|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
15 ноября 2003 г. № 22-11
г.Санкт-Петербург
О МОДЕЛЬНОМ ЛЕСНОМ КОДЕКСЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по
аграрной политике, природным ресурсам и экологии проект модельного
Лесного кодекса для государств - участников СНГ, Межпарламентская
Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять модельный Лесной кодекс для государств - участников
СНГ (прилагается).
2. Направить указанный модельный кодекс в парламенты государств
- участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для
использования в национальном законодательстве.
Председатель Совета Ассамблеи С.М.Миронов
Принят на двадцать втором пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(постановление № 22-11
от 15 ноября 2003 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КОДЕКС
для государств - участников СНГ
Модельный Лесной кодекс устанавливает правовые основы
рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
повышения их экологического и ресурсного потенциала, а также
предлагает наиболее эффективные методы сохранения и воспроизводства
лесов, регулирования использования лесных ресурсов, доступа к ним,
гармонизации отношений пользователей различными лесными ресурсами
для использования их в национальном лесном законодательстве
государств - участников Содружества Независимых Государств.
Регулирование лесных отношений осуществляется с учетом
представлений о лесе как о совокупности лесной растительности,
земли, животного мира и других компонентов окружающей природной
среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное
значение.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы лесного законодательства
Модельный кодекс и национальное лесное законодательство
государств - участников Содружества Независимых Государств
основывается на следующих принципах:
- учет значения лесов как основы жизни и деятельности человека,
согласно которому регулирование отношений по использованию, охране и
воспроизводству осуществляется исходя из представлений о лесе как о
природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части
природы, совокупности природных ресурсов, используемых в качестве
средства производства в лесном хозяйстве и основы осуществления
хозяйственной и иной деятельности на территориях государств -
участников Содружества Независимых Государств и одновременно
являющимся объектом гражданских прав в той мере, в какой это
допускается национальным законодательством;
- приоритет охраны лесов как важнейшего компонента окружающей
среды и средства производства в лесном хозяйстве перед
использованием лесов в качестве недвижимого имущества, согласно
которому владение, пользование и распоряжение лесами осуществляется
собственниками лесных участков свободно, если это не наносит ущерб
окружающей среде и не ущемляет права иных лиц;
- приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому
при осуществлении деятельности по использованию, охране и
воспроизводству лесов должны быть приняты такие решения и
осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы
обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное
(вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует
больших затрат;
- участие граждан и общественных организаций (объединений) в
решении вопросов, касающихся охраны и воспроизводства лесов, доступа
к лесным ресурсам в пределах их компетенции и в порядке,
определяемых национальным законодательством;
- приоритет сохранения особо ценных лесов и лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях;
- свободное пребывание граждан в лесах, если иное не
предусмотрено национальным законодательством;
- платность пользования лесными ресурсами, если иное не
предусмотрено национальным законодательством;
- разграничение национальным законодательством функций
управления лесами между различными уровнями государственной власти и
местного самоуправления, обеспечивающее наиболее эффективное решение
вопросов использования, охраны и воспроизводства лесов;
- дифференцированный подход к установлению правового режима
участков лесов, в соответствии с которым при определении их
правового режима должны учитываться природные, социальные,
экономические и другие факторы.
Национальными законами могут быть установлены и другие принципы
лесного законодательства.
Статья 2. Задачи и цели модельного Лесного кодекса
Модельный Лесной кодекс направлен на обеспечение рационального
и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и
воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и
сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения
экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения
потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно
обоснованного, многоцелевого лесопользования, а также на
гармонизацию национального лесного законодательства государств -
участников Содружества Независимых Государств.
Статья 3. Лесное законодательство государств - участников
Содружества Независимых Государств
Лесное законодательство государств - участников Содружества
Независимых Государств состоит из национальных лесных кодексов,
других национальных законов и иных нормативных правовых актов.
Нормы лесного права, содержащиеся в других законах, должны
соответствовать национальному лесному законодательству.
Общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов являются составной частью правовой системы
государств - участников Содружества Независимых Государств.
Международные договоры стран - участниц Содружества Независимых
Государств применяются к отношениям в области использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов непосредственно, за исключением
случаев, когда для применения международного договора требуется
принятие национального правового акта.
Статья 4. Действие национального лесного законодательства
во времени
Акты национального лесного законодательства не имеют обратной
силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих
актов в действие.
Действие актов национального лесного законодательства
распространяется на отношения, возникшие до введения данных актов в
действие, только в случаях, если это прямо предусмотрено
законодательством.
Статья 5. Отношения, регулируемые лесным законодательством
Лесное законодательство регулирует отношения в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также
лесных земель как покрытых лесной растительностью, так и не покрытых
ею (лесные отношения).
Отношения в области использования и охраны лесных земель
регулируются национальным лесным и земельным законодательством.
Отношения в области использования древесины, технического и
лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых в
установленном порядке при пользовании лесами, регулируются
национальным гражданским и иным законодательством.
Отношения в области использования и охраны животного мира,
водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются
национальным лесным законодательством в той мере, в какой это
необходимо для рационального использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, а также лесных земель.
Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране,
защите и воспроизводстве лесов регулируются национальным гражданским
законодательством, если иное не предусмотрено настоящим модельным
Кодексом и национальным лесным законодательством.
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 6. Объекты лесных отношений
В целях организации эффективного управления лесами национальным
лесным законодательством может быть предусмотрено образование
лесного фонда, в который включаются леса и лесные земли как покрытые
лесной растительностью, так и не покрытые ею (нелесные земли).
Объектами лесных отношений являются лесной фонд, участки
лесного фонда и права пользования ими, леса, не входящие в лесной
фонд, их участки и права пользования ими, древесно-кустарниковая
растительность.
Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом
многофункционального значения лесов, а также признания их основным
средством производства в лесном хозяйстве.
Статья 7. Лесной фонд
Национальный лесной фонд образуют все леса, за исключением
лесов, имеющих специальное назначение, и особенности использования и
управления ими, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной
растительностью (лесные и нелесные земли).
Состав лесного фонда и порядок включения в него лесов, лесных
земель, нелесных земель определяется национальным земельным и лесным
законодательством в зависимости от форм собственности на них,
назначения и правового режима.
Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель
лесного фонда от иных земель.
Изъятие земель из лесного фонда осуществляется в порядке,
установленном национальным лесным и земельным законодательством.
Статья 8. Земли лесного фонда
В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные
земли.
К лесным землям относятся земли, покрытые лесной
растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее
восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри,
прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными
культурами, и иные).
К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд
лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами,
сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли,
расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами,
каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).
Статья 9. Участки лесного фонда
К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также
участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки
нелесных земель.
Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре
с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в
планово-картографических материалах (лесных картах).
К участкам лесного фонда и правам пользования ими применяются
положения национального гражданского законодательства об объектах
гражданских прав, а также положения национального земельного
законодательства, если иное не установлено настоящим модельным и
национальным Лесным кодексом.
К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются
требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено
национальными законами.
Статья 10. Древесно-кустарниковая растительность
В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не
включается древесно-кустарниковая растительность, расположенная:
- на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе
землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного
хозяйства;
- на землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных
магистралей и автомобильных дорог);
- на землях населенных пунктов (поселений), в том числе
предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за
исключением городских лесов);
- на землях водного фонда (на полосах отвода каналов);
- на землях иных категорий.
Статья 11. Оборотоспособность объектов лесных отношений
Оборот объектов лесных отношений регулируется гражданским и
лесным национальным законодательством и должен обеспечивать
эффективное использование лесных ресурсов, а также сохранение и
воспроизводство лесов и их глобальное экологическое значение.
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 12. Участники лесных отношений
Участниками лесных отношений являются национальные органы
государственной власти различных уровней, муниципальные образования,
граждане и юридические лица.
Конкретные участники лесных отношений определяются национальным
лесным законодательством.
Статья 13. Лесопользователи
Лесопользователями являются граждане и юридические лица,
которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и
права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.
ГЛАВА 4. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЛЕСНОЙ ФОНД И НА ЛЕСА,
НЕ ВХОДЯЩИЕ В ЛЕСНОЙ ФОНД, И ДРУГИЕ ПРАВА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ УЧАСТКАМИ
Статья 14. Содержание права собственности на лесной фонд
и права собственности на леса, не входящие в лесной
фонд
Содержание права собственности на лесной фонд и права
собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяется
настоящим модельным Кодексом, национальным гражданским, лесным и
земельным законодательством.
Собственник несет бремя затрат на охрану, защиту,
воспроизводство и организацию рационального использования
принадлежащих ему объектов лесных отношений и имеет право на
получение доходов от использования лесного фонда и лесов, не
входящих в лесной фонд.
Владение, пользование и распоряжение лесным фондом и не
входящими в лесной фонд лесами осуществляются с учетом глобального
экологического значения лесов, их воспроизводства, длительности
выращивания и иных природных свойств леса.
Статья 15. Формы собственности на лесной фонд и на леса,
не входящие в лесной фонд
Лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд, могут находиться
в государственной, муниципальной собственности и в собственности
граждан и юридических лиц.
Формы собственности определяются национальным
законодательством.
Статья 16. Право собственности граждан и юридических лиц
на древесно-кустарниковую растительность,
расположенную на земельном участке
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на
земельном участке, находящемся в собственности гражданина или
юридического лица, принадлежит ему на праве собственности, если иное
не установлено национальным законом.
Владение, пользование и распоряжение указанной
древесно-кустарниковой растительностью осуществляются собственником
в соответствии с требованиями национального лесного и земельного
законодательства.
Статья 17. Лесные сервитуты
Граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и в
лесах, не входящих в лесной фонд, если иное не предусмотрено
национальным законодательством (публичный лесной сервитут).
Права пользования граждан и юридических лиц участками лесного
фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной
фонд, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на
основании договоров, актов государственных органов и актов органов
местного самоуправления, а также судебных решений (частный лесной
сервитут).
Статья 18. Права пользования участками лесного фонда и права
пользования участками лесов, не входящих в лесной
фонд
Участки лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, могут
быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в долгосрочное
и в краткосрочное пользование.
Право долгосрочного пользования предоставляется на основании:
- договора аренды участка лесного фонда;
- договора концессии участка лесного фонда;
- договора безвозмездного пользования участком лесного фонда.
Право краткосрочного пользования предоставляется на основании:
- результатов проведенного аукциона;
- решения соответствующего национального органа государственной
власти.
Содержание этих прав и другие права пользования определяются
национальным лесным законодательством.
Права пользования участками лесного фонда и права пользования
участками лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляются на основе
признания многофункционального значения лесов (одновременного
использования разными лицами и в разных целях).
Статья 19. Основания возникновения прав пользования участками
лесного фонда и прав пользования участками лесов,
не входящих в лесной фонд
Права пользования участками лесного фонда и права пользования
участками лесов, не входящих в лесной фонд, возникают:
- из актов государственных органов;
- из договоров;
- из судебных решений;
- по иным основаниям, допускаемым национальным лесным
законодательством.
Порядок возникновения прав пользования участками лесного фонда
и участками лесов, не входящих в лесной фонд, их переход от одного
лица к другому, а также их прекращение регулируется национальным
гражданским, лесным и земельным законодательством.
Статья 20. Осуществление прав пользования участками лесного
фонда и прав пользования участками лесов,
не входящих в лесной фонд
Граждане и юридические лица осуществляют права пользования
участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не
входящих в лесной фонд, свободно, если это не ухудшает состояние
лесов и земель лесного фонда, не наносит вред окружающей природной
среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.
Запрещается использование участков лесного фонда и участков
лесов, не входящих в лесной фонд, в целях и способами, которые
противоречат требованиям национального лесного законодательства.
Вмешательство органов государственной власти в деятельность
граждан и юридических лиц по использованию участков лесного фонда и
участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается, за
исключением случаев, предусмотренных национальным лесным
законодательством.
Статья 21. Ограничение и приостановление прав пользования
участками лесного фонда и прав пользования участками
лесов, не входящих в лесной фонд
Права пользования участками лесного фонда и права пользования
участками лесов, не входящих в лесной фонд, могут быть ограничены
или приостановлены в той мере, в какой это необходимо для
обеспечения рационального использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной
фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной
растительностью, для защиты основ конституционного строя,
обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны
здоровья населения, окружающей природной среды, историко-культурного
и природного наследия, прав и законных интересов граждан.
Порядок ограничения, приостановления и прекращения прав
пользования участками лесного фонда и прав пользования участками
лесов, не входящих в лесной фонд, определяется национальным
законодательством.
Статья 22. Судебная защита прав пользования участками лесного
фонда и прав пользования участками лесов,
не входящих в лесной фонд
Защита нарушенных или оспариваемых прав пользования участками
лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в
лесной фонд, осуществляется в судебном порядке.
ГЛАВА 5. АРЕНДА УЧАСТКА ЛЕСНОГО ФОНДА, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ, КОНЦЕССИЯ И КРАТКОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 23. Договор аренды участка лесного фонда
По договору аренды участка лесного фонда арендодатель обязуется
предоставить гражданину или юридическому лицу (арендатору) участок
лесного фонда за плату на срок до 49 лет для осуществления одного
или нескольких видов лесопользования.
Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда
лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора.
Договор аренды участка лесного фонда заключается в письменной
форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с
национальным гражданским законодательством.
С момента государственной регистрации договор аренды участка
лесного фонда считается заключенным.
В договоре аренды участка лесного фонда указываются следующие
условия:
- границы участка лесного фонда;
- виды лесопользования;
- объемы (размеры) лесопользования;
- срок аренды;
- размер арендной платы и порядок ее внесения;
- обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и
воспроизводству лесов;
- иные условия, предусмотренные национальным лесным
законодательством и определенные по усмотрению сторон.
Аренда участков лесного фонда регулируется национальным
гражданским и лесным законодательством.
Аренда участков лесов, не входящих в лесной фонд, определяется
национальным гражданским и лесным законодательством.
Статья 24. Порядок предоставления в аренду участков лесного
фонда и участков лесов, не входящих в лесной фонд
Порядок предоставления участков лесного фонда и участков лесов,
не входящих в лесной фонд, в аренду определяется национальным
законодательством.
Статья 25. Договор безвозмездного пользования участком лесного
фонда
Лица, имеющие право осуществлять пользование участками лесного
фонда на условиях договора безвозмездного пользования, определяются
национальным налоговым законодательством.
Порядок предоставления участков лесного фонда в безвозмездное
пользование определяется национальным гражданским, лесным и
земельным законодательством.
Статья 26. Договор концессии на пользовании участком лесного
фонда
По договору концессии участка лесного фонда собственник лесного
фонда обязуется предоставить гражданину или юридическому лицу на
срок до 49 лет право пользования на определенных условиях лесными
ресурсами на соответствующем участке лесного фонда.
По договору концессии предоставляются в пользование участки
лесного фонда, как правило, неосвоенные, без сложившейся
инфраструктуры и требующие значительных средств для вовлечения этих
участков в эксплуатацию.
В договоре концессии участка лесного фонда указываются
следующие условия:
- границы участка лесного фонда;
- виды лесопользования;
- объемы (размеры) лесопользования;
- срок концессии;
- обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и
воспроизводству лесов;
- порядок раздела добытых лесных ресурсов (продукции) или
предоставления услуг;
- виды, порядок определения и уплаты налогов, сборов и других
платежей;
- обязанности инвестора по строительству и содержанию дорог и
других объектов инфраструктуры;
- иные условия, предусмотренные национальным законодательством
и определенные по усмотрению сторон.
Статья 27. Порядок заключения договора концессии участка
лесного фонда
Договор концессии участка лесного фонда заключается по
результатам проведения конкурса, аукциона или на иных условиях,
определяемых национальным законодательством.
Организация и порядок проведения указанных конкурсов и
аукционов устанавливаются национальным законодательством.
Концессия участков лесного фонда регулируется национальными
законами.
Статья 28. Порядок предоставления участков лесного фонда
в краткосрочное пользование
Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное
пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона
или на основании решений соответствующих национальных органов
государственной власти.
В соответствии с национальным законодательством в отдельных
случаях, когда краткосрочное лесопользование связано с
необходимостью удовлетворения небольших потребностей в лесных
ресурсах для собственных нужд отдельных граждан, юридических лиц и
бюджетных организаций, возможно предоставление права на
краткосрочное пользование в заявительном порядке по решению органа
исполнительной власти.
Порядок предоставления участков лесного фонда и участков лесов,
не входящих в лесной фонд, в краткосрочное пользование, а также
порядок проведения лесных аукционов определяется национальным
законодательством.
ГЛАВА 6. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО
ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 29. Основные принципы государственного управления
в области использования, охраны, защиты лесного
фонда и воспроизводства лесов
Государственное управление в области использования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов основывается на
принципах:
- устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и
улучшения состояния окружающей природной среды);
- рационального, непрерывного, неистощительного использования
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
- несовместимости реализации функций государственного
управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов с предпринимательской деятельностью;
- учета географических, экологических и природных особенностей
территории государства.
Система государственного управления лесным фондом и лесами, не
входящими в лесной фонд, определяется национальным
законодательством.
Статья 30. Полномочия национальных органов управления в области
использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов
В целях эффективного управления лесным фондом и лесами, не
входящими в лесной фонд, целесообразно осуществление
соответствующими национальными органами управления следующих
полномочий:
- определение основных направлений государственной политики в
области ведения лесного хозяйства;
- разработка и принятие национальных законов и иных нормативных
правовых актов, контроль за их соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение лесным фондом;
- проведение единой инвестиционной политики в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- разработка, утверждение и реализация национальных
государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов;
- установление порядка разделения лесного фонда по группам
лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности,
перевода лесов из одной группы в другую, а лесов первой группы - из
одной категории защитности в другую;
- установление норм и правил пользования лесным фондом;
- определение и утверждение расчетной лесосеки;
- установление видов платежей за пользование лесным фондом, а
также минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
- определение порядка предоставления участков лесного фонда в
пользование;
- утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
- организация и координация научно-исследовательских и
проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;
- осуществление государственного контроля за использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и
установление порядка проведения этого контроля;
- определение порядка и организация ведения государственного
учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга
лесов и лесоустройства;
- установление порядка осуществления государственной
статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;
- приостановление, ограничение, прекращение прав пользования
участками лесного фонда, а также приостановление, ограничение и
прекращение работ, представляющих опасность для состояния и
воспроизводства лесов;
- перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных
с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или)
изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы;
- объявление участков лесного фонда зонами чрезвычайных
экологических ситуаций и зонами экологического бедствия;
- установление границ участков лесного фонда с особым режимом
ведения лесного хозяйства и лесопользования на территориях
традиционного проживания коренных малочисленных народов и этнических
общностей;
- организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров
и защите лесов от вредителей и болезней леса;
- организация воспитания, образования и просвещения населения в
области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- обеспечение населения необходимой информацией по вопросам
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
- иные полномочия, определяемые национальным законодательством.
Национальные органы государственной власти, осуществляющие
указанные полномочия, и закрепление этих полномочий за
соответствующими национальными органами государственной власти и
органами местного самоуправления определяются национальным
законодательством.
Участие в реализации указанных полномочий общественных
организаций (объединений), в том числе организаций, объединений
пользователей лесным фондом, определяется национальным
законодательством.
Статья 31. Национальный орган управления лесным хозяйством
С целью обеспечения рационального использования, охраны, защиты
лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а также
воспроизводства лесов в соответствии с действующим национальным
законодательством государство - участник Содружества Независимых
Государств может создавать национальный орган управления лесным
хозяйством.
Структура и полномочия такого органа определяются национальным
законодательством.
Деятельность национального органа управления лесным хозяйством
направлена на реализацию основных принципов лесного
законодательства. Для реализации этих принципов и обеспечения
рационального использования лесов и их сохранения национальный орган
управления лесным хозяйством может создавать подведомственные ему
организации, осуществляющие ведение лесного хозяйства и мероприятия
по сохранению лесов.
ГЛАВА 7. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 32. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного
хозяйства
Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом
должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей
природной среде, природным ресурсам и здоровью человека.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным
фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан
в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества
лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе
единой технической политики, использования достижений науки, техники
и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия;
- сохранение объектов историко-культурного и природного
наследия.
Статья 33. Группы лесов и категории защитности лесов первой
группы
В соответствии с экономическим, экологическим и социальным
значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им
функциями производятся разделение лесного фонда по группам лесов и
разграничение лесов первой группы по категориям защитности.
В лесном фонде выделяются леса первой, второй и третьей групп.
В лесах указанных групп могут быть выделены особо защитные
участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и
почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов
оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными территориями,
места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных, растений и другие).
На особо защитных участках лесов может быть запрещено
применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок
главного пользования на этих участках принимаются соответствующими
национальными органами государственной власти.
В зависимости от группы лесов и категории защитности лесов
первой группы устанавливается порядок ведения лесного хозяйства в
них, использования лесного фонда, а также порядок изъятия участков
лесного фонда.
Статья 34. Леса первой группы
К лесам первой группы относятся леса, основным назначением
которых является выполнение водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса
особо охраняемых природных территорий.
Леса первой группы разделяются на следующие категории
защитности:
- запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и
других водных объектов;
- запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных
промысловых рыб;
- противоэрозионные леса;
- защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей,
автомобильных дорог федерального, республиканского и областного
значения;
- государственные защитные лесные полосы;
- ленточные боры;
- леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и
малолесных горных территориях, имеющие важное значение для защиты
окружающей природной среды;
- леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов;
- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны
источников водоснабжения;
- леса первой, второй и третьей зон округов санитарной
(горно-санитарной) охраны курортов;
- особо ценные лесные массивы;
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- памятники природы;
- орехово-промысловые зоны;
- лесоплодовые насаждения;
- притундровые леса;
- леса государственных природных заповедников;
- леса национальных парков;
- леса природных парков;
- заповедные лесные участки;
- участки лесного фонда, сохраняемые в соответствии с
международными договорами.
Статья 35. Леса второй группы
К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой
плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей,
леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические,
оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное
эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными
лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение
режима лесопользования.
Статья 36. Леса третьей группы
К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов,
имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке
древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций
этих лесов.
Леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса.
Критерии отнесения лесов третьей группы к резервным лесам
устанавливаются соответствующим национальным органом управления
лесным хозяйством.
Статья 37. Определение границ земель, занятых лесами каждой
группы лесов, и каждой категории защитности лесов
первой группы
При отнесении лесов к группам лесов и категориям защитности
лесов первой группы одновременно определяются границы участков
лесного фонда по каждой группе лесов и каждой категории защитности
лесов первой группы в порядке, установленном национальным лесным
законодательством.
Параметры особо защитных участков лесов утверждаются
соответствующими национальными органами государственной власти.
Статья 38. Порядок отнесения лесов к группам лесов и категориям
защитности лесов первой группы
Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов
первой группы, а также перевод лесов из одной группы лесов или
категории защитности лесов первой группы соответственно в другую
группу или категорию осуществляются на основании материалов
лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном
национальным земельным и лесным законодательством.
Отнесение лесов к ленточным борам, защитным полосам вдоль
железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального,
республиканского и областного значения, запретным полосам лесов по
берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к лесам на
пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных
территориях, имеющим важное значение для охраны окружающей природной
среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной
группы лесов в другую, осуществляется соответствующими национальными
органами государственной власти.
Статья 39. Порядок установления возраста рубок
Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности
лесов, выполняемых ими функций, а также биологических особенностей
произрастающих древесных пород.
Обоснование возраста рубок проводится при лесоустройстве или по
результатам научных исследований.
Порядок установления возраста рубок определяется национальным
лесным законодательством.
Статья 40. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения
Расчетная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому
лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством раздельно
по хозяйствам (хвойному, мягколиственному и твердолиственному) в
пределах групп лесов исходя из принципов рационального, непрерывного
и неистощительного пользования лесным фондом.
Соответствующий национальный орган государственного управления
определяет случаи, в которых расчетная лесосека устанавливается по
каждому лесничеству и участку лесного фонда, передаваемому в аренду,
безвозмездное пользование и на концессию.
Расчетная лесосека вводится в действие с первого января года,
следующего за годом окончания лесоустроительных работ.
При изменении границ участков лесного фонда, возраста рубок,
групп лесов, категорий защитности лесов первой группы, а также при
других изменениях в лесном фонде расчетная лесосека определяется и
утверждается вновь в соответствующем порядке.
Порядок утверждения расчетной лесосеки определяется
национальным лесным законодательством.
Статья 41. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли
для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства, пользованием лесным
фондом, и (или) порядок перевода земель лесного
фонда в земли иных категорий с последующим их
изъятием
Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием
лесным фондом, и (или) перевод земель лесного фонда в земли иных
категорий с последующим их изъятием осуществляется в соответствии с
национальным земельным и лесным законодательством.
Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием
лесным фондом, и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий
с последующим их изъятием допускается только при наличии
положительного заключения государственной экологической экспертизы и
осуществляется в соответствии с материалами лесоустройства, а также
материалами, уточняющими данные лесоустройства в отношении участков
лесного фонда, перевод которых запланирован материалами
лесоустройства или не запланирован, но необходим для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, в том числе с учетом
территориальных комплексных схем градостроительного планирования
развития соответствующих территорий или их частей.
Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий
осуществляется в случаях невозможности их дальнейшего использования
по целевому назначению в силу утраты полезных природных свойств
лесов, прекращения нужд лесного хозяйства, а также в случае
необходимости обеспечения обороны страны, безопасности государства,
нужд сельского хозяйства, энергетики и размещения в установленном
порядке объектов здравоохранения, культуры и искусства, объектов
жилищно-коммунального и социально-бытового назначения и в иных
случаях в соответствии с национальным земельным и лесным
законодательством.
При переводе лесных земель в нелесные земли для использования
их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием
лесным фондом, и (или) изъятии земель лесного фонда с граждан и
юридических лиц, в интересах которых осуществляются указанные
перевод и (или) изъятие, взимается плата, размер которой
устанавливается на основании кадастровой оценки переводимого и (или)
изымаемого участка лесного фонда и которая направляется на
возмещение потерь лесного хозяйства.
Размеры такой платы и порядок ее взимания определяются
национальным законодательством.
Убытки, связанные с изъятием земель лесного фонда, возмещаются
пользователю лесным фондом или собственнику участка леса, не
входящего в лесной фонд, в полном объеме и в порядке, установленном
национальным лесным законодательством.
Порядок перевода лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,
пользованием лесным фондом, и (или) порядок перевода земель лесного
фонда в земли иных категорий с последующим их изъятием
устанавливается национальным земельным и лесным законодательством.
Статья 42. Порядок перевода лесных земель в нелесные земли
для использования их в целях, связанных с ведением
лесного хозяйства и пользованием лесным фондом
Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом, осуществляется в соответствии с национальным лесным
законодательством.
На участках лесного фонда, переданных в аренду или на
концессию, при строительстве лесопользователем лесовозных дорог,
срок действия которых более двух лет, возведении лесопользователем
на срок лесопользования строений и сооружений, пунктов хранения
древесины перевод лесных земель в нелесные земли осуществляется в
порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.
В решении о переводе лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом, указываются место нахождения участка
лесного фонда, его площадь, цель и срок, на который осуществляется
перевод, перечень разрешенных к выполнению работ на данном участке,
мероприятия по рекультивации этого участка после истечения срока
перевода.
Статья 43. Порядок согласования мест строительства объектов,
влияющих на состояние и воспроизводство лесов
Места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов, согласовываются с соответствующим
национальным органом государственного управления с обязательным
проведением государственной экологической экспертизы.
Порядок согласования мест строительства объектов, влияющих на
состояние и воспроизводство лесов, определяется национальным лесным
законодательством.
Статья 44. Порядок проведения в лесном фонде работ,
не связанных с ведением лесного хозяйства
и осуществлением лесопользования
Проведение в лесном фонде строительных работ, добыча полезных
ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не
связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования, если для этого не требуются перевод лесных земель в
нелесные земли и (или) их изъятие, осуществляются в порядке,
определяемом национальным лесным законодательством.
Способы, которые применяются при осуществлении указанных работ,
не должны ухудшать состояние лесного фонда, воспроизводство лесов.
Статья 45. Государственный учет лесного фонда
Государственный учет лесного фонда ведется для организации
рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными
и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными
сведениями о лесном фонде соответствующих национальных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
заинтересованных граждан и юридических лиц. Данные государственного
учета лесного фонда используются при ведении государственного
лесного кадастра.
Порядок ведения государственного учета лесного фонда
определяется национальным законодательством.
Статья 46. Лесная сертификация
Лесная сертификация является элементом устойчивого управления и
осуществляется в целях достижения экономически рентабельного,
экологически ответственного и социально ориентированного лесного
хозяйства. Организация и проведение лесной сертификации
осуществляется в порядке, определяемом национальным лесным
законодательством.
Статья 47. Мониторинг лесов
Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки
и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях
государственного управления в области использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов и повышения их экологических
функций. Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливается
национальным лесным законодательством.
Статья 48. Государственные программы использования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
Для осуществления рационального использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов разрабатываются национальные
государственные программы. Порядок разработки и реализации таких
программ определяется национальным законодательством.
Статья 49. Обязательная сертификация лесных ресурсов
Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая на
корню, и второстепенные лесные ресурсы. Организация и проведение
обязательной сертификации указанных лесных ресурсов осуществляются в
порядке, определяемом национальным лесным законодательством.
Статья 50. Лесоустройство
Лесоустройство - это система инвентаризации и учета
государственного фонда, проектирования мероприятий, направленных на
обеспечение рационального, комплексного использования лесного фонда,
повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение
средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
рекреационных и иных функций леса, эффективное воспроизводство,
охрану и защиту леса и осуществление единой научно-технической
политики в лесном хозяйстве.
При лесоустройстве осуществляются:
- определение в установленном порядке границ участков лесного
фонда и внутрихозяйственная организация территорий участков лесного
фонда, в том числе: национальных парков, государственных природных
заповедников, участков лесного фонда, закрепленных за
соответствующими национальными органами государственного управления;
- выполнение топографо-геодезических работ и специальное
картографирование лесного фонда;
- инвентаризация лесного фонда с определением породного и
возрастного составов лесов, их состояния, а также определение
качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
- выявление реликтовой лесной растительности и особо защитных
участков лесов;
- выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении
рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования,
мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации,
охране и защите лесов и других лесохозяйственных мероприятий, а
также определение порядка и способов их проведения;
- обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности
лесов первой группы, подготовка предложений по переводу лесов из
одной группы или категории защитности лесов первой группы
соответственно в другую группу или категорию, перевод не покрытых
лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли;
- определение расчетных лесосек, размеров рубок промежуточного
пользования;
- определение объема мероприятий по восстановлению лесов и
лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других
лесохозяйственных мероприятий;
- определение размеров побочного лесопользования и заготовки
второстепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом
для нужд охотничьего хозяйства и культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей;
- лесобиологические и другие специальные обследования;
- надзор за осуществлением лесоустроительных проектов;
- иные лесоустроительные действия.
При лесоустройстве лесного фонда составляются лесоустроительные
проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного
хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период,
разрабатываются основные положения организации и ведения лесного
хозяйства. Лесоустроительные проекты и другие документы
лесоустройства являются обязательными нормативно-техническими
документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного
планирования и прогнозирования пользования лесным фондом и
финансирования лесохозяйственных работ.
Ведение лесного хозяйства и лесопользования без проведения
лесоустройства запрещается.
Порядок проведения лесоустройства определяется национальным
лесным законодательством.
Статья 51. Информация о лесном фонде
Информация о лесном фонде включает в себя данные
государственного учета лесного фонда, данные государственного
лесного кадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные,
полученные национальным органом управления лесным хозяйством или
организациями, подведомственными ему, при осуществлении ими своих
функций.
Информация о лесном фонде, полученная за счет средств
государственного бюджета, является государственной собственностью и
предоставляется гражданам и юридическим лицам в порядке,
определяемом национальными органами государственной власти.
Информация, касающаяся экологического состояния лесов, должна
быть доступна для населения и беспрепятственно предоставляться
гражданам и общественным организациям (объединениям).
Статья 52. Государственный контроль за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда
и воспроизводством лесов
Задачей государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами и
юридическими лицами установленного порядка пользования лесным
фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного
пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных
требований, установленных национальным законодательством.
Государственный контроль за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов
осуществляется соответствующими национальными органами
государственной власти.
Порядок осуществления государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов устанавливается национальным лесным законодательством.
Статья 53. Государственная лесная охрана
Для обеспечения рационального использования, охраны и
воспроизводства лесов соответствующий национальный орган
государственной власти осуществляет государственную лесную охрану.
Задачами государственной лесной охраны являются:
- обеспечение охраны и защиты лесов;
- осуществление государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов, а также организация пользования лесным фондом.
Обязанности и права государственной лесной охраны, а также
порядок ее деятельности определяются национальным законодательством.
Статья 54. Государственная защита должностных лиц
государственной лесной охраны
Должностные лица государственной лесной охраны подлежат
государственной защите в соответствии с национальным
законодательством.
ГЛАВА 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА И НЕ ВХОДЯЩИХ
В ЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВ
Статья 55. Основные требования к использованию лесного фонда
и не входящих в лесной фонд лесов
Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных
требований:
- обеспечение непрерывного, неистощительного и рационального
использования лесов для удовлетворения потребностей экономики и
населения в лесных ресурсах;
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных
и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения
окружающей природной среды и развития экономики;
- установление порядка лесопользования в зависимости от
значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения,
природных и экономических условий;
- обеспечение условий для воспроизводства лесов;
- платность лесопользования;
- соблюдение научно обоснованных норм лесопользования.
Статья 56. Виды лесопользования
В лесном фонде могут осуществляться следующие виды
лесопользования:
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры,
бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и прочих);
- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота,
размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и
сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых
лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор
мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды
побочного лесопользования, перечень которых утверждается
государственным органом управления лесным хозяйством);
- пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего
хозяйства;
- пользование участками лесного фонда для
научно-исследовательских целей;
- пользование участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с
изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления
одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким
лесопользователям.
Особенности использования участков лесного фонда при
осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и
особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд,
определяются национальным лесным законодательством.
Статья 57. Лицензирование деятельности по использованию лесного
фонда
Деятельность по использованию лесного фонда может подлежать
лицензированию в соответствии с национальным законодательством.
Статья 58. Права лесопользователей при осуществлении
ими лесопользования
При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право:
- получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых
им в пользование;
- осуществлять пользование лесным фондом в установленных
пределах;
- возводить на срок лесопользования строения и сооружения,
пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в
установленном порядке;
- на другие действия, если их реализация не противоречит
требованиям национального лесного законодательства.
Статья 59. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими
лесопользования
При осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны:
- осуществлять пользование участками лесного фонда в
соответствии с национальным лесным законодательством;
- соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда,
договора безвозмездного пользования участком лесного фонда, договора
концессии участка лесного фонда, а также условия иных разрешительных
документов, предусмотренных национальным лесным законодательством;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде;
- вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии
почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие
пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а
также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать на предоставленных им в пользование участках
лесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить на
указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае
возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
- не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и
заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее
заготовки и вывоза;
- проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно
с заготовкой древесины;
- осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на
условиях, которые указаны в договоре аренды участка лесного фонда,
договоре концессии участка лесного фонда, иных разрешительных
документов, предусмотренных национальным лесным законодательством;
- приводить земли на участках лесного фонда, предоставленных в
пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка
лесного фонда, договоре безвозмездного пользования участком лесного
фонда, договоре концессии участка лесного фонда, за свой счет;
- сдавать участки лесного фонда соответствующему национальному
органу государственной власти после завершения на них работ;
- проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на
вырубках и площадях, на которых в результате деятельности
лесопользователей уничтожен подрост или погибла
древесно-кустарниковая растительность;
- возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном
порядке;
- своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
- соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иные
требования, установленные федеральным органом управления лесным
хозяйством и его территориальными органами;
- не допускать нарушений прав других лесопользователей;
- предоставлять в установленном порядке информацию о
пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для
определения размеров платежей за пользование лесным фондом;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные национальным
лесным законодательством.
Статья 60. Защита и гарантии прав лесопользователей
Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению.
Убытки, причиненные лесопользователям в связи с нарушением их прав,
подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков разрешаются в
судебном порядке.
При изъятии для государственных и иных нужд земель лесного
фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме убытки, связанные
с этим изъятием, в порядке, установленном национальным
законодательством.
Статья 61. Пребывание граждан в лесах
Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных
нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные
ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях,
охотиться, если иное не предусмотрено национальным
законодательством.
Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,
виды которых занесены в национальную Красную книгу и в перечень
наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья,
запрещаются.
Граждане обязаны соблюдать в лесах правила пожарной
безопасности, не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников,
повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение
муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования
лесного законодательства.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется
национальным законодательством о животном мире.
Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных
растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке,
определяемом национальным лесным законодательством, в том числе в
интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового,
лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных
природных заповедниках, национальных парках, природных парках и на
других особо охраняемых природных территориях - в соответствии с
установленным на них режимом лесопользования.
ГЛАВА 9. ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ
Статья 62. Цели воспроизводства лесов и лесоразведения
Целями воспроизводства лесов являются своевременное
воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях, улучшение
породного состава лесов, увеличение производительности лесов,
обеспечение рационального использования земель лесного фонда.
Целями лесоразведения являются создание лесов на нелесных
землях, сокращение непродуктивных земель лесного фонда, создание
защитных насаждений на землях, не входящих в лесной фонд.
Статья 63. Основные требования к повышению продуктивности лесов
Использование участков лесного фонда, ведение лесного хозяйства
должны обеспечивать повышение продуктивности лесов.
Повышение продуктивности лесов осуществляется посредством
реализации системы научно обоснованных рубок, воспроизводства лесов,
улучшения их породного состава, создания и эффективного
использования постоянной лесосеменной базы на
селекционно-генетической основе, гидролесомелиорации, ухода за
лесами и проведения других лесохозяйственных работ.
Мероприятия по повышению продуктивности лесов проводятся
лесопользователями и организациями национального органа управления
лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами.
Статья 64. Порядок воспроизводства лесов
Установление объема работ по воспроизводству лесов, способов их
проведения и определение воспроизводимых древесных пород
осуществляются в соответствии с лесоустроительными проектами с
учетом изменений, произошедших в лесном фонде.
Воспроизводство лесов, заготовка лесных семян и выращивание
посадочного материала осуществляются государственными организациями,
ведущими лесное хозяйство на территории лесного фонда, и
лесопользователями.
Статья 65. Обязанности лесопользователей по воспроизводству
лесов
Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные
мероприятия на вырубках способами и за счет средств, которые указаны
в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка
лесного фонда, иных разрешительных документах.
Лесопользователи обязаны соблюдать требования к сохранению
оптимальных условий для воспроизводства лесов. Эти требования должны
учитываться при разработке новой техники для заготовки и трелевки
древесины. Если проведение лесопользователями работ при
осуществлении лесопользования отрицательно влияет на воспроизводство
лесов, эти работы могут быть приостановлены в порядке, определяемом
национальным законодательством, до устранения причин нарушения
указанных требований.
Лесопользователи обязаны применять при этих работах технику и
технологии, в отношении которых в установленном порядке проведена
государственная экологическая экспертиза и которые обеспечивают
надежное сохранение и воспроизводство лесов.
Статья 66. Обязанности национальных государственных органов
управления по повышению продуктивности лесов
В целях повышения продуктивности лесов соответствующие
национальные органы государственного управления обязаны:
- осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции,
лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород,
повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии
почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих
состояние земель, а также иные работы по улучшению породного состава
лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств. При этом
обеспечиваются сохранность и своевременное воспроизводство кедра,
дуба, бука и других ценных древесных пород;
- осуществлять рубки промежуточного пользования, если нет иного
исполнителя этих рубок;
- принимать меры по эффективному воспроизводству лесов,
созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации избыточно
увлажненных земель;
- строить дороги лесохозяйственного назначения;
- оказывать лесопользователям помощь в выборе способов
воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами
и оплачивать в установленном порядке выполненные ими
лесовосстановительные мероприятия.
ГЛАВА 10. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСНОГО ФОНДА И НЕ ВХОДЯЩИХ
В ЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВ
Статья 67. Цели и задачи охраны и защиты лесного фонда
и не входящих в лесной фонд лесов
Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок),
нарушений установленного порядка лесопользования и других действий,
причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а
также защите от вредителей и болезней леса.
Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических
и иных особенностей и включают в себя комплекс организационных,
правовых и других мер по рациональному использованию лесного фонда и
не входящих в лесной фонд лесов, сохранению лесов от уничтожения,
повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий.
Основными задачами охраны лесов от пожаров являются
предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение
распространения и тушение.
Порядок проведения мероприятий по охране и защите лесов
определяется национальным лесным законодательством.
Статья 68. Государственный пожарный надзор за лесным фондом
и не входящими в лесной фонд лесами
Государственный пожарный надзор за лесным фондом и не входящими
в лесной фонд лесами осуществляется должностными лицами
государственной лесной охраны в целях контроля за соблюдением
гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной
безопасности в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, а
также в целях пресечения их нарушений.
Лесопользователи и иные граждане и юридические лица,
осуществляющие работы на участках лесного фонда и землях, граничащих
с лесным фондом, а также лица, ответственные за проведение
культурно-массовых и других мероприятий в лесном фонде и в не
входящих в лесной фонд лесах, за нарушение требований и правил
пожарной безопасности несут уголовную, административную и иную
ответственность в соответствии с национальным законодательством.
Статья 69. Участие общественных организаций (объединений)
в охране лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов от пожаров
В целях охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов
от пожаров, предупреждения лесных пожаров и их тушения могут
создаваться добровольные пожарные дружины.
Порядок создания добровольных пожарных дружин определяется
национальным законодательством.
Статья 70. Авиационная охрана лесного фонда и не входящих
в лесной фонд лесов
Для охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от
пожаров, защиты их от вредителей и болезней леса может
использоваться авиация (авиационная лесная охрана).
Для выполнения функций по охране лесного фонда и не входящих в
лесной фонд лесов от пожаров специализированные организации
управления лесным хозяйством обеспечиваются суточными, месячными и
периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в
лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах, ежедневными
сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией.
Деятельность организаций, осуществляющих авиационную лесную
охрану регламентируется национальным законодательством.
Статья 71. Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов от вредителей и болезней леса
Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от
вредителей и болезней леса обеспечивается систематическим слежением
за состоянием лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов,
своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса, мерами
по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и
ликвидации.
Защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов от
вредителей и болезней леса включает в себя следующие мероприятия:
- текущие, экспедиционные, аэровизуальные и другие
лесопатологические обследования;
- общий, рекогносцировочный и детальный надзор за развитием
вредителей и болезней леса;
- разработка авиационных и наземных мер по борьбе с вредителями
и болезнями леса;
- организация работ по профилактике болезней леса и ликвидации
очагов вредителей и болезней леса;
- государственный контроль за осуществлением перечисленных
мероприятий.
Мероприятия по защите лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов от вредителей и болезней леса регламентируются санитарными
правилами, утверждаемыми соответствующим национальным органом
государственного управления.
Статья 72. Обязанности лесопользователей по защите лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов
от вредителей и болезней леса
В целях защиты лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов
от вредителей и болезней леса лесопользователи обязаны:
- проводить работы способами и с соблюдением технологий,
которые обеспечивают улучшение санитарного состояния лесного фонда и
не входящих в лесной фонд лесов;
- не допускать распространения вредителей и болезней леса на
участках лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, на которых
ими осуществляется лесопользование;
- осуществлять мероприятия по защите лесного фонда и не
входящих в лесной фонд лесов от вредителей и болезней леса,
предусмотренные договором аренды участка лесного фонда, договором
концессии участка лесного фонда, иными разрешительными документами;
- оказывать помощь государственным организациям, ведущим лесное
хозяйство в осуществлении мероприятий по защите лесного фонда от
вредителей и болезней леса;
- своевременно информировать соответствующие органы управления
лесным хозяйством о появлении в лесном фонде вредителей и болезней
леса;
- выполнять санитарные правила в лесном фонде и в не входящих в
лесной фонд лесах.
Статья 73. Участие граждан и общественных организаций
(объединений) в обеспечении рационального
использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов
Граждане и общественные организации (объединения) могут
участвовать в обеспечении рационального использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов в соответствии с национальным
законодательством.
ГЛАВА 11. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 74. Порядок разрешения споров в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов
Споры в области использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов разрешаются в судебном порядке.
В административном порядке споры в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов разрешаются только в случаях,
предусмотренных национальным законодательством.
ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 75. Административная и уголовная ответственность
за нарушение лесного законодательства
Лица, виновные в нарушении национального лесного
законодательства, несут административную и уголовную ответственность
в соответствии с национальным законодательством.
Штрафы за административные правонарушения налагаются в порядке
и пределах, установленных национальным законодательством.
Лицо, привлеченное к уголовной или административной
ответственности за самовольный захват (занятие) участков лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов, обязано освободить
указанные участки в установленные сроки.
Статья 76. Ответственность граждан и юридических лиц
за причинение ущерба лесному фонду и не входящим
в лесной фонд лесам
Граждане и юридические лица обязаны возместить вред,
причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в
порядке, установленном национальным законодательством.
Статья 77. Недействительность сделок, совершенных с нарушением
национального лесного законодательства
Сделки, совершенные с нарушением национального лесного
законодательства, являются недействительными.
ГЛАВА 13. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЛЕСНОГО ФОНДА, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВ,
ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
Статья 78. Заготовка древесины
Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубках главного
пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях.
Заготовка древесины осуществляется также при рубках
промежуточного пользования (рубках ухода за лесом, выборочных
санитарных рубках, рубках реконструкции и иных рубках, связанных с
рубкой малоценных древостоев, а также рубках древесно-кустарниковой
растительности, теряющей защитные, водоохранные и другие функции) и
прочих рубках (сплошных санитарных рубках, расчистке лесных площадей
для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при
прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубках для иных
целей).
Статья 79. Способы рубок в зависимости от групп лесов
и категорий защитности лесов первой группы
В лесах третьей группы рубки главного пользования проводятся
способами, обеспечивающими своевременное восстановление этих лесов,
эффективное и рациональное использование лесных ресурсов.
В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся
способами, направленными на восстановление ценных пород деревьев,
сохранение природных функций лесов этой группы и позволяющими
эффективно и рационально использовать лесные ресурсы.
В лесах первой группы проводятся рубки главного пользования,
направленные на улучшение состояния древостоев, усиление природных
функций лесов этой группы, а также на своевременное и рациональное
использование перестойных и спелых древостоев.
В лесах национальных парков, природных парков, особо ценных
лесных массивах, лесах, имеющих научное или историческое значение,
памятников природы, орехово-промысловых зон, в лесоплодовых
насаждениях, лесопарковых частях зеленых зон, лесах первого и
второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и
лесах первой и второй зон округов санитарной (горно-санитарной)
охраны курортов, государственных защитных лесных полосах,
противоэрозионных, притундровых лесах и запретных полосах лесов,
защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, а также в кедровых
лесах всех групп лесов допускаются только рубки промежуточного
пользования и только прочие рубки.
В лесах государственных природных заповедников, на заповедных
лесных участках допускаются только прочие рубки, соответствующие
заповедному режиму.
В горных лесах применяются способы рубок главного пользования с
учетом защитного, противоэрозионного и водорегулирующего значения
этих лесов.
Статья 80. Правила рубок
Заготовка древесины при рубках главного пользования и рубках
промежуточного пользования осуществляется в соответствии с
национальными правилами рубок.
Статья 81. Организация и порядок заготовки древесины при рубках
Порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям,
заготовки древесины при рубках, а также размеры неустоек за
нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются национальными
правилами отпуска древесины на корню.
Статья 82. Объем заготовки древесины при рубках главного
пользования
Заготовка древесины при рубках главного пользования на
территории каждого участка лесного фонда осуществляется в объеме
расчетной лесосеки. Заготовка древесины при рубках главного
пользования в объеме, превышающем расчетную лесосеку, запрещается.
Статья 83. Определение объема заготовки древесины при рубках
промежуточного пользования и прочих рубках
Объем заготовки древесины при рубках промежуточного пользования
определяется при лесоустройстве исходя из состояния лесных
насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных
санитарных рубок, рубок реконструкций и утверждается соответствующим
территориальным органом управления лесным хозяйством.
Объем заготовки древесины при прочих рубках определяется в
зависимости от проектируемых работ по расчистке участков лесного
фонда.
Статья 84. Порядок заготовки живицы
Заготовка живицы осуществляется в хвойных перестойных и спелых
древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки
древостоев предназначаются для рубки главного пользования. При
недостатке перестойных и спелых древостоев допускается подсочка
приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки
достигнут возраста рубок.
Не допускается передача указанных древостоев в подсочку без
утвержденных в установленном порядке планов рубок главного
пользования и подсочки этих древостоев.
Порядок заготовки живицы устанавливается национальными
правилами отпуска древесины на корню.
Статья 85. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов
и осуществления побочного лесопользования
Участки лесного фонда предоставляются в пользование гражданам и
юридическим лицам для заготовки второстепенных лесных ресурсов и
осуществления побочного лесопользования в порядке, установленном
национальным лесным законодательством.
Статья 86. Порядок пользования участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей
Порядок пользования участками лесного фонда для
научно-исследовательских целей устанавливается национальными
органами государственной власти.
Статья 87. Порядок пользования участками лесного фонда
для культурно-оздоровительных, туристических
и спортивных целей
На участках лесного фонда, предоставленных для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей,
лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих
участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов,
соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.
Порядок пользования участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей
определяется национальным лесным законодательством.
Статья 88. Государственные природные заповедники, находящиеся
на территории лесного фонда
Участки лесного фонда закрепляются за государственными
природными заповедниками, находящимися на территории лесного фонда,
в порядке, установленном национальным законодательством.
Государственные природные заповедники осуществляют функции
государственного управления на закрепленных за ними участках лесного
фонда.
Государственные природные заповедники обязаны осуществлять
охрану и защиту закрепленных за ними участков лесного фонда и в
необходимых случаях обеспечивать воспроизводство лесов.
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на
территориях государственных природных заповедников осуществляются в
соответствии с национальным лесным законодательством и национальным
законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Статья 89. Национальные парки, находящиеся на территории
лесного фонда
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на
территориях национальных парков осуществляются в соответствии с
национальным лесным законодательством и национальным
законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Статья 90. Особенности использования лесного фонда, не входящих
в лесной фонд лесов, предоставленных для нужд
обороны
На участках лесного фонда, не входящих в лесной фонд лесов,
предоставленных для нужд обороны, лесопользование должно
осуществляться с учетом сохранения экологических функций лесов. На
этих участках могут быть ограничены или запрещены отдельные виды
лесопользования, если они не совместимы с назначением участков.
Порядок ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, не
входящих в лесной фонд, предоставленных для нужд обороны, а также
порядок использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на
этих участках определяется национальным лесным законодательством.
Статья 91. Особенности использования лесного фонда, не входящих
в лесной фонд лесов в пограничной зоне и пограничной
полосе
Особенности использования лесного фонда, не входящих в лесной
фонд лесов и ведение лесного хозяйства в пограничной зоне и
пограничной полосе определяются национальным лесным
законодательством.
Статья 92. Особенности использования участков лесного фонда,
не входящих в лесной фонд лесов, подвергшихся
радиоактивному загрязнению
Ведение лесного хозяйства и пользование участками лесного фонда
не входящих в лесной фонд лесов, подвергшихся радиоактивному
загрязнению, регулируется национальным законодательством о правовом
режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и
национальным лесным законодательством.
ГЛАВА 14. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ, НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД
Статья 93. Общие требования к использованию лесов, не входящих
в лесной фонд
Использование лесов, не входящих в лесной фонд, определяется их
назначением.
Использование лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляется
в соответствии с требованиями лесоустройства, а в случае, если
лесоустройство не проводилось, использование таких лесов
осуществляется по согласованию с соответствующими национальными
органами государственной власти или органами местного
самоуправления.
При значительной площади лесов, не входящих в лесной фонд,
необходимо проведение лесоустройства. Минимальную площадь лесов, при
которой необходимо проведение лесоустройства, а также порядок,
методику его проведения и состав лесоустроительной документации
определяет федеральный орган управления лесным хозяйством.
Проведение лесоустройства оплачивается в порядке, установленном
национальным законодательством.
Государственный контроль за использованием, охраной, защитой и
воспроизводством лесов, не входящих в лесной фонд, осуществляют
соответствующие национальные органы государственной власти.
ГЛАВА 15. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
Статья 94. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная
на землях сельскохозяйственного назначения
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях
сельскохозяйственного назначения, предназначена для обеспечения
защиты земель от воздействия неблагоприятных природных,
антропогенных и техногенных явлений посредством использования
почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств
древесно-кустарниковой растительности.
Рубки древесно-кустарниковой растительности, расположенной на
землях сельскохозяйственного назначения, должны обеспечивать
улучшение состояния этой растительности и выполнение ею своих
функций. Допускается проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок
реконструкции и обновления, а также прочих рубок
древесно-кустарниковой растительности.
Порядок лесоразведения на землях сельскохозяйственного
назначения, ухода за древесно-кустарниковой растительностью, ее
использование, охрана и защита, а также государственный контроль за
использованием, охраной и защитой этой растительности определяются
национальным законодательством.
Статья 95. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная
на землях железнодорожного транспорта
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях
железнодорожного транспорта, предназначена для защиты
железнодорожных магистралей от неблагоприятных природных явлений,
предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового
воздействия железнодорожного транспорта.
Национальный орган исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта и его организации осуществляют
государственное управление в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства указанной древесно-кустарниковой растительности.
Допускаются рубки ухода, санитарные рубки, рубки реконструкции
и обновления, рубки специального назначения и прочие рубки
древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях
железнодорожного транспорта. Порядок проведения этих рубок
определяется национальным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта по согласованию с национальным органом
управления лесным хозяйством.
Государственный контроль за состоянием, использованием,
охраной, защитой и воспроизводством древесно-кустарниковой
растительности, расположенной на землях железнодорожного транспорта,
осуществляется соответствующими национальными органами
государственной власти.
Статья 96. Древесно-кустарниковая растительность, расположенная
на землях автомобильного транспорта и землях водного
фонда
Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях
автомобильного транспорта и землях водного фонда (на полосах отвода
автомобильных дорог и каналов), предназначена для защиты
автомобильных дорог и каналов от неблагоприятных природных,
антропогенных и техногенных явлений.
На полосах отвода автомобильных дорог и каналов допускается
проведение санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления и
прочих рубок.
Порядок лесоразведения, а также порядок использования, охраны и
защиты древесно-кустарниковой растительности, расположенной на
землях автомобильного транспорта и землях водного фонда,
определяется национальным законодательством.
Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной
и защитой древесно-кустарниковой растительности, расположенной на
землях автомобильного транспорта и землях водного фонда,
осуществляется соответствующими национальными органами
государственной власти.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Статья 97. Использование модельного Лесного кодекса
в национальном лесном законодательстве
Модельный Лесной кодекс рекомендован для использования
государствами - участниками Содружества Независимых Государств в
разработке национального лесного законодательства.
Рекомендации модельного Лесного кодекса используются в той
части, в какой они не противоречат конституции государства -
участника Содружества Независимых Государств и его действующему
национальному законодательству.
|
