по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы
В целях формирования и практической реализации единых подходов
к реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному
воздействию, обеспечения радиационной защиты населения и повышения
эффективности практических действий в этой области предполагается
организация научных исследований по следующим направлениям:
разработка методов диагностики, лечения и профилактики
заболеваний у граждан, подвергшихся воздействию радиации, включая
разработку единого протокола иммунологического обследования
ликвидаторов и других категорий населения; методов лазерного,
магнитно-импульсного и фотодинамического лечения; комплекса
психодиагностических и психокоррекционных мероприятий в группах
повышенного риска и др. Общий объем затрат - 7,3 млн.рублей;
уточнение и оценка дозовых нагрузок (создание единых каталогов
накопленных доз облучения и доз облучения щитовидной железы
населения радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России).
Общий объем затрат - 10,5 млн.рублей;
разработка совместных методических указаний, руководств,
технологий и других материалов по ведению агропромышленного и
лесного хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях. Общий
объем затрат - 11,88 млн.рублей;
разработка единых нормативных правовых документов, регулирующих
радиационно-гигиенические и другие аспекты безопасного проживания
граждан на радиоактивно загрязненных территориях (комплект единых
методических рекомендаций по радиологическому обследованию
радиоактивно загрязненных территорий; санитарные нормы и правила по
радиационно-гигиеническому контролю пищевых продуктов). Общий объем
затрат - 6,3 млн.рублей.
На первом этапе (2002-2003 годы) предусматривается завершение
следующих основных работ:
- разработка единого протокола иммунологического обследования
ликвидаторов и других категорий пострадавшего населения, а также
новейших методов лазерного, магнитно-импульсного, фотодинамического
лечения;
- разработка единых правил по ведению лесного хозяйства в зонах
радиоактивного загрязнения, а также предельно допустимых уровней
содержания долгоживущих радионуклидов в лесных ресурсах и продукции
лесного хозяйства России и Беларуси;
- обоснование согласованных санитарных норм и правил по
радиационно-гигиеническому контролю пищевых продуктов.
На втором этапе (2004-2005 годы) предусматривается завершение
следующих основных работ:
- проведение совместного анализа рисков индукции
злокачественных новообразований щитовидной железы по Брянской,
Калужской, Орловской и Тульской областям России, а также Брестской,
Витебской, Гомельской, Гродненской и Минской областям Беларуси;
- разработка единых методик: прижизненного контроля содержания
цезия-137 в мышечной ткани сельскохозяйственных животных;
радиационного контроля продукции растениеводства и животноводства;
радиологического обследования почв сельскохозяйственных угодий;
прогноза загрязнения сельскохозяйственной продукции и оценки
эффективности проводимых реабилитационных мероприятий с
использованием ГИС-технологий; допустимые уровни содержания
цезия-137 и стронция-90 в кормах, кормовых добавках, сырье кормовом;
- разработка и согласование в агропромышленном комплексе (АПК)
Беларуси и России единого Руководства по ведению
сельскохозяйственного производства на территории Беларуси и России,
подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС;
- разработка, согласование и утверждение единых методик:
радиационного мониторинга в лесном фонде; радиационного контроля в
лесном фонде; определения концентрации долгоживущих радионуклидов в
лесных ресурсах и продукции лесного хозяйства;
- разработка и согласование в установленном порядке единых
российско-белорусских санитарных норм и правил по
радиационно-гигиеническому контролю пищевых продуктов.
4.4. Информационно-аналитическое и организационно-техническое
обеспечение мероприятий по реализации Программы
Реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий Программы
должна базироваться на единой системе обеспечения принятия решений,
аккумулирующей результаты всех работ, выполненных в Беларуси и
России по преодолению последствий чернобыльской катастрофы. Создание
такой системы предполагается осуществить на базе
российско-белорусского информационного центра, оснащенного
современной вычислительной техникой и средствами коммуникации. Это
позволит, во-первых, обеспечить эффективное взаимодействие
заинтересованных организаций Республики Беларусь и Российской
Федерации по всем проблемным вопросам, связанным с ликвидацией
последствий чернобыльской катастрофы. Во-вторых, указанный
информационный центр позволит организационно, технически и
методически обеспечить работу с населением радиоактивно загрязненных
территорий и ликвидаторами двух государств через сеть существующих
центров социально-психологической реабилитации.
Информационно-аналитическое и организационно-техническое
обеспечение мероприятий по реализации Программы предусматривает
следующие направления работ:
оснащение российско-белорусского информационного центра по
работе с населением радиоактивно загрязненных территорий. Общий
объем капитальных вложений - 51 млн.рублей;
создание единого банка данных по основным аспектам последствий
чернобыльской катастрофы и их преодолению. Общий объем затрат - 1,9
млн.рублей;
обобщение, анализ данных и разработка предложений по повышению
эффективности совместных действий, включая подготовку материалов к
заседаниям совместной коллегии Комчернобыль Беларуси и МЧС России по
вопросам реализации Программы. Общий объем затрат - 800 тыс.рублей;
обеспечение государственных заказчиков программы
аналитическими, справочными и другими материалами. Общий объем
затрат - 675 тыс.рублей;
издание необходимых материалов по проблеме преодоления
последствий чернобыльской катастрофы малыми тиражами. Общий объем
затрат - 1,15 млн.рублей;
организация, подготовка и проведение совещаний, симпозиумов,
конференций и выставок по вопросам преодоления последствий
чернобыльской катастрофы. Общий объем затрат - 1,75 млн.рублей.
Оснащение российско-белорусского информационного центра по
работе с населением радиоактивно загрязненных территорий
предусматривается на основе разработанных планов капитального
строительства на период 2002-2005 годы (приложение 2, таблица 1).
Российско-белорусский информационный центр по работе с
населением радиоактивно загрязненных территорий предназначен для
оказания информационной и методической помощи существующей сети
центров социально-психологической реабилитации пострадавшего
населения Беларуси и России, включая подготовку и издание
информационных и иллюстративных материалов для разных категорий
населения; разработку методической базы взаимодействия с
общественностью по вопросам радиационного и других факторов риска;
проведение семинаров и консультаций для персонала периферийных
центров по всему комплексу вопросов радиационной безопасности.
Ожидаемый объем капитальных вложений в 2002 году составит 12,0
млн.рублей, в 2003-2004 гг. - 39,0 млн.рублей.
В результате реализации Программы запланировано оснащение
оборудованием российско-белорусского информационного центра на 40
рабочих мест.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
Союзного государства и бюджета Республики Беларусь. Распределение
средств бюджета Союзного государства, направляемых на реализацию
мероприятий Программы, между белорусской и российской Сторонами
осуществляется в равных долях.
Общий объем затрат в ценах 2001 года на реализацию мероприятий
Программы в 2002-2005 гг. составляет 2378,796 млн. российских
рублей, в том числе за счет средств бюджета Союзного государства 980
млн. российских рублей; за счет средств бюджета Республики Беларусь
1398,796 млн. российских рублей.
В общем объеме затрат капитальные вложения составляют 2205,616
млн.рублей, в том числе 806,82 млн.рублей за счет средств бюджета
Союзного государства; 1398,796 млн.рублей за счет бюджета Республики
Беларусь.
В 2002 году общий объем затрат составит 546,368 млн.рублей (из
них 203,958 млн.рублей за счет средств Союзного государства), в том
числе капитальных вложений 503,774 млн.рублей (из них 161,364
млн.рублей за счет средств бюджета Союзного государства).
Состав мероприятий Программы и структура затрат, необходимых
для их реализации, приведены в приложении 2 (таблицы 1-6).
Затраты на реализацию Программы уточняются при разработке
годовых прогнозов социально-экономического развития двух государств,
бюджета Союзного государства и бюджета Республики Беларусь.
6. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик-координатор Программы совместно с
государственным заказчиком разрабатывает ежегодно в сроки,
установленные для разработки проекта бюджета на очередной финансовый
год, и направляет в Постоянный Комитет Союзного государства, а также
в экономические и финансовые органы Беларуси и России, бюджетные
заявки с обоснованием на финансирование Программы из бюджета.
Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, после
утверждения бюджета Союзного государства и уточнения на его основе
объемов бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий
программы, доводит их до государственного заказчика Программы.
Финансирование программных мероприятий осуществляется на основе
государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными
заказчиками с ответственными исполнителями Программы.
Порядок финансирования и учета расходов на выполнение
Программы, отчетности об использовании выделенных на ее реализацию
средств определяется нормативными документами Союзного государства,
Республики Беларусь и Российской Федерации.
Экологическая безопасность мероприятий Программы обеспечивается
в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Российской
Федерации.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Текущее управление и контроль за ходом реализации мероприятий
Программы осуществляется МЧС России (государственный
заказчик-координатор) и Комчернобыль Беларуси (государственный
заказчик), которые обеспечивают:
перспективное и текущее планирование (на основе предложений
министерств и ведомств, ответственных за реализацию мероприятий
Программы, и головных исполнителей);
проведение экспертизы проектов, заявок и предложений, а также
выполненных работ;
заключение договоров с головными исполнителями работ;
распределение и контроль использования головными исполнителями
финансовых средств;
текущий контроль выполнения мероприятий Программы.
Общий контроль выполнения Программы осуществляет совместная
коллегия МЧС России и Комчернобыля Беларуси.
Научное сопровождение программных мероприятий осуществляется в
соответствии с Тематическим планом научного обеспечения (ТПНО),
утверждаемым государственным заказчиком - координатором Программы.
Формирование ТПНО осуществляется научно-техническим советом, в
состав которого входят представители министерств и ведомств,
ответственных за реализацию Программы, а также ведущие ученые по
направлениям.
В целях улучшения координации работ государственных заказчиков,
ответственных исполнителей и иных организаций, участвующих в
реализации Программы, повышения эффективности использования средств
государственным заказчиком - координатором Программы осуществляется
централизованное обеспечение информацией по основным аспектам
преодоления последствий чернобыльской катастрофы.
Государственный заказчик-координатор совместно с
государственным заказчиком Программы обеспечивает в установленном
порядке представление отчетности о ходе работ по Программе и
эффективности использования бюджетных средств в Постоянный Комитет
Союзного государства.
8. Оценка ожидаемой эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
В результате реализации Программы, при условии ее полного
финансирования, будет освоено 2205,616 миллиона рублей капитальных
вложений (в том числе 806,82 миллиона рублей за счет средств бюджета
Союзного государства), завершено строительство 10 объектов. Будут
введены в эксплуатацию:
клиника № 2 МРНЦ РАМН общей площадью 15286 кв.м;
отделение дистанционно-лучевой терапии МРНЦ РАМН общей площадью
210 кв.м;
поликлиника с диспансерно-диагностическим отделением МРНЦ РАМН
общей площадью 2600 кв.м;
пищеблок клиники МРНЦ РАМН общей площадью 810 кв.м;
клиника № 1 диагностики и терапии ВЦЭРМ (включая оснащение
оборудованием) общей площадью 2500 кв.м;
Ямновская неполная средняя школа на 100 учебных мест;
Гордеевская районная больница на 55 коек;
российско-белорусский информационный центр по проблемам
преодоления последствий чернобыльской катастрофы на 40 рабочих мест;
Гродненский завод медицинских препаратов;
Гомельский специализированный радиологический диспансер общей
площадью 46802 кв.м.
Итоговый социально-экономический эффект от реализации Программы
достигается за счет:
улучшения материально-технической базы здравоохранения,
повышения качества и доступности медицинской и психологической
помощи, оказываемой населению радиоактивно загрязненных территорий
Беларуси и России, и ликвидаторам:
- МРНЦ РАМН в составе клиники (лечение до 1000 человек в год),
отделения дистанционно-лучевой терапии на 50 сеансов в смену,
поликлиники на 180 посещений в смену;
- клиника ВЦЭРМ на 150 коек;
- Гомельский специализированный радиологический диспансер в
составе поликлиники на 500 посещений в смену, стационара на 450
коек, пансионата для временного пребывания больных на 60 мест;
- производство готовых лекарственных форм на Гродненском заводе
медицинских препаратов (200 млн. таблеток в год, 50 млн. капсул в
год);
создания нормативно-методической базы проведения единой
политики двух государств в области преодоления последствий
чернобыльской катастрофы, включающей:
- методические указания по радиологическому обследованию
территорий и радиационному контролю в агропромышленном комплексе;
- методические указания и руководства по ведению
сельскохозяйственного производства;
- нормативно регламентирующие и методические документы по
ведению лесного хозяйства;
- санитарные нормы и правила по радиационно-гигиеническому
контролю пищевых продуктов;
- социальные технологии информационной работы с населением
радиоактивно загрязненных территорий и средствами массовой
информации;
внедрения современных технологий и организации совместного
производства на их основе продуктов питания с
лечебно-профилактическими и адаптогенными свойствами для населения
радиоактивно загрязненных территорий Беларуси и России;
улучшения социально-экономической и экологической обстановки на
радиоактивно загрязненных территориях Беларуси и России;
улучшения общественного восприятия и информированности
общественности двух государств относительно последствий
чернобыльской катастрофы.
Приложение 1
к Программе совместной
деятельности по преодолению
последствий чернобыльской
катастрофы в рамках
Союзного государства
на 2002-2005 годы
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
"Программы совместной деятельности по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства
на 2002-2005 годы"
(тысяч рублей в ценах 2001 года)
-----T------------T---------------------T---------T-------------T-------------
¦ ¦ ¦ ¦Министерства,¦
¦ ¦ Стоимость работ ¦ ¦ ведомства, ¦
¦ Перечень ¦ (услуг), источник ¦Сроки ¦ответственные¦ Ожидаемые
№ п/п¦мероприятий ¦ финансирования ¦выполне- ¦за реализацию¦ результаты
¦ ¦ и направления ¦ния ¦мероприятий. ¦
¦ ¦ расходов ¦ ¦ Головные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1 ¦Оказание ¦Всего 2197616, из ¦2002- ¦ ¦
¦специали- ¦них: ¦2005 гг. ¦ ¦
¦зированной ¦бюджет Союзного ¦(I этап -¦ ¦
¦медицинской ¦государства, ¦2002- ¦ ¦
¦помощи ¦всего - 798820 ¦2003 гг.;¦ ¦
¦гражданам ¦в том числе: ¦II этап -¦ ¦
¦Беларуси и ¦капитальные вложения,¦2004- ¦ ¦
¦России, ¦всего - 755820 ¦2005 гг.)¦ ¦
¦пострадавшим¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦от черно- ¦МЧС России - 352410 ¦ ¦ ¦
¦быльской ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦катастрофы ¦Беларуси - 403410 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего - 43000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 21500 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 21500 ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь ¦ ¦ ¦
¦ ¦(капитальные вложения¦ ¦ ¦
¦ ¦- для Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси) - 1398796 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ I этап: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальные вложения,¦2002 год ¦ ¦
¦ ¦всего - 491774 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России (бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства)¦ ¦ ¦
¦ ¦- 68682 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 423092, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства - 80682 ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь - 342410 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды (бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства), ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего - 11400 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 5700 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 5700 ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальные вложения,¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦всего - 563750 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России (бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного государства)¦ ¦ ¦
¦ ¦- 104045 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 459705, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства - 107576 ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь - 352129 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды (бюджет ¦ ¦ ¦
¦ ¦Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства), ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего - 11400 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 5700 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 5700 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.1 ¦Развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦материально-¦ ¦ ¦ ¦
¦технической ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦здравоох- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ранения и ¦ ¦ ¦ ¦
¦фармацев- ¦ ¦ ¦ ¦
¦тической ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышлен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларуси ¦ ¦ ¦ ¦
¦и России ¦ ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.1.1¦Завершение ¦Капитальные вложения,¦2005 год ¦Концерн ¦Производство
¦строитель- ¦всего - 323869, ¦ ¦"Белбиофарм" ¦готовых
¦ства и ¦в том числе: ¦ ¦ ¦лекарственных
¦оснащение ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦форм: 200
¦оборудова- ¦государства - 161364 ¦ ¦ ¦млн. таблеток
¦нием ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦в год; 50
¦Гродненского¦Беларусь - 162505 ¦ ¦ ¦млн. капсул
¦завода ¦ ¦ ¦ ¦в год
¦медицинских ¦ I этап: ¦ ¦ ¦
¦препаратов ¦ ¦ ¦ ¦
¦для ¦капитальные вложения,¦2002 год ¦ ¦
¦обеспечения ¦всего - 65608, ¦ ¦ ¦
¦медикамен- ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦тами ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦
¦населения ¦государства - 32273 ¦ ¦ ¦
¦пострадавших¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦
¦районов ¦Беларусь - 33335 ¦ ¦ ¦
¦Беларуси и ¦капитальные вложения,¦2003 год ¦ ¦
¦России ¦всего - 86087, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства - 43030 ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь - 43057 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.1.2¦Завершение ¦Капитальные вложения,¦2005 год ¦Минздрав ¦Завершено
¦строитель- ¦всего - 1478337, ¦ ¦Беларуси ¦строительство
¦ства и ¦в том числе: ¦ ¦Головной ¦и введен в
¦оснащение ¦бюджет Союзного ¦ ¦исполнитель ¦эксплуатацию
¦оборудова- ¦государства - 242046 ¦ ¦определяется ¦специали-
¦нием ¦бюджет Республики ¦ ¦на ¦зированный
¦специализи- ¦Беларусь - 1236291 ¦ ¦конкурсной ¦радиологи-
¦рованного ¦ ¦ ¦основе ¦ческий
¦радиологи- ¦ I этап: ¦ ¦ ¦диспансер,
¦ческого ¦ ¦ ¦ ¦включающий
¦диспансера ¦капитальные вложения,¦2002 год ¦ ¦поликлинику
¦в г.Гомеле ¦всего - 357484, ¦ ¦ ¦на 500
¦для оказания¦в том числе: ¦ ¦ ¦посещений
¦помощи ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦в смену,
¦пострадав- ¦государства - 48409 ¦ ¦ ¦стационар на
¦шему ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦450 коек,
¦населению ¦Беларусь - 309075 ¦ ¦ ¦пансионат на
¦Беларуси и ¦капитальные вложения,¦2003 год ¦ ¦60 мест
¦России ¦всего - 373618, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Союзного ¦ ¦ ¦
¦ ¦государства - 64546 ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет Республики ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь - 309072 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.1.3¦Реконструк- ¦Капитальные вложения ¦2005 год ¦МЧС России ¦Завершена
¦ция ¦(бюджет Союзного ¦ ¦Генеральная ¦реконструкция
¦Медицинского¦государства), ¦ ¦дирекция по ¦и введена в
¦радиологи- ¦всего - 190473 ¦ ¦строительству¦эксплуатацию
¦ческого ¦ ¦ ¦объектов ¦клиника
¦центра ¦ I этап: ¦ ¦МЧС России и ¦МРНЦ РАМН
¦(МРНЦ) ¦ ¦ ¦федеральных ¦(г.Обнинск)
¦РАМН для ¦капитальные ¦2002 год ¦целевых ¦общей
¦обеспечения ¦вложения - 37563 ¦ ¦программ ¦площадью
¦специализи- ¦капитальные ¦2003 год ¦ ¦15286 кв.м
¦рованной ¦вложения - 51727 ¦ ¦ ¦
¦медицинской ¦ ¦ ¦ ¦
¦помощью ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦наиболее ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных¦ ¦ ¦ ¦
¦радионукли- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дами ¦ ¦ ¦ ¦
¦областей ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларуси и ¦ ¦ ¦ ¦
¦России и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ликвидаторов¦ ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.1.4¦Реконструк- ¦Капитальные вложения ¦2005 год ¦МЧС России ¦Завершена
¦ция и ¦(бюджет Союзного ¦ ¦Генеральная ¦реконструкция
¦оснащение ¦государства), ¦ ¦дирекция по ¦и введена в
¦оборудова- ¦всего - 150000 ¦ ¦строительству¦эксплуатацию
¦нием ¦ ¦ ¦объектов МЧС ¦клиника
¦Всероссий- ¦ I этап: ¦ ¦России и ¦ВЦЭРМ
¦ского центра¦ ¦ ¦федеральных ¦(г.Санкт-
¦экстренной и¦капитальные ¦2002 год ¦целевых ¦Петербург)
¦радиационной¦вложения - 28182 ¦ ¦программ ¦общей
¦медицины ¦капитальные ¦2003 год ¦ ¦площадью
¦(ВЦЭРМ) в ¦вложения - 47818 ¦ ¦ ¦2500 кв.м
¦г.Санкт- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Петербурге ¦ ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.1.5¦Завершение ¦Капитальные вложения ¦2004 год ¦МЧС России ¦Оснащена
¦строитель- ¦(бюджет Союзного ¦ ¦Генеральная ¦оборудованием
¦ства ¦государства), всего -¦ ¦дирекция по ¦Гордеевская
¦и оснащение ¦11937 ¦ ¦строительству¦районная
¦оборудова- ¦ ¦ ¦объектов МЧС ¦больница
¦нием ¦ I этап: ¦ ¦России и ¦(Брянская
¦медико- ¦ ¦ ¦федеральных ¦область).
¦социальных ¦капитальные вложения ¦2002 год ¦целевых ¦Завершено
¦объектов ¦- 2937 ¦ ¦программ ¦строительство
¦радиоактивно¦капитальные вложения ¦2003 год ¦ ¦и введена в
¦загрязненных¦- 4500 ¦ ¦ ¦эксплуатацию
¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦Ямновская
¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦неполная
¦Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦средняя школа
¦граничащих с¦ ¦ ¦ ¦(Брянская
¦Республикой ¦ ¦ ¦ ¦область)
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.2 ¦Внедрение ¦Прочие нужды ¦2005 год ¦Минздрав ¦В лечебных
¦новейших ¦бюджет Союзного ¦ ¦России ¦учреждениях
¦технологий ¦государства, всего - ¦ ¦МРНЦ РАМН ¦Беларуси и
¦ранней ¦35000 ¦ ¦ ¦России будут
¦диагностики,¦из них для: ¦ ¦Комчернобыль ¦внедрены
¦лечения и ¦МЧС России - 17500 ¦ ¦Минздрав ¦новейшие
¦реабилитации¦Комчернобыль ¦ ¦Беларуси ¦технологии
¦пострадав- ¦Беларуси - 17500 ¦ ¦ГУНИКИРМиЭ ¦ранней
¦шего ¦ ¦ ¦ ¦диагностики,
¦населения ¦ I этап: ¦ ¦ ¦лечения и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации
¦ ¦прочие нужды - 9000 ¦2002 год ¦ ¦пострадавшего-
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦населения и
¦ ¦МЧС России - 4500 ¦ ¦ ¦ликвидаторов,
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦основанные на
¦ ¦Беларуси - 4500 ¦ ¦ ¦применении
¦ ¦прочие нужды - 9000 ¦2003 год ¦ ¦современного
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦медицинского
¦ ¦МЧС России - 4500 ¦ ¦ ¦оборудования
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 4500 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
1.3 ¦Практические¦Прочие нужды ¦2005 год ¦Минздрав ¦Будет
¦мероприятия ¦бюджет Союзного ¦ ¦России ¦разработана и
¦по ¦государства, всего - ¦ ¦МРНЦ РАМН ¦реализована
¦организации ¦8000 ¦ ¦ ¦единая
¦и оказанию ¦из них для: ¦ ¦Комчернобыль ¦система
¦медицинской ¦МЧС России - 4000 ¦ ¦Минздрав ¦практических
¦помощи ¦Комчернобыль ¦ ¦Беларуси ¦мер,
¦ ¦Беларуси - 4000 ¦ ¦ГУНИКИРМиЭ ¦обеспечиващих
¦ ¦ ¦ ¦ ¦диагностику,
¦ ¦ I этап: ¦ ¦ ¦лечение и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактику
¦ ¦прочие нужды - 2400 ¦2002 год ¦ ¦заболеваний
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦населения
¦ ¦МЧС России - 1200 ¦ ¦ ¦радиоактивно
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦загрязненных
¦ ¦Беларуси - 1200 ¦ ¦ ¦территорий -
¦ ¦прочие нужды - 2400 ¦2003 год ¦ ¦прежде всего
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦заболеваний
¦ ¦МЧС России - 1200 ¦ ¦ ¦молочной
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦железы и
¦ ¦Беларуси - 1200 ¦ ¦ ¦нарушений
¦ ¦ ¦ ¦ ¦репродуктив-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной системы
¦ ¦ ¦ ¦ ¦у женщин,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков.
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Будет создан
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Единый
¦ ¦ ¦ ¦ ¦регистр
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России по
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всем
¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориям
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвергшимся
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационному
¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействию
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чернобыльской
¦ ¦ ¦ ¦ ¦катастрофы
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
2 ¦Реабилитация¦Прочие нужды ¦2002- ¦ ¦
¦населения и ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦ ¦
¦территорий, ¦государства, всего - ¦ ¦ ¦
¦подвергшихся¦87925 ¦ I этап ¦ ¦
¦радиацион- ¦из них для: ¦2002- ¦ ¦
¦ному ¦МЧС России - 42350 ¦2003 гг. ¦ ¦
¦воздействию ¦Комчернобыль ¦II этап ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 45575 ¦2004- ¦ ¦
¦ ¦ ¦2005 гг. ¦ ¦
¦ ¦ I этап: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦ ¦
¦ ¦19115 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 9245 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 9870 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦ ¦ ¦
¦ ¦23305 ¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 11265 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 12040 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
2.1 ¦Совершенст- ¦Прочие нужды ¦2002- ¦Росгидромет ¦Программное
¦вование и ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦НПО "Тайфун" ¦обеспечение
¦развитие ¦государства, всего - ¦ ¦ ¦единой
¦единой ¦3000 ¦I этап ¦ГНУ ИРБ ¦системы
¦системы ¦из них для: ¦2002- ¦Исполнитель ¦оценки и
¦радиацион- ¦МЧС России - 1500 ¦2003 гг. ¦определяется ¦прогноза
¦ного ¦Комчернобыль ¦ ¦на ¦радиационной
¦мониторинга ¦Беларуси - 1500 ¦II этап ¦конкурсной ¦обстановки
¦и контроля ¦ ¦2004- ¦основе ¦по данным
¦ ¦ I этап: ¦2005 гг. ¦ ¦радиационного
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦ ¦
¦ ¦900 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 450 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 450 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦900 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 450 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 450 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
2.2 ¦Разработка и¦Прочие нужды ¦2002- ¦Минсельхоз ¦Единые
¦внедрение ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦России, МПР ¦российско-
¦современных ¦государства, всего - ¦ ¦России ¦белорусские
¦методов и ¦25500 ¦I этап ¦ВНИИСХРАЭ ¦технологии
¦технологий, ¦из них для: ¦2002- ¦РАСХН, ФГУП ¦ведения
¦обеспечиваю-¦МЧС России - 12750 ¦2003 гг. ¦"РосНТЦ- ¦агропромыш-
¦щих снижение¦Комчернобыль ¦ ¦агроЧС", ¦ленного
¦содержания ¦Беларуси - 12750 ¦II этап ¦ВНИИЛМ ¦производства
¦радионукли- ¦ ¦2004- ¦ ¦в условиях
¦дов в ¦ I этап: ¦2005 гг. ¦Комчернобыль ¦радиоактив-
¦пищевой ¦ ¦ ¦Минсельхоз- ¦ного
¦продукции ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦прод ¦загрязнения,
¦ ¦7650 ¦ ¦Беларуси, ¦обеспечива-
¦ ¦из них для: ¦ ¦Комитет ¦ющие
¦ ¦МЧС России - 3825 ¦ ¦лесного ¦получение
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦хозяйства при¦нормативно
¦ ¦- 3825 ¦ ¦Совете ¦чистой
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦Министров ¦сельскохо-
¦ ¦9550 ¦ ¦Беларуси ¦зяйственной
¦ ¦из них для: ¦ ¦"Институт ¦продукции в
¦ ¦МЧС России - 4775 ¦ ¦почвоведения ¦отдаленный
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦и агрохимии" ¦после
¦ ¦- 4775 ¦ ¦(НИРУП ИПА) ¦чернобыльской
¦ ¦ ¦ ¦ ¦катастрофы
¦ ¦ ¦ ¦ ¦период;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологии
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов
¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания с
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебно-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптогенными
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойствами и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативно-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническая
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документация
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на их
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стратегия
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптимизации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленчес-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношений на
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориях
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвергшихся
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактив-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному
¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнению;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производство
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в России и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси
¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых
¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов
¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктов
¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания с
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебно-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилакти-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческими и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦адаптогенными
¦ ¦ ¦ ¦ ¦свойствами;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронный
¦ ¦ ¦ ¦ ¦атлас
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактив-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного
¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесного фонда
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России
¦ ¦ ¦ ¦ ¦долгоживущими
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радионукли-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дами, система
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обработки и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обмена
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацией,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогноза
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационной
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе
¦ ¦ ¦ ¦ ¦геоинформа-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
2.3 ¦Совершенст- ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Будут
¦вование ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦ОНИЦ ¦внедрены
¦информацион-¦государства, всего - ¦ ¦"Прогноз" ¦единые
¦ных ¦3500 ¦I этап ¦ ¦российско-
¦технологий ¦из них для: ¦2002- ¦ ¦белорусские
¦по работе с ¦МЧС России - 3500 ¦2003 гг. ¦ ¦методики по
¦населением ¦ ¦ ¦ ¦работе с
¦радиоактивно¦ ¦II этап ¦ ¦населением
¦загрязненных¦ ¦2004- ¦ ¦радиоактивно
¦территорий ¦ I этап: ¦2005 гг. ¦ ¦загрязненных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий
¦ ¦прочие нужды, ¦2002 год ¦ ¦для средств
¦ ¦всего - 1050 ¦ ¦ ¦массовой
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦информации,
¦ ¦МЧС России - 1050 ¦ ¦ ¦управленчес-
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦ких кадров
¦ ¦1040 ¦ ¦ ¦районных
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦администраций
¦ ¦МЧС России - 1040 ¦ ¦ ¦и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов
¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологи-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки.
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повысится
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качество,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативность
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦достоверность
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по проблемам
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивно
¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязненных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
2.4 ¦Оснащение ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Будут
¦оборудовани-¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦оснащены
¦ем ¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦современным
¦специализи- ¦55925 ¦I этап ¦определяется ¦оборудованием
¦рованных и ¦из них для: ¦2002- ¦на ¦специализи-
¦научных ¦МЧС России - 24600 ¦2003 гг. ¦конкурсной ¦рованные и
¦учреждений ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦основе ¦научные
¦Беларуси и ¦- 31325 ¦II этап ¦ ¦учреждения
¦России, ¦ ¦2004- ¦Комчернобыль ¦Беларуси и
¦работающих в¦ I этап: ¦2005 гг. ¦Беларуси ¦России
¦рамках ¦ ¦ ¦Головной ¦(радиологи-
¦выполнения ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦исполнитель ¦ческий
¦российско- ¦9515 ¦ ¦определяется ¦мониторинг и
¦белорусской ¦из них для: ¦ ¦на ¦радиационный
¦программы ¦МЧС России - 3920 ¦ ¦конкурсной ¦контроль,
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦основе ¦агропромыш-
¦ ¦- 5595 ¦ ¦ ¦ленный
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦комплекс,
¦ ¦11815 ¦ ¦ ¦лесное
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦хозяйство).
¦ ¦МЧС России - 5000 ¦ ¦ ¦Обеспечена
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦высокая
¦ ¦- 6815 ¦ ¦ ¦эффективность
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
3 ¦Научное ¦Прочие нужды ¦2002- ¦ ¦
¦обеспечение ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦ ¦
¦совместных ¦государства, всего - ¦ ¦ ¦
¦действий по ¦35980 ¦(I этап -¦ ¦
¦преодолению ¦из них для: ¦2002- ¦ ¦
¦последствий ¦МЧС России - 17990 ¦2003 гг.;¦ ¦
¦чернобыль- ¦Комчернобыль ¦II этап -¦ ¦
¦ской ¦Беларуси - 17990 ¦2004- ¦ ¦
¦катастрофы ¦ ¦2005 гг.)¦ ¦
¦ ¦ I этап: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦ ¦
¦ ¦10804 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 5402 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 5402 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦11640 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 5820 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 5820 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
3.1 ¦Разработка ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Будут
¦методов ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦разработаны
¦диагностики,¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦новые и
¦лечения и ¦7300 ¦(I этап -¦определяется ¦усовершен-
¦профилактики¦из них для: ¦2002- ¦на ¦ствованы
¦заболеваний ¦МЧС России - 3650 ¦2003 гг.;¦конкурсной ¦существующие
¦у граждан, ¦Комчернобыль ¦II этап -¦основе ¦методы
¦подвергшихся¦Беларуси - 3650 ¦2004- ¦ ¦диагностики,
¦воздействию ¦ ¦2005 гг.)¦Комчернобыль ¦лечения и
¦радиации ¦ I этап: ¦ ¦Беларуси ¦профилактики
¦ ¦ ¦ ¦Головной ¦заболеваний
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦исполнитель ¦у граждан,
¦ ¦2290 ¦ ¦определяется ¦подвергшихся
¦ ¦из них для: ¦ ¦на ¦воздействию
¦ ¦МЧС России - 1145 ¦ ¦конкурсной ¦радиации
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦основе ¦
¦ ¦Беларуси - 1145 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦2770 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 1385 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 1385 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
3.2 ¦Уточнение и ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Будут изданы
¦оценка ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦единые
¦дозовых ¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦российско-
¦нагрузок ¦10500 ¦(I этап -¦определяется ¦белорусские
¦ ¦из них для: ¦2002- ¦на ¦каталоги доз
¦ ¦МЧС России - 5250 ¦2003 гг.;¦конкурсной ¦облучения
¦ ¦Комчернобыль ¦II этап -¦основе ¦
¦ ¦Беларуси - 5250 ¦2004- ¦ ¦
¦ ¦ ¦2005 гг.)¦Комчернобыль ¦
¦ ¦ I этап: ¦ ¦Беларуси ¦
¦ ¦ ¦ ¦Головной ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦исполнитель ¦
¦ ¦3150 ¦ ¦определяется ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦на ¦
¦ ¦МЧС России - 1575 ¦ ¦конкурсной ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦основе ¦
¦ ¦Беларуси - 1575 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦3700 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 1850 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 1850 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
3.3 ¦Разработка ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Будут
¦совместных ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦внедрены
¦методических¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦единые
¦указаний, ¦11880 ¦(I этап -¦определяется ¦российско-
¦руководств и¦из них для: ¦2002- ¦на ¦белорусские
¦других ¦МЧС России - 5940 ¦2003 гг.;¦конкурсной ¦методические
¦материалов ¦Комчернобыль ¦II этап -¦основе ¦указания по
¦по ведению ¦Беларуси - 5940 ¦2004- ¦ ¦ведению
¦агропромыш- ¦ ¦2005 гг.)¦Комчернобыль ¦сельского и
¦ленного и ¦ I этап: ¦ ¦Беларуси ¦лесного
¦лесного ¦ ¦ ¦Головной ¦хозяйств на
¦хозяйства на¦прочие нужды, всего -¦2002 год ¦исполнитель ¦радиоактивно
¦радиоактивно¦3764 ¦ ¦определяется ¦загрязненных
¦загрязненных¦из них для: ¦ ¦на ¦территориях.
¦территориях ¦МЧС России - 1882 ¦ ¦конкурсной ¦Обеспечена
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦основе ¦безопасность
¦ ¦Беларуси - 1882 ¦ ¦ ¦условий
¦ ¦прочие нужды, всего -¦2003 год ¦ ¦труда
¦ ¦3470 ¦ ¦ ¦работников и
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦повышение
¦ ¦МЧС России - 1735 ¦ ¦ ¦качества
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦выпускаемой
¦ ¦Беларуси - 1735 ¦ ¦ ¦продукции
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
3.4 ¦Разработка ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Будут
¦единых ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦разработаны
¦нормативных ¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦единые
¦правовых ¦6300 ¦(I этап -¦определяется ¦российско-
¦документов, ¦из них для: ¦2002- ¦на ¦белорусские
¦регулирующих¦МЧС России - 3150 ¦2003 гг.;¦конкурсной ¦нормативные
¦радиационно-¦Комчернобыль ¦II этап -¦основе ¦правовые
¦гигиеничес- ¦Беларуси - 3150 ¦2004- ¦ ¦документы в
¦кие и другие¦ ¦2005 гг.)¦Комчернобыль ¦области
¦аспекты ¦ I этап: ¦ ¦Беларуси ¦социальной
¦безопасного ¦ ¦2002 год ¦Головной ¦защиты
¦проживания ¦прочие нужды, ¦ ¦исполнитель ¦граждан,
¦граждан на ¦всего - 1600 ¦ ¦определяется ¦пострадавших
¦радиоактивно¦из них для: ¦ ¦на ¦вследствие
¦загрязненных¦МЧС России - 800 ¦ ¦конкурсной ¦чернобыльской
¦территориях ¦Комчернобыль ¦ ¦основе ¦катастрофы;
¦ ¦Беларуси - 800 ¦ ¦ ¦радиационно-
¦ ¦прочие нужды, ¦2003 год ¦ ¦гигиеническо-
¦ ¦всего - 1700 ¦ ¦ ¦го контроля
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦пищевых
¦ ¦МЧС России - 850 ¦ ¦ ¦продуктов;
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦радиологиче-
¦ ¦Беларуси - 850 ¦ ¦ ¦ского
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследования
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивно
¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязненных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4 ¦Информацион-¦Бюджет Союзного ¦2002- ¦ ¦
¦но-аналити- ¦государства, всего - ¦2005 гг. ¦ ¦
¦ческое и ¦57275 ¦ ¦ ¦
¦организаци- ¦в том числе: ¦(I этап -¦ ¦
¦онно- ¦капитальные вложения,¦2002- ¦ ¦
¦техническое ¦всего - 51000 ¦2003 гг.;¦ ¦
¦обеспечение ¦из них для МЧС ¦II этап -¦ ¦
¦мероприятий ¦России - 51000 ¦2004- ¦ ¦
¦по ¦прочие нужды, ¦2005 гг.)¦ ¦
¦реализации ¦всего - 6275 ¦ ¦ ¦
¦Программы ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 4750 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль Беларуси¦ ¦ ¦
¦ ¦- 1525 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ I этап: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальные вложения,¦2002 год ¦ ¦
¦ ¦всего - 12000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для МЧС ¦ ¦ ¦
¦ ¦России - 12000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦ ¦ ¦
¦ ¦1275 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 950 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 325 ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальные вложения,¦2003 год ¦ ¦
¦ ¦всего - 20000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для МЧС ¦ ¦ ¦
¦ ¦России - 20000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочие нужды, всего -¦ ¦ ¦
¦ ¦1575 ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЧС России - 1175 ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 400 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4.1 ¦Оснащение ¦Капитальные вложения ¦2004 год ¦МЧС России ¦Ввод в
¦оборудова- ¦(бюджет Союзного ¦ ¦ИБРАЭ РАН ¦действие
¦нием ¦государства), всего -¦ ¦ ¦российско-
¦российско- ¦51000 ¦ ¦ ¦белорусского
¦белорусского¦ ¦ ¦ ¦информацион-
¦информацион-¦ I этап: ¦ ¦ ¦ного центра
¦ного центра ¦ ¦ ¦ ¦по проблемам
¦по проблемам¦капитальные ¦2002 год ¦ ¦преодоления
¦преодоления ¦вложения - 12000 ¦ ¦ ¦последствий
¦последствий ¦капитальные ¦2003 год ¦ ¦чернобыльской
¦чернобыль- ¦вложения - 20000 ¦ ¦ ¦катастрофы
¦ской ¦ ¦ ¦ ¦(40 рабочих
¦катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦мест)
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечит:
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективную
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацион-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ную поддержку
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализ,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовку и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативное
¦ ¦ ¦ ¦ ¦представление
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обобщающих
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов
¦ ¦ ¦ ¦ ¦для
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязненных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересо-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерств
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ведомств,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств
¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовой
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацион-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ную,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦методическую
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организа-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционно-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦техническую
¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощь
¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующей
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологи-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пострадавшего
¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦издание
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацион-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных
¦ ¦ ¦ ¦ ¦материалов;
¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение
¦ ¦ ¦ ¦ ¦семинаров и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультаций
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационной
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4.2 ¦Создание ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Разработка
¦единого ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦программного
¦банка данных¦государства, всего - ¦(I этап -¦исполнитель ¦обеспечения,
¦по основным ¦1900 ¦2002- ¦определяется ¦сбор
¦аспектам ¦из них для: ¦2003 гг.;¦на ¦необходимых
¦последствий ¦МЧС России - 950 ¦II этап -¦конкурсной ¦данных и
¦чернобыль- ¦Комчернобыль ¦2004- ¦основе ¦ввод их в
¦ской ¦Беларуси - 950 ¦2005 гг.)¦ ¦Единый
¦катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦российско-
¦ ¦ I этап: ¦ ¦ ¦белорусский
¦ ¦ ¦ ¦ ¦банк данных
¦ ¦прочие нужды, ¦2002 год ¦ ¦по эколо-
¦ ¦всего - 450 ¦ ¦ ¦гическим,
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦медицинским,
¦ ¦МЧС России - 225 ¦ ¦ ¦социально-
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦психологи-
¦ ¦Беларуси - 225 ¦ ¦ ¦ческим,
¦ ¦прочие нужды, ¦2003 год ¦ ¦демографиче-
¦ ¦всего - 500 ¦ ¦ ¦ским,
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦социально-
¦ ¦МЧС России - 250 ¦ ¦ ¦экономическим
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦и нормативно-
¦ ¦Беларуси - 250 ¦ ¦ ¦правовым
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аспектам
¦ ¦ ¦ ¦ ¦чернобыльской
¦ ¦ ¦ ¦ ¦катастрофы
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечит
¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимаемых
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управленчес-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких решений
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по вопросам
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преодоления
¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4.3 ¦Обобщение, ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Ежегодное
¦анализ ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦проведение
¦данных и ¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦обобщения,
¦разработка ¦800 ¦(I этап -¦определяется ¦анализа и
¦предложений ¦из них для: ¦2002- ¦на ¦оценки
¦по повышении¦МЧС России - 800 ¦2003 гг.;¦конкурсной ¦результатов
¦эффективнос-¦ ¦II этап -¦основе ¦реализации
¦ти ¦ ¦2004- ¦ ¦мероприятий
¦совместных ¦ ¦2005 гг.)¦ ¦Программы,
¦действий ¦ I этап: ¦ ¦ ¦подготовка
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложений
¦ ¦прочие нужды, ¦2002 год ¦ ¦по повышению
¦ ¦всего - 150 ¦ ¦ ¦эффективности
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦реализации
¦ ¦МЧС России - 150 ¦ ¦ ¦Программы и
¦ ¦прочие нужды, ¦2003 год ¦ ¦формированию
¦ ¦всего - 200 ¦ ¦ ¦годовых
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦планов работ
¦ ¦МЧС России - 200 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4.4 ¦Обеспечение ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Государст-
¦государст- ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦венные
¦венных ¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦заказчики
¦заказчиков ¦675 ¦(I этап -¦определяется ¦Программы
¦программы ¦из них для: ¦2002- ¦на ¦будут
¦аналити- ¦МЧС России - 675 ¦2003 гг.;¦конкурсной ¦оперативно
¦ческими, ¦ ¦II этап -¦основе ¦обеспечивать-
¦справочными ¦ ¦2004- ¦ ¦ся аналити-
¦и другими ¦ ¦2005 гг.)¦ ¦ческими,
¦материалами ¦ I этап: ¦ ¦ ¦справочными и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информацион-
¦ ¦прочие нужды, ¦2002 год ¦ ¦ными
¦ ¦всего - 125 ¦ ¦ ¦материалами
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦о ходе
¦ ¦МЧС России - 125 ¦ ¦ ¦реализации
¦ ¦прочие нужды, ¦2003 год ¦ ¦Программы для
¦ ¦всего - 175 ¦ ¦ ¦проведения
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦совместной
¦ ¦МЧС России - 175 ¦ ¦ ¦коллегии
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комчернобыль
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Беларуси и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России,
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих
¦ ¦ ¦ ¦ ¦совещаний с
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнителями
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4.5 ¦Издание ¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Издание
¦необходимых ¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦сборников
¦материалов ¦государства, всего ¦ ¦исполнитель ¦российско-
¦по проблеме ¦1150 ¦I этап - ¦определяется ¦белорусских
¦преодоления ¦из них для: ¦2002- ¦на конкурсной¦информацион-
¦последствий ¦МЧС России - 575 ¦2003 гг.;¦основе ¦ных и
¦чернобыль- ¦Комчернобыль ¦II этап -¦Комчернобыль ¦справочных
¦ской ¦Беларуси - 575 ¦2004- ¦Беларуси ¦материалов
¦катастрофы ¦ ¦2005 гг.)¦РНИУП ИР ¦по текущим
¦малыми ¦ I этап: ¦ ¦Исполнитель ¦проблемам
¦тиражами ¦ ¦ ¦определяется ¦преодоления
¦ ¦прочие нужды, ¦2002 год ¦на ¦последствий
¦ ¦всего - 200 ¦ ¦конкурсной ¦чернобыльской
¦ ¦из них для: ¦ ¦основе ¦катастрофы и
¦ ¦МЧС России - 100 ¦ ¦ ¦о ходе
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦реализации
¦ ¦Беларуси - 100 ¦ ¦ ¦мероприятий
¦ ¦прочие нужды, ¦2003 год ¦ ¦Программы (2
¦ ¦всего - 300 ¦ ¦ ¦сборника в
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦год тиражом
¦ ¦МЧС России - 150 ¦ ¦ ¦до 300 экз.)
¦ ¦Комчернобыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларуси - 150 ¦ ¦ ¦
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
4.6 ¦Организация,¦Прочие нужды ¦2002- ¦МЧС России ¦Организация
¦подготовка и¦бюджет Союзного ¦2005 гг. ¦Головной ¦и
¦проведение ¦государства, всего - ¦ ¦исполнитель ¦проведение:
¦совещаний, ¦1750 ¦(I этап -¦определяется ¦совещаний о
¦симпозиумов,¦из них для: ¦2002- ¦на конкурсной¦ходе
¦конференций ¦МЧС России - 1750 ¦2003 гг.;¦основе ¦реализации
¦и выставок ¦ ¦II этап -¦ ¦мероприятий
¦по ¦ ¦2004- ¦ ¦Программы
¦реализации ¦ ¦2005 гг.)¦ ¦(1 раз в
¦мероприятий ¦ I этап: ¦ ¦ ¦квартал);
¦программы ¦ ¦ ¦ ¦симпозиумов
¦ ¦прочие нужды, ¦2002 год ¦ ¦(конференций)
¦ ¦всего - 350 ¦ ¦ ¦по итогам
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦выполнения
¦ ¦МЧС России - 350 ¦ ¦ ¦годовых
¦ ¦прочие нужды, ¦2003 год ¦ ¦планов (1
¦ ¦всего - 400 ¦ ¦ ¦раз в год);
¦ ¦из них для: ¦ ¦ ¦подготовка и
¦ ¦МЧС России - 400 ¦ ¦ ¦представление
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на выставке
¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспозиции по
¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатам
¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы
-----+------------+---------------------+---------+-------------+-------------
* &
Приложение 2
к Программе совместной
деятельности по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы
в рамках Союзного государства
на 2002-2005 годы
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ,
предусмотренных к строительству программой совместной деятельности
по преодолению последствий чернобыльской катастрофы
в рамках Союзного государства на 2002-2005 годы
(тыс.рублей в ценах 2001 года)
-------------T------T-----T-------T--------T---------------T-------T---------------------------T-------------
¦Сроки ¦Про- ¦Сметная¦Освоено ¦Остаток сметной¦2002- ¦ в том числе по годам, ¦
¦стро- ¦ект- ¦стои- ¦на ¦ стоимости на ¦2005 ¦ в ценах 2001 г. ¦ Ввод
Наименование ¦итель-¦ная ¦мость в¦01.01.02¦ 01.01.02 г. ¦гг. - ¦ ¦
¦ства, ¦мощ- ¦ценах ¦г. +-------T-------+всего в+------T------T------T------+----T--------
¦годы ¦ность¦1991 г.¦в ценах ¦в ценах¦в ценах¦ценах ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦год ¦мощность
¦ ¦ ¦ ¦1991 г. ¦1991 г.¦2001 г.¦2001 г.¦г. ¦г. ¦г. ¦г. ¦ ¦
-------------+------+-----+-------+--------+-------+-------+-------+------+------+------+------+----+--------
Капитальные 161023 51941 109082 2205616 2205616 503774 583750 572261 545831
вложения,
всего
В том числе:
бюджет 806820 161364 231621 220132 193703
Союзного
государства
бюджет 1398796 342410 352129 352129 352128
Республики
Беларусь
из общего
объема:
МЧС России
строительство 18057 9 18048 341110 341110 66382 99545 89056 86127
объектов
непроизвод-
ственного
назначения,
статья
экономической
классификации
240230, всего
в том числе
по отраслям:
здравоохра- 18014 - 18014 340473 340473 65745 99545 89056 86127
нение, всего
в том числе
по объектам:
Реконструкция 2002- 18906 10078 - 10078 190473 190473 37563 51727 52056 49127 2005 18906
объектов 2005 кв.м кв.м
МРНЦ РАМН
(г.Обнинск)
В том числе:
клиника № 2 2002- 15286 7861 - 7861 148580 148580 4200 51727 52056 40597 2005 15286
2005 кв.м кв.м
здание № 4 2002 210 153 - 153 2900 2900 2900 2002 210
(отделение кв.м кв.м
дистан-
ционно-
лучевой
терапии)
здание № 5 2002 2600 1612 - 1612 30463 30463 30463 2002 2600
(поликлиника кв.м кв.м
с
диспансерно-
диагности-
ческим
отделением)
пищеблок 2005 810 451 - 451 8530 8530 8530 2005 810
клиники кв.м кв.м
Реконструкция 2002- 2500 7937 - 7937 150000 150000 28182 47818 37000 37000 2005 2500
клиники ВЦЭРМ 2005 кв.м кв.м
(г.Санкт-
Петербург)
В том числе:
клиника № 1 2002- 2500 7937 150000 150000 28182 47818 37000 37000 2005 2500
(диагностики 2005 кв.м кв.м
и терапии).
Реконструкция
помещений
Медицинского
регистра,
отделения
реабилитации,
отдела
медико-психо-
логической
помощи,
информацион-
но-аналити-
ческого
сектора, ад-
министратив-
но-управлен-
ческого
аппарата
образование, 43 9 34 637 637 637
всего
в том числе
по объектам:
Ямновская 2002 100 43 9 34 637 637 637 2002 100
неполная уч. уч.мест
средняя школа мест
(Брянская
область)
Приобретение 3296 - 3296 62300 62300 14300 24500 23500
и модерниза-
ция непроиз-
водственного
оборудования
и предметов
длительного
пользования,
статья
экономической
классификации
240110, всего
В том числе
по объектам:
Гордеевская 2002- 55 598 - 598 11300 11300 2300 4500 4500 2004 55 коек
районная 2004 коек
больница
(Брянская
область)
Российско- 2002- 40 2698 - 2698 51000 51000 12000 20000 19000 2004 40
белорусский 2004 раб. раб.
информацион- мест мест
ный центр по
проблемам
преодоления
последствий
чернобыльской
катастрофы
(г.Москва)
Итого МЧС 21353 9 21344 403410 403410 80682 124045 112556 86127
России
Комчернобыль Беларуси
Завершение 2002- 200 28100 13952 14148 323869 323869 65608 86087 86087 86087 2005 200 млн.
строительства 2005 млн. таблеток
Гродненского таб- в год,
завода ле- 50 млн
медицинских ток в капсул
препаратов год, в год
(г.Скидель), 50
всего млн.
кап-
сул в
год
В том числе:
бюджет 161364 32273 43030 43030 43031
Союзного
государства
бюджет 162505 33335 43057 43057 43056
Республики
Беларусь
Завершение 2002- 450 111570 37980 73590 1478337 1478337 357484 373618 373618 373617 2005 450
строительства 2005 коек, коек,
Гомельского 500 500
специализи- по- посещ.
рованного сещ. в смену,
радиологичес- в
кого смену
диспансера
(г.Гомель),
всего
В том числе:
бюджет 242046 48409 64546 64546 64545
Союзного
государства
бюджет 1236291 309075 309072 309072 309072
Республики
Беларусь
Итого 139670 51932 87738 1802206 1802206 423092 459705 459705 459704
Комчернобыль
Беларуси
В том числе:
бюджет 403410 80682 107576 107576 107576
Союзного
государства
бюджет 1398796 342410 352129 352129 352128
-----------------------------------------------------------------------------------------------
* &
Таблица 2
Раздел 3.1. Оказание специализированной медицинской помощи гражданам
Беларуси и России, пострадавшим от чернобыльской катастрофы
(тыс.рублей в ценах 2001 года)
-------------T-----------------------------T------------------------------------T-----------------------
¦ Прочие нужды ¦ Капитальные вложения ¦
Наименование +-----T-----T-----T-----T-----+-------T------T-------T------T------+ Ожидаемые результаты
мероприятий ¦2002-¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2002- ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+------+-------+------+------+-----------------------
ВСЕГО 43000 11400 11400 10100 10100 2154616 491774 563750 553261 545831
В том числе:
средства 43000 11400 11400 10100 10100 755820 149364 211621 201132 193703
бюджета
Союзного
государства
из них для:
МЧС России 21500 5700 5700 5050 5050 352410 68682 104045 93556 86127
Комчернобыль 21500 5700 5700 5050 5050 403410 80682 107576 107576 107576
Беларуси
средства 1398796 342410 352129 352129 352128
бюджета
Республики
Беларусь
из них для:
Комчернобыль 1398796 342410 352129 352129 352128
Беларуси
1. Развитие
материально-
технической
базы
учреждений
здравоохране-
ния и
фармацев-
тической
промышлен-
ности
Беларуси и
России
всего 2154616 491774 563750 553261 545831
в том числе:
средства 755820 149364 211621 201132 193703
бюджета
Союзного
государства:
из них для:
МЧС России 352410 68682 104045 93556 86127
Комчернобыль 403410 80682 107576 107576 107576
Беларуси
средства 1398796 342410 352129 352129 352128
бюджета
Республики
Беларусь
из них для:
Комчернобыль 1398796 342410 352129 352129 352128
Беларуси
в том числе
из общего
объема на:
завершение 323869 65608 86087 86087 86087 Будет организован
строительства выпуск медицинских
и оснащение препаратов для
оборудованием обеспечения
Гродненского медикаментами
завода населения пострадавших
медицинских районов Беларуси
препаратов и России на
для Гродненском
обеспечения заводе (200 млн.
медикаментами таблеток в год,
населения 50 млн. капсул
пострадавших в год)
районов
Беларуси и
России
в том числе:
бюджет 161364 32273 43030 43030 43031
Союзного
государства
бюджет 162505 33335 43057 43057 43056
Республики
Беларусь
завершение 1478337 357484 373618 373618 373617 Будут введены в
строительства эксплуатацию:
и оснащение стационар на 450
оборудованием коек; поликлиника
специализи- на 500 посещений
рованного в смену; пансионат
радиологиче- на 60 мест.
ского Оказание помощи
диспансера в пострадавшему
г.Гомеле для населению Беларуси
оказания и России в
помощи специализированном
пострадавшему Гомельском диспансере
населению
Беларуси и
России
в том числе:
бюджет 242046 48409 64546 64546 64545
Союзного
государства
бюджет 1236291 309075 309072 309072 309072
Республики
Беларусь
реконструкция 190473 37563 51727 52056 49127 Будет завершена
Медицинского реконструкция
радиологичес- клинических
кого отделений МРНЦ
научного РАМН (г.Обнинск)
центра (МРНЦ) общей площадью
РАМН для 18902 кв.м.
обеспечения Повысится качество
специализиро- оказания
ванной специализированной
медицинской медицинской помощи
помощью населению наиболее
населения загрязненных
наиболее радионуклидами
загрязненных территорий
радионукли- Беларуси и России
дами и ликвидаторам
областей
Беларуси и
России и
ликвидаторов
реконструкция 150000 28182 47818 37000 37000 Будет завершена
и оснащение реконструкция
оборудованием клиники на 150
Всероссийс- коек во ВЦЭРМ
кого центра (г.Санкт-Петербург)
экстренной и общей площадью
радиационной 2500 кв.м. Повысится
медицины качество и увеличится
(ВЦЭРМ) в профильность оказания
г.Санкт- специализированной
Петербурге медицинской помощи
гражданам Беларуси и
России. Будет
создана современная
лечебная, научная и
учебно-методическая
база для совместных
лечебно-
диагностических,
научно-
исследовательских
и образовательных
программ
завершение 11937 2937 4500 4500 После завершения
строительства строительства
и оснащение и оснащения
оборудованием медицинским
медико- оборудованием
социальных медико-социальных
объектов объектов радиоактивно
радиоактивно загрязненных
загрязненных территорий
территорий Российской Федерации,
Российской граничащих с
Федерации, Республикой Беларусь,
граничащих с повысится качество
Республикой медицинского
Беларусь обслуживания
населения
и улучшится
социально-
психологическая
обстановка на
радиоактивно
загрязненных
территориях
2. Внедрение В лечебных
новейших учреждениях
технологий Беларуси и России
ранней будут внедрены
диагностики, новейшие технологии
лечения и ранней диагностики,
реабилитации лечения и
пострадавшего реабилитации
населения пострадавшего
населения и
всего 35000 9000 9000 8500 8500 ликвидаторов,
основанные на
из них для: применении
современного
МЧС России 17500 4500 4500 4250 4250 медицинского
оборудования
Комчернобыль 17500 4500 4500 4250 4250
Беларуси
3. Практичес- Будет разработана
кие и реализована
мероприятия единая система
по практических мер,
организации обеспечивающих
и оказанию диагностику,
медицинской лечение и
помощи профилактику
заболеваний
всего 8000 2400 2400 1600 1600 населения
радиоактивно
из них для: загрязненных
территорий -
МЧС России 4000 1200 1200 800 800 прежде всего
заболеваний
Комчернобыль 4000 1200 1200 800 800 молочной железы и
Беларуси нарушений
репродуктивной
системы у женщин,
детей и подростков.
Будет создан Единый
регистр Беларуси и
России по всем к
категориям лиц,
подвергшимся
радиационному
воздействию вследствие
чернобыльской
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 3
* &
Раздел 3.2. Реабилитация населения и территорий, подвергшихся
радиационному воздействию
(тыс.рублей в ценах 2001 года)
--------------------------T-------------------------------------T------------------------------
¦ Прочие нужды ¦
Наименование мероприятий +---------T------T------T------T------+ Ожидаемые результаты
¦2002-2005¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦
--------------------------+---------+------+------+------+------+------------------------------
Средства бюджета Союзного 87925 19115 23305 23118 22387
государства, всего
из них для:
МЧС России 42350 9245 11265 11135 10705
Комчернобыль Беларуси 45575 9870 12040 11983 11682
1. Совершенствование и Программное обеспечение единой
развитие единой системы системы оценки и прогноза
радиационного мониторинга радиационной обстановки по
и контроля данным радиационного
мониторинга, адаптированной к
всего 3000 900 900 600 600 местным условиям
из них для:
МЧС России 1500 450 450 300 300
Комчернобыль Беларуси 1500 450 450 300 300
2. Разработка и внедрение Будут внедрены новые
современных методов и современные методы и
технологий, технологии, обеспечивающие
обеспечивающих снижение снижение содержания
содержания радионуклидов радионуклидов в продукции
в пищевой продукции сельского и лесного хозяйства.
Организовано производство
всего 25500 7650 9550 4450 3850 необходимых объемов
продуктов питания с
из них для: лечебно-профилактическими
и адаптогенными свойствами
МЧС России 12750 3825 4775 2225 1925 для жителей радиоактивно
загрязненных территорий
Комчернобыль Беларуси 12750 3825 4775 2225 1925 Беларуси и России
3. Совершенствование Будут внедрены единые
информационных технологий российско-белорусские
по работе с населением методики по работе с
радиоактивно загрязненных населением радиоактивно
территорий загрязненных территорий для
средств массовой информации,
всего 3500 1050 1040 770 640 управленческих кадров районных
администраций и
из них для: специалистов центров
социально-психологической
МЧС России 3500 1050 1040 770 640 поддержки. Повысится качество,
оперативность и достоверность
информации по проблемам
радиоактивно загрязненных
территорий Беларуси и России
4. Оснащение Будут оснащены современным
оборудованием оборудованием
специализированных и специализированные и научные
научных учреждений учреждения Беларуси и России
Беларуси и России, (радиологический мониторинг и
работающих в рамках радиационный контроль,
выполнения агропромышленный комплекс,
российско-белорусской лесное хозяйство).
программы Обеспечена высокая
эффективность реализации
всего 55925 9515 11815 17298 17297 программных мероприятий
из них для:
МЧС России 24600 3920 5000 7840 7840
Комчернобыль Беларуси 31325 5595 6815 9458 9457
------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 4
Раздел 3.3. Научное обеспечение совместных действий по преодолению
последствий чернобыльской катастрофы
(тыс.рублей в ценах 2001 года)
------------------T-------------------------------T---------------------
Наименование ¦ Прочие нужды ¦
мероприятий +---------T-----T-----T----T----+Ожидаемые результаты
¦2002-2005¦2002 ¦2003 ¦2004¦2005¦
------------------+---------+-----+-----+----+----+---------------------
Средства бюджета 35980 10804 11640 7366 6170
Союзного
государства,
всего
из них для:
МЧС России 17990 5402 5820 3683 3085
Комчернобыль 17990 5402 5820 3683 3085
Беларуси
1. Разработка Будут разработаны
методов новые и
диагностики, усовершенствованы
лечения и существующие методы
профилактики диагностики, лечения
заболеваний у и профилактики
граждан, заболеваний у
подвергшихся граждан, подвергшихся
воздействию воздействию радиации
радиации
всего 7300 2290 2770 1380 860
из них для:
МЧС России 3650 1145 1385 690 430
Комчернобыль 3650 1145 1385 690 430
Беларуси
2. Уточнение и Будут изданы единые
оценка дозовых российско-белорусские
нагрузок каталоги доз
облучения
всего 10500 3150 3700 1850 1800
из них для:
МЧС России 5250 1575 1850 925 900
Комчернобыль 5250 1575 1850 925 900
Беларуси
3. Разработка Будут внедрены единые
совместных российско-белорусские
методических методические указания
указаний, и руководства по
руководств и ведению сельского и
других материалов лесного хозяйств на
по ведению радиоактивно
агропромышленного загрязненных
и лесного территориях.
хозяйства на Обеспечена
радиоактивно безопасность условий
загрязненных труда работников и
территориях повышение качества
выпускаемой
всего 11880 3764 3470 2636 2010 продукции
из них для:
МЧС России 5940 1882 1735 1318 1005
Комчернобыль 5940 1882 1735 1318 1005
Беларуси
4. Разработка Будут разработаны
единых единые
нормативных российско-белорусские
правовых нормативные правовые
документов, документы в области
регулирующих социальной защиты
радиационно- граждан, пострадавших
гигиенические вследствие
и другие аспекты чернобыльской
безопасного катастрофы;
проживания радиационно-
граждан на гигиенического
радиоактивно контроля
загрязненных пищевых продуктов;
территориях радиологического
обследования
всего 6300 1600 1700 1500 1500 радиоактивно
загрязненных
из них для: территорий
МЧС России 3150 800 850 750 750
Комчернобыль 3150 800 850 750 750
Беларуси
------------------------------------------------------------------------
* &
Таблица 5
Раздел 3.4. Информационно-аналитическое и организационно-техническое
обеспечение мероприятий по реализации Программы
(тыс.рублей в ценах 2001 года)
-----------------T-----------------------------T--------------------------------T-------------------------
Наименование ¦ Прочие нужды ¦ Капитальные вложения ¦
мероприятий +---------T----T----T----T----+---------T-----T-----T-----T----+ Ожидаемые результаты
¦2002-2005¦2002¦2003¦2004¦2005¦2002-2005¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005¦
-----------------+---------+----+----+----+----+---------+-----+-----+-----+----+-------------------------
Средства 6275 1275 1575 1800 1625 51000 12000 20000 19000 -
бюджета
Союзного
государства,
всего:
из них для:
МЧС России 4750 950 1175 1375 1250 51000 12000 20000 19000 -
Комчернобыль 1525 325 400 425 375 - - - - -
Беларуси
1. Оснащение Ввод в действие
оборудованием российско-белорусского
российско- центра по проблемам
белорусского преодоления последствий
информационного чернобыльской катастрофы
центра по обеспечит: эффективную
проблемам информационную поддержку
преодоления реализации мероприятий
последствий программы; анализ,
чернобыльской подготовку и оперативное
катастрофы представление обобщающих
материалов для
всего (МЧС 51000 12000 20000 19000 администрации
России) загрязненных территорий,
заинтересованных
министерств и ведомств,
средств массовой
информации и населения;
информационную,
методическую и
организационно-
техническую помощь
существующей сети
социально-психологической
реабилитации
пострадавшего
населения; издание
информационных материалов;
проведение семинаров и
консультаций по вопросам
радиационной безопасности
2. Создание Разработка программного
единого банка обеспечения, сбор
данных по необходимых данных и
основным ввод их в Единый
аспектам российско-белорусский
последствий банк данных по
чернобыльской экологическим,
катастрофы медицинским, социально-
психологическим,
всего 1900 450 500 500 450 демографическим,
социально-экономическим
из них для: и нормативно-правовым
аспектам чернобыльской
МЧС России 950 225 250 250 225 катастрофы обеспечит
повышение качества
Комчернобыль 950 225 250 250 225 принимаемых
Беларуси управленческих решений по
вопросам преодоления
последствий чернобыльской
катастрофы
3. Обобщение, Ежегодное проведение
анализ данных и обобщения, анализа и
разработка оценки результатов
предложений по реализации мероприятий
повышению Программы, подготовка
эффективности предложений по повышению
совместных эффективности реализации
действий Программы и формированию
годовых планов работ
всего 800 150 200 250 200
из них для:
МЧС России 800 150 200 250 200
4. Обеспечение Государственные заказчики
государственных Программы будут
заказчиков оперативно обеспечиваться
программы аналитическими,
аналитическими, справочными и
справочными и информационными
другими материалами о ходе
материалами реализации Программы для
проведения заседаний
всего 675 125 175 200 175 совместной коллегии
Комчернобыль Беларуси
из них для: и России, рабочих
совещаний с исполнителями
МЧС России 675 125 175 200 175 мероприятий
5. Издание Издание сборников
необходимых российско-белорусских
материалов по информационных и
проблеме справочных материалов
преодоления по текущим проблемам
последствий преодоления последствий
чернобыльской чернобыльской катастрофы
катастрофы и о ходе реализации
малыми тиражами мероприятий Программы
(2 сборника в год
всего 1150 200 300 350 300 тиражом до 300 экз.)
из них для:
МЧС России 575 100 150 175 150
Комчернобыль 575 100 150 175 150
Беларуси
6. Организация, Организация и проведение:
подготовка и совещаний о ходе
проведение реалиации мероприятий
совещаний, Программы (1 раз в
симпозиумов, квартал); симпозиумов
конференций и (конференций) по итогам
выставок по выполнения годовых
реализации планов (1 раз в год);
мероприятий подготовка и
программы представление на
выставке экспозиции по
всего 1750 350 400 500 500 результатам реализации
мероприятий Программы
из них для:
МЧС России 1750 350 400 500 500
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
* &
Таблица 6
СВОДКА ЗАТРАТ
программы совместной деятельности по преодолению последствий
чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2002-2005 годы
(тыс.рублей
в ценах 2001 года)
---------------------------T---------------------------------T-------------------------------------
¦ Прочие нужды ¦ Капитальные вложения
Наименование мероприятий +---------T-----T-----T-----T-----+---------T------T------T------T------
¦2002-2005¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦2005 ¦2002-2005¦ 2002 ¦ 2003¦ 2004 ¦ 2005
---------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+---------+------+------+------+------
ВСЕГО 173180 42594 47920 42359 40307 2205616 503774 583750 572261 545831
В том числе
средства бюджета Союзного 173180 42594 47920 42359 40307 806820 161364 231621 220132 193703
государства
из них для:
МЧС России 86590 21297 23960 21243 20090 403410 80682 124045 112556 86127
Комчернобыль Беларуси 86590 21297 23960 21116 20217 403410 80682 107576 107576 107576
средства бюджета 1398796 342410 352129 352129 352128
Республики Беларусь
из них для:
Комчернобыль Беларуси 1398796 342410 352129 352129 352128
из общего объема на:
1. Оказание
специализированной
медицинской помощи
гражданам Беларуси и
России, пострадавшим от
чернобыльской катастрофы
всего 43000 11400 11400 10100 10100 2154616 491774 563750 553261 545831
в том числе:
средства бюджета Союзного 43000 11400 11400 10100 10100 755820 149364 211621 201132 193703
государства
из них для:
МЧС России 21500 5700 5700 5050 5050 352410 68682 104045 93556 86127
Комчернобыль Беларуси 21500 5700 5700 5050 5050 403410 80682 107576 107576 107576
средства бюджета 1398796 342410 352129 352129 352128
Республики Беларусь
из них для:
Комчернобыль Беларуси 1398796 342410 352129 352129 352128
2. Реабилитация населения
и территорий, подвергшихся
радиационному воздействию
всего (бюджет Союзного 87925 19115 23305 23118 22387
государства)
из них для:
МЧС России 42350 9245 11265 11135 10705
Комчернобыль Беларуси 45575 9870 12040 11983 11682
3. Научное обеспечение
совместных действий по
преодолению последствий
чернобыльской катастрофы
всего (бюджет Союзного 35980 10804 11640 7366 6170
государства)
из них для:
МЧС России 17990 5402 5820 3683 3085
Комчернобыль Беларуси 17990 5402 5820 3683 3085
4. Информационно-
аналитическое и
организационно-
техническое
обеспечение мероприятий
по реализации Программы
всего (бюджет Союзного 6275 1275 1575 1775 1650 51000 12000 20000 19000 -
государства)
из них для:
МЧС России 4750 950 1175 1375 1250 51000 12000 20000 19000 -
Комчернобыль Беларуси 1525 325 400 400 400 - - - - -
---------------------------------------------------------------------------------------------------
|
