|
РЕШЕНИЕ
О ЗАВЕРШЕНИИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СФЕРЕ *
_____________________________
* Вступило в силу 19 сентября 2003 г.
Совет глав государств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:
1. Считать в основном завершенным правовое оформление создания
зоны свободной торговли государств - участников СНГ.
2. Утвердить План реализации важнейших мероприятий,
направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия
государств - участников Содружества Независимых Государств в
экономической сфере в 2003-2010 годах (прилагается).
3. Правительствам государств - участников СНГ, Экономическому
совету и Исполнительному комитету СНГ обеспечить выполнение Плана
реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и
повышение эффективности взаимодействия государств - участников
Содружества Независимых Государств в экономической сфере в
2003-2010 годах.
4. Предоставить полномочия Экономическому совету СНГ для
принятия решений, направленных на выполнение мероприятий Плана, и
поручить ежегодно информировать Совет глав государств СНГ о ходе его
реализации.
5. Настоящее Решение вступает в силу с даты подписания.
Совершено в городе Ялте 19 сентября 2003 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
Подпись Подпись
(c особым мнением)
За Российскую Федерацию
За Республику Армения Подпись
Подпись
За Республику Таджикистан
За Республику Беларусь Подпись
Подпись
За Туркменистан
За Грузию ______
Подпись
За Республику Узбекистан
За Республику Казахстан Подпись
Подпись
За Украину
За Кыргызскую Республику Подпись
Подпись
УТВЕРЖДЕНО
Решение Совета глав государств СНГ
о завершении формирования зоны
свободной торговли и развитии
взаимодействия государств - участников
СНГ в экономической сфере
19.09.2003
ПЛАН
реализации важнейших мероприятий, направленных
на развитие и повышение эффективности взаимодействия
государств - участников Содружества Независимых Государств
в экономической сфере в 2003-2010 годах
План разработан во исполнение Решения Совета глав государств
СНГ от 7 октября 2002 г. (г.Кишинев) и основывается на том
накопленном интеграционном потенциале, который достигнут к
настоящему времени по формированию в Содружестве зоны свободной
торговли, гармонизации хозяйственного законодательства и
согласованию усилий в иных сферах экономической деятельности. Он
содержит выработанную Рабочей группой, уставными органами СНГ,
межгосударственными и межправительственными советами систему мер,
обеспечивающих дальнейшее продвижение по пути создания на
пространстве СНГ мощного экономического объединения.
Основой мероприятий Плана является формирование в СНГ правового
пространства, ориентированного на международные стандарты в области
межгосударственных отношений в сфере экономики и направленного на
создание эффективного механизма реализации решений и договоренностей
в рамках СНГ, повышение ответственности государств - участников за
выполнение взятых ими на себя обязательств. Мероприятия Плана
нацелены на поэтапное устранение барьеров во взаимной торговле,
создание эффективной платежно-расчетной системы, формирование
соответствующей правовой базы, позволяющей обеспечить добросовестную
конкуренцию на национальных рынках.
Цель реализации мероприятий Плана - через взаимодействие и
объединение усилий государств - участников СНГ последовательно
наполнять работу Содружества предметным содержанием,
сосредоточиваясь на тех направлениях, где совместные усилия способны
дать наибольший эффект и обеспечить адаптацию к политическим и
экономическим реалиям современного мира, эффективно использовать
преимущества глобализации, прежде всего в экономической и социальной
сферах.
План состоит из 10 разделов, охватывающих все важнейшие
направления деятельности в экономической сфере.
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
Наименование ¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Ожидаемые
мероприятий ¦ исполнения ¦ ¦ результаты
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
I. Развитие нормативно-правовой базы, регламентирующей
функционирование зоны свободной торговли
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1.Завершение ¦2003-2004 гг.¦Государства - ¦Завершение перехода
нормативно-правового ¦ ¦участники СНГ ¦на режим свободной
оформления создания ¦ ¦ ¦торговли
зоны свободной ¦ ¦ ¦
торговли, проведения ¦ ¦ ¦
внутригосударственных¦ ¦ ¦
процедур по базовому ¦ ¦ ¦
комплексу соглашений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. Согласование на ¦ 2003 г. - ¦Государства - ¦
двусторонней основе ¦ I полугодие ¦участники СНГ, ¦
графика отмены ¦ 2004 г. ¦зафиксировавшие на ¦
тарифных изъятий из ¦ ¦двусторонней основе ¦
режима свободной ¦ ¦тарифные изъятия ¦
торговли ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Расширение круга ¦2003-2004 гг.¦Не подписали: ¦Повышение уровня
участников ¦ ¦Азербайджан - 9 ¦гармонизации
соглашений, входящих ¦ ¦соглашений; ¦хозяйственного
в базовый комплекс ¦ ¦Грузия - 10; ¦законодательства
¦ ¦Туркменистан - 28, ¦государств СНГ
¦ ¦Узбекистан - 14 ¦
¦ ¦ ¦
4. Проведение работы ¦2003-2005 гг.¦Государства - ¦Улучшение условий
по снятию нетарифных ¦ ¦участники СНГ, ¦для взаимной
барьеров во взаимной ¦ ¦установившие ¦торговли
торговле, кроме ¦ ¦соответствующие ¦
предусмотренных ¦ ¦ограничения ¦
статьей 13 Соглашения¦ ¦ ¦
о создании зоны ¦ ¦ ¦
свободной торговли от¦ ¦ ¦
15 апреля 1994 г. и ¦ ¦ ¦
пунктом 23 Протокола ¦ ¦ ¦
к нему от 2 апреля ¦ ¦ ¦
1999 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5. Разработка ¦2004-2007 гг.¦ЭС СНГ совместно с ¦Создание условий
механизма ¦ ¦государствами - ¦для устойчивого
регулирования ¦ ¦участниками СНГ, ¦опережающего (по
процессов отмены ¦ ¦установившими ¦сравнению с другими
тарифных изъятий и ¦ ¦соответствующие ¦макроэкономическими
минимизации ¦ ¦ограничения ¦показателями) роста
нетарифных ¦ ¦ ¦взаимной торговли и
ограничений ¦ ¦ ¦на этой основе
¦ ¦ ¦ускорения решения
¦ ¦ ¦экономических и
¦ ¦ ¦социальных проблем
¦ ¦ ¦государств -
¦ ¦ ¦участников СНГ
¦ ¦ ¦
6. Разработка ¦2004-2006 гг.¦Государства - ¦
предложений по ¦ ¦участники СНГ, ¦
дальнейшему сближению¦ ¦Межпарламентская ¦
хозяйственных ¦ ¦Ассамблея СНГ (МПА ¦
законодательств ¦ ¦СНГ) ¦
государств - ¦ ¦ ¦
участников СНГ, в том¦ ¦ ¦
числе подготовка ¦ ¦ ¦
перечня нормативных ¦ ¦ ¦
правовых актов, ¦ ¦ ¦
регулирующих ¦ ¦ ¦
хозяйственную ¦ ¦ ¦
деятельность ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
II. Сотрудничество по обеспечению рационального использования
государствами - участниками СНГ топливно-энергетических и других
важнейших видов ресурсов
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1. Реализация ¦ В течение ¦Электроэнергетический¦
Договора ¦всего периода¦совет СНГ, ¦
об обеспечении ¦ действия ¦правительства ¦
параллельной работы ¦ Договора ¦государств - ¦
электроэнергетических¦ ¦участников Договора ¦
систем стран СНГ от ¦ ¦ ¦
25 ноября 1998 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. Разработка проекта¦ 2004 г. ¦Электроэнергетический¦
Соглашения о порядке ¦ ¦совет СНГ, Совет ¦
таможенного ¦ ¦руководителей ¦
оформления и контроля¦ ¦таможенных служб ¦
электрической ¦ ¦ ¦
энергии, перемещаемой¦ ¦ ¦
через таможенные ¦ ¦ ¦
границы государств - ¦ ¦ ¦
участников СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Подготовка ¦2004-2005 гг.¦Участвуют государства¦
методических ¦ ¦Содружества ¦
материалов по ¦ ¦ ¦
формированию ¦ ¦ ¦
прогнозных балансов ¦ ¦ ¦
производства- ¦ ¦ ¦
потребления ТЭР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
4. Формирование ¦ В течение ¦Межправительственный ¦Позволяет сэкономить
прогнозов ¦всего периода¦совет по нефти и ¦потребление ресурсов
"производство- ¦ начиная с ¦газу, ¦за счет
потребление" ¦ 2005 г. ¦Электроэнергетический¦рационализации их
энергоресурсов ¦ ¦совет СНГ, ¦распределения на
на период 2005-2020 ¦ ¦министерства и ¦5-8%
годов ¦ ¦ведомства ¦
¦ ¦энергетического блока¦
¦ ¦ ¦
5. Разработка проекта¦ 2004 г. ¦Межправительственный ¦Такая организация
Концепции создания ¦ ¦совет по нефти и ¦будет оказывать
организации ¦ ¦газу, министерства и ¦сильное воздействие
стран-производителей ¦ ¦ведомства ¦на мировую
и стран-потребителей ¦ ¦энергетического блока¦конъюнктуру цен, так
нефти и газа (с ¦ ¦ ¦как государства -
учетом опыта ОПЕК) ¦ ¦ ¦участники СНГ
¦ ¦ ¦контролируют 40%
¦ ¦ ¦мирового оборота
¦ ¦ ¦газа и 15% нефти
¦ ¦ ¦
6. Разработка и ¦2003-2008 гг.¦Межправительственный ¦Рационализация
реализация системы ¦ ¦совет по нефти и ¦производства и
мер по формированию ¦ ¦газу, министерства и ¦потребления
рынка энергоресурсов ¦ ¦ведомства ¦энергоресурсов за
¦ ¦энергетического ¦счет применения в
¦ ¦блока, ¦этой сфере рыночных
¦ ¦Электроэнергетический¦механизмов
¦ ¦совет СНГ, Комиссия ¦
¦ ¦по использованию ¦
¦ ¦атомной энергии в ¦
¦ ¦мирных целях, ¦
¦ ¦Межправительственный ¦
¦ ¦совет по разведке, ¦
¦ ¦использованию и ¦
¦ ¦охране недр ¦
¦ ¦ ¦
7. Разработка ¦ 2005 г. ¦Министерства и ¦Экономическое
стратегии ¦ ¦ведомства ¦развитие государств
сотрудничества ¦ ¦энергетического ¦ставится на прочный
государств - ¦ ¦блока, ¦фундамент, а
участников СНГ по ¦ ¦Межправительственный ¦хозяйствующие
использованию ¦ ¦совет по нефти и ¦субъекты получают
минерально-сырьевых ¦ ¦газу, ¦уверенность при
ресурсов, включая их ¦ ¦Межправительственный ¦разработке своих
совместную разведку, ¦ ¦совет по разведке, ¦перспективных планов
освоение и добычу ¦ ¦использованию и ¦
¦ ¦охране недр ¦
¦ ¦ ¦
8. Обеспечение ¦ В течение ¦Министерства и ¦
надежности транзита ¦всего периода¦ведомства ¦
энергоресурсов и ¦ ¦энергетического блока¦
аммиака через ¦ ¦совместно с ¦
территории государств¦ ¦транспортными ¦
Содружества ¦ ¦ведомствами ¦
¦ ¦ ¦
9. Поэтапное ¦2004-2010 гг.¦Отраслевые советы, ¦Экономия потребления
расширение ¦ ¦министерства ¦ресурсов, изделий и
номенклатуры ¦ ¦экономики государств,¦продуктов
продуктов массового ¦ ¦Статкомитет СНГ, ¦
применения, ¦ ¦Исполком СНГ ¦
охватываемых ¦ ¦ ¦
прогнозированием ¦ ¦ ¦
(хлебные злаки, ¦ ¦ ¦
хлопок, удобрения, ¦ ¦ ¦
металл, трактора, ¦ ¦ ¦
отдельные виды ¦ ¦ ¦
станков и ¦ ¦ ¦
оборудования, пресная¦ ¦ ¦
вода) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
10. Подготовка ¦ 2004 г. ¦ ¦
предложений о ¦ ¦ ¦
целесообразности ¦ ¦ ¦
создания ¦ ¦ ¦
топливно- ¦ ¦ ¦
энергетического ¦ ¦ ¦
совета СНГ ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
III. Обеспечение эффективного использования транспортных комплексов
государств - участников СНГ и их развития
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1. Подписание ¦ 2003 г. ¦Координационное ¦Увеличение объемов
Соглашения о ¦ ¦транспортное ¦международных
взаимодействии ¦ ¦совещание (КТС) СНГ, ¦автомобильных
государств - ¦ ¦Межправительственный ¦перевозок грузов на
участников СНГ в ¦ ¦совет дорожников СНГ ¦20-25%
области международных¦ ¦ ¦
автомобильных ¦ ¦ ¦
перевозок ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. Принятие ¦ 2003 г. ¦Министерства ¦Согласование условий
Декларации по ¦ ¦транспортного блока ¦для обеспечения
вопросам обеспечения ¦ ¦ ¦безопасности на всех
безопасности на ¦ ¦ ¦видах транспорта
транспорте в ¦ ¦ ¦
государствах - ¦ ¦ ¦
участниках СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Принятие Концепции¦ 2004 г. ¦Министерства ¦Координация усилий в
согласованной ¦ ¦транспортного блока ¦использовании и
транспортной политики¦ ¦ ¦развитии сети
государств - ¦ ¦ ¦транспортных
участников СНГ на ¦ ¦ ¦коммуникаций для
период до 2010 года ¦ ¦ ¦нужд экономик
¦ ¦ ¦государств
¦ ¦ ¦Содружества
¦ ¦ ¦
4. Принятие Концепции¦ 2004 г. ¦Межгосударственный ¦Создание условий для
гармонизации ¦ ¦авиационный комитет ¦повышения
национальных систем ¦ ¦(МАК) ¦безопасности
организации ¦ ¦ ¦осуществления
воздушного движения ¦ ¦ ¦авиационных
государств - ¦ ¦ ¦перевозок
участников СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5. Разработка и ¦ 2003 г. ¦Отраслевые советы и ¦Определение
принятие Меморандума ¦ ¦министерства ¦согласованных
о принципах ¦ ¦транспортного блока ¦принципов развития
сотрудничества в ¦ ¦ ¦международных
области международных¦ ¦ ¦транспортных
транспортных ¦ ¦ ¦коридоров,
коридоров ¦ ¦ ¦проходящих
¦ ¦ ¦по территориям
¦ ¦ ¦государств
¦ ¦ ¦Содружества
¦ ¦ ¦
6. Разработка ¦ 2004 г. ¦Научный центр ¦Рационализация
рациональной схемы ¦ ¦комплексных ¦транспортных потоков
транспортно- ¦ ¦транспортных проблем ¦между государствами
экономических связей ¦ ¦Минтранса России, ¦Содружества.
государств ¦ ¦КТС СНГ, Совет по ¦Разработка и
Содружества на период¦ ¦железнодорожному ¦использование схем
до 2010 года с учетом¦ ¦транспорту, ¦рационального
формируемых ¦ ¦Международная ¦включения
международных ¦ ¦академия транспорта, ¦национальных
транспортных ¦ ¦отраслевые НИИ ¦транспортных сетей в
коридоров ¦ ¦государств ¦международные
¦ ¦Содружества ¦коридоры
¦ ¦ ¦
7. Формирование и ¦ 2006 г. ¦КТС СНГ, Совет по ¦Создание условий для
развитие ¦ ¦железнодорожному ¦интеграции
международных ¦ ¦транспорту, ¦национальных
транспортных ¦ ¦Межправительственный ¦транспортных
коридоров, проходящих¦ ¦совет дорожников, ¦комплексов в систему
по территории ¦ ¦отраслевые советы в ¦европейских и
государств - ¦ ¦области транспорта, ¦мировых
участников СНГ ¦ ¦отраслевые НИИ ¦транспортных связей
¦ ¦государств ¦
¦ ¦Содружества ¦
¦ ¦ ¦
8. Формирование ¦ В течение ¦Совет по ¦
согласованной ¦всего периода¦железнодорожному ¦
политики в области ¦ ¦транспорту, КТС СНГ, ¦
транспортных тарифов ¦ ¦МАК, другие ¦
¦ ¦отраслевые советы в ¦
¦ ¦области транспорта ¦
¦ ¦ ¦
9. Разработка проекта¦2003-2005 гг.¦Министерства ¦Создание условий для
программы развития ¦ ¦транспортного блока ¦снятия барьеров на
рынка международных ¦ ¦ ¦пути развития
автомобильных услуг ¦ ¦ ¦международных
¦ ¦ ¦автомобильных
¦ ¦ ¦перевозок в СНГ,
¦ ¦ ¦наращивания объемов
¦ ¦ ¦перевозок,
¦ ¦ ¦увеличения загрузки
¦ ¦ ¦магистралей,
¦ ¦ ¦расширения транзита,
¦ ¦ ¦что в перспективе
¦ ¦ ¦позволит ежегодно
¦ ¦ ¦получать до 15
¦ ¦ ¦млрд.долл. (сейчас -
¦ ¦ ¦около 2 млрд.долл.)
¦ ¦ ¦
10. Обеспечение ¦2003-2004 гг.¦Министерства ¦
перехода на ¦ ¦транспортного блока ¦
применение ¦ ¦ ¦
международного ¦ ¦ ¦
сертификата ¦ ¦ ¦
взвешивания ¦ ¦ ¦
автотранспортных ¦ ¦ ¦
средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
11. Осуществление ¦ К 2005 г. ¦Железнодорожные ¦Снижение
унификации ¦ ¦администрации ¦транспортной
железнодорожных ¦ ¦государств ¦составляющей в
тарифов на базе ¦ ¦Содружества ¦затратах при
проводимой ¦ ¦ ¦осуществлении
согласованной ¦ ¦ ¦международных
тарифной политики на ¦ ¦ ¦железнодорожных
железнодорожном ¦ ¦ ¦грузовых перевозок
транспорте ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
IV. Разработка стратегии продовольственной безопасности
государств - участников СНГ
---------------------T-------------T---------------------T-------------------
1. Принятие Концепции¦2003-2005 гг.¦Межправительственный ¦Повышение уровня
согласованной ¦ ¦совет по вопросам ¦продовольственной
аграрной политики ¦ ¦АПК СНГ, ¦безопасности
государств - ¦ ¦министерства ¦государств -
участников СНГ и ¦ ¦сельского хозяйства ¦участников СНГ,
организация ¦ ¦ ¦улучшение
реализации ее ¦ ¦ ¦обеспеченности
основных положений ¦ ¦ ¦населения
¦ ¦ ¦продовольствием,
¦ ¦ ¦снижение розничных
¦ ¦ ¦цен на основные
¦ ¦ ¦виды продовольствия
¦ ¦ ¦
2. Утверждение ¦ 2003 г. ¦ЭС СНГ, ¦Рационализация
Программы "Рынок ¦ В сроки, ¦Межправительственный ¦потоков зерна
зерна" и реализация ¦установленные¦совет по вопросам АПК¦
ее основных положений¦ Программой ¦СНГ, министерства ¦
¦ ¦сельского хозяйства ¦
¦ ¦ ¦
3. Разработка ¦ ¦Межправительственный ¦
программ по сегментам¦ ¦совет по вопросам АПК¦
Общего аграрного ¦ ¦СНГ, министерства ¦
рынка государств- ¦ ¦сельского хозяйства и¦
участников: ¦ ¦другие ведомства ¦
¦ ¦ ¦
- рынок картофеля; ¦2004-2005 гг.¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок сахара; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок растительного¦2005-2006 гг.¦ ¦
масла; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок мясо-молочной¦ ¦ ¦
продукции; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок винограда и ¦ ¦ ¦
виноматериалов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок плодоовощной ¦2006-2007 гг.¦ ¦
продукции; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок хлопка; ¦2007-2010 гг.¦ ¦
¦ ¦ ¦
- рынок табака ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+-------------------
V. Осуществление технического перевооружения основных отраслей
производства на базе разделения труда и кооперации
---------------------T-------------T---------------------T-------------------
1. Анализ износа ¦2003-2004 гг.¦Министерства ¦
основных фондов ¦ ¦промышленности, ¦
важнейших отраслей ¦ ¦экономики, ¦
экономики государств ¦ ¦Статкомитет СНГ, ¦
Содружества ¦ ¦национальные ¦
¦ ¦статкомитеты ¦
¦ ¦ ¦
2. Разработка ¦ 2004 г. ¦Министерства ¦
прогнозов развития ¦ ¦промышленности, ¦
отраслей, требующих ¦ ¦экономики, отраслевые¦
первоочередного ¦ ¦советы ¦
технического ¦ ¦ ¦
перевооружения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Взаимное ¦ В течение ¦Министерства ¦Приняты по отдельным
информирование о ¦всего периода¦промышленности, ¦отраслям в некоторых
разрабатываемых ¦ ¦экономики, отраслевые¦государствах
национальных ¦ ¦советы ¦
программах развития ¦ ¦ ¦
важнейших отраслей ¦ ¦ ¦
экономики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
4. Содействие ¦2003-2009 гг.¦Министерства ¦Концентрация
созданию и развитию ¦ ¦промышленности, науки¦финансовых и
межгосударственных ¦ ¦и технологий, ¦материальных
финансово- ¦ ¦экономики, ТПП, союзы¦ресурсов, повышение
промышленных групп ¦ ¦предпринимателей и ¦платежеспособности,
транснациональных ¦ ¦производителей, ¦рационализация
компаний в: ¦ ¦Ассоциация ФПГ СНГ ¦специализации и
а) топливно-энерге- ¦ ¦ ¦кооперирования
тическом комплексе ¦ ¦ ¦расширит возможности
(производства ¦ ¦ ¦для повышения
нефтегазодобывающего¦ ¦ ¦технического уровня
и энергетического ¦ ¦ ¦техперевооружения,
оборудования, ¦ ¦ ¦конкурентоспособ-
приборов); ¦ ¦ ¦ности продукции,
б) металлургическом ¦ ¦ ¦реализации
комплексе ¦ ¦ ¦совместных программ
(производство меди, ¦ ¦ ¦(проектов)
алюминия, титана, ¦ ¦ ¦
редкоземельных ¦ ¦ ¦
металлов, труб); ¦ ¦ ¦
в) химико-лесном ¦ ¦ ¦
комплексе ¦ ¦ ¦
(минеральные ¦ ¦ ¦
удобрения, ¦ ¦ ¦
лакокрасочная ¦ ¦ ¦
продукция, ¦ ¦ ¦
синтетическое ¦ ¦ ¦
волокно, ¦ ¦ ¦
целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦
продукция, мебель); ¦ ¦ ¦
г) машиностроитель- ¦ ¦ ¦
ном комплексе ¦ ¦ ¦
(производство ¦ ¦ ¦
авиатранспорта, ¦ ¦ ¦
автотранспорта, ¦ ¦ ¦
сельхозтехники, ¦ ¦ ¦
горнодобывающего и ¦ ¦ ¦
строительного ¦ ¦ ¦
оборудования, ¦ ¦ ¦
эксплуатация и ¦ ¦ ¦
ремонт авиационной ¦ ¦ ¦
техники); ¦ ¦ ¦
д) агропромышленном ¦ ¦ ¦
комплексе, легкой и ¦ ¦ ¦
пищевой ¦ ¦ ¦
промышленности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5. Анализ ¦2003-2004 гг.¦Министерства ¦Ежегодная
возможностей развития¦ ¦промышленности, ¦потребность
специализации в ¦ ¦экономики, торговли, ¦в оборудовании для
производстве ¦ ¦агропромышленного ¦замены основных
тракторов и ¦ ¦комплекса, ¦фондов в экономике
комбайнов, грузовых, ¦ ¦отраслевые советы ¦СНГ оценивается в
транспортных и ¦ ¦ ¦150 млрд.долл.
пассажирских ¦ ¦ ¦
самолетов, некоторых ¦ ¦ ¦
видов станков и ¦ ¦ ¦
сложного ¦ ¦ ¦
металлургического и ¦ ¦ ¦
нефтехимического ¦ ¦ ¦
оборудования, ¦ ¦ ¦
проката, труб, других¦ ¦ ¦
изделий ¦ ¦ ¦
металлообработки, ¦ ¦ ¦
отдельных продуктов ¦ ¦ ¦
сельского хозяйства и¦ ¦ ¦
животноводства, ¦ ¦ ¦
массовых видов ¦ ¦ ¦
лекарств и ¦ ¦ ¦
фармацевтики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
6. Развитие ¦ В течение ¦Министерства ¦
производственных ¦всего периода¦промышленности, ¦
связей между ¦ ¦министерства ¦
предприятиями и ¦ ¦экономики, ¦
технологически ¦ ¦министерства науки и ¦
взаимосвязанными ¦ ¦технологий и др. ¦
производствами, в ¦ ¦ ¦
первую очередь в ¦ ¦ ¦
сфере высоких ¦ ¦ ¦
технологий ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+-------------------
VI. Повышение конкурентоспособности национальных производств
---------------------T-------------T---------------------T-------------------
1. Формирование и ¦ Ежегодно ¦Исполком СНГ, ¦Перечень
уточнение перечня ¦ ¦отраслевые советы, ¦составляется
конкурентоспособной ¦ ¦министерства ¦с 2001 года и с
продукции, ¦ ¦экономики, ¦соответствующими
предлагаемой ¦ ¦промышленности ¦уточнениями к нему
производителями ¦ ¦ ¦рассылается в
государств ¦ ¦ ¦государства
Содружества и ¦ ¦ ¦
анализ ее ¦ ¦ ¦
конкурентоспособности¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. Разработка проекта¦ 2004 г. ¦Министерства ¦Будут исключены
среднесрочной ¦ ¦экономики, ¦потери от взаимной
программы продвижения¦ ¦промышленности, ¦конкуренции на
на внутренний рынок ¦ ¦отраслевые советы, ¦рынках третьих
СНГ и рынки третьих ¦ ¦Исполком СНГ ¦стран
стран ¦ ¦ ¦
конкурентоспособной ¦ ¦ ¦
продукции, ¦ ¦ ¦
выпускаемой ¦ ¦ ¦
национальными ¦ ¦ ¦
товаропроизводителями¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Разработка и ¦ В течение ¦Межгосударственный ¦
реализация комплекса ¦всего периода¦совет по ¦
мер по обеспечению ¦ ¦антимонопольной ¦
добросовестной ¦ ¦политике (МСАП), ¦
конкуренции на ¦ ¦антимонопольные ¦
рынке СНГ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦
4. Осуществление мер ¦2004-2005 гг.¦Межгосударственный ¦
по развитию рынка ¦ ¦комитет по научно- ¦
интеллектуальной ¦ ¦технологическому ¦
собственности и ее ¦ ¦развитию (МКНТР), ¦
защите ¦ ¦Межгосударственный ¦
¦ ¦совет по вопросам ¦
¦ ¦охраны промышленной ¦
¦ ¦собственности ¦
¦ ¦(МГСОПС), ¦
¦ ¦Межгосударственный ¦
¦ ¦совет по ¦
¦ ¦стандартизации, ¦
¦ ¦метрологии и ¦
¦ ¦сертификации (МГС), ¦
¦ ¦министерства ¦
¦ ¦промышленности ¦
¦ ¦ ¦
5. Разработка ¦2003-2005 гг.¦МГС, национальные ¦
(пересмотр) ¦ ¦органы по ¦
межгосударственных ¦ ¦стандартизации ¦
стандартов, ¦ ¦ ¦
обеспечивающих защиту¦ ¦ ¦
рынка государств СНГ ¦ ¦ ¦
от некачественной и ¦ ¦ ¦
небезопасной ¦ ¦ ¦
продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
6. Дальнейшее ¦ В течение ¦МГС, национальные ¦
совершенствование ¦всего периода¦органы по ¦
механизмов взаимного ¦ ¦стандартизации ¦
признания результатов¦ ¦ ¦
оценки соответствия ¦ ¦ ¦
продукции (товаров) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
7. Разработка проекта¦2003-2004 гг.¦МГС, национальные ¦
Соглашения об основах¦ ¦органы по ¦
гармонизации ¦ ¦стандартизации ¦
технических ¦ ¦ ¦
регламентов ¦ ¦ ¦
государств - ¦ ¦ ¦
участников СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
8. Реализация ¦ В период ¦Региональное ¦Оптимизация
программы по ¦ действия ¦содружество в ¦торгово-
формированию системы ¦ программы ¦области связи ¦производственных
информационно- ¦ ¦ ¦связей, снижение
маркетинговых центров¦ ¦ ¦цен на 3-5%
от 29 ноября 2001 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
9. Внедрение ¦ В течение ¦Министерства ¦Повышение
современных систем ¦всего периода¦экономики, ¦конкуренто-
качества производства¦ ¦промышленности, ¦способности
в соответствии со ¦ ¦национальные органы ¦продукции
стандартами ИСО 9000 ¦ ¦по стандартизации ¦
¦ ¦ ¦
10. Интегрирование ¦2004-2010 гг.¦Таможенные службы, ¦
экономик государств -¦ ¦министерства ¦
участников СНГ в ¦ ¦экономики, торговли, ¦
международное ¦ ¦промышленности, ¦
таможенное ¦ ¦отраслевые советы ¦
пространство на ¦ ¦ ¦
основе использования ¦ ¦ ¦
правил Конвенции по ¦ ¦ ¦
гармонизации и ¦ ¦ ¦
упрощению таможенных ¦ ¦ ¦
процедур (от 18 мая ¦ ¦ ¦
1973 г., Киото) с ¦ ¦ ¦
учетом редакции 1999 ¦ ¦ ¦
года ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
VII. Совершенствование платежно-расчетных отношений на базе
широкого использования национальных валют
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1. Разработка проекта¦2003-2004 гг.¦Межгосударственный ¦Создание условий
Концепции координации¦ ¦валютный комитет ¦для взаимной
политики государств ¦ ¦(МВК) ¦конвертируемости
Содружества в ¦ ¦ ¦национальных
валютной сфере ¦ ¦ ¦валют, улучшение
¦ ¦ ¦системы
¦ ¦ ¦платежно-
¦ ¦ ¦расчетных
¦ ¦ ¦отношений в СНГ
¦ ¦ ¦
2. Реализация Решения¦2003-2004 гг.¦МВК, Международная ¦Улучшение
СГП СНГ о ¦ ¦ассоциация бирж ¦безналичных
сотрудничестве и ¦ ¦(МАБ), национальные ¦расчетов на основе
координации ¦ ¦банки ¦эффективного
государств - ¦ ¦ ¦управления
участников ¦ ¦ ¦рисками,
Содружества ¦ ¦ ¦снижение уровня
Независимых ¦ ¦ ¦затрат на
Государств в области ¦ ¦ ¦проведение торгов
организации ¦ ¦ ¦
интегрированного ¦ ¦ ¦
валютного рынка ¦ ¦ ¦
государств - ¦ ¦ ¦
участников СНГ ¦ ¦ ¦
от 25 апреля 2003 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Разработка и ¦2009-2010 гг.¦МВК, МАБ, Исполком ¦Устранение больших
реализация ¦ ¦СНГ, ¦потерь, связанных
согласованных мер в ¦ ¦Межгосударственный ¦с применением
сфере валютного ¦ ¦банк (МГБ), ¦кросс-курсов к СКВ,
регулирования ¦ ¦центральные ¦улучшение
¦ ¦(национальные) банки ¦использования
¦ ¦стран ¦валютных резервов,
¦ ¦ ¦рационализация и
¦ ¦ ¦транспарентность
¦ ¦ ¦движения капиталов,
¦ ¦ ¦переход к внешней
¦ ¦ ¦обратимости
¦ ¦ ¦национальных валют,
¦ ¦ ¦уменьшение рисков в
¦ ¦ ¦платежно-расчетных
¦ ¦ ¦отношениях.
¦ ¦ ¦Увеличение доли
¦ ¦ ¦национальных валют
¦ ¦ ¦в обслуживании
¦ ¦ ¦внешнеторгового
¦ ¦ ¦оборота с нынешних
¦ ¦ ¦5-10% до 25-30%
¦ ¦ ¦
4. Выработка единых ¦2003-2004 гг.¦Центральные ¦
показателей, ¦ ¦(национальные) банки,¦
организация обмена ¦ ¦МВК ¦
информацией, ¦ ¦ ¦
внедрение взаимной ¦ ¦ ¦
конвертируемости ¦ ¦ ¦
национальных валют ¦ ¦ ¦
по текущим операциям ¦ ¦ ¦
и их использование в ¦ ¦ ¦
платежно-расчетных ¦ ¦ ¦
отношениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5. Совершенствование ¦2004-2005 гг.¦МВК, МГБ, центральные¦
методов ¦ ¦(национальные) банки ¦
платежно-расчетных и ¦ ¦ ¦
кредитно-финансовых ¦ ¦ ¦
отношений на базе ¦ ¦ ¦
более широкого ¦ ¦ ¦
использования ¦ ¦ ¦
национальных валют ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
6. Создание условий ¦2005-2009 гг.¦Центральные ¦
для действия всех ¦ ¦(национальные) банки,¦
финансовых ¦ ¦министерства ¦
инструментов, ¦ ¦финансов, Совет ¦
взаимного ¦ ¦руководителей ¦
согласования режимов ¦ ¦государственных ¦
установления курсов ¦ ¦органов по ¦
валют и оформления ¦ ¦регулированию рынков ¦
согласованной ¦ ¦ценных бумаг ¦
валютной политики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
7. Координация ¦2009-2010 гг.¦Министерства ¦
экономической и ¦ ¦экономики, ¦
валютной политики ¦ ¦центральные ¦
¦ ¦(национальные) банки,¦
¦ ¦министерства финансов¦
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
VIII. Определение приоритетных совместных программ (проектов)
и содействие их реализации*
______________________________
*Разработка и утверждение программ осуществляются после
утверждения Порядка разработки, реализации и финансирования
межгосударственных целевых программ Содружества Независимых
Государств.
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1. Инвентаризация и ¦ 2003 г. ¦Исполком СНГ ¦Выявлено: 21
анализ принятых и ¦ ¦ ¦утвержденная
готовящихся в СНГ ¦ ¦ ¦программа с общим
совместных программ ¦ ¦ ¦объемом необходимого
¦ ¦ ¦финансирования
¦ ¦ ¦3,1 млрд.руб.; 11
¦ ¦ ¦проектов программ
¦ ¦ ¦(2,4 млрд.руб.)
¦ ¦ ¦
2. Выработка ¦ 2004 г. ¦Министерства ¦
предложений по ¦ ¦экономики, финансов, ¦
приоритетному ¦ ¦промышленности, ¦
осуществлению ¦ ¦науки и технологий, ¦
совместных программ, ¦ ¦академии наук, ¦
оказывающих ¦ ¦отраслевые советы ¦
существенное ¦ ¦ ¦
воздействие на ¦ ¦ ¦
развитие экономики ¦ ¦ ¦
стран СНГ, ¦ ¦ ¦
утверждение важнейших¦ ¦ ¦
отобранных проектов ¦ ¦ ¦
программ и ¦ ¦ ¦
организация их ¦ ¦ ¦
реализации, включая ¦ ¦ ¦
определение ¦ ¦ ¦
источников ¦ ¦ ¦
финансирования ¦ ¦ ¦
совместных программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Проработка ¦2004-2005 гг.¦Министерства ¦Обеспечение
возможности ¦ ¦промышленности, ¦масштабного выхода
формирования и ¦ ¦науки и технологий, ¦производителей
реализации ¦ ¦экономики, ¦государств
долгосрочных ¦ ¦отраслевые советы, ¦Содружества на
программ, основанных ¦ ¦академии наук ¦рынок третьих стран
на применении ¦ ¦ ¦(СНГ владеет 12 из
макротехнологий ¦ ¦ ¦55 известных в мире
¦ ¦ ¦соответствующих
¦ ¦ ¦технологий)
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
IX. Скоординированные меры по вытеснению криминальной
и теневой экономики
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1. Обеспечение ¦ Постоянно ¦"RILO-Москва", ¦Выявление и
эффективной работы ¦ ¦таможенные службы, ¦пресечение каналов
регионального узла ¦ ¦правоохранительные ¦контрабанды
связи по ¦ ¦органы государств - ¦наркотических
правоохранительной ¦ ¦участников СНГ ¦средств
работе ВТО по странам¦ ¦ ¦и психотропных
СНГ "RILO-Москва" ¦ ¦ ¦веществ, оружия,
¦ ¦ ¦боеприпасов и
¦ ¦ ¦взрывчатых веществ;
¦ ¦ ¦ядерных и опасных
¦ ¦ ¦материалов, а
¦ ¦ ¦также иных видов
¦ ¦ ¦контрабанды
¦ ¦ ¦
2. Налаживание ¦2003-2004 гг.¦Правоохранительные ¦Межгосударственный
взаимодействия с ¦ ¦органы государств - ¦обмен информацией
Целевой группой ОЭСР ¦ ¦участников СНГ ¦в целях контроля
по вопросам ¦ ¦ ¦за прохождением и
финансовой ¦ ¦ ¦размещением
деятельности в целях ¦ ¦ ¦финансовых
легализации ¦ ¦ ¦активов; обмен
незаконных доходов - ¦ ¦ ¦законодательными
FATF ¦ ¦ ¦нормами; подготовка
¦ ¦ ¦программы
¦ ¦ ¦совместных работ
¦ ¦ ¦
3. Создание ¦2003-2004 гг.¦Совет руководителей ¦
национальных ¦ ¦таможенных служб ¦
сегментов общего ¦ ¦ ¦
информационного ¦ ¦ ¦
пространства в ¦ ¦ ¦
таможенной сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
4. Подготовка ¦ 2005 г. ¦Налоговые службы ¦Блокирование ухода
предложений по ¦ ¦государств - ¦налогоплательщиков
единообразию учета ¦ ¦участников СНГ, ¦от ответственности
налогоплательщиков в ¦ ¦Координационный совет¦на территории
государствах - ¦ ¦руководителей ¦другого
участниках СНГ ¦ ¦налоговых служб ¦государства -
¦ ¦государств - ¦участника СНГ
¦ ¦участников СНГ ¦
¦ ¦ ¦
5. Создание правовой ¦ 2008 г. ¦Налоговые службы ¦Информационная
базы и системы ¦ ¦государств - ¦поддержка
активного обмена ¦ ¦участников СНГ, ¦скоординированной
информацией о ¦ ¦Координационный совет¦работы по
физических и ¦ ¦руководителей ¦пресечению
юридических лицах по ¦ ¦налоговых служб ¦экономических
каналам связи с ¦ ¦государств - ¦нарушений в целях
использованием ¦ ¦участников СНГ, Совет¦предупреждения
средств защиты ¦ ¦руководителей ¦уклонения от
¦ ¦таможенных служб ¦уплаты налогов и
¦ ¦ ¦борьбы с налоговыми
¦ ¦ ¦правонарушениями
¦ ¦ ¦
6. Согласование и ¦ 2005 г. ¦Статкомитет СНГ, ¦
введение правил ¦ ¦Координационный совет¦
статистики ¦ ¦руководителей органов¦
криминальной и ¦ ¦налоговых ¦
теневой экономик ¦ ¦(финансовых) ¦
¦ ¦расследований ¦
¦ ¦ ¦
7. Формирование ¦ 2006 г. ¦Координационный совет¦Снижение доли
комплекса конкретных ¦ ¦руководителей органов¦криминальной и
мер по снижению доли ¦ ¦налоговых ¦теневой экономики
криминальной и ¦ ¦(финансовых) ¦
теневой экономики ¦ ¦расследований, ¦
¦ ¦налоговые службы, ¦
¦ ¦Статкомитет СНГ ¦
¦ ¦ ¦
8. Разработка проекта¦ 2007 г. ¦МПА СНГ, ¦Создание
модельного налогового¦ ¦Координационный совет¦предпосылок
кодекса в целях ¦ ¦руководителей ¦для осуществления
сближения налогового ¦ ¦налоговых служб ¦согласованной
законодательства ¦ ¦государств ¦налоговой политики
государств - ¦ ¦Содружества, Совет ¦и налогового
участников СНГ ¦ ¦генеральных ¦администрирования,
¦ ¦прокуроров, налоговые¦увеличение
¦ ¦министерства и ¦товарооборота;
¦ ¦ведомства, ¦создание
¦ ¦министерства финансов¦предпосылок
¦ ¦ ¦для интеграции
¦ ¦ ¦реальной экономики
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
X. Организационно-правовые мероприятия по обеспечению введения
в действие документов, принятых в рамках СНГ
---------------------T-------------T---------------------T--------------------
1. Подготовка ¦ 2003 г. ¦Исполком СНГ ¦Информация
Информации об опыте ¦ ¦ ¦разослана
Европейского союза по¦ ¦ ¦8 мая 2003 г.
введению в действие ¦ ¦ ¦
правовых норм ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
2. Подготовка ¦2003-2005 гг.¦Исполком СНГ, ¦
предложений с учетом ¦ ¦министерства юстиций ¦
опыта ЕС по ¦ ¦ ¦
согласованию сроков ¦ ¦ ¦
выполнения ¦ ¦ ¦
государствами ¦ ¦ ¦
Содружества ¦ ¦ ¦
внутригосударственных¦ ¦ ¦
процедур по введению ¦ ¦ ¦
в действие ¦ ¦ ¦
документов, принятых ¦ ¦ ¦
в рамках СНГ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
3. Принятие ¦2004-2006 гг.¦Министерства юстиций,¦
государствами - ¦ ¦иностранных дел ¦
участниками СНГ ¦ ¦ ¦
национальных ¦ ¦ ¦
нормативно-правовых ¦ ¦ ¦
документов по кругу ¦ ¦ ¦
вопросов, касающихся ¦ ¦ ¦
введения в действие ¦ ¦ ¦
международных ¦ ¦ ¦
договоренностей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
4. Рассмотрение ¦ Ежегодно ¦СГГ, СГП, СМИД, ЭС ¦
исполнения ¦ ¦СНГ ¦
государствами - ¦ ¦ ¦
участниками СНГ ¦ ¦ ¦
решений, принятых ¦ ¦ ¦
уставными органами ¦ ¦ ¦
Содружества по ¦ ¦ ¦
вопросам ¦ ¦ ¦
экономического ¦ ¦ ¦
взаимодействия ¦ ¦ ¦
---------------------+-------------+---------------------+--------------------
ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
к Решению Совета глав государств от 19 сентября 2003 года
"О завершении формирования зоны свободной торговли и развитии
взаимодействия государств - участников СНГ в экономической сфере"
Азербайджанская Республика при реализации мероприятий Плана
развития взаимодействия государств Содружества в экономической сфере
в 2003-2010 годах будет руководствоваться соответствием содержания
разрабатываемых проектов национальному законодательству
Азербайджанской Республики, а также исходить из заинтересованности
участия в том или ином проекте.
Премьер-министр
Азербайджанской Республики Ильхам Алиев
|
