|
РЕШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ
ПО РАЗВИТИЮ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА ПЕРИОД
ДО 2005 ГОДА
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о
ходе выполнения Программы действий по развитию Содружества
Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).
2. Внести указанную Информацию на рассмотрение очередного
заседания Совета глав государств СНГ (проект Решения прилагается).
Совершено в городе Ялте 18 сентября 2003 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Правительство За Правительство
Азербайджанской Республики Республики Молдова
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Республики Армения Российской Федерации
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Республики Беларусь Республики Таджикистан
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Грузии Туркменистана
Подпись ______
За Правительство За Правительство
Республики Казахстан Республики Узбекистан
Подпись Подпись
За Правительство За Правительство
Кыргызской Республики Украины
Подпись Подпись
Проект
РЕШЕНИЕ
об Информации о ходе выполнения Программы действий по развитию
Содружества Независимых Государств на период до 2005 года
Совет глав государств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:
1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о
ходе выполнения Программы действий по развитию Содружества
Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).
2. Правительствам государств - участников Содружества
Независимых Государств, исполнителям отдельных пунктов Плана
мероприятий Программы действий по развитию Содружества Независимых
Государств на период до 2005 года принять необходимые меры к
обеспечению дальнейшего выполнения в 2003-2005 годах Программы
действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до
2005 года.
Совершено в городе __________ ____ года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения Программы действий по развитию
Содружества Независимых Государств на период
до 2005 года
В результате принимаемых государствами - участниками и органами
Содружества мер для реализации мероприятий, предусмотренных
Программой действий по развитию Содружества Независимых Государств
на период до 2005 года, по состоянию на 5 сентября 2003 г. выполнены
основные мероприятия Программы, сроки реализации которых истекли в
2001-2002 годах, заложен фундамент их выполнения со сроками
реализации в 2003 г. и последующих годах.
Программа включает 94 мероприятия, из них по 73 мероприятиям
сроки выполнения истекли. По данным 73 мероприятиям выполнение
характеризуется следующим образом:
выполнены - 54;
исключены из Программы - 4;
не выполнены - 15.
Реализованы также 7 мероприятий, сроки выполнения по которым
определены в 2004-2005 годах.
Таким образом, из 94 мероприятий Программы выполнено 61, что,
за вычетом исключенных 4, составляет 68%.
О ходе выполнения пунктов Плана мероприятий Программы,
касающихся формирования и развития зоны свободной торговли.
Внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в
силу Соглашения о создании зоны свободной торговли и Протокола к
нему (раздел I, подраздел 1, п.1.1, подп.1, исполнители -
государства - участники СНГ), завершены в государствах Содружества,
кроме Российской Федерации. Туркменистан Протокол не подписал. В
Российской Федерации и Туркменистане Соглашение о создании зоны
свободной торговли временно применяется со дня подписания.
Наряду с указанными Соглашением и Протоколом функционирование
зоны свободной торговли обеспечивается комплексом базовых
договоренностей (40 документов). По этим договоренностям
государствами Содружества внутригосударственные процедуры завершены
в 78,5% случаев.
Все государства Содружества (Туркменистан - только с
Республикой Беларусь) перешли на взимание косвенных налогов по
принципу "страны назначения" товара. Создана необходимая
законодательная база взимания косвенных налогов по этому принципу.
Россия перешла на взимание НДС в торговле с государствами
Содружества по принципу "страны назначения" товаров (за исключением
нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа).
Российская Федерация и Республика Беларусь при взимании
косвенных налогов сохранили во взаимной торговле принцип "страны
происхождения".
Переговорный процесс по проблеме тарифных ограничений (изъятий)
из режима свободной торговли в форме таможенных пошлин, а также
налогов и сборов, имеющих с ними эквивалентное действие, в основном
завершен, а тарифные изъятия из режима свободной торговли официально
зафиксированы в 11 двусторонних протоколах по 27 позициям из более
11 тысяч позиций товарной номенклатуры. Изъятия по некоторым из 27
позиций пока практически не используются. Республика Армения,
Кыргызская Республика и Республика Молдова полностью не применяют
изъятия в торговле с государствами - участниками СНГ (хотя последняя
в 2003 году временно исключила из режима свободной торговли с
Украиной свекловичный и тростниковый сахар).
Российская Федерация внесла свои предложения по графикам
поэтапной отмены изъятий Азербайджанской Республике, Республике
Армения, Республике Молдова, Республике Узбекистан и Украине. В
настоящее время с указанными государствами проводятся переговоры о
согласовании сроков отмены изъятий. Протокол между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о поэтапной
отмене изъятий из режима свободной торговли подписан 27 июня
2003 г.
Кроме того, по имеющимся данным, в настоящее время в
Содружестве используются около 200 нетарифных ограничений во
взаимной торговле.
Дополнительно проведенный Исполнительным комитетом СНГ анализ
информации государств об объемах применения нетарифных регуляторов
во взаимной торговле, подготовленных и предоставленных руководству
Исполкома СНГ в феврале 2003 г., показывает тенденцию к уменьшению
этих мер нетарифного регулирования (в первую очередь, в Российской
Федерации и Республике Беларусь). Соответственно подготовлены
предложения к сокращению использования таких мер.
На постоянной основе в рамках Межгосударственного валютного
комитета (МВК) ведется работа над решением проблемы неплатежей, а
именно - над разработкой предложений по механизму конвертируемости
национальных валют в рамках государств - участников СНГ
(2000-2002 годы, раздел I, подраздел 1, п.1.2, подп.1). В 2001 году
Межгосударственный банк (МГБ), Московская межбанковская валютная
биржа (ММВБ), Международная ассоциация бирж стран СНГ, Расчетная
палата ММВБ подписали Соглашение о сотрудничестве, направленное на
создание единого валютного пространства стран - членов СНГ. МГБ
подготовлен проект эффективной платежной системы в рамках СНГ,
отлаживание которой идет в рамках 2-4 государств. В сентябре 2001
г. проведен Форум ведущих коммерческих банков и валютных бирж стран
СНГ по вопросам развития межбанковского сотрудничества и налаживания
эффективной платежно-расчетной системы на территории Содружества. В
целях коренного улучшения платежно-расчетных отношений в
потребительском секторе создана Ассоциация "Объединенная платежная
система Содружества". На заседании Ассоциации 21 марта 2003 г.
решено завершить концепцию применения "карточки СНГ" и расширить
состав Ассоциации.
В направлении разработки предложений по созданию условий
погашения задолженности хозяйствующих субъектов государств
Содружества (2001-2002 годы, раздел I, подраздел 1, п.1.2, подп.3)
также ведется постоянная работа. Подготовлена информация "О
проблемах погашения задолженности хозяйствующих субъектов государств
- участников Содружества", которая была рассмотрена на заседании МВК
6 июня 2003 года.
Создан Деловой центр экономического развития СНГ, который
работает над этими проблемами.
Реализуются, в том числе и с участием упомянутого Делового
центра, мероприятия по созданию условий для развития частного
предпринимательства, многосторонней производственной кооперации,
налаживания инвестиционного сотрудничества (раздел I, подраздел 2,
п.2.1).
В области транспорта и коммуникаций Международной академией
транспорта совместно с отраслевыми советами разработан и рассмотрен
на заседании Комиссии по экономическим вопросам 17 октября 2001 г.
проект Концепции согласованной транспортной политики государств -
участников СНГ на период до 2010 года (2002 год, раздел I, подраздел
1, п.1.3, подп.1). Доработанный с учетом поступивших из государств
замечаний проект документа Решением Комиссии по экономическим
вопросам от 19 марта 2003 г. направлен в государства Содружества на
согласование.
Внесены на рассмотрение Совета глав государств СНГ в сентябре
2003 г. проект Концепции гармонизации национальных систем
организации воздушного движения государств - участников Содружества
Независимых Государств; на рассмотрение Совета глав правительств СНГ
в сентябре 2003 г. проекты Меморандума о сотрудничестве государств -
участников СНГ в области международных транспортных коридоров,
Декларации по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств,
Соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ в области
международных автомобильных грузовых перевозок. Разработана и
направлена на согласование в отраслевые советы аннотированная
структура построения рациональной схемы транспортных сообщений
государств Содружества на период до 2010 года (2003 год, разд.I,
подраздел 1.3, п.8).
Экономический совет СНГ 6 сентября 2000 г. утвердил
Рекомендации по разработке организационных проектов
транснациональных корпораций, подготовленные Исполкомом СНГ в рамках
выполнения Предложений по созданию и функционированию
финансово-промышленных групп, транснациональных корпораций,
совместных предприятий и других форм сотрудничества
предпринимательских структур (2000-2005 годы, раздел I, подраздел 2,
п.2.1, подп.2). К настоящему времени на территории СНГ действует
несколько десятков межгосударственных и транснациональных
финансово-промышленных групп, которые объединяют более 1300
хозяйствующих субъектов различных форм собственности. Концентрация
финансовых ресурсов и прав собственности в рамках транснациональных
корпораций существенно расширяет их инвестиционные возможности при
проведении единой технической, структурной, маркетинговой,
финансовой политики и в эффективном управлении ресурсами.
Удельный вес подобных корпоративных структур уже превышает 20%
в общем объеме продукции в СНГ. При этом более 40% из них имели в
последнее время положительную динамику экономических показателей. Им
в меньшей степени свойственна задолженность перед бюджетами, они
более ориентированы на техническое переоборудование производства, у
них ниже финансовые риски.
Предложения к проекту Программы по формированию рынка сырья для
предприятий легкой промышленности (Программа "Рынок хлопка",
2002-2005 годы, раздел I, подраздел 2, п.2.2, подп.3) были
рассмотрены на заседании Межправительственного совета по вопросам
АПК СНГ в ноябре 2000 г. Учитывая, что ведущие хлопкосеющие
государства, в том числе Узбекистан, не проявили заинтересованности
в разработке этого документа, а также из-за отсутствия
финансирования разработка Программы в настоящее время не ведется.
Разработка Программы сотрудничества по формированию рынка
химической продукции для АПК СНГ государств - участников СНГ
(2002 год, раздел I, подраздел 2, п.2.2, подп.5). На заседании
Межправительственного совета по вопросам АПК СНГ в декабре 2001 г.
были одобрены предварительные предложения к проекту этого документа,
который намечено рассмотреть на очередном заседании Совета в ноябре
2003 г.
В настоящее время в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5
подраздела 2 раздела I в рамках СНГ утверждена 21
межправительственная программа, а 14 находятся в стадии разработки
проектов. В программах в той или иной мере участвуют все государства
Содружества. Объем финансовых ресурсов, необходимых для подготовки и
реализации указанных программ, составляет примерно 6,6 млрд.рублей,
в т.ч. около 70% - из внебюджетных источников. В помощь этому в
настоящее время ведется подготовка Порядка разработки, реализации и
финансирования межгосударственных целевых программ Содружества
Независимых Государств.
Проект Программы развития межрегиональных и приграничных связей
государств - участников СНГ (раздел I, подраздел 2, п.2.5, подп.3)
в августе 2002 г. Исполкомом СНГ направлен в государства Содружества
на согласование. Полученные замечания (от 7 государств) направлены в
МИД России, который предложил изменить название пункта на
"Подготовка Концепции межрегионального и приграничного
сотрудничества государств - участников СНГ и плана по ее
реализации". Предложение поддержано на заседании Экономического
совета СНГ 5 сентября 2003 г., где было принято решение о
переименовании и изменении сроков исполнения пункта.
Дополнительно к Программе действий по развитию Содружества
Независимых Государств на период до 2005 года:
- выполнены работы по расширению нормативно-правовой базы
общего научно-технологического пространства государств Содружества в
части создания условий для совместной инновационной деятельности. В
марте 2001 г. подписан Протокол об изменениях и дополнениях к
Соглашению о создании общего научно-технологического пространства
государств - участников Содружества Независимых Государств от
3 ноября 1995 г., отражающий направления по усилению его
инновационной составляющей;
- разработан и был направлен в государства Содружества и
заинтересованные отраслевые советы СНГ проект Комплексного плана по
реализации Концепции межгосударственной инновационной политики
государств - участников Содружества Независимых Государств на период
до 2005 года. Подготовленная с учетом замечаний и предложений
государств Содружества новая редакция проекта Комплексного плана
была одобрена на экспертном совещании в Исполкоме СНГ 12 февраля
2002 г. Важным положением Концепции межгосударственной инновационной
политики государств - участников СНГ на период до 2005 года,
утвержденной Экономическим советом СНГ в июне 2001 г., нашедшем
отражение в проекте Комплексного плана, является создание
Межгосударственного фонда поддержки инновационной деятельности в
научно-технологической сфере, необходимость которого не раз
подтверждалась в ранее подписанных межправительственных соглашениях.
В настоящее время проект Соглашения об учреждении
Межгосударственного фонда поддержки инновационной деятельности в
научно-технологической сфере и проект его Устава находятся на
проработке в министерствах и ведомствах Российской Федерации.
Таким образом, в большинстве случаев обязательства, принятые
государствами Содружества по Соглашению о создании зоны свободной
торговли от 15 апреля 1994 г. и Протоколу к нему от 2 апреля 1999 г.
в связи с введением режима свободной торговли, либо выполнены
полностью, либо по ним создана определенная правовая основа. Тем не
менее по некоторым из них необходимо принятие дополнительных
решений.
Все вышеизложенное в основном характеризует формальную сторону
процесса и свидетельствует о том, что хотя и медленно, с
отступлениями и отставаниями, все же введение полномасштабного
режима свободной торговли приближается к завершению.
Реализуются мероприятия Программы по разделу "Решение
актуальных проблем трансграничного характера".
Консультативным советом по труду, миграции и социальной защите
населения государств - участников СНГ ведется разработка проекта
Конвенции государств - участников СНГ о правовом статусе
трудящихся-мигрантов (2002-2004 гг., раздел II, подраздел 1, п.1).
По предложению этого Совета название документа изменено на
"Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей
государств - участников СНГ". Проект этой Конвенции рассматривался
на заседаниях ЭС СНГ в декабре 2001 г. и марте 2002 г. На экспертном
заседании 5-6 июня 2003 г. проект Конвенции доработан и в основном
согласован; направлен в государства - участники СНГ для
рассмотрения.
В течение 2001 года велась разработка межгосударственных
программ по профессиональной ориентации и психологической поддержке
населения, занятости молодежи и переподготовке безработных (2001 г.,
раздел II, подраздел 1, п.5). На своем заседании в октябре 2001 г.
Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите
населения государств - участников СНГ предложил изменить
формулировку названия пункта Программы на "Разработка Концепции
программ по профессиональной ориентации и психологической поддержке
населения, занятости молодежи и профессиональной подготовке,
повышению квалификации и переподготовке безработных граждан", а
сроки его исполнения - на 2001-2003 гг. Проект документа разослан
на согласование в государства - участники СНГ. Получены ответы от
Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России,
Таджикистана и Украины. На заседании Консультативного совета по
труду, миграции и социальной защите населения государств -
участников СНГ 15-16 октября 2002 г. проект Концепции одобрен и
внесен на рассмотрение КЭВ.
Пакет программ, направленных на создание рабочих мест в
приоритетных отраслях экономики и регионах государств - участников
СНГ (2001 г., раздел II, подраздел 1, п.6), рассмотрен
Консультативным советом по труду, миграции и социальной защите
населения государств - участников СНГ в мае 2001 г. В целях
реализации данного пункта Программы на заседании Консультативного
совета в октябре 2001 г. одобрен в основном проект Методических
рекомендаций по разработке программ, направленных на содействие
созданию рабочих мест, подготовленный Минтрудом Республики
Таджикистан. Признано целесообразным продолжить работу по подготовке
национальных программ с учетом данных рекомендаций. Решением
Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите
населения государств - участников СНГ от 15-16 октября 2002 г.
Методические рекомендации одобрены.
О ходе выполнения пунктов Плана мероприятий по разделу
"Политическое сотрудничество и миротворческая деятельность".
В сфере политического сотрудничества в рамках СНГ особое
внимание уделялось подготовке и проведению межмидовских
консультаций. С 2000 года по настоящее время проведено 32
консультации, на которых обсуждались вопросы взаимодействия
государств - участников СНГ в международных организациях и форумах,
рассматривались также вопросы состояния и перспектив
торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ, вступление в ВТО
и другие.
Работа над проектом Поправок к Уставу СНГ ведется с 2000 года.
За это время проведено шесть совещаний экспертов государств -
участников СНГ. На последнем совещании, которое состоялось 9-10
июля 2003 года, проект документа согласован. Участники совещания
пришли к единодушному мнению, что согласованный проект Поправок
целесообразно внести на рассмотрение Совета глав государств и
продолжить работу над теми поправками к Уставу СНГ, которые
находятся в стадии согласования. Вопрос о Поправках к Уставу СНГ
включен в проекты повесток дня очередных заседаний СМИД, СГП, СГГ.
Подготовлены и приняты Советом глав государств СНГ 7 октября
2002 года Правила процедуры Совета глав государств, Совета глав
правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического
совета СНГ.
В то же время не выполнены в установленные сроки два пункта
мероприятий, касающиеся миротворческой деятельности. Не завершена
работа по подготовке и согласованию Положения о Специальном
представителе (Главе миссии) по урегулированию конфликтов на
территориях государств - участников СНГ (2000-2001 гг., раздел III,
п.3) и Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу
Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых
Государств (2001 г., раздел III, п.5).
Дальнейшее развитие получило сотрудничество в борьбе с
преступностью и терроризмом.
Практически все мероприятия по этой тематике, предусмотренные
Программой, реализуются. Основное внимание уделяется разработке,
принятию и реализации совместных мер борьбы с преступностью,
терроризмом и наркоагрессией. Сегодня в рамках СНГ реализуются
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью
на период 2003-2004 годов, Программа государств - участников СНГ
по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров на 2002-2004 годы.
В настоящее время осуществляется подписание главами государств
- участников СНГ в рабочем порядке Программы государств - участников
СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями
экстремизма на 2003-2004 годы.
Реализованы 5 из 6 мероприятий раздела V Программы
"Сотрудничество в военной сфере и охране границ". Подготовлены и
приняты Перспективный план развития военного сотрудничества
государств - участников СНГ до 2005 года, Программа
военно-технического сотрудничества государств - участников СНГ,
Программа совершенствования сотрудничества государств - участников
СНГ в пограничной сфере.
Принят Протокол к Соглашению об организации работ по
межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от
3 ноября 1995 года.
В то же время не разработана в установленные сроки Концепция
согласованной пограничной политики государств - участников СНГ
(2001 г., раздел V, п.5). Совет командующих Пограничными войсками
29 ноября 2002 года принял решение разработку Концепции осуществить
после подготовки Поправок к Уставу СНГ.
При выполнении мероприятий Программы уделялось внимание
активизации сотрудничества государств - участников СНГ в
информационной области. В целях координации сотрудничества
государств - участников СНГ в сфере информатизации Решением СГП от
7 октября 2002 года создан Координационный совет государств -
участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в
области связи. Разработаны и утверждены Межгосударственная программа
создания сети информационно-маркетинговых центров для продвижения
товаров и услуг на национальные рынки государств - участников СНГ на
период до 2005 года и Межгосударственная радионавигационная
программа государств - участников СНГ до 2005 года.
Завершается разработка Межгосударственной программы
совершенствования и развития автоматизированной системы
информационного обмена между государствами - участниками Содружества
(АСИО СНГ-II) (2002 г. Раздел VI, п.3). Проект Программы дважды
рассматривался на заседаниях Экономического совета СНГ (6 сентября
2002 года и 14 марта 2003 года). В настоящее время проект Программы
дорабатывается и будет внесен на рассмотрение СГП в установленном
порядке.
Реализуются мероприятия Программы по разделу "Гуманитарное
сотрудничество".
Подготовлены и приняты Советом глав правительств СНГ в
соответствии с мероприятиями Программы три документа, касающиеся
гуманитарного сотрудничества.
Среди них: Соглашение о сотрудничестве в области санитарной
охраны территорий государств - участников СНГ, Межгосударственная
комплексная программа охраны здоровья и реабилитации
воинов-интернационалистов и членов их семей на 2001-2005 гг.,
Межгосударственная программа реализации Концепции формирования
единого (общего) образовательного пространства государств -
участников СНГ. В проект повестки дня очередного заседания СГП
(сентябрь 2003 г.) включены вопросы о Концепции охраны здоровья
населения государств - участников СНГ и о Соглашении о порядке
взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной
продукции, импортируемой в государства СНГ.
Раз в два года проводятся Международные спортивные игры
государств - участников СНГ.
Сведения о ходе выполнения документов и мероприятий,
предусмотренных Программой действий по развитию СНГ на период до
2005 года, по состоянию на 5 сентября 2003 года прилагаются.
Исполнительный комитет СНГ
Приложение
СВЕДЕНИЯ
о ходе выполнения документов и мероприятий,
предусмотренных Программой действий по развитию
Содружества Независимых Государств
на период до 2005 года
-----------------------T---------T--------------------------------------¬
¦ Наименование ¦Срок ¦ ¦
¦ документов и ¦выполне- ¦ Ход выполнения ¦
¦ мероприятий ¦ния ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ¦
¦ ¦
¦ 1. Формирование и развитие зоны свободной торговли ¦
¦ ¦
¦ 1.1. Создание условий для свободного перемещения товаров, услуг, ¦
¦ обеспечения свободного транзита ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Выполнение ¦I полуго-¦ ¦
¦внутригосударственных ¦дие ¦ ¦
¦процедур, необходимых ¦2000 г. ¦ ¦
¦для вступления в силу:¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашения о создании ¦ ¦В государствах Содружества, за ¦
¦зоны свободной ¦ ¦исключением Российской Федерации и ¦
¦торговли от 15 апреля ¦ ¦Туркменистана, где Соглашение ¦
¦1994 г.; ¦ ¦применяется временно со дня ¦
¦ ¦ ¦подписания, внутригосударственные ¦
¦ ¦ ¦процедуры выполнены. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Протокола изменений и ¦ ¦В государствах Содружества, за ¦
¦дополнений к нему от ¦ ¦исключением Российской Федерации, ¦
¦2 апреля 1999 г.; ¦ ¦внутригосударственные процедуры ¦
¦ ¦ ¦выполнены. Туркменистан Протокол не ¦
¦ ¦ ¦подписал. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Соглашения о ¦ ¦В государствах, подписавших ¦
¦принципах взимания ¦ ¦Соглашение, внутригосударственные ¦
¦косвенных налогов при ¦ ¦процедуры завершены, за исключением ¦
¦экспорте и импорте ¦ ¦Грузии. Соглашение не подписано ¦
¦товаров (работ, ¦ ¦Республикой Казахстан, Российской ¦
¦услуг) между ¦ ¦Федерацией, Туркменистаном и ¦
¦государствами - ¦ ¦Республикой Узбекистан. ¦
¦участниками СНГ от 28 ¦ ¦ ¦
¦ноября 1998 г. ¦ ¦Российская Федерация и Республика ¦
¦ ¦ ¦Беларусь при взимании косвенных ¦
¦ ¦ ¦налогов сохранили во взаимной торговле¦
¦ ¦ ¦принцип "страны происхождения" ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. 20 июня 2000 г. на ¦
¦Соглашения о ¦ ¦заседании СГП СНГ подписано ¦
¦технических барьерах ¦ ¦Соглашение по техническим барьерам в ¦
¦в зоне свободной ¦ ¦зоне свободной торговли. Документ ¦
¦торговли государств - ¦ ¦подписан всеми государствами, за ¦
¦участников СНГ ¦ ¦исключением Туркменистана ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2002 г. ¦Снято Решением Экономического совета ¦
¦Концепции перехода к ¦ ¦СНГ от 5 сентября 2003 г. по ¦
¦механизму ¦ ¦предложению Межгосударственного ¦
¦подтверждения ¦ ¦совета по стандартизации, метрологии ¦
¦соответствия товаров ¦ ¦и сертификации ¦
¦(услуг) государств - ¦ ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦
¦Содружества ¦ ¦ ¦
¦Независимых Государств¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. Правила определения ¦
¦Соглашения о ¦ ¦страны происхождения товаров ¦
¦принципах определения ¦ ¦разработаны и утверждены Решением ¦
¦страны происхождения ¦ ¦СГП СНГ от 30 ноября 2000 г. ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Документ подписан всеми ¦
¦ ¦ ¦государствами СНГ, за исключением ¦
¦ ¦ ¦Туркменистана и Республики Узбекистан ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Согласование ¦В ¦Переговорный процесс по проблеме ¦
¦государствами - ¦течение ¦тарифных ограничений (изъятий) из ¦
¦участниками СНГ ¦12 ¦режима свободной торговли в форме ¦
¦поэтапной отмены ¦месяцев ¦таможенных пошлин, а также налогов и ¦
¦изъятий из режима ¦с ¦сборов, имеющих с ними эквивалентное ¦
¦свободной торговли в ¦момента ¦действие, в основном завершен. ¦
¦соответствии с ¦вступле- ¦Тарифные изъятия из режима свободной ¦
¦Протоколом о внесении ¦ния ¦торговли официально зафиксированы в ¦
¦изменений и ¦в силу ¦10 двусторонних протоколах по ¦
¦дополнений в ¦Протокола¦26 позициям (в основном товарных ¦
¦Соглашение о создании ¦о ¦групп 22 и 24). Изъятия по некоторым ¦
¦зоны свободной ¦внесении ¦товарам практически не используются. ¦
¦торговли от 15 апреля ¦изменений¦Армения, Кыргызстан и Молдова вообще ¦
¦1994 г. и в ¦и ¦не применяют изъятия в торговле с ¦
¦соответствии с ¦дополне- ¦государствами - участниками СНГ. ¦
¦Правилами процедуры ¦ний в Со-¦ ¦
¦проведение ¦глашение ¦Россия представила свои предложения ¦
¦консультаций о ¦о ¦по графикам поэтапной отмены изъятий ¦
¦поэтапной отмене ¦создании ¦Азербайджанской Республике, ¦
¦изъятий из режима ¦зоны сво-¦Республике Армения, Республике ¦
¦свободной торговли ¦бодной ¦Молдова, Республике Узбекистан и ¦
¦ ¦торговли ¦Украине. В настоящее время с ¦
¦ ¦от 15 ¦указанными государствами проводятся ¦
¦ ¦апреля ¦переговоры о согласовании сроков ¦
¦ ¦1994 г. ¦отмены изъятий. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В Содружестве, по имеющимся данным, ¦
¦ ¦ ¦сейчас используются менее 200 ¦
¦ ¦ ¦нетарифных ограничений из более чем 11¦
¦ ¦ ¦тысяч позиций товарной номенклатуры ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦6. Подготовка ¦2000 г. ¦Выполнено. Протокол о правилах ¦
¦протоколов о правилах ¦ ¦лицензирования импорта подписан ¦
¦лицензирования ¦ ¦правительствами государств ¦
¦импорта и экспорта ¦ ¦Содружества 30 ноября 2000 г., за ¦
¦государствами - ¦ ¦исключением Республики Молдова, ¦
¦участниками ¦ ¦Республики Узбекистан и Туркменистана.¦
¦Соглашения о создании ¦ ¦ ¦
¦зоны свободной ¦ ¦Ратифицирован Азербайджанской ¦
¦торговли ¦ ¦Республикой, Республикой Таджикистан, ¦
¦ ¦ ¦Украиной (14.11.01), Республикой ¦
¦ ¦ ¦Беларусь (19.12.01), Республикой ¦
¦ ¦ ¦Армения (16.05.02) ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦7. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. Вопрос урегулирован ¦
¦Соглашения о ¦ ¦Правилами определения страны ¦
¦регулировании доступа ¦ ¦происхождения товаров (в части ¦
¦на рынки государств - ¦ ¦товаров). Указанный документ 30 ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ноября 2000 г. утвержден СГП СНГ ¦
¦товаров и услуг, ¦ ¦ ¦
¦производимых и ¦ ¦ ¦
¦реализуемых с ¦ ¦ ¦
¦участием поставщиков ¦ ¦ ¦
¦из третьих стран ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦8. Разработка типовых ¦2000 г. ¦Выполнено. В области ¦
¦технологий ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦
¦взаимодействия ¦ ¦разработана и применяется Типовая ¦
¦таможенных органов и ¦ ¦технология взаимодействия таможенных ¦
¦транспортных ¦ ¦органов и железнодорожных ¦
¦администраций ¦ ¦администраций государств - ¦
¦государств - ¦ ¦участников СНГ. ¦
¦участников СНГ при ¦ ¦ ¦
¦таможенном оформлении ¦ ¦В области автомобильного транспорта ¦
¦и контроле товаров, ¦ ¦на основе Таможенной конвенции о ¦
¦перемещаемых ¦ ¦международных перевозках грузов с ¦
¦различными видами ¦ ¦применением книжки МДП в государствах¦
¦транспорта ¦ ¦Содружества применяются типовые ¦
¦ ¦ ¦технологии взаимодействия таможенных ¦
¦ ¦ ¦органов и национальных ассоциаций ¦
¦ ¦ ¦международных автомобильных ¦
¦ ¦ ¦перевозчиков. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В области авиационного транспорта ¦
¦ ¦ ¦организовано взаимодействие таможенных¦
¦ ¦ ¦органов и авиационных администраций ¦
¦ ¦ ¦государств Содружества ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦9. Подготовка ¦2000 г. ¦Выполнено. Проект Протокола ¦
¦Протокола о правилах ¦ ¦разработан Исполкомом СНГ в ¦
¦предоставления ¦ ¦2000 году и Решением ЭС СНГ от ¦
¦субсидий ¦ ¦6 сентября 2000 г. рекомендован для ¦
¦государствами - ¦ ¦рассмотрения СГП СНГ. В феврале ¦
¦участниками ¦ ¦2001 г. Российская Федерация ¦
¦Соглашения о создании ¦ ¦предложила новую редакцию документа, ¦
¦зоны свободной ¦ ¦которая 27 августа 2002 г. ¦
¦торговли ¦ ¦рассмотрена КЭВ и направлена для ¦
¦ ¦ ¦обсуждения на ЭС СНГ. 14 марта 2003 г.¦
¦ ¦ ¦на ЭС СНГ принято решение не ¦
¦ ¦ ¦вносить проект документа на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение СГП СНГ в связи с ¦
¦ ¦ ¦принятием решения Правительством ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации о приостановке ¦
¦ ¦ ¦работы над проектом указанного ¦
¦ ¦ ¦Соглашения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦К рассмотрению вопроса подписания ¦
¦ ¦ ¦Протокола намечено вернуться после ¦
¦ ¦ ¦вступления государств - участников СНГ¦
¦ ¦ ¦в ВТО ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦10. Подготовка ¦2001 г. ¦Выполнено. Информация о практике ¦
¦предложений по ¦ ¦применения специальных, ¦
¦совершенствованию ¦ ¦антидемпинговых и компенсационных ¦
¦практики применения ¦ ¦мер государствами - участниками ¦
¦специальных защитных, ¦ ¦Соглашения о создании зоны свободной ¦
¦антидемпинговых и ¦ ¦торговли (с соответствующими ¦
¦компенсационных мер ¦ ¦рекомендациями) рассмотрена КЭВ 18 ¦
¦государствами - ¦ ¦июня 2001 г. и по ее решению ¦
¦участниками ¦ ¦направлена членам ЭС СНГ ¦
¦Соглашения о создании ¦ ¦(исх. № 08/0703 от 23.06.01). ¦
¦зоны свободной ¦ ¦ ¦
¦торговли ¦ ¦Мониторинг применения изъятий из ¦
¦ ¦ ¦режима свободной торговли показывает ¦
¦ ¦ ¦возросшее внимание государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ к их сокращению. По ¦
¦ ¦ ¦информации, представленной в ¦
¦ ¦ ¦Исполком СНГ Россией, Беларусью и ¦
¦ ¦ ¦другими государствами Содружества, в ¦
¦ ¦ ¦этой сфере наметилась положительная ¦
¦ ¦ ¦тенденция ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦11. Разработка ¦2003 г. ¦Принятие новых таможенных кодексов ¦
¦Соглашения о внесении ¦ ¦государствами - участниками СНГ ¦
¦изменений и ¦ ¦(пятью странами приняты в 2001 г., ¦
¦дополнений в Основы ¦ ¦другие намерены принять в 2004 г.) ¦
¦таможенного ¦ ¦свидетельствует о том, что Основы ¦
¦законодательства ¦ ¦таможенного законодательства ¦
¦государств - ¦ ¦(утвержденные в 1995 г.) в основном ¦
¦участников СНГ ¦ ¦выполнили свою функцию. В связи с ¦
¦ ¦ ¦этим Совет руководителей таможенных ¦
¦ ¦ ¦служб (СРТС) готовит предложения по ¦
¦ ¦ ¦этому документу, которые будут ¦
¦ ¦ ¦обсуждаться на очередном заседании ¦
¦ ¦ ¦СРТС, намеченном на декабрь 2003 г. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦12. Разработка ¦2001 г. ¦Снято Решением СГП СНГ от 31 мая ¦
¦Типового порядка ¦ ¦2001 г. по предложениям ряда ¦
¦контроля за ¦ ¦государств Содружества ¦
¦перемещением ¦ ¦ ¦
¦подакцизных товаров ¦ ¦ ¦
¦через таможенные ¦ ¦ ¦
¦территории государств ¦ ¦ ¦
¦- участников СНГ и ¦ ¦ ¦
¦единых форм ¦ ¦ ¦
¦предоставления ¦ ¦ ¦
¦финансовых гарантий ¦ ¦ ¦
¦при транзитных ¦ ¦ ¦
¦перевозках этих ¦ ¦ ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦13. Создание Единой ¦2003 г. ¦Выполнено. Автоматизированная ¦
¦автоматизированной ¦ ¦информационная система таможенных ¦
¦информационной ¦ ¦служб государств - участников СНГ ¦
¦системы таможенных ¦ ¦создана и действует в рамках ¦
¦служб государств - ¦ ¦регионального узла связи RILO - ¦
¦участников СНГ ¦ ¦Москва. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Региональный узел связи по ¦
¦ ¦ ¦правоохранительной работе Всемирной ¦
¦ ¦ ¦таможенной организации по ¦
¦ ¦ ¦государствам - участникам СНГ (RILО ¦
¦ ¦ ¦- Москва) сформирован во исполнение ¦
¦ ¦ ¦Решения Совета руководителей ¦
¦ ¦ ¦таможенных служб государств - ¦
¦ ¦ ¦участников Содружества от 13.09.01 ¦
¦ ¦ ¦№ 7/32 на базе узла связи по ¦
¦ ¦ ¦правоохранительной работе ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 1.2. Создание условий для свободного перемещения капиталов. ¦
¦ Решение проблемы неплатежей ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2000- ¦Выполнено. Соответствующие ¦
¦предложений по ¦2002 гг. ¦предложения подготовлены и ¦
¦механизму ¦ ¦реализуются по следующим направлениям.¦
¦конвертируемости ¦ ¦ ¦
¦национальных валют в ¦ ¦1. Формирование по предложению ¦
¦рамках государств - ¦ ¦Международной ассоциации бирж стран ¦
¦участников СНГ ¦ ¦СНГ и Московской межбанковской ¦
¦ ¦ ¦валютной биржи интегрированного ¦
¦ ¦ ¦валютного рынка государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ. Работа ведется в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с Решением СГП СНГ от 25 ¦
¦ ¦ ¦апреля 2003 г., подписанным ¦
¦ ¦ ¦Республикой Армения, Республикой ¦
¦ ¦ ¦Беларусь, Республикой Казахстан, ¦
¦ ¦ ¦Кыргызской Республикой, Республикой ¦
¦ ¦ ¦Молдова, Российской Федерацией, ¦
¦ ¦ ¦Республикой Таджикистан. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Запущен пилотный проект порядка ¦
¦ ¦ ¦проведения банковских операций по ¦
¦ ¦ ¦расчетам через платежно-расчетную ¦
¦ ¦ ¦систему Межгосбанка. В настоящее ¦
¦ ¦ ¦время ведется отработка и ¦
¦ ¦ ¦отлаживание системы в рамках 2-4 ¦
¦ ¦ ¦государств. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Основные направления дальнейшей ¦
¦ ¦ ¦работы в валютно-финансовой сфере ¦
¦ ¦ ¦определены в Меморандуме, принятом ¦
¦ ¦ ¦на Форуме ведущих коммерческих банков ¦
¦ ¦ ¦и валютных бирж стран СНГ 3-4 сентября¦
¦ ¦ ¦2001 г. и Меморандуме "Об основных ¦
¦ ¦ ¦направления сотрудничества в сфере ¦
¦ ¦ ¦валютных отношений", подписанном на ¦
¦ ¦ ¦заседании МВК 26 апреля 2002 г. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка проекта ¦2004 г. ¦Выполнено. Проект Концепции ¦
¦Концепции координации ¦ ¦разработан и одобрен на заседании ¦
¦политики государств - ¦ ¦МВК 6 июня 2003 г. Предстоит ¦
¦участников ¦ ¦рассмотрение документа на КЭВ ¦
¦Содружества в ¦ ¦(ориентировочно в III квартале ¦
¦валютной сфере ¦ ¦2003 г.), ЭС СНГ (I квартал 2004 г.) ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2001- ¦Выполнено. Соответствующее ¦
¦предложений по ¦2002 гг. ¦предложение содержится в Информации ¦
¦созданию условий для ¦ ¦о погашении задолженности ¦
¦реального взаимного ¦ ¦хозяйствующих субъектов государств - ¦
¦погашения ¦ ¦участников Содружества, ¦
¦задолженности ¦ ¦рассмотренной на заседании МВК ¦
¦хозяйствующих ¦ ¦6 июня 2003 г. и направленной в ¦
¦субъектов государств ¦ ¦правительства и центральные ¦
¦Содружества ¦ ¦(национальные) банки государств ¦
¦ ¦ ¦Содружества. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кроме того, в 2001 г. проведены ¦
¦ ¦ ¦анкетирование 116 коммерческих банков ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ и сбор ¦
¦ ¦ ¦статистических данных по долгам ¦
¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов (получены ¦
¦ ¦ ¦от семи государств - участников СНГ). ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Соответствующие работы ведет ¦
¦ ¦ ¦созданный в 2002 году Деловой центр ¦
¦ ¦ ¦экономического развития СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка проекта ¦2002- ¦Выполнено. Проект Конвенции прошел ¦
¦Конвенции о ¦2004 гг. ¦все стадии рассмотрения: МВК, КЭВ и ¦
¦международных ¦ ¦ЭС СНГ. Рассматривался на СГП СНГ 29 ¦
¦залоговых сделках в ¦ ¦ноября 2001 г. Однако документ был ¦
¦государствах - ¦ ¦снят с рассмотрения на основе ¦
¦участниках СНГ ¦ ¦заключения Исследовательского центра ¦
¦ ¦ ¦частного права при Президенте ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации о ¦
¦ ¦ ¦нецелесообразности его дальнейшего ¦
¦ ¦ ¦рассмотрения ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 1.3. Создание условий для эффективного функционирования ¦
¦ транспортных коридоров, системы связи и информационного ¦
¦ обеспечения зоны свободной торговли ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2002 г. ¦Выполнено. Проект документа ¦
¦Концепции ¦ ¦подготовлен Международной академией ¦
¦транспортной политики ¦ ¦транспорта совместно с отраслевыми ¦
¦государств - ¦ ¦советами. Рассмотрен на КЭВ в ¦
¦участников СНГ на ¦ ¦октябре 2001 г. и на заседании ¦
¦период до 2010 года ¦ ¦Координационного транспортного ¦
¦ ¦ ¦совещания (КТС) СНГ в мае 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Одобрен КЭВ 19 марта 2003 г. и ¦
¦ ¦ ¦направлен в государства для ¦
¦ ¦ ¦согласования. Повторное рассмотрение ¦
¦ ¦ ¦документа на КЭВ с учетом ¦
¦ ¦ ¦поступивших замечаний и предложений ¦
¦ ¦ ¦от государств планируется в IV ¦
¦ ¦ ¦квартале 2003 г. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2003 г. ¦Подготовлена аннотированная ¦
¦рациональной схемы ¦ ¦структура проекта документа и в ¦
¦транспортных ¦ ¦октябре 2002 г. направлена в ¦
¦сообщений государств ¦ ¦министерства транспорта и отраслевые ¦
¦Содружества на период ¦ ¦транспортные советы государств СНГ с ¦
¦до 2010 года с учетом ¦ ¦просьбой о включении разработки ¦
¦формируемых ¦ ¦проекта схемы в соответствующие ¦
¦международных ¦ ¦планы НИР на 2003 год. ¦
¦транспортных систем ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Разработка рациональной схемы включена¦
¦ ¦ ¦в проект Перечня межгосударственных ¦
¦ ¦ ¦(межправительственных) программ, ¦
¦ ¦ ¦предполагаемых к финансированию за ¦
¦ ¦ ¦счет бюджетных средств национальных ¦
¦ ¦ ¦бюджетов государств - участников СНГ ¦
¦ ¦ ¦в 2003 году ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2002 г. ¦Выполнено. По решению отраслевых ¦
¦Соглашения о ¦ ¦советов в области транспорта ¦
¦принципах ¦ ¦разработан проект Меморандума об ¦
¦сотрудничества ¦ ¦основных принципах сотрудничества в ¦
¦государств - ¦ ¦области международных транспортных ¦
¦участников СНГ в ¦ ¦коридоров, который рассмотрен на КЭВ ¦
¦развитии транспортной ¦ ¦19 марта 2003 г., ЭС СНГ - 27 июня ¦
¦инфраструктуры и ¦ ¦2003 г. и внесен на рассмотрение СГП ¦
¦международных ¦ ¦СНГ, намеченного на сентябрь 2003 г. ¦
¦транспортных ¦ ¦ ¦
¦коридорах 3 2,9, ¦ ¦ ¦
¦TRACECA, "Шелковый ¦ ¦ ¦
¦путь", Северный ¦ ¦ ¦
¦коридор ¦ ¦ ¦
¦Трансазиатской ¦ ¦ ¦
¦железнодорожной ¦ ¦ ¦
¦магистрали ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦Ежегодно ¦Выполняется. Ежегодно Тарифной ¦
¦рекомендаций по ¦ ¦конференцией утверждаются ¦
¦проведению ¦ ¦соответствующие рекомендации: ¦
¦согласованной ¦ ¦"Тарифная политика железнодорожного ¦
¦тарифной политики на ¦ ¦транспорта государств - участников ¦
¦железнодорожном ¦ ¦СНГ на перевозки грузов в ¦
¦транспорте на основе ¦ ¦международном сообщении на очередной ¦
¦предложений ¦ ¦фрахтовый год". ¦
¦государств - ¦ ¦ ¦
¦участников СНГ по: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦- совершенствованию ¦ ¦Информация о ходе выполнения Решения ¦
¦уровней ставок ¦ ¦Совета глав правительств СНГ от 18 ¦
¦провозных плат; ¦ ¦октября 1996 г. о Концепции ¦
¦ ¦ ¦установления согласованной тарифной ¦
¦- дифференциации ¦ ¦политики на железнодорожном транспорте¦
¦тарифов по видам ¦ ¦государств - участников Содружества ¦
¦сообщений, родам ¦ ¦Независимых Государств и о Тарифной ¦
¦грузов и видам ¦ ¦политике железных дорог государств - ¦
¦отправок; ¦ ¦участников СНГ на 2003 фрахтовый год ¦
¦ ¦ ¦рассмотрена 11-12 февраля 2003 г. на ¦
¦- установлению ¦ ¦34-м заседании Совета по ¦
¦единого понижающего ¦ ¦железнодорожному транспорту, 9 июля ¦
¦коэффициента для ¦ ¦2003 г. - КЭВ и внесена на ¦
¦приоритетных родов ¦ ¦рассмотрение ЭС СНГ, намеченного на ¦
¦грузов, а также видов ¦ ¦сентябрь 2003 г. ¦
¦отправок (при ¦ ¦ ¦
¦интермодальных ¦ ¦ ¦
¦перевозках) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. Проект Соглашения ¦
¦Соглашения об ¦ ¦разработан с учетом предложений ¦
¦основных принципах ¦ ¦государств в 2001 г. Рассмотрен на ¦
¦формирования и ¦ ¦заседании КЭВ 20 марта 2002 г. и ¦
¦применения ¦ ¦передан Межгосударственному ¦
¦авиатарифов, ставок ¦ ¦авиационному комитету для ¦
¦сборов за ¦ ¦согласования с членами Совета по ¦
¦аэропортовое и ¦ ¦авиации и использованию воздушного ¦
¦аэронавигационное ¦ ¦транспорта в целях последующего ¦
¦обеспечение ¦ ¦внесения в установленном порядке на ¦
¦авиационных ¦ ¦ЭС СНГ. ¦
¦перевозок, ¦ ¦ ¦
¦выполняемых между ¦ ¦В настоящее время проект не ¦
¦государствами - ¦ ¦согласован только с Министерством ¦
¦участниками СНГ ¦ ¦транспорта РФ. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦6. Разработка проекта ¦2001 г. ¦Выполнено. Решением СГП СНГ от ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦29 ноября 2001 г. утверждена ¦
¦программы создания ¦ ¦Межгосударственная программа ¦
¦сети информационно- ¦ ¦создания сети ¦
¦маркетинговых центров ¦ ¦информационно-маркетинговых центров ¦
¦для продвижения ¦ ¦для продвижения товаров и услуг на ¦
¦товаров и услуг на ¦ ¦национальные рынки государств - ¦
¦национальные рынки ¦ ¦участников Содружества Независимых ¦
¦государств - ¦ ¦Государств на период до 2005 года. ¦
¦участников СНГ до ¦ ¦Реализация данной Программы ¦
¦2005 года ¦ ¦проводится в основном в рамках ¦
¦ ¦ ¦национальных программ в области ¦
¦ ¦ ¦информатизации. Для осуществления ¦
¦ ¦ ¦совместных мероприятий ЭС СНГ 27 ¦
¦ ¦ ¦июня 2003 г. принял решение о ¦
¦ ¦ ¦поручении государственному заказчику ¦
¦ ¦ ¦- координатору указанной Программы ¦
¦ ¦ ¦совместно с национальными ¦
¦ ¦ ¦государственными заказчиками ¦
¦ ¦ ¦разработать план совместных ¦
¦ ¦ ¦мероприятий по выполнению Программы ¦
¦ ¦ ¦в 2004-2005 годах, определив ¦
¦ ¦ ¦объемы и источники финансирования ¦
¦ ¦ ¦работ, и представить его в ¦
¦ ¦ ¦IV квартале 2003 г. в установленном ¦
¦ ¦ ¦порядке на утверждение ЭС СНГ. ¦
¦ ¦ ¦Одновременно образована Рабочая ¦
¦ ¦ ¦группа высокого уровня Программы в ¦
¦ ¦ ¦целях планирования первоочередных ¦
¦ ¦ ¦проектов исходя из ¦
¦ ¦ ¦заинтересованности сторон, ¦
¦ ¦ ¦возможностей национальных бюджетов и ¦
¦ ¦ ¦привлекаемых на эти цели ¦
¦ ¦ ¦внебюджетных средств ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 2. Формирование отдельных важнейших сегментов зоны свободной торговли ¦
¦ ¦
¦ 2.1. Создание условий для развития частного предпринимательства, ¦
¦ многосторонней производственной кооперации, налаживания ¦
¦ инвестиционного сотрудничества ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Форум "СНГ - ¦Один раз ¦Проведение в 2001 году форума ¦
¦Партнерство" ¦в 2 года ¦Консультативным Советом по поддержке ¦
¦ ¦ ¦малого предпринимательства было ¦
¦ ¦ ¦намечено в Азербайджанской ¦
¦ ¦ ¦Республике. По ее просьбе форум был ¦
¦ ¦ ¦перенесен на декабрь 2002 г., затем ¦
¦ ¦ ¦по просьбе Министерства ¦
¦ ¦ ¦экономического развития ¦
¦ ¦ ¦Азербайджанской Республики - на 2003 ¦
¦ ¦ ¦год (письмо № 05-5/3349 от 30.11.02) ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Предложения по ¦2000- ¦Выполнено. Рекомендации по ¦
¦созданию и ¦2005 гг. ¦разработке организационных проектов ¦
¦функционированию ¦ ¦транснациональных корпораций ¦
¦финансово- ¦ ¦рассмотрены и утверждены ЭС СНГ ¦
¦промышленных ¦ ¦6 сентября 2000 г. Направлены в ¦
¦групп, ¦ ¦правительства государств Содружества ¦
¦транснациональных ¦ ¦для использования в качестве ¦
¦корпораций, ¦ ¦методического материала. ¦
¦совместных ¦ ¦ ¦
¦предприятий и других ¦ ¦Кроме того, Исполком СНГ направил ¦
¦форм сотрудничества ¦ ¦обращение к правительствам ¦
¦предпринимательских ¦ ¦государств СНГ с просьбой дать ¦
¦структур ¦ ¦предложения по созданию ¦
¦ ¦ ¦соответствующих структур. Пока ¦
¦ ¦ ¦предложений от государств не ¦
¦ ¦ ¦поступило ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2000- ¦Выполнено. Исходя из положений ¦
¦правовых основ, ¦2001 гг. ¦Конвенции о межгосударственном ¦
¦условий и механизма ¦ ¦лизинге (1998 г.) подготовлен пакет ¦
¦осуществления ¦ ¦организационно-правовых документов ¦
¦межгосударственного ¦ ¦для разработки и осуществления ¦
¦лизинга ¦ ¦программ и проектов ¦
¦ ¦ ¦межгосударственного лизинга ¦
¦ ¦ ¦капиталоемкой техники и ¦
¦ ¦ ¦оборудования. Пакет в 2002 году ¦
¦ ¦ ¦направлен в государства Содружества ¦
¦ ¦ ¦для использования. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Вопросы создания условий для ¦
¦ ¦ ¦организации совместной лизинговой ¦
¦ ¦ ¦деятельности в государствах - ¦
¦ ¦ ¦участниках СНГ рассмотрены КЭВ ¦
¦ ¦ ¦15 января и 9 июля 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В качестве механизма ¦
¦ ¦ ¦осуществления межгослизинга ¦
¦ ¦ ¦сформирована организационная ¦
¦ ¦ ¦структура - Лизинговая конфедерация ¦
¦ ¦ ¦(союз) СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Формирование ¦2000- ¦Выполнено. В рамках Лизинговой ¦
¦отраслевой и ¦2001 гг. ¦конфедерации СНГ сформированы ¦
¦территориальной ¦ ¦составы отраслевых комитетов по ¦
¦инфраструктур ¦ ¦важнейшим отраслям промышленного ¦
¦сервисного ¦ ¦производства и направлениям развития ¦
¦обслуживания ¦ ¦и совершенствования ¦
¦межгосударственного ¦ ¦межгосударственного лизинга. Открыты ¦
¦лизинга ¦ ¦и приступили к своей деятельности ¦
¦ ¦ ¦территориальные агентства ¦
¦ ¦ ¦Конфедерации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ежеквартально проводятся заседания ¦
¦ ¦ ¦"круглого стола" по крупным проектам и¦
¦ ¦ ¦программам межгосударственного ¦
¦ ¦ ¦лизинга и проблемам их реализации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В апреле 2003 г. проведен ¦
¦ ¦ ¦Межгосударственный форум "СНГ. ¦
¦ ¦ ¦Лизинг и капитал" ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 2.2. Создание условий для развития рынка продукции ¦
¦ агропромышленного комплекса, потребительского рынка, ¦
¦ а также рынка сырья легкой промышленности ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. 28 сентября 2001 г. ¦
¦Соглашения о порядке ¦ ¦Соглашение подписано главами ¦
¦применения ¦ ¦правительств государств СНГ, кроме ¦
¦технических, ¦ ¦Российской Федерации, Туркменистана ¦
¦медицинских, ¦ ¦и Республики Узбекистан ¦
¦фармацевтических, ¦ ¦ ¦
¦санитарных, ¦ ¦ ¦
¦ветеринарных и ¦ ¦ ¦
¦фитосанитарных ¦ ¦ ¦
¦стандартов, норм, ¦ ¦ ¦
¦правил и требований в ¦ ¦ ¦
¦отношении товаров, ¦ ¦ ¦
¦ввозимых в ¦ ¦ ¦
¦государства - ¦ ¦ ¦
¦участники СНГ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2001- ¦Проект Программы "Создание и ¦
¦программ по отдельным ¦2005 гг. ¦функционирование рынка зерна СНГ" ¦
¦сегментам Общего ¦ ¦(Программа "Рынок зерна") разработан ¦
¦аграрного рынка ¦ ¦и рассмотрен Межправительственным ¦
¦государств - ¦ ¦советом по вопросам АПК СНГ в июне ¦
¦участников СНГ: ¦ ¦2001 г., КЭВ - 26 сентября 2001 г., ¦
¦ ¦ ¦20 марта 2002 г., ЭС СНГ - ¦
¦рынок зерна; ¦ ¦6 сентября 2002 г. ЭС СНГ поручил ¦
¦ ¦ ¦Исполкому СНГ совместно с ¦
¦рынок сахара; ¦ ¦Межправительственным советом по ¦
¦ ¦ ¦вопросам АПК СНГ доработать проект ¦
¦рынок растительного ¦ ¦Программы с учетом замечаний и ¦
¦масла; ¦ ¦предложений государств, рассмотреть ¦
¦ ¦ ¦на заседании Совета и внести ¦
¦рынок ¦ ¦доработанный проект на рассмотрение ¦
¦мясо-молочной ¦ ¦очередного заседания ЭС СНГ. ¦
¦продукции; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Доработанный проект Программы с ¦
¦рынок ¦ ¦учетом замечаний, высказанных на ¦
¦плодоовощной продукции¦ ¦заседании ЭС СНГ, 8 июля 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦направлен членам ¦
¦ ¦ ¦Межправительственного совета по ¦
¦ ¦ ¦вопросам АПК СНГ для согласования в ¦
¦ ¦ ¦рабочем порядке. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Предварительные предложения государств¦
¦ ¦ ¦СНГ подготовлены и намечены к ¦
¦ ¦ ¦рассмотрению на заседании ¦
¦ ¦ ¦Межправительственного совета по ¦
¦ ¦ ¦вопросам АПК СНГ в ноябре 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Проекты других программ Общего ¦
¦ ¦ ¦аграрного рынка в настоящее время не ¦
¦ ¦ ¦разрабатываются из-за отсутствия ¦
¦ ¦ ¦средств в государствах СНГ на эти ¦
¦ ¦ ¦цели ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2002- ¦Проект Программы "Рынок хлопка" не ¦
¦Программы по ¦2005 гг. ¦разрабатывается в связи с отказом от ¦
¦формированию рынка ¦ ¦участия в ней Узбекистана и других ¦
¦сырья для предприятий ¦ ¦ведущих хлопкосеющих государств, а ¦
¦легкой ¦ ¦также из-за отсутствия финансовых ¦
¦промышленности: ¦ ¦ресурсов на эти цели. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦рынок хлопка; ¦ ¦Из-за отсутствия средств также не ¦
¦ ¦ ¦разрабатываются другие проекты этой ¦
¦рынки льна, шерсти, ¦ ¦Программы ¦
¦кожевенно-мехового ¦ ¦ ¦
¦сырья ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. Разработан и реализуется ¦
¦комплекса мер по ¦ ¦комплекс мер по нормативно-правовому ¦
¦развитию ¦ ¦и информационному обеспечению этого ¦
¦сотрудничества в ¦ ¦сотрудничества. В частности, ЭС СНГ ¦
¦легкой промышленности ¦ ¦16 марта 2001 г. одобрил Типовое ¦
¦государств - ¦ ¦положение об ¦
¦участников СНГ ¦ ¦информационно-маркетинговых центрах ¦
¦ ¦ ¦легкой промышленности государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ. Названный документ ¦
¦ ¦ ¦направлен в государства Содружества ¦
¦ ¦ ¦для использования в работе. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2002 г. ¦Работа над проектом Программы ¦
¦Программы ¦ ¦продолжается. Предварительные ¦
¦сотрудничества по ¦ ¦предложения к проекту программы ¦
¦формированию рынка ¦ ¦обсуждались на заседании ¦
¦химической продукции ¦ ¦Межправительственного совета по ¦
¦для АПК государств - ¦ ¦вопросам АПК СНГ в июне 2001 г. в ¦
¦участников СНГ ¦ ¦Минске, одобрены на заседании Совета ¦
¦ ¦ ¦в декабре 2001 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Намечено рассмотрение данного вопроса ¦
¦ ¦ ¦на очередном заседании Совета в ноябре¦
¦ ¦ ¦2003 г. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 2.3. Создание условий для совместного участия в реализации проектов ¦
¦ по освоению месторождений топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.¦
¦ Решение проблем поставок и транзита энергоресурсов, ¦
¦ совершенствования тарифной политики ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Реализация ¦2000- ¦Выполняется. На условиях ¦
¦Договора об ¦2005 гг. ¦параллельной работы сейчас ¦
¦обеспечении ¦ ¦функционируют энергосистемы ¦
¦параллельной работы ¦ ¦Азербайджанской Республики, ¦
¦электроэнергетических ¦ ¦Республики Беларусь, Грузии, ¦
¦систем государств - ¦ ¦Республики Казахстан, Кыргызской ¦
¦участников ¦ ¦Республики, Российской Федерации, ¦
¦Содружества ¦ ¦Республики Таджикистан, ¦
¦Независимых Государств¦ ¦Туркменистана, Республики Узбекистан ¦
¦ ¦ ¦и Украины. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Практическую работу по ¦
¦ ¦ ¦реализации намеченных мер по ¦
¦ ¦ ¦обеспечению параллельной работы ¦
¦ ¦ ¦электроэнергетических систем ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ ведут ¦
¦ ¦ ¦совместно Электроэнергетический ¦
¦ ¦ ¦совет и Исполнительный комитет СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В январе 2000 г. на СГП СНГ ¦
¦ ¦ ¦подписано Соглашение о транзите ¦
¦ ¦ ¦электрической энергии и мощности ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Соглашение не подписали Азербайджан, ¦
¦ ¦ ¦Туркменистан и Узбекистан. Украина ¦
¦ ¦ ¦не выполнила внутригосударственные ¦
¦ ¦ ¦процедуры по вступлению его в силу. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В развитие Договора подготовлен ¦
¦ ¦ ¦проект Соглашения об основных ¦
¦ ¦ ¦принципах таможенного регулирования ¦
¦ ¦ ¦перетоков электрической энергии ¦
¦ ¦ ¦между электроэнергетическими ¦
¦ ¦ ¦системами государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ, который рассмотрен на ¦
¦ ¦ ¦заседаниях Электроэнергетического ¦
¦ ¦ ¦совета СНГ - 18 октября 2002 г., КЭВ ¦
¦ ¦ ¦- 12 февраля 2003 г., экспертов ¦
¦ ¦ ¦таможенных служб государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ 8 июля 2003 г. и ¦
¦ ¦ ¦Совета руководителей таможенных ¦
¦ ¦ ¦служб - 10 июля 2003 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Проект Соглашения доработан с учетом ¦
¦ ¦ ¦мнения таможенных служб о ¦
¦ ¦ ¦необходимости исключения из него норм,¦
¦ ¦ ¦не являющихся объектом ¦
¦ ¦ ¦межправительственных соглашений ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. Проект Соглашения ¦
¦Соглашения о ¦ ¦разработан. Решением СГП СНГ от 30 ¦
¦транзитных перевозках ¦ ¦ноября 2000 г. (просьба российской ¦
¦радиоактивных ¦ ¦стороны) ЭС СНГ поручено принять ¦
¦материалов через ¦ ¦окончательное решение по проекту ¦
¦территории государств ¦ ¦соглашения. ¦
¦- участников СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В связи с сообщением Минатома России ¦
¦ ¦ ¦о том, что Правительство России ¦
¦ ¦ ¦считает нецелесообразным продолжение ¦
¦ ¦ ¦работы над проектом документа, ¦
¦ ¦ ¦готовится предложение об исключении ¦
¦ ¦ ¦этого пункта из Программы ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. Соглашение подписано на ¦
¦Соглашения о ¦ ¦заседании СГП СНГ 30 мая 2002 г. ¦
¦взаимопомощи в ¦ ¦ ¦
¦области ¦ ¦ ¦
¦электроэнергетики в ¦ ¦ ¦
¦случаях аварий, ¦ ¦ ¦
¦стихийных бедствий и ¦ ¦ ¦
¦других чрезвычайных ¦ ¦ ¦
¦ситуаций ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Подготовка ¦2002 г. ¦Выполнено. Модельный закон принят на ¦
¦модельного закона о ¦ ¦пленарном заседании МПА 19 апреля ¦
¦трубопроводном ¦ ¦2001 г. ¦
¦транспорте ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2002 г. ¦Выполнено. Проект Соглашения ¦
¦Соглашения о создании ¦ ¦подготовлен и рассмотрен КЭВ 15 мая ¦
¦резервов ресурсов для ¦ ¦2002 г. Направлен в государства на ¦
¦обеспечения ¦ ¦согласование. Предполагалось его ¦
¦устойчивой ¦ ¦повторное рассмотрение КЭВ 11 июня ¦
¦параллельной работы ¦ ¦2003 г. Однако в связи с ¦
¦электроэнергетических ¦ ¦многочисленными и взаимоисключающими ¦
¦систем государств - ¦ ¦замечаниями, поступившими от ¦
¦участников СНГ ¦ ¦государств Содружества, сейчас идет ¦
¦ ¦ ¦дополнительное согласование проекта. ¦
¦ ¦ ¦Рассмотрение документа на КЭВ ¦
¦ ¦ ¦перенесено на более поздний срок ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦6. Стратегия развития ¦2003 г. ¦Документ переименован в "Стратегию ¦
¦электроэнергетики ¦ ¦взаимодействия и сотрудничества в ¦
¦государств - ¦ ¦области электроэнергетики стран СНГ ¦
¦участников ¦ ¦на период до 2010 года" по решению ¦
¦Содружества ¦ ¦ЭС СНГ от 15 марта 2002 г. ¦
¦Независимых ¦ ¦Рассматривался на заседаниях рабочих ¦
¦Государств на период ¦ ¦групп 25 апреля и 8 июня 2001 г. ¦
¦до 2010 года ¦ ¦Подготовлены календарный план ¦
¦ ¦ ¦проведения работ по теме, ¦
¦ ¦ ¦техническое задание. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В настоящее время из-за отсутствия ¦
¦ ¦ ¦финансирования государств СНГ работа ¦
¦ ¦ ¦над документом приостановлена ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦7. Подготовка ¦2003 г. ¦Выполнено. Опубликован в 2001 году ¦
¦Международного ¦ ¦исследовательский проект ¦
¦проекта ¦ ¦"Энергоэффективность и ¦
¦"Энергосбережение как ¦ ¦энергетическая безопасность в ¦
¦фактор повышения ¦ ¦Содружестве Независимых Государств" ¦
¦энергетической ¦ ¦в качестве первого этапа ¦
¦безопасности ¦ ¦международного проекта, в качестве ¦
¦государств - ¦ ¦официального документа ЕЭК ООН. На ¦
¦участников СНГ" с ¦ ¦СГП СНГ 7 октября 2002 г. подписано ¦
¦участием ЕЭК ООН и ¦ ¦Соглашение о сотрудничестве ¦
¦его реализация ¦ ¦государств - участников СНГ в ¦
¦ ¦ ¦области обеспечения ¦
¦ ¦ ¦энергоэффективности и ¦
¦ ¦ ¦энергосбережения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Формируется программа второго этапа ¦
¦ ¦ ¦Международного проекта совместно с ¦
¦ ¦ ¦государствами СНГ и ЕЭК ООН. Рабочая ¦
¦ ¦ ¦группа, утвержденная Яровым Ю.Ф. 13 ¦
¦ ¦ ¦января 2003 г., разработала проект ¦
¦ ¦ ¦программы реализации указанного ¦
¦ ¦ ¦Соглашения и рассмотрела его на ¦
¦ ¦ ¦своем заседании 6 июня 2003 г. и ¦
¦ ¦ ¦третьем субрегиональном совещании ¦
¦ ¦ ¦национальных экспертов с участием ¦
¦ ¦ ¦регионального советника Комитета по ¦
¦ ¦ ¦устойчивой энергетике ЕЭК ООН 8-10 ¦
¦ ¦ ¦июля 2003 г. в Бишкеке. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦После доработки проект программы ¦
¦ ¦ ¦будет представлен для рассмотрения в ¦
¦ ¦ ¦установленном порядке ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 2.4. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции, ¦
¦ освоения новых технологий, унификации стандартов и норм, выхода ¦
¦ предприятий государств - участников СНГ на внешние рынки ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Подготовка ¦2002 г. ¦Выполнено. Проект Межгосударственной ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦инновационной программы "Новые ¦
¦инновационной ¦ ¦материалы" подготовлен, рассмотрен и ¦
¦программы "Новые ¦ ¦одобрен Межгосударственным комитетом ¦
¦материалы" ¦ ¦по научно-технологическому развитию ¦
¦ ¦ ¦4 октября 2000 г. Выполнение этой ¦
¦ ¦ ¦Программы в соответствии с пунктом ¦
¦ ¦ ¦7.4 Комплексного плана реализации ¦
¦ ¦ ¦Концепции межгосударственной ¦
¦ ¦ ¦инновационной политики государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ на период до ¦
¦ ¦ ¦2005 года, утвержденного ЭС СНГ 28 ¦
¦ ¦ ¦июня 2002 г., будет осуществляться ¦
¦ ¦ ¦путем реализации отдельных целевых ¦
¦ ¦ ¦проектов в 2003-2005 гг. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2005 г. ¦Идет обсуждение целесообразности ¦
¦программ по ¦ ¦расширения перечня уникальных ¦
¦совместному ¦ ¦научных объектов и сооружений (на ¦
¦использованию ¦ ¦базе перечня Международной ¦
¦уникальных научных ¦ ¦ассоциации академий наук). МК НТР ¦
¦объектов и сооружений ¦ ¦признал нецелесообразным на данном ¦
¦ ¦ ¦этапе вносить этот вопрос на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение органов СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Предполагается в 2003-2005 годах ¦
¦ ¦ ¦подготовить (по предложениям ¦
¦ ¦ ¦государств Содружества) проекты ¦
¦ ¦ ¦программ по совместному ¦
¦ ¦ ¦использованию уникальных научных ¦
¦ ¦ ¦объектов и сооружений, расположенных ¦
¦ ¦ ¦на территории СНГ, для рассмотрения ¦
¦ ¦ ¦в установленном порядке на СГП СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3.Разработка ¦2001- ¦Выполняется. Межгосударственная ¦
¦Механизма ¦2005 гг. ¦научно-техническая комиссия по ¦
¦гармонизации ¦ ¦стандартизации, техническому ¦
¦межгосударственных (в ¦ ¦нормированию и сертификации в ¦
¦рамках СНГ) и ¦ ¦строительстве (МНТКС) и ¦
¦национальных ¦ ¦Межправительственный совет по ¦
¦стандартов, ¦ ¦сотрудничеству в строительной ¦
¦строительных норм и ¦ ¦деятельности стран СНГ приняли план ¦
¦правил с ¦ ¦работ по межгосударственной ¦
¦международными ¦ ¦стандартизации. ¦
¦стандартами и нормами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Проводятся мероприятия по переводу и ¦
¦ ¦ ¦сопоставительному анализу ¦
¦ ¦ ¦технической документации, содержащей ¦
¦ ¦ ¦строительные нормы и правила стран ¦
¦ ¦ ¦дальнего зарубежья. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В 2002 году на заседании МНТКС и ¦
¦ ¦ ¦Совета по сотрудничеству в ¦
¦ ¦ ¦строительной деятельности рассмотрен ¦
¦ ¦ ¦ход подготовки указанного проекта ¦
¦ ¦ ¦документа. Работы сдерживаются из-за ¦
¦ ¦ ¦отсутствия финансирования ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 2.5. Создание условий для реализации совместных проектов и программ, ¦
¦ внедрение новых технологий, наращивание объемов взаимной торговли ¦
¦ наукоемкими технологиями и товарами ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Подготовка пакета ¦2000- ¦Выполняется. Пакет программ ¦
¦межгосударственных ¦2005 гг. ¦формируется. ¦
¦программ по развитию ¦ ¦В настоящее время в рамках СНГ ¦
¦производства ¦ ¦утверждена 21 межправительственная ¦
¦современных видов ¦ ¦программа, 14 - находятся в стадии ¦
¦машин и оборудования ¦ ¦разработки проектов ¦
¦(перечень программ ¦ ¦ ¦
¦определяется по ¦ ¦ ¦
¦согласованию с ¦ ¦ ¦
¦государствами - ¦ ¦ ¦
¦участниками СНГ) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Создание ¦2000 г. ¦Пункт исключен из Программы Решением ¦
¦транснациональной ¦ ¦ЭС СНГ от 16 марта 2001 г. ¦
¦корпорации ¦ ¦ ¦
¦"Трубтранс" ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Подготовка ¦2002 г. ¦Выполняется. Проект Программы ¦
¦Программы развития ¦ ¦подготовлен и 14 августа 2002 г. ¦
¦межрегиональных и ¦ ¦направлен в государства Содружества ¦
¦приграничных связей ¦ ¦на согласование. Ответы поступили от ¦
¦государств - ¦ ¦Азербайджанской Республики, ¦
¦участников СНГ. ¦ ¦Республики Армения, Республики ¦
¦ ¦ ¦Беларусь, Кыргызской Республики, ¦
¦По предложению ¦ ¦Республики Молдова, Республики ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦Таджикистан и Украины. По итогам ¦
¦Решением ¦ ¦анализа заключений государств и с ¦
¦Экономического совета ¦ ¦учетом обсуждения на межмидовских ¦
¦СНГ от 5 сентября ¦ ¦консультациях МИД России предложил ¦
¦2003 г. изменена ¦ ¦изменить название пункта Программы ¦
¦редакция пункта на: ¦ ¦на следующее: "Подготовка Концепции ¦
¦"Подготовка Концепции ¦ ¦межрегионального и приграничного ¦
¦межрегионального и ¦ ¦сотрудничества государств - ¦
¦приграничного ¦ ¦участников СНГ и плана по ее ¦
¦сотрудничества ¦ ¦реализации". Указанное предложение ¦
¦государств - ¦ ¦было одобрено Решением ЭС СНГ от 5 ¦
¦участников СНГ и ¦ ¦сентября 2003 г. ¦
¦плана по ее ¦ ¦ ¦
¦реализации" (срок ¦ ¦ ¦
¦исполнения - ¦ ¦ ¦
¦2003-2004 годы, ¦ ¦ ¦
¦исполнители - МИД ¦ ¦ ¦
¦России, Исполком СНГ) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Подготовка ¦2005 г. ¦Работа в этом направлении ¦
¦межгосударственных ¦ ¦осуществляется в ходе формирования ¦
¦программ и проектов ¦ ¦пакета межгосударственных программ. ¦
¦по взаимовыгодному ¦ ¦При этом будет учитываться Решение ¦
¦развитию и ¦ ¦СГГ СНГ 7 октября 2002 г. о ¦
¦использованию ¦ ¦ликвидации Межгосударственного ¦
¦металлургического и ¦ ¦Евроазиатского объединения угля и ¦
¦нефтехимического ¦ ¦металла ¦
¦комплексов ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 3. Экономическое обоснование условий ¦
¦ для дальнейшего интеграционного развития ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Анализ социально- ¦Ежегодно ¦Выполняется. В период с 2000 по 2003 ¦
¦экономического ¦ ¦год ежегодно подготавливались и ¦
¦положения государств ¦ ¦представлялись аналитические доклады ¦
¦- участников СНГ и ¦ ¦о социально-экономическом развитии ¦
¦прогноз ¦ ¦государств - участников СНГ за ¦
¦макроэкономических ¦ ¦прошедший год и тенденциях развития ¦
¦параметров ¦ ¦экономики государств Содружества в ¦
¦функционирования и ¦ ¦текущем году. Доклады рассылались в ¦
¦развития зоны ¦ ¦государства - участники СНГ и ¦
¦свободной торговли ¦ ¦представлялись на заседания ЭС СНГ и ¦
¦ ¦ ¦СГП СНГ в качестве информационных ¦
¦ ¦ ¦материалов. В августе 2001 г. ¦
¦ ¦ ¦выпущено юбилейное издание ¦
¦ ¦ ¦"Экономика СНГ: 10 лет ¦
¦ ¦ ¦реформирования и интеграционного ¦
¦ ¦ ¦развития", которое было представлено ¦
¦ ¦ ¦на Международной научно-практической ¦
¦ ¦ ¦конференции, посвященной 10-летию ¦
¦ ¦ ¦образования СНГ, а также на ¦
¦ ¦ ¦заседаниях ЭС, СМИД, СГП и СГГ СНГ в ¦
¦ ¦ ¦2001 году ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Прогноз ¦2001 г. ¦Выполнено. Подготовлен и представлен ¦
¦макроэкономических ¦ ¦руководству Исполкома СНГ в декабре ¦
¦параметров социально- ¦ ¦2001 г. ¦
¦экономического ¦ ¦ ¦
¦развития государств - ¦ ¦После доработки Прогноз разослан ¦
¦участников СНГ на ¦ ¦полномочным представителям ¦
¦период до 2005 года ¦ ¦государств в КЭВ и руководителям ¦
¦ ¦ ¦структурных подразделений Исполкома ¦
¦ ¦ ¦СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Анализ вхождения ¦Ежегодно ¦Выполняется. В ноябре 2000 г. и ¦
¦государств - ¦ ¦сентябре 2001 г. доклады по данному ¦
¦участников ¦ ¦вопросу были представлены ¦
¦Содружества в мировую ¦ ¦руководству Исполкома СНГ и ¦
¦хозяйственную ¦ ¦полномочным представителям ¦
¦систему, вступления в ¦ ¦государств в КЭВ. ¦
¦ВТО, развития ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества с ¦ ¦В октябре 2002 г. аналогичный доклад ¦
¦другими ¦ ¦подготовлен и направлен полномочным ¦
¦международными ¦ ¦представителям государств в КЭВ, ¦
¦организациями ¦ ¦руководству и руководителям ¦
¦ ¦ ¦структурных подразделений Исполкома ¦
¦ ¦ ¦СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Прогноз ¦Ежегодно,¦Выполняется. Аналогичный доклад ¦
¦производства, ¦начиная ¦готовился и в 2003 году ¦
¦потребления, ввоза и ¦с ¦Статкомитетом СНГ совместно с ¦
¦вывоза важнейших ¦2002 г. ¦Исполкомом СНГ, национальными ¦
¦видов продукции ¦ ¦министерствами и ведомствами, ¦
¦государств - ¦ ¦научно-исследовательскими ¦
¦участников СНГ в ¦ ¦организациями, на основе предложений ¦
¦условиях зоны ¦ ¦государств Содружества подготовлен ¦
¦свободной торговли ¦ ¦прогноз на 2003 год, который ¦
¦ ¦ ¦представлен руководству Исполкома ¦
¦ ¦ ¦СНГ и разослан заместителям ¦
¦ ¦ ¦Председателя Исполнительного ¦
¦ ¦ ¦комитета - Исполнительного секретаря ¦
¦ ¦ ¦СНГ и полномочным представителям ¦
¦ ¦ ¦государств в КЭВ при ЭС СНГ (исх. № ¦
¦ ¦ ¦4-МК/1-86 от 29.11.02). В настоящее ¦
¦ ¦ ¦время проводится работа по ¦
¦ ¦ ¦подготовке прогноза на 2004 год ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ II. Решение актуальных проблем трансграничного характера ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ 1. Создание условий для свободного перемещения рабочей силы ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2002- ¦Выполняется. ¦
¦Конвенции о правовом ¦2004 гг. ¦Документ под названием ¦
¦статусе ¦ ¦"Конвенция государств - участников ¦
¦трудящихся-мигрантов ¦ ¦СНГ о правовом статусе ¦
¦и членов их семей - ¦ ¦трудящихся-мигрантов" рассматривался ¦
¦граждан государств - ¦ ¦на заседаниях: Консультативного ¦
¦участников СНГ ¦ ¦совета по труду, миграции и ¦
¦ ¦ ¦социальной защите населения в 2000 и ¦
¦ ¦ ¦2001 гг., КЭВ - в 2001 г. (дважды) и ¦
¦ ¦ ¦в феврале 2002 г.; ЭС СНГ (декабрь ¦
¦ ¦ ¦2001) - уже под новым названием. ¦
¦ ¦ ¦Принято решение о доработке и ¦
¦ ¦ ¦рассмотрении на очередном заседании. ¦
¦ ¦ ¦На ЭС СНГ 15 марта 2002 г. по ¦
¦ ¦ ¦просьбе России его рассмотрение ¦
¦ ¦ ¦перенесено на более поздний срок. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В октябре 2002 г. на XV заседании ¦
¦ ¦ ¦Консультативного совета по труду, ¦
¦ ¦ ¦миграции и социальной защите ¦
¦ ¦ ¦населения государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ принято решение по активизации ¦
¦ ¦ ¦работы ФМС МВД России по ¦
¦ ¦ ¦согласованию проекта. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦30 декабря 2002 года МВД России ¦
¦ ¦ ¦предоставило доработанный проект ¦
¦ ¦ ¦Конвенции. Проект документа был ¦
¦ ¦ ¦направлен в государства Содружества ¦
¦ ¦ ¦на согласование. На экспертном ¦
¦ ¦ ¦совещании 5-6 июня 2003 года проект ¦
¦ ¦ ¦Конвенции доработан и в основном ¦
¦ ¦ ¦согласован. Направлен в государства ¦
¦ ¦ ¦- участники СНГ для рассмотрения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Предполагается внести проект ¦
¦ ¦ ¦Конвенции на рассмотрение ЭС СНГ в ¦
¦ ¦ ¦декабре 2003 года ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Предложения по ¦2004- ¦На заседании Консультативного совета ¦
¦расширению ¦2005 гг. ¦по труду, миграции и социальной ¦
¦взаимодействия ¦ ¦защите населения государств - ¦
¦государств - ¦ ¦участников Содружества в октябре ¦
¦участников СНГ в ¦ ¦2003 года будут рассмотрены ¦
¦решении наиболее ¦ ¦предложения по реализации данного ¦
¦острых социальных ¦ ¦пункта Программы ¦
¦проблем, ¦ ¦ ¦
¦представляющих ¦ ¦ ¦
¦взаимный интерес ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2001- ¦Пункт исключен постановлением Совета ¦
¦модельного Трудового ¦2004 гг. ¦Межпарламентской Ассамблеи ¦
¦кодекса ¦ ¦государств - участников СНГ от ¦
¦ ¦ ¦25 марта 2002 г. № 19. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Предлагается исключить данный пункт ¦
¦ ¦ ¦из Программы действий в установленном ¦
¦ ¦ ¦порядке ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2001- ¦Выполнено. ¦
¦Концепции ¦2003 гг. ¦Концепция одобрена на заседании ¦
¦формирования общего ¦ ¦ЭС СНГ 15 декабря 2000 г. ¦
¦рынка труда и ¦ ¦Окончательное название документа: ¦
¦регулирования ¦ ¦"Концепция поэтапного формирования ¦
¦миграции рабочей силы ¦ ¦общего рынка труда и регулирования ¦
¦ ¦ ¦миграции рабочей силы государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ" ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2003 г.* ¦Выполняется. ¦
¦Концепции программ по ¦ ¦Подготовка документа осуществляется ¦
¦профессиональной ¦ ¦Минтрудом Кыргызстана, выступившим ¦
¦ориентации и ¦ ¦его инициатором. На заседании ¦
¦психологической ¦ ¦Консультативного совета по труду, ¦
¦поддержке населения, ¦ ¦миграции и социальной защите ¦
¦занятости молодежи и ¦ ¦населения в октябре 2001 г. проект ¦
¦профессиональной ¦ ¦документа одобрен в новой редакции. ¦
¦подготовке, повышению ¦ ¦ ¦
¦квалификации и ¦ ¦Рассмотрен на заседании КЭВ 13 ¦
¦переподготовке ¦ ¦февраля 2002 г., где принято решение ¦
¦безработных ¦ ¦о его доработке. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦После согласования с государствами ¦
¦ ¦ ¦Содружества проект Концепции был ¦
¦ ¦ ¦рассмотрен и одобрен на заседании ¦
¦ ¦ ¦Консультативного совета по труду, ¦
¦ ¦ ¦миграции и социальной защите ¦
¦ ¦ ¦населения в октябре 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦Планируется рассмотрение КЭВ в 2003 ¦
¦ ¦ ¦году ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦6. Пакет программ, ¦2003 г.* ¦Выполнено. ¦
¦направленных на ¦ ¦Вопрос внесен Таджикистаном. ¦
¦создание рабочих мест ¦ ¦Разработку возглавляет Минтруд ¦
¦в приоритетных ¦ ¦Таджикистана. На заседании ¦
¦отраслях экономики и ¦ ¦Консультативного совета по ¦
¦регионах государств - ¦ ¦труду, миграции и социальной защите ¦
¦участников СНГ ¦ ¦населения государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ в мае 2001 г. рассмотрен ход ¦
¦ ¦ ¦работы над пакетом программ. На ¦
¦ ¦ ¦заседании Совета в октябре 2001 г. ¦
¦ ¦ ¦одобрен в основном проект ¦
¦ ¦ ¦Методических рекомендаций по ¦
¦ ¦ ¦разработке программ, направленных на ¦
¦ ¦ ¦содействие созданию рабочих мест. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦17 апреля 2002 г. проект ¦
¦ ¦ ¦методических рекомендаций рассмотрен ¦
¦ ¦ ¦на заседании КЭВ и в соответствии с ¦
¦ ¦ ¦решением направлен в правительства ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ на ¦
¦ ¦ ¦согласование. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦По итогам согласования проект ¦
¦ ¦ ¦методических рекомендаций ¦
¦ ¦ ¦рассмотрен и одобрен на заседании ¦
¦ ¦ ¦Консультативного совета по труду, ¦
¦ ¦ ¦миграции и социальной защите ¦
¦ ¦ ¦населения государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ (октябрь 2002 г.). ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Приняты решения: ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- предоставлять рабочему ¦
¦ ¦ ¦органу Консультативного совета ¦
¦ ¦ ¦информацию о разработке национальных ¦
¦ ¦ ¦программ по созданию рабочих мест; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- просить изменить редакцию пункта 6 ¦
¦ ¦ ¦Программы действий по развитию СНГ ¦
¦ ¦ ¦на период до 2005 года на следующую: ¦
¦ ¦ ¦"Методические рекомендации по ¦
¦ ¦ ¦разработке программ, направленных на ¦
¦ ¦ ¦содействие созданию рабочих мест". ¦
¦ ¦ ¦Планируется внести на рассмотрение ¦
¦ ¦ ¦ЭС СНГ в установленном порядке ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦7. Разработка ¦2002 г. ¦Проект Программы подготовлен ¦
¦Программы по созданию ¦ ¦Украиной и направлен на согласование ¦
¦и совершенствованию ¦ ¦в государства - участники СНГ в ¦
¦межотраслевой ¦ ¦2001 году. ¦
¦нормативной базы по ¦ ¦ ¦
¦труду для СНГ ¦ ¦На заседании Консультативного совета ¦
¦ ¦ ¦по труду, миграции и социальной защите¦
¦ ¦ ¦населения в октябре 2001 г. принято ¦
¦ ¦ ¦решение о создании рабочей группы по ¦
¦ ¦ ¦доработке документа. В мае 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦решением рабочей группы экспертов ¦
¦ ¦ ¦определен координатор - ЦБНТ ¦
¦ ¦ ¦Минтруда России. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В октябре 2002 г. проект Программы ¦
¦ ¦ ¦одобрен на заседании Консультативного ¦
¦ ¦ ¦совета по труду, миграции и социальной¦
¦ ¦ ¦защите населения. Принято решение о ¦
¦ ¦ ¦согласовании сроков и объемов ¦
¦ ¦ ¦финансирования мероприятий ¦
¦ ¦ ¦Программы, а также высказана просьба ¦
¦ ¦ ¦исключить из названия Программы ¦
¦ ¦ ¦слово "межотраслевой" и продлить ¦
¦ ¦ ¦сроки ее разработки до 2005 года. ¦
¦ ¦ ¦Планируется внести на рассмотрение ¦
¦ ¦ ¦ЭС СНГ в установленном порядке ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦8. Создание единой ¦2005 г. ¦На заседании Консультативного совета ¦
¦автоматизированной ¦ ¦по труду, миграции и социальной ¦
¦базы состояния ¦ ¦защите населения государств - ¦
¦национальных рынков ¦ ¦участников СНГ в октябре 2003 года ¦
¦рабочей силы и ¦ ¦будут рассмотрены предложения по ¦
¦надежной системы ¦ ¦реализации данного пункта Программы ¦
¦мониторинга свободных ¦ ¦ ¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦(вакансий) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 2. Взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ¦
¦ ситуаций природного и техногенного характера ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2001 г. ¦Проект Соглашения одобрен на ¦
¦Соглашения государств ¦ ¦заседании ЭС СНГ 7 сентября 2001 г. ¦
¦- участников СНГ о ¦ ¦Рекомендовано с учетом замечаний, ¦
¦взаимодействии по ¦ ¦высказанных при обсуждении, ¦
¦обеспечению ¦ ¦доработать проект документа КЭВ ¦
¦готовности в случае ¦ ¦совместно с Комиссией государств - ¦
¦ядерной аварии или ¦ ¦участников СНГ по использованию ¦
¦радиационной ¦ ¦атомной энергии в мирных целях для ¦
¦аварийной ситуации и ¦ ¦представления на рассмотрение СГП ¦
¦взаимопомощи при ¦ ¦СНГ в 2002 году. ¦
¦ликвидации их ¦ ¦ ¦
¦последствий ¦ ¦По обращению Минатома России проект ¦
¦ ¦ ¦находится на доработке. По итогам ¦
¦ ¦ ¦согласования документ будет внесен на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение СГП СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦Утверждена на заседании ЭС СНГ ¦
¦программы совместных ¦ ¦16 марта 2001 г. по поручению ¦
¦научных исследований ¦ ¦СГП СНГ. ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦
¦государств - ¦ ¦По состоянию на 5 сентября 2003 г. ¦
¦участников ¦ ¦программа ратифицирована: ¦
¦Содружества в области ¦ ¦Республикой Беларусь, Кыргызской ¦
¦чрезвычайных ситуаций ¦ ¦Республикой, Республикой Молдова, ¦
¦природного и ¦ ¦Российской Федерацией, Республикой ¦
¦техногенного ¦ ¦Таджикистан ¦
¦характера на период ¦ ¦ ¦
¦до 2003 года ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2002 г. ¦Вопрос о приведении Сарезского озера ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦в безопасное состояние ¦
¦комплексной программы ¦ ¦рассматривался на 11 и 12 заседаниях ¦
¦первоочередных ¦ ¦МГС по ЧС (июль, 1998 г., Одесса; ¦
¦мероприятий по ¦ ¦июнь, 1999 г., Душанбе). На 12 ¦
¦приведению Сарезского ¦ ¦заседании были одобрены основные ¦
¦озера в безопасное ¦ ¦первоочередные мероприятия проекта ¦
¦состояние ¦ ¦Межгосударственной комплексной ¦
¦ ¦ ¦программы по приведению Сарезского ¦
¦ ¦ ¦озера в безопасное состояние. ¦
¦ ¦ ¦Рекомендовано Комитету по ЧС и ГО ¦
¦ ¦ ¦при Правительстве Республики ¦
¦ ¦ ¦Таджикистан совместно с Научным ¦
¦ ¦ ¦советом при МГС по ЧС доработать ¦
¦ ¦ ¦проект Программы и рассмотреть на ¦
¦ ¦ ¦очередном заседании Совета. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Исполнительным комитетом СНГ в адрес ¦
¦ ¦ ¦правительств Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Туркменистана и Республики ¦
¦ ¦ ¦Узбекистан направлены письма ¦
¦ ¦ ¦(№ 16/0336 от 04.04.01 г.) с просьбой ¦
¦ ¦ ¦высказать мнение о проекте Программы ¦
¦ ¦ ¦и определить возможность своего ¦
¦ ¦ ¦участия в ней. Ответ получен от ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации о том, что она ¦
¦ ¦ ¦готова принять участие в решении ¦
¦ ¦ ¦данной проблемы при условии ее ¦
¦ ¦ ¦финансирования. ¦
¦ ¦ ¦Республика Узбекистан и Туркменистан ¦
¦ ¦ ¦не ответили ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Создание ¦2003- ¦Выполняется. ¦
¦межгосударственных ¦2004 гг. ¦Подготовлен проект Соглашения о ¦
¦правовых и ¦ ¦деятельности аварийно-спасательных ¦
¦нормативных основ ¦ ¦сил на территориях государств - ¦
¦защищенности статуса ¦ ¦участников Содружества Независимых ¦
¦спасателей, ¦ ¦Государств и статусе спасателя. ¦
¦участвующих в ¦ ¦ ¦
¦спасательных работах ¦ ¦Проект Соглашения рассмотрен в ¦
¦на трансграничной ¦ ¦Комиссии по экономическим вопросам при¦
¦территории ¦ ¦Экономическом совете СНГ 19.09.2002 г.¦
¦ ¦ ¦Доработанный проект Соглашения ¦
¦ ¦ ¦26.09.2002 г. (исх. № 16/01022) ¦
¦ ¦ ¦направлен в правительства государств ¦
¦ ¦ ¦- участников СНГ. Замечания и ¦
¦ ¦ ¦предложения обобщены. ¦
¦ ¦ ¦На заседании полномочных ¦
¦ ¦ ¦представителей и экспертов государств ¦
¦ ¦ ¦- участников СНГ 19 августа 2003 года ¦
¦ ¦ ¦принято решение обратиться в ¦
¦ ¦ ¦правительства государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ с просьбой высказать свое мнение о¦
¦ ¦ ¦целесообразности дальнейшей ¦
¦ ¦ ¦подготовки указанного документа ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ 3. Взаимодействие в области экологии, гидрометеорологии и охраны ¦
¦ окружающей природной среды ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. ¦
¦Соглашения о ¦ ¦Документ подписан по ¦
¦межгосударственной ¦ИК СНГ ¦поручению правительств государств - ¦
¦гидрометеорологической¦ ¦участников СНГ членами ЭС СНГ ¦
¦сети СНГ ¦ ¦16 марта 2001 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Во исполнение ст.5 Соглашения ¦
¦ ¦ ¦на 14-й сессии Межгосударственного ¦
¦ ¦ ¦совета по гидрометеорологии СНГ ¦
¦ ¦ ¦(сентябрь 2002 г.) утвержден Список ¦
¦ ¦ ¦станций и постов, вошедших в ¦
¦ ¦ ¦Межгосударственную ¦
¦ ¦ ¦гидрометеорологическую сеть СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2003 г.* ¦Документ в сентябре 2002 г. ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦направлен главам правительств ¦
¦научно-технологической¦ЦНИИ ¦государств - участников СНГ для ¦
¦программы создания и ¦ ¦предложений и замечаний. ¦
¦развития ¦ ¦ ¦
¦экологического ¦ ¦1-2 марта 2003 года на заседании ¦
¦мониторинга ¦ ¦полномочных представителей и экспертов¦
¦государств - ¦ ¦проект Программы рассмотрен и одобрен.¦
¦участников СНГ и ¦ ¦Одновременно участники обратились к ¦
¦формирование ¦ ¦Российской Федерации с просьбой до ¦
¦межгосударственной ¦ ¦1 августа 2003 г. доработать ¦
¦эколого-информационной¦ ¦приложение к Программе. После ¦
¦системы ¦ ¦получения доработанного приложения ¦
¦ ¦ ¦планируется повторное согласование с ¦
¦ ¦ ¦государствами-участниками ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Подготовка ¦2003 г.* ¦Ход подготовки Конвенции рассмотрен ¦
¦Конвенции об ¦ ¦на XII сессии МЭС в 2001 году и ¦
¦экологической ¦ ¦после доработки повторно - на XIII ¦
¦безопасности ¦ ¦сессии МЭС (июнь 2002 г.). ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Документ в сентябре 2002 г. направлен ¦
¦ ¦ ¦главам правительств государств ¦
¦ ¦ ¦Содружества для предложений и ¦
¦ ¦ ¦замечаний. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦11-12 марта 2003 года на заседании ¦
¦ ¦ ¦полномочных представителей и ¦
¦ ¦ ¦экспертов проект Концепции ¦
¦ ¦ ¦рассмотрен. В то же время участники ¦
¦ ¦ ¦заседания не смогли согласовать ряд ¦
¦ ¦ ¦статей Конвенции, в связи с чем ¦
¦ ¦ ¦обратились к российским ¦
¦ ¦ ¦представителям доработать проект до ¦
¦ ¦ ¦20 апреля 2003 г. Несмотря на ¦
¦ ¦ ¦поручение Правительства России ¦
¦ ¦ ¦(№ П9-450 от 25.03.2003 г.) и письмо ¦
¦ ¦ ¦ИК СНГ (№ 05/663 от 17.05.2003 г.) в ¦
¦ ¦ ¦адрес Министерства природных ¦
¦ ¦ ¦ресурсов России доработанный проект ¦
¦ ¦ ¦Конвенции в ИК СНГ не представлен ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2005 г. ¦Проект Концепции рассмотрен и ¦
¦Концепции гидрометео- ¦ ¦одобрен на 14-м заседании ¦
¦рологической ¦ ¦Межгосударственного совета по ¦
¦безопасности ¦ ¦гидрометеорологии СНГ, направлен для ¦
¦ ¦ ¦согласования в правительства ¦
¦ ¦ ¦государств Содружества. ¦
¦ ¦ ¦20-21 мая 2003 года на заседании ¦
¦ ¦ ¦полномочных представителей и экспертов¦
¦ ¦ ¦доработан и согласован с учетом ¦
¦ ¦ ¦поступивших замечаний и предложений. ¦
¦ ¦ ¦В соответствии с Правилами процедуры ¦
¦ ¦ ¦после рассмотрения на КЭВ и ЭС СНГ ¦
¦ ¦ ¦будет внесен на рассмотрение СГП ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2001 г. ¦ЭС СНГ 10 декабря 2001 г. в связи с ¦
¦Соглашения о единой ¦ ¦принятием межгосударственного ¦
¦системе классификации ¦ ¦стандарта по классификации и ¦
¦и кодирования ¦ ¦кодированию отходов исключил из ¦
¦промышленных отходов ¦ ¦Программы действий разработку ¦
¦ ¦ ¦данного Соглашения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦О решении ЭС СНГ проинформированы ¦
¦ ¦ ¦члены Межгосударственного ¦
¦ ¦ ¦экологического совета на XIII сессии ¦
¦ ¦ ¦МЭС в июне 2002 г. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ III. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ¦
¦ И МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦Постоянно¦Выполняется. ¦
¦предложений по ¦ ¦Во исполнение настоящего ¦
¦совершенствованию ¦ ¦поручения разработан и ¦
¦механизмов укрепления ¦ ¦утвержден СМИД 29 ноября 2001 года ¦
¦мер доверия во ¦ ¦План мероприятий по повышению ¦
¦взаимоотношениях ¦ ¦эффективности координации ¦
¦государств - ¦ ¦внешнеполитической деятельности ¦
¦участников СНГ ¦ ¦государств - участников СНГ, ¦
¦ ¦ ¦информация о выполнении которого ¦
¦(Решение СГГ от ¦ ¦была представлена на рассмотрение ¦
¦2 апреля 1999 года) ¦ ¦заседания СМИД 6 октября 2002 года ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Подготовка ¦2000- ¦Выполнено. ¦
¦проектов Поправок к ¦2001 гг. ¦Работа над проектом ¦
¦Уставу СНГ и новой ¦ ¦Поправок к Уставу СНГ ведется с 2000 ¦
¦редакции Правил ¦ ¦года. За это время проведено шесть ¦
¦процедуры Совета глав ¦ ¦совещаний экспертов государств - ¦
¦государств, Совета ¦ ¦участников СНГ. ¦
¦глав правительств, ¦ ¦ ¦
¦Совета министров ¦ ¦На последнем совещании, которое ¦
¦иностранных дел и ¦ ¦состоялось 9-10 июля 2003 года, ¦
¦Экономического совета ¦ ¦проект документа согласован. ¦
¦СНГ ¦ ¦Вопрос о Поправках к Уставу СНГ ¦
¦ ¦ ¦включен в проекты повесток дня ¦
¦(Решение СГГ от ¦ ¦очередных заседаний СМИД, СГП и СГГ, ¦
¦2 апреля 1999 года) ¦ ¦которые состоятся 18 и 19 сентября ¦
¦ ¦ ¦2003 года. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правила процедуры СГГ, СГП, СМИД и ЭС ¦
¦ ¦ ¦приняты СГГ 7 октября 2002 года ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2000- ¦В декабре 2000 г. Исполнительный ¦
¦Положения о ¦2001 гг. ¦комитет СНГ подготовил рабочий ¦
¦специальном ¦ ¦вариант проекта Положения. На его ¦
¦представителе (Главе ¦ ¦основе в 2001 году было проведено ¦
¦миссии) по ¦ ¦5 совещаний экспертов по разработке ¦
¦урегулированию ¦ ¦документа. На совещании 12 июня ¦
¦конфликтов на ¦ ¦2001 г. рекомендовано внести на СМИД ¦
¦территориях ¦ ¦согласованный текст проекта ¦
¦государств - ¦ ¦Положения. В ходе заседания СМИД ¦
¦участников ¦ ¦5 сентября 2001 г. по инициативе ¦
¦Содружества ¦ ¦МИДа Российской Федерации вопрос был ¦
¦ ¦ ¦снят с повестки дня с мотивировкой ¦
¦(Решение СГГ от ¦ ¦необходимости преобразования проекта ¦
¦19 января 1996 года) ¦ ¦Положения в проект Соглашения. ¦
¦ ¦ ¦Участники совещания 4-5 октября ¦
¦ ¦ ¦2001 г. рассмотрели проект ¦
¦ ¦ ¦Соглашения, предложенный Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерацией, и обратились к ¦
¦ ¦ ¦государствам с просьбой внести ¦
¦ ¦ ¦предложения о направлениях работы ¦
¦ ¦ ¦над имеющимися двумя проектами ¦
¦ ¦ ¦документа. ¦
¦ ¦ ¦На совещании 5-6 марта 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦проект Положения преобразован в ¦
¦ ¦ ¦проект Соглашения и рекомендован ¦
¦ ¦ ¦на рассмотрение СМИД. ¦
¦ ¦ ¦В ходе заседания СМИД 30 мая 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦проект Соглашения был отправлен на ¦
¦ ¦ ¦доработку. ¦
¦ ¦ ¦18-19 июня 2002 г. участники седьмого ¦
¦ ¦ ¦заседания экспертов доработали проект ¦
¦ ¦ ¦документа и рекомендовали внести его ¦
¦ ¦ ¦в установленном порядке на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение Совета глав государств ¦
¦ ¦ ¦СНГ. ¦
¦ ¦ ¦По предложению России документ ¦
¦ ¦ ¦дважды исключался из проекта ¦
¦ ¦ ¦повестки дня СМИД. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------¦
¦4. Многоуровневые ¦2000- ¦Выполняется. ¦
¦межмидовские ¦2005 гг. ¦В 2000-2003 гг. проведено 32 ¦
¦консультации ¦ ¦консультации в соответствии с планами ¦
¦ ¦ ¦многоуровневых межмидовских ¦
¦(Решение СМИД от ¦ ¦консультаций в рамках СНГ, ¦
¦24 января 2000 года) ¦ ¦утверждаемых ежегодно на заседаниях ¦
¦ ¦ ¦СМИД. ¦
¦ ¦ ¦В ходе консультаций ¦
¦ ¦ ¦рассматривались вопросы ¦
¦ ¦ ¦взаимодействия в рамках ОБСЕ, ООН и ¦
¦ ¦ ¦других международных организаций и ¦
¦ ¦ ¦форумов, проблематика ¦
¦ ¦ ¦общеевропейского сотрудничества, ¦
¦ ¦ ¦состояния и перспектив ¦
¦ ¦ ¦торгово-экономического ¦
¦ ¦ ¦сотрудничества в рамках СНГ и другие ¦
¦ ¦ ¦вопросы, охватывающие различные ¦
¦ ¦ ¦стороны внешнеполитической ¦
¦ ¦ ¦деятельности государств - участников ¦
¦ ¦ ¦Содружества ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2001 г. ¦Начата разработка проекта ¦
¦Соглашения о ¦ ¦Соглашения. Проведено три экспертных ¦
¦социальных и правовых ¦ ¦совещания 27-28 февраля 2001 г., ¦
¦гарантиях персоналу ¦ ¦19-20 апреля 2001 г. и 16-17 октября ¦
¦Коллективных сил по ¦ ¦2001 г. ¦
¦поддержанию мира в ¦ ¦Проект документа в основном ¦
¦Содружестве ¦ ¦согласован. Однако в связи с ¦
¦Независимых ¦ ¦наличием разногласий по пункту "и" ¦
¦Государств ¦ ¦ст.2 и по ст.9, связанных с ¦
¦ ¦ ¦порядком финансирования КСПМ, ¦
¦(Решение СГГ от ¦ ¦участники совещания 16-17 октября ¦
¦19 января 1996 года) ¦ ¦2001 года приняли решение продолжить ¦
¦ ¦ ¦доработку проекта Соглашения после ¦
¦ ¦ ¦принятия в рамках Содружества ¦
¦ ¦ ¦решения о порядке финансирования ¦
¦ ¦ ¦операций по поддержанию мира. Такой ¦
¦ ¦ ¦документ может быть принят в ¦
¦ ¦ ¦2003 году. Исходя из этого доработка ¦
¦ ¦ ¦проекта Соглашения может быть ¦
¦ ¦ ¦осуществлена только во втором ¦
¦ ¦ ¦полугодии 2003 года ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ IV. СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ, НЕЗАКОННЫМ ¦
¦ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Реализация ¦2000- ¦Данная Программа выполнена. ¦
¦Межгосударственной ¦2002 гг. ¦ ¦
¦программы совместных ¦ ¦Решением Совета глав государств ¦
¦мер борьбы с ¦ ¦от 7 октября 2002 года утверждена ¦
¦преступностью на ¦ ¦Межгосударственная программа ¦
¦период с 2000 до 2003 ¦ ¦совместных мер борьбы с ¦
¦года ¦ ¦преступностью на 2003-2004 годы ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦(Решение СГГ от ¦ ¦ ¦
¦25 января 2000 года) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. ¦
¦Программы ¦ ¦Программа была разработана и ¦
¦государств - ¦ ¦утверждена Решением Совета глав ¦
¦участников СНГ по ¦ ¦государств СНГ от 21 июня 2002 года. ¦
¦борьбе с ¦ ¦Программа реализована. В настоящее ¦
¦международным ¦ ¦время в рабочем порядке главами ¦
¦терроризмом и иными ¦ ¦государств - участников СНГ ¦
¦проявлениями ¦ ¦подписывается Решение СГГ об ¦
¦экстремизма на период ¦ ¦утверждении Программы государств - ¦
¦до 2003 года. ¦ ¦участников СНГ по борьбе с ¦
¦ ¦ ¦международным терроризмом и ¦
¦Создание ¦ ¦иными проявлениями экстремизма на ¦
¦Антитеррористического ¦ ¦2003-2004 годы. ¦
¦центра ¦ ¦ ¦
¦государств - ¦ ¦Решением Совета глав государств ¦
¦участников Содружества¦ ¦от 21 июня 2000 года создан ¦
¦Независимых ¦ ¦Антитеррористический центр ¦
¦Государств ¦ ¦государств - участников СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦(Решение СГГ от ¦ ¦1 декабря 2000 г. на заседании СГГ ¦
¦25 января 2000 года) ¦ ¦были одобрены и утверждены Положение ¦
¦ ¦ ¦об АТЦ, вопросы финансового ¦
¦ ¦ ¦обеспечения деятельности АТЦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка и ¦2000- ¦Выполняется. ¦
¦внедрение механизма ¦2005 гг. ¦На заседании СГГ 1 декабря 2000 г. ¦
¦взаимодействия ¦ ¦проект Договора по противодействию ¦
¦национальных органов ¦ ¦легализации (отмыванию) доходов, ¦
¦стран СНГ по ¦ ¦полученных незаконным путем в основном¦
¦противодействию ¦ ¦одобрен, Исполкому СНГ поручено ¦
¦легализации ¦ ¦организовать его доработку и ¦
¦(отмыванию) доходов, ¦ ¦подписание в рабочем порядке. ¦
¦полученных незаконным ¦ ¦ ¦
¦путем, незаконному ¦ ¦Проект Договора доработан ¦
¦обороту наркотических ¦ ¦30 января - 2 февраля 2001 г. на ¦
¦средств, психотропных ¦ ¦экспертном совещании и 16 февраля ¦
¦веществ и прекурсоров ¦ ¦2001 г. направлен главам государств ¦
¦ ¦ ¦- участников СНГ для подписания в ¦
¦ ¦ ¦рабочем порядке. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦После этого поступили предложения от ¦
¦ ¦ ¦Республики Беларусь, Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации и Республики Таджикистан о ¦
¦ ¦ ¦дополнительной доработке и ¦
¦ ¦ ¦согласовании указанного проекта ¦
¦ ¦ ¦Договора. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦В связи с этим Исполнительный комитет ¦
¦ ¦ ¦СНГ 6 апреля 2001 г. направил письма ¦
¦ ¦ ¦главам государств - участников СНГ с ¦
¦ ¦ ¦просьбой дать согласие на ¦
¦ ¦ ¦продолжение работы по доработке и ¦
¦ ¦ ¦согласованию проекта документа. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦30 мая 2002 г. Совет министров ¦
¦ ¦ ¦иностранных дел, рассматривая проект ¦
¦ ¦ ¦Договора, поручил Исполнительному ¦
¦ ¦ ¦комитету СНГ организовать его ¦
¦ ¦ ¦доработку и согласование и внести ¦
¦ ¦ ¦его в установленном порядке на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение Совета глав государств ¦
¦ ¦ ¦СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Министерство иностранных дел ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации в связи с ¦
¦ ¦ ¦незавершенностью ¦
¦ ¦ ¦внутригосударственного согласования ¦
¦ ¦ ¦проекта Договора о противодействии ¦
¦ ¦ ¦легализации (отмыванию) доходов, ¦
¦ ¦ ¦полученных незаконным путем в письме ¦
¦ ¦ ¦от 21 июня 2002 г. № 201 предложило ¦
¦ ¦ ¦доработать его не 8-10 июля 2002 г., ¦
¦ ¦ ¦как это планировалось ранее ¦
¦ ¦ ¦Исполнительным комитетом СНГ, а в ¦
¦ ¦ ¦более поздние сроки. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦23 октября 2002 года Исполнительный ¦
¦ ¦ ¦комитет СНГ направил письмо МИДу ¦
¦ ¦ ¦России с просьбой сообщить о возможной¦
¦ ¦ ¦дате проведения экспертного совещания.¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦29 октября 2002 года МИД России ¦
¦ ¦ ¦подтвердил заинтересованность в ¦
¦ ¦ ¦скорейшей доработке проекта Договора ¦
¦ ¦ ¦и сообщил, что о ходе рассмотрения ¦
¦ ¦ ¦вопроса в государстве проинформирует ¦
¦ ¦ ¦Исполком СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦На заседании СГГ 30 ноября 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦подписано Соглашение о сотрудничестве ¦
¦ ¦ ¦государств - участников Содружества ¦
¦ ¦ ¦Независимых Государств в борьбе с ¦
¦ ¦ ¦незаконным оборотом наркотических ¦
¦ ¦ ¦средств, психотропных веществ и ¦
¦ ¦ ¦прекурсоров. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Решением Совета глав государств от ¦
¦ ¦ ¦7 октября 2002 года одобрена ¦
¦ ¦ ¦Концепция сотрудничества государств ¦
¦ ¦ ¦- участников Содружества Независимых ¦
¦ ¦ ¦Государств в противодействии ¦
¦ ¦ ¦незаконному обороту наркотических ¦
¦ ¦ ¦средств, психотропных веществ и ¦
¦ ¦ ¦прекурсоров. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Утверждена Программа государств - ¦
¦ ¦ ¦участников Содружества Независимых ¦
¦ ¦ ¦Государств по борьбе с незаконным ¦
¦ ¦ ¦оборотом наркотических, ¦
¦ ¦ ¦психотропных веществ и прекурсоров ¦
¦ ¦ ¦на 2002-2004 годы ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ V. СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ СФЕРЕ И ОХРАНЕ ГРАНИЦ ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Подготовка ¦2000 г. ¦Выполнено. ¦
¦Перспективного плана ¦ ¦Решением Совета глав правительств ¦
¦развития военного ¦ ¦от 31 мая 2001 года утвержден ¦
¦сотрудничества ¦ ¦Перспективный план военного ¦
¦государств - ¦ ¦сотрудничества до 2005 года ¦
¦участников ¦ ¦ ¦
¦СНГ до 2005 г. ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Подготовка ¦2000 г. ¦Выполнено. ¦
¦Программы ¦ ¦Программа утверждена Решением Совета ¦
¦военно-технического ¦ ¦глав государств от 7 октября 2002 года¦
¦сотрудничества ¦ ¦ ¦
¦государств - ¦ ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦
¦Содружества ¦ ¦ ¦
¦Независимых ¦ ¦ ¦
¦Государств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦(Решение СГП ¦ ¦ ¦
¦от 9 октября 1997 ¦ ¦ ¦
¦года) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Подготовка общих ¦2000-2005¦Выполняется. ¦
¦программ ¦гг. ¦Совет глав правительств СНГ ¦
¦совершенствования ¦ ¦утвердил общие программы ¦
¦объединенной системы ¦ ¦совершенствования противовоздушной ¦
¦противовоздушной ¦ ¦обороны государств - участников СНГ ¦
¦обороны государств - ¦ ¦20 июня 2000 года ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦(Решение СГП от ¦ ¦ ¦
¦18 октября 1996 года) ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2001 г. ¦Проект Концепции рассмотрен на ¦
¦Концепции ¦ ¦заседании СКПВ в феврале 2001 г., ¦
¦согласованной ¦ ¦где было признано целесообразным ¦
¦пограничной политики ¦ ¦доработать данный проект документа. ¦
¦государств - ¦ ¦На заседании СКПВ 29 ноября 2002 г. ¦
¦участников ¦ ¦принято решение разработку Концепции ¦
¦Содружества ¦ ¦осуществить после подготовки ¦
¦Независимых ¦ ¦Поправок к Уставу СНГ ¦
¦Государств ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2001- ¦Выполнено. ¦
¦Программы ¦2002 гг. ¦Программа утверждена Решением Совета ¦
¦совершенствования ¦ ¦глав государств от 7 октября 2002 года¦
¦сотрудничества ¦ ¦ ¦
¦государств - ¦ ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦
¦Содружества ¦ ¦ ¦
¦Независимых ¦ ¦ ¦
¦Государств в ¦ ¦ ¦
¦пограничной сфере ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦6. Подготовка ¦2000 г. ¦Выполнено. ¦
¦Протокола к ¦ ¦Окончательное решение по документу от ¦
¦Соглашению об ¦ ¦имени Совета глав правительств принято¦
¦организации работ по ¦ ¦16 марта 2001 года Экономическим ¦
¦межгосударственной ¦ ¦советом СНГ ¦
¦стандартизации ¦ ¦ ¦
¦вооружения и военной ¦ ¦ ¦
¦техники от 3 ноября ¦ ¦ ¦
¦1995 г. ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ VI. СОТРУДНИЧЕСТВО В ИНФОРМАЦИОННОЙ ОБЛАСТИ ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Реализация ¦2000 г. ¦Выполняется. ¦
¦Соглашения о ¦ ¦В рамках реализации Соглашения ¦
¦сотрудничестве в ¦ ¦утверждены: СГП СНГ 29 ¦
¦формировании ¦ ¦ноября 2001 года Межгосударственная ¦
¦информационных ¦ ¦программа создания сети ¦
¦ресурсов и систем, ¦ ¦информационно-маркетинговых центров ¦
¦реализации совместных ¦ ¦для продвижения товаров и услуг на ¦
¦программ государств - ¦ ¦национальные рынки государств - ¦
¦участников СНГ в ¦ ¦участников СНГ на период до 2005 ¦
¦сфере информатизации ¦ ¦года; ¦
¦ ¦ ¦СГП СНГ 29 ноября 2001 года ¦
¦(Решение СГП от 25 ¦ ¦Межгосударственная программа ¦
¦ноября 1998 года) ¦ ¦реализации Концепции формирования ¦
¦ ¦ ¦единого (общего) образовательного ¦
¦ ¦ ¦пространства СНГ; ¦
¦ ¦ ¦Советом руководителей таможенных служб¦
¦ ¦ ¦государств - участников Содружества ¦
¦ ¦ ¦13 сентября 2001 года Программа ¦
¦ ¦ ¦мероприятий по созданию единого ¦
¦ ¦ ¦информационного пространства ¦
¦ ¦ ¦таможенных служб государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ. ¦
¦ ¦ ¦Готовятся и находятся в стадии ¦
¦ ¦ ¦согласования: Межгосударственная ¦
¦ ¦ ¦программа совершенствования и развития¦
¦ ¦ ¦автоматизированной системы ¦
¦ ¦ ¦информационного обмена между ¦
¦ ¦ ¦государствами - участниками СНГ; ¦
¦ ¦ ¦Межгосударственная ¦
¦ ¦ ¦научно-технологическая программа ¦
¦ ¦ ¦создания и развития экологического ¦
¦ ¦ ¦мониторинга государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ и формирования ¦
¦ ¦ ¦межгосударственной ¦
¦ ¦ ¦эколого-информационной системы. ¦
¦ ¦ ¦Ведутся также работы по подготовке ¦
¦ ¦ ¦других документов в рамках ¦
¦ ¦ ¦приоритетных направлений, ¦
¦ ¦ ¦определенных Соглашением. ¦
¦ ¦ ¦Сдерживающим фактором в подготовке и ¦
¦ ¦ ¦реализации программ по указанным ¦
¦ ¦ ¦направлениям является недостаточный ¦
¦ ¦ ¦уровень финансирования проводимых ¦
¦ ¦ ¦работ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Создание единых ¦2001 г. ¦Исполнителями данного пункта ¦
¦принципов ¦ ¦являлись Управление геодезии и ¦
¦геоинформационных ¦ ¦картографии Минградстроя Республики ¦
¦систем (ГИС) и ¦ ¦Армения и Исполнительный комитет ¦
¦государственного ¦ ¦СНГ. В связи с реорганизацией ¦
¦градостроительного ¦ ¦органов госуправления Республики ¦
¦(территориального) ¦ ¦Армения данное направление работ не ¦
¦кадастра ¦ ¦относится к функциям Минградстроя ¦
¦ ¦ ¦Республики Армения ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Разработка ¦2002 г. ¦Проект Программы подготовлен ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦Федеральным агентством ¦
¦программы по ¦ ¦правительственной связи и информации ¦
¦совершенствованию и ¦ ¦при Президенте Российской Федерации ¦
¦развитию ¦ ¦(ФАПСИ) с участием Исполнительного ¦
¦Автоматизированной ¦ ¦комитета СНГ. Проект Программы ¦
¦системы ¦ ¦дважды рассматривался ¦
¦информационного ¦ ¦Координационным советом по ¦
¦обмена между ¦ ¦информатизации государств - ¦
¦государствами - ¦ ¦участников СНГ (13-14 июня 2000 г., ¦
¦участниками ¦ ¦15-16 февраля 2001 г.), а также ¦
¦Содружества (АСИО ¦ ¦Координационным советом СНГ по ¦
¦СНГ-II) ¦ ¦правительственной связи, Советом ¦
¦ ¦ ¦командующих Пограничными войсками, ¦
¦ ¦ ¦Советом министров внутренних дел ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ. ¦
¦ ¦ ¦7-8 февраля 2002 г. и 13-14 июня ¦
¦ ¦ ¦2002 г. проект обсуждался ¦
¦ ¦ ¦полномочными представителями и ¦
¦ ¦ ¦экспертами государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ. 6 сентября 2002 г. на заседании ¦
¦ ¦ ¦Экономического совета СНГ участники ¦
¦ ¦ ¦одобрительно отнеслись к основным ¦
¦ ¦ ¦положениям проекта Программы и ¦
¦ ¦ ¦рекомендовали Исполнительному ¦
¦ ¦ ¦комитету СНГ совместно с ¦
¦ ¦ ¦заинтересованными органами ¦
¦ ¦ ¦отраслевого сотрудничества ¦
¦ ¦ ¦обеспечить дополнительную проработку ¦
¦ ¦ ¦проекта. 18-19 ноября 2002 года в ¦
¦ ¦ ¦Исполкоме СНГ состоялось совещание ¦
¦ ¦ ¦представителей заинтересованных ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ и ¦
¦ ¦ ¦органов Содружества в целях ¦
¦ ¦ ¦выработки согласованного мнения о ¦
¦ ¦ ¦доработке проекта Программы, а ¦
¦ ¦ ¦14 марта 2003 года Экономический ¦
¦ ¦ ¦совет СНГ заслушал информацию о ходе ¦
¦ ¦ ¦выполнения Решения ЭС СНГ от ¦
¦ ¦ ¦6 сентября 2002 года. ¦
¦ ¦ ¦Своим Решением от 14 марта 2003 года ¦
¦ ¦ ¦Экономический совет СНГ поручил ¦
¦ ¦ ¦Координационному совету государств - ¦
¦ ¦ ¦участников СНГ по информатизации при ¦
¦ ¦ ¦Региональном содружестве в области ¦
¦ ¦ ¦связи совместно с Исполнительным ¦
¦ ¦ ¦комитетом СНГ обеспечить доработку ¦
¦ ¦ ¦указанного проекта Программы с учетом ¦
¦ ¦ ¦состоявшегося обсуждения и ¦
¦ ¦ ¦предложений государств - участников ¦
¦ ¦ ¦Содружества и представить его в ¦
¦ ¦ ¦установленном порядке на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение Экономического совета ¦
¦ ¦ ¦СНГ в пакете с проектом ¦
¦ ¦ ¦межправительственного соглашения о ¦
¦ ¦ ¦порядке финансирования программы. ¦
¦ ¦ ¦В настоящее время проект Программы ¦
¦ ¦ ¦дорабатывается и будет внесен на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение СГП в установленном ¦
¦ ¦ ¦порядке. ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2002 г. ¦Выполнено. Программа утверждена ЭС ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦СНГ 16 марта 2001 г. по поручению ¦
¦радионавигационной ¦ ¦СГП СНГ ¦
¦программы ¦ ¦ ¦
¦государств - ¦ ¦ ¦
¦участников ¦ ¦ ¦
¦СНГ до 2005 г. ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Подготовка ¦2005 г. ¦ ¦
¦Программы по ¦ ¦ ¦
¦производству ¦ ¦ ¦
¦конкурентоспособных ¦ ¦ ¦
¦средств ¦ ¦ ¦
¦вычислительной ¦ ¦ ¦
¦техники, аппаратуры ¦ ¦ ¦
¦связи и ¦ ¦ ¦
¦информационных ¦ ¦ ¦
¦технологий ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦ VII. ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ¦
+----------------------T---------T--------------------------------------+
¦1. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. ¦
¦Соглашения о ¦ ¦Соглашение подписано на заседании СГП ¦
¦сотрудничестве в ¦ ¦31 мая 2001 года ¦
¦области санитарной ¦ ¦ ¦
¦охраны территорий ¦ ¦ ¦
¦государств - ¦ ¦ ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦2. Разработка ¦2003 г. ¦Выполнено. ¦
¦Концепции охраны ¦ ¦Проект Концепции одобрен Советом ¦
¦здоровья населения ¦ ¦министров иностранных дел 11 апреля ¦
¦государств - ¦ ¦2003 года и вносится на рассмотрение ¦
¦участников СНГ ¦ ¦очередного заседания СГП ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦3. Организация и ¦2001 г., ¦Выполнено. ¦
¦проведение ¦г.Киев ¦III Международные спортивные игры ¦
¦Международных ¦ ¦проведены в г.Киеве 8-11 сентября ¦
¦спортивных игр ¦ ¦2001 года, IV - планируются с 26 по ¦
¦государств - ¦ ¦30 июня 2003 года в Астане ¦
¦участников СНГ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦4. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦Программа утверждена Решением СГП от ¦
¦комплексной программы ¦ ¦31 мая 2001 года ¦
¦охраны здоровья и ¦ ¦ ¦
¦реабилитации воинов- ¦ ¦ ¦
¦интернационалистов и ¦ ¦ ¦
¦членов их семей на ¦ ¦ ¦
¦2001-2005 гг. ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦5. Разработка ¦2000 г. ¦Выполнено. ¦
¦Межгосударственной ¦ ¦Программа утверждена Решением СГП от ¦
¦программы реализации ¦ ¦29 ноября 2001 года. ¦
¦Концепции ¦ ¦Ход реализации Межгосударственной ¦
¦формирования единого ¦ ¦программы рассмотрен на заседании ¦
¦(общего) ¦ ¦Совета по сотрудничеству в области ¦
¦образовательного ¦ ¦образования государств - участников ¦
¦пространства ¦ ¦СНГ (5-6 декабря 2002 г.) и VIII ¦
¦государств - ¦ ¦Конференции министров образования ¦
¦участников СНГ ¦ ¦государств - участников СНГ (13 мая ¦
¦ ¦ ¦2003 г.). ¦
¦ ¦ ¦Информация направлена правительствам ¦
¦ ¦ ¦государств - участников СНГ (письмо ¦
¦ ¦ ¦№ 05/162 от 10.02.03 г.) ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦6. Разработка ¦2003 г. ¦Выполняется. ¦
¦Соглашения о ¦ ¦Проект Соглашения согласован на ¦
¦предоставлении равных ¦ ¦заседании экспертов 15-18 июля ¦
¦прав гражданам ¦ ¦2003 г. и будет внесен на заседание ¦
¦государств - ¦ ¦СГП в установленном порядке ¦
¦участников СНГ при ¦ ¦ ¦
¦поступлении в ¦ ¦ ¦
¦учебные заведения ¦ ¦ ¦
¦этих государств ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦7. Разработка ¦2004 г. ¦Выполнено. ¦
¦комплекса мероприятий ¦ ¦Решением Совета по культурному ¦
¦по реализации ¦ ¦сотрудничеству государств - ¦
¦многосторонних ¦ ¦участников СНГ Программа основных ¦
¦соглашений о ¦ ¦мероприятий сотрудничества в области ¦
¦культурном ¦ ¦культуры до 2005 года признана ¦
¦сотрудничестве ¦ ¦комплексом мероприятий по реализации ¦
¦государств - ¦ ¦многосторонних соглашений о ¦
¦участников СНГ ¦ ¦культурном сотрудничестве государств ¦
¦ ¦ ¦- участников СНГ ¦
+----------------------+---------+--------------------------------------+
¦8. Разработка ¦2001 г. ¦Выполнено. ¦
¦Соглашения о взаимном ¦ ¦Проект Соглашения о взаимном признании¦
¦признании ¦ ¦гигиенических сертификатов на ¦
¦гигиенических ¦ ¦экспортируемую продукцию, выданных ¦
¦сертификатов на ¦ ¦госсанэпидучреждениями стран СНГ по ¦
¦экспортируемую ¦ ¦предложению разработчиков (Минздрав ¦
¦продукцию, выданных ¦ ¦Российской Федерации) и с одобрения ¦
¦госсанэпидучреждениями¦ ¦Межгосударственной комиссии по ¦
¦стран СНГ ¦ ¦санитарно-эпидемиологическому ¦
¦ ¦ ¦нормированию государств - участников ¦
¦ ¦ ¦СНГ переименован в проект Соглашения ¦
¦ ¦ ¦о порядке взаимодействия при ¦
¦ ¦ ¦гигиенической оценке потенциально ¦
¦ ¦ ¦опасной продукции, импортируемой в ¦
¦ ¦ ¦государства СНГ. Проект документа ¦
¦ ¦ ¦одобрен Советом по сотрудничеству в ¦
¦ ¦ ¦области здравоохранения на ¦
¦ ¦ ¦XI заседании 23 ноября 2000 г. ¦
¦ ¦ ¦(г.Душанбе), согласовывался на ¦
¦ ¦ ¦заседаниях полномочных ¦
¦ ¦ ¦представителей и экспертов ¦
¦ ¦ ¦государств - участников Содружества ¦
¦ ¦ ¦25 января и 25 октября 2001 г., ¦
¦ ¦ ¦вносился 29 ноября 2001 г. на ¦
¦ ¦ ¦рассмотрение Совета министров ¦
¦ ¦ ¦иностранных дел СНГ и, в ¦
¦ ¦ ¦соответствии с принятым решением, ¦
¦ ¦ ¦дорабатывался на экспертном ¦
¦ ¦ ¦заседании 12-13 марта 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦30 мая 2002 г. СМИД повторно отправил ¦
¦ ¦ ¦на доработку проект Соглашения, в ¦
¦ ¦ ¦связи с чем 6 августа 2002 г. ¦
¦ ¦ ¦состоялось заседание полномочных ¦
¦ ¦ ¦представителей и экспертов государств ¦
¦ ¦ ¦- участников СНГ. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Проект Соглашения одобрен Решением ¦
¦ ¦ ¦СМИД от 11 апреля 2003 года и ¦
¦ ¦ ¦вносится на рассмотрение очередного ¦
¦ ¦ ¦заседания СГП ¦
L----------------------+---------+---------------------------------------
Исполнительный комитет СНГ
______________________________
*Срок разработки изменен Решением ЭС СНГ от 15 марта 2002.
(ранее 2001 г.).
|
