|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ,
УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6 декабря 2002 г. № 8
г.Санкт-Петербург
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
С ПОМОЩЬЮ ПОГРАНИЧНЫХ КОНТИНГЕНТОВ ДРУГИХ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ, ИХ СТАТУСЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ"
Члены Совета Межпарламентской Ассамблеи, участники Договора о
коллективной безопасности, ПОСТАНОВЛЯЮТ:
принять рекомендации "О порядке охраны государственной границы
с помощью пограничных контингентов других государств - участников
Договора о коллективной безопасности, их статусе и условиях
пребывания" (прилагаются) и рекомендовать парламентам государств -
участников ДКБ использовать их в национальных законодательствах.
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Приняты на заседании членов
Совета МПА СНГ, участников
ДКБ (постановление № 8
от 6 декабря 2002 года)
РЕКОМЕНДАЦИИ
О порядке охраны государственной границы с помощью пограничных
контингентов других государств - участников Договора о коллективной
безопасности, их статусе и условиях пребывания
Статья 1
В данных рекомендациях термины употребляются в следующем
значении:
пограничные контингентом других государств - участников ДКБ -
соединения, части и подразделения пограничных войск других
государств - участников Договора о коллективной безопасности,
временно находящиеся на территории иного государства - участника ДКБ
и выполняющие задачу по охране государственной границы последнего;
лица, входящие в состав пограничных контингентов других
государств - участников ДКБ:
а) военнослужащие пограничных контингентов других государств -
участников ДКБ;
б) гражданские лица, работающие в подразделениях пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ;
место дислокации - территория, на которой размещаются
пограничные контингенты других государств - участников ДКБ, включая
расположения воинских частей с учебными центрами, стрельбищами и
иными объектами;
страна пребывания - государство - участник ДКБ, на территории
которого расквартированы пограничные контингенты других государств -
участников ДКБ;
движимое имущество пограничных контингентов других государств -
участников ДКБ - все виды вооружения, боеприпасов, военной техники,
включая транспортировочные, а также любые иные материальные
средства, необходимые для их обеспечения;
недвижимое имущество пограничных контингентов других государств
- участников ДКБ - земельные участки, занимаемые пограничными
войсками ДКБ, и расположенные на них военные городки, аэродромы,
стрельбища и иные здания и сооружения.
Статья 2
Основанием для осуществления охраны государственной границы
государства - участника ДКБ с помощью пограничных контингентов
других государств - участников ДКБ является международный договор,
заключенный на двусторонней или многосторонней основе, и
соответствующий законодательный акт государства, принимаемый с целью
реализации этого договора.
Статья 3
Пограничные контингенты других государств - участников ДКБ,
находящиеся на территории государства - участника ДКБ и охраняющие
государственную границу последнего, в своей деятельности
руководствуются межгосударственными договорами и законодательными
актами государства - участника ДКБ, соглашениями по пограничным
вопросам государств - участников СНГ и ДКБ.
Пограничные контингенты других государств - участников ДКБ,
находящиеся на территории государства - участника ДКБ, уважают
суверенитет страны пребывания, соблюдают местное законодательство и
не допускают вмешательства во внутренние дела страны пребывания.
Местные власти уважают правовое положение пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ, лиц, входящих в их
состав, членов семей этих лиц и не допускают действий, затрудняющих
выполнение пограничными контингентами других государств - участников
ДКБ своих задач.
Для выполнения иных задач, не связанных с охраной границы (за
исключением работ по ликвидации стихийных бедствий, аварий и
катастроф), пограничные контингенты других государств - участников
ДКБ не привлекаются.
Комплектование войск осуществляется командованием пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ.
(Примечание: по соглашению Сторон пограничные контингенты
других государств - участников ДКБ могут частично комплектоваться из
граждан страны пребывания.)
Охрана государственной границы собственными пограничными
структурами государства - участника ДКБ организуется во
взаимодействии с пограничными контингентами других государств -
участников ДКБ.
Статья 4
В интересах охраны государственной границы государства -
участника ДКБ пограничные контингенты других государств - участников
ДКБ, находящиеся на его территории, во взаимодействии с органами
национальной безопасности и иными правоохранительными органами ведут
оперативную и розыскную работу, дознание по делам о нарушении
границы, производят неотложные следственные действия в соответствии
с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством государства
- участника ДКБ.
Статья 5
Пограничные контингенты других государств - участников ДКБ в
соответствии с действующими законодательными актами страны
пребывания, регламентирующими порядок пересечения границы,
осуществляют пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и
иных предметов через существующие пункты пропуска, расположенные на
границе государства - участника ДКБ.
Статья 6
Государство - участник ДКБ обязуется не препятствовать
осуществлению полетов самолетов, вертолетов и других летательных
аппаратов пограничных контингентов других государств - участников
ДКБ в воздушном пространстве государства - участника ДКБ с
соблюдением установленных правил полетов.
Обеспечение полетов авиации пограничных контингентов других
государств - участников ДКБ, а также использование аэродромов и
аэропортов, железных и автомобильных дорог и их сооружений на
территории государства - участника ДКБ, связанных с охраной границы,
осуществляется безвозмездно.
Статья 7
Государства - участники ДКБ обеспечивают всю полноту
политических, социально-экономических и иных прав и свобод, а также
законных интересов лиц, входящих в состав пограничных контингентов
других государств - участников ДКБ, и членов их семей в соответствии
с нормами международного права.
Пограничники и лица гражданского персонала, пребывающие в
составе приграничных контингентов, освобождаются от получения
въездных виз и обязательной регистрации национальных документов,
удостоверяющих их личность, в регистрационном органе страны
пребывания. Освобождение от регистрации указанных документов не
распространяется на случаи проживания пограничников и лиц
гражданского персонала пограничных контингентов за пределами мест
дислокации пограничных формирований.
Статья 8
Обеспечение жизнедеятельности (жилье, коммунальные услуги,
медицинское обеспечение и т.п.) соединений и частей пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ на территории
государства - участника ДКБ осуществляется последним, а
финансирование и материально-техническое обеспечение - на долевом
участии, о чем Стороны заключают отдельное соглашение.
Статья 9
В случае освобождения используемых пограничными контингентами
других государств - участников ДКБ сооружений, зданий, казарменных и
жилых городков, аэродромов, учебных полей со стационарным
оборудованием и установками и другого недвижимого имущества порядок
его передачи стране пребывания определяется отдельным соглашением
Сторон.
Статья 10
Движимое имущество пограничных контингентов других государств -
участников ДКБ, находящихся на территории государства - участника
ДКБ, является их собственностью, если на этот счет не существует
иной договоренности Сторон.
Статья 11
Лицам, входящим в состав пограничных контингентов других
государств - участников ДКБ, членам их семей, выезжающим за пределы
государства - участника ДКБ на постоянное место жительства,
предоставляется возможность свободной продажи или вывоза
принадлежащего им имущества без ограничений.
Статья 12
Государство - участник ДКБ обеспечивает равные со своими
гражданами права для лиц, входящих в состав пограничных контингентов
других государств - участников ДКБ, и членов их семей в получении
образования в учебных заведениях, в медицинском и других видах
социального обеспечения. Порядок взаимных расчетов и компенсации
между государствами - участниками ДКБ в области социального
обеспечения лиц, входящих в состав пограничных контингентов других
государств - участников ДКБ, и членов их семей определяется по
соглашению Сторон.
Статья 13
Вопросы применения действующих в государстве - участнике ДКБ
положений о ввозе и вывозе, а также налоговых, таможенных и валютных
положений в отношении находящихся на его территории пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ, лиц, входящих в их
состав, и членов их семей регулируются особыми соглашениями.
Статья 14
Перемещение военнослужащих, вооружения, военной техники и
других материальных средств, поставляемых пограничным контингентом
на территорию государства - участника ДКБ, а также передвижение по
его территории в интересах охраны границы осуществляются
беспрепятственно.
Перемещение за пределы территории государства - участника ДКБ
воинских команд с оружием, а также вооружения, военной техники и
иных материальных средств производится по согласованию с
соответствующими ведомствами страны пребывания.
Статья 15
По делам о преступлениях и проступках, совершенных лицами,
входящими в состав пограничных контингентов других государств -
участников ДКБ, или членами их семей на территории государства -
участника ДКБ, как общее правило применяется законодательство
последнего и действуют местные суды, прокуратура и другие местные
органы, компетентные в вопросах расследования преступлений и
проступков.
Компетентные органы государств - участников ДКБ могут взаимно
обращаться друг к другу с просьбами о передаче или принятии
юрисдикции в отношении отдельных дел, предусмотренных настоящей
статьей.
Статья 16
В случае совершения преступления против пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ, находящихся на
территории государства - участника ДКБ, или против лиц, входящих в
их состав, а также членов их семей виновные будут нести такую же
ответственность, как и за преступления против государства -
участника ДКБ.
Статья 17
Государства - участники ДКБ возмещают материальный ущерб,
который может быть причинен действиями или упущениями пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ или отдельных лиц из
их состава при исполнении служебных обязанностей местным учреждениям
и гражданам, а также гражданам третьих государств, находящимся на
территории страны пребывания, в размерах, установленных на основании
предъявленных претензий и с учетом положений местного
законодательства.
Государства - участники ДКБ также возмещают ущерб, причиненный
учреждениям и гражданам третьих государств на территории страны
пребывания в результате действий или упущений лиц из состава
пограничных контингентов других государств - участников ДКБ,
совершенных не при исполнении служебных обязанностей, а также в
результате действий или упущений членов семей лиц из их состава, в
размерах, устанавливаемых местным судом, на основании претензий,
предъявленных к лицам, причинившим ущерб.
Ущерб не возмещается, если он был нанесен при непосредственном
выполнении задач по охране государственной границы и при
осуществлении мер по обеспечению собственной безопасности.
Статья 18
Страна пребывания возмещает материальный ущерб, причиненный
имуществу пограничных контингентов других государств - участников
ДКБ, находящихся на ее территории, а также лицам, входящим в их
состав, вследствие действий или упущений местных государственных
учреждений.
Государство - участник ДКБ также возмещает лицам, входящим в
состав пограничных контингентов других государств - участников ДКБ,
и членам их семей ущерб, причиненный в результате действий или
упущений местных граждан и юридических лиц, в размерах,
устанавливаемых местным судом на основании претензий, предъявляемых
к лицам, причинившим ущерб.
Статья 19
Пограничные контингенты других государств - участников ДКБ,
находящиеся на территории государства - участника ДКБ, имеют право с
уведомлением соответствующих органов последнего содержать и
использовать радиоэлектронные объекты и средства.
Пограничным контингентам других государств - участников ДКБ
предоставляется право использования определенных радиочастот.
Передвижение, учения и маневры пограничных контингентов других
государств - участников ДКБ вне мест их дислокации проводятся на
основании планов, согласованных с государственными органами страны
пребывания.
Пограничные контингенты других государств - участников ДКБ
имеют право в местах дислокации и при передвижениях осуществлять
меры по охране военных объектов в соответствии с порядком,
установленным в стране пребывания.
Пограничный контингент несет правовую ответственность за охрану
выделенного ему участка границы.
Статья 20
Военнослужащие пограничных контингентов других государств -
участников ДКБ, находящиеся на территории страны пребывания, носят
установленную для них форму одежды, имеют право на ношение и
хранение оружия в соответствии с порядком, установленным в
пограничных войсках государств - участников ДКБ.
Автомобильная техника пограничных контингентов других
государств - участников ДКБ должна иметь регистрационный номер и
четкий отличительный знак.
Единые регистрационные номера и знаки устанавливаются
командованием пограничных контингентов других государств -
участников ДКБ и сообщаются местным государственным органам.
Государственные органы страны пребывания - участника ДКБ
признают водительские права, выданные соответствующими органами
государств - участников ДКБ лицам, входящим в состав пограничных
контингентов других государств - участников ДКБ.
|
